Transcript *******************************s***t***u***v***w***x***y***z

สรรหา
พัฒนา
รักษาไว้
ใช้ประโยชน์
ส่วนมาตรฐานทัว่ ไปการบริหารงานบุคคลส่วนทองถิ
น
่
้
สานักพัฒนาระบบบริหารงานบุคคล
สวนทองถิน
่
ข้อมูลจำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่
( ข้อมูล ณ วันที่ 1 กรกฎาคม 2557 )
1. องค์การบริหารส่วนจังหวัด
2. เทศบาล
2.1 เทศบาลใหญ่
2.2 เทศบาลกลาง
2.3 เทศบาลเล็ก
3. องค์การบริหารส่วนตาบล
ขนาดใหญ่
กลาง
เล็ก
76 แห่ง
2,437
130
1630
677
แห่ ง
แห่ ง
แห่ ง
แห่ ง
5,337 แห่ง
320 แห่ ง
4899 แห่ ง
118 แหง
รวมทัง้ สิ้น 7850 แห่ง
อัตรากาลังของข้ าราชการหรือพนักงานส่ วนท้ องถิ่น
ปี งบประมาณ 2556
อบจ.
รอบ 17,752 อัตรา วาง
5,786
่
(อัตราวาง
32.59%)
่
ลูกจ้าง 13,509 คน
รวมทัง้ หมด 31,261 คน
อบต.
รอบ 98,719 อัตรา วาง
33,836
่
(อัตราวาง
34.27%)
่
ลูกจ้าง 6,486
รวมพนักงาน 115,511 คน
เทศบาล
กรอบ 84,848 อัตรา วาง
29,8
่
(อัตราวาง
35.14%)
่
ลูกจ้าง 13,608 คน
รวมพนักงานจ้าง 152,561 คน
การจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตามหนังสือสานักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต.
ที่ มท 0809.2/ว 55 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2557
แนวทางใหมที
่ นไปจากเดิม
่ เ่ ปลีย
1. บุคลากรในแผน
เดิม 2/3 ประเภท
เดิมระบบเดียว
3. การคิด 40 %
4.ตาแหน่งว่างให้ยบุ
อาศัยอานาจตาม
ความข้อ 24
เงินเดือนที่นามาคิด ระบบขั้น
ระบบ %
งบประมาณรายจ่าย
คิดเพิ่มขึ้น 5% /ปี
เดิมไม่ยบุ
2. การคิดค่าใช้จ่าย
ระบบขั้น
แนวทางจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี (ปี งบประมาณ 2558 -2560)





ให้เรงรั
่ ดจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี ในรอบปี งบประมาณ 25582560 โดยตองประกาศให
้
้มีผลบังคับใช้ตัง้ แต่ 1 ต.ค. 2557
ให้ความสาคัญกับการกาหนดตาแหน่งโดยคานึงถึงปริมาณงาน
คุณภาพงาน และภาระคาใช
อปท.
่
้จายของ
่
ให้กาหนดตาแหน่งเพิม
่ ใหมเท
่ าเป็ น โดยถือเป็ นขอผู
่ าที
่ จ
้ กพันในการ
กาหนดตาแหน่งเพิม
่ วา่ จะต้องพิจารณาจัดสรรงบประมาณในแตละปี
่
สาหรับตัง้ เป็ นอัตราเงินเดือนของตาแหน่งทีก
่ าหนดให้สอดคลองกั
บ
้
งบประมาณรายจายประจ
าปี
่
ต้องมีการสรรหาบุคคลมาบรรจุแตงตั
่ ง้ ในตาแหน่งทีไ่ ดก
้ าหนดตาม
ปี งบประมาณในแผนอัตรากาลัง 3 ปี โดยเครงครั
ด
่
กรณี ขรก.สายปฏิบต
ั ิ รวมถึงพนักงานจ้าง หากวาแล
วไม
สรรหา
่
้
่
ภายใน 1 ปี ให้ยุบเลิกและห้ามกาหนดเพิม
่ ขึน
้ ใหมในรอบแผน
่
อัตรากาลัง 3 ปี
องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี
ก.กลาง
ก.จังหวัด
คณะกรรมการ
จัดทาแผน 3 ปี
พิจารณาแผน 3 ปี กรณีที่ ก.จังหวัด เห็นว่ าแผน 3 ปี
ไม่ เหมาะสม แต่ ท้องถิ่นยืนยันความเหมาะสม
ก.จังหวัดส่ งแผน 3 ปี พร้ อมความเห็นให้ ก.กลางพิจารณา
มติเป็ นประการใดให้ ก.จังหวัดและท้ องถิ่นปฏิบัติตามนั้น
พิจารณาให้ ความเห็นชอบแผน 3 ปี ตรวจสอบการจัดทาแผน
การกาหนดตาแหน่ งการใช้ ตาแหน่ งเหมาะสมหรือไม่
ค่ าใช้ จ่ายด้ านบุคคลเกินกฎหมายกาหนดหรือไม่
นายกฯ เป็ นประธาน ปลัดฯ หน.ส่ วนราชการ เป็ นกรรมการ
เลขานุการ 1 คน
จัดทาแผน 3 ปี เสนอให้ ก.จังหวัดพิจารณา
เกษตรรุ่ งเรื อง รายได้ยงั่ ยืน
กองช่าง
 กองคลัง
 สานักปลัด
 จัดซื้ อจัดจ้าง
 เบิกจ่าย
 ทาแผน/งบประมาณรายจ่าย

สร้างถนนคอนกรี ต
 สร้างสะพาน
 สร้างฝาย

สร้างถนน
อัตรากาลังที่ต้องการ
ไม่ใช่เฉพาะช่าง
ขัน
้ ตอนการจัดทา
แผนอัตรากาลัง 3 ปี
อปท.
 เมือ
่ ครบรอบระยะเวลาการใช้แผน
แตงตั
่ ง้ คณะกรรมการ ประกอบดวย
้
นายก เป็ นประธาน ปลัด และหน.ส่วนราชการ
เป็ นกรรมการ
และมีเลขานุ การ
1 คน
อัตรากาลัง 3 ปี แลว
้ ให้ อปท.
ดาเนินการจัดทาแผนอัตรากาลังของอปท.
เป็ น ระยะเวลา 3 ปี
ในรอบถัดไป
จัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี
ไมเห็
่ นชอบ
ก.จังหวัด
เห็ นชอบ
ยืนยัน
ก.กลาง
ปรับปรุงแผน
ก.จังหวัด
ประกาศใช้
 คือ
แผนอัตรากาลัง 3 ปี
คืออะไร
- แผนการคานวณความตองการก
าลังคน
้
- แผนการกาหนดแนวทางการสรรหาคน
- แผนการกาหนดแนวทางการใช้คนให้เกิด
ประโยชนสู
์ งสุด
- แผนการกาหนดแนวทางพัฒนาบุคคล
เหตุทต
ี่ องจั
ดทาแผน
้
อัตรากาลัง 3 ปี
เพือ
่ วางแผนดานก
าลังคนขององคกร
้
์
 เพือ
่ สรรหาคนและใช้คนให้เกิดประโยชนสู
์ งสุด
 เพือ
่ กาหนดคาใช
านบุ
คลากรทีเ่ หมาะสม
่
้จายด
่
้
 เพือ
่ เพิม
่ ประสิ ทธิภาพการทางานขององคกร
์

วัตถุประสงคการจั
ดทาแผน
์
อัตรากาลัง 3 ปี





ให้มีโครงสรางการบริ
หารและระบบงานทีเ่ หมาะสม
ไม่
้
ซา้ ซ้อน
ให้มีการกาหนดตาแหน่ง
และจัดอัตรากาลังให้เหมาะสมกับ
อานาจหน้าทีข
่ อง อปท. และกฎหมายทีเ่ กีย
่ วของ
้
ให้สามารถตรวจสอบการกาหนดตาแหน่งและการใช้ตาแหน่งวา่
เป็ นไปอยางถู
กตองและเหมาะสมหรื
อไม่
่
้
เป็ นแนวทางในการวางแผนการใช้จายงบประมาณด
านการ
่
้
บริหารงานบุคคลไดอย
ตามทีก
่ ฎหมายกาหนด
้ างเหมาะสม
่
เป็ นแนวทางในการพัฒนาบุคลากรของ อปท. ให้เหมาะสม
ประกาศหลักเกณฑ์ ก.จังหวัด
 ข้อ 11 การกาหนดจานวนตาแหน่งและอัตราตาแหน่งพนักงาน
เทศบาลให้คานึงถึง ลักษณะหน้าที่ ความรับผิดชอบ ปริ มาณงาน
คุณภาพและความยากของงาน ค่าใช้จ่ายของเทศบาลหรื อ
ค่าใช้จ่ายของรัฐในหมวดเงินอุดหนุน โดยการกาหนดตาแหน่ง
ดังกล่าวจะต้องเทียบได้ในมาตรฐานเดียวกันกับข้าราชการ
พลเรื อนสามัญ ข้าราชการครู หรื อข้าราชการอื่นแล้วแต่กรณี
ประเภทตาแหน่ งของพนักงานส่ วนท้ องถิ่น
แบ่ งเป็ น 3 ประเภท
1. ตาแหน่ งประเภททัว่ ไป
2. ตาแหน่ งประเภทวิชาชีพเฉพาะ หรือเชี่ยวชาญเฉพาะ
(สายงานวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี/ นิติการ)
3. ตาแหน่ งประเภทบริหาร
ประเภทตาแหน่ง
สายงานเริ่มต้ นจาก ระดับ 1
ประเภททัว่ ไป
(สายผู้ปฏิบัติ ระดับ 1-7)
ประเภทวิชาชีพ
(คุณวุฒิอนื่ ทาแทนไม่ ได้ /
กระทบต่ อชีวติ และทรัพย์ สิน/
มีองค์ กรวิชาชีพกากับ)
ประเภทบริหาร
(ตั้งแต่ ระดับ 6
เป็ นสายงานบริหาร)
สายงานเริ่มต้ นจาก ระดับ 2
สายงานเริ่มต้ นจาก ระดับ 3
วิชาชีพเฉพาะ ระดับ 7 ขึน้ ไป
เชี่ยวชาญเฉพาะ ระดับ 9 ขึน้ ไป
บริหารระดับสู ง
(ตาแหน่ งระดับ 9)
ปลัด อปท. ระดับ 9
รองปลัด อปท. ระดับ 9
ผอ.ส่ วนราชการที่สูงกว่ากอง ระดับ 9
บริหารระดับกลาง (ตาแหน่ งระดับ 8)
ปลัด อปท. ระดับ 8
รองปลัด อปท. ระดับ 8
ผอ.กอง ระดับ 8
6 ปี
วิชาชีพ. 8 ว
ยายเปลี
ย
่ นสานงาน รับรองบัญชีจากบัญชีสอบแขงขั
้
่ นได/้
สอบคัดเลือกไดเฉพาะบั
ญชีทองถิ
น
่ ตามเงือ
่ นไขทีก
่ าหนด
้
้
มท ๐๘๐๙.๒/ว๓๒ ลว ๗ มิ.ย. ๕๖ (แขงขั
่ น)
มท ๐๘๐๙.๒/ว๖๓ ลว ๓๐ กย ๕๖ (สอบคัดเลือก)
4 ปี
นวช. 7 ว
2 +7 ปี
นวช. 6 ว
2 +6 ปี
นวช. 5
2 ปี +10,190
นวช. 4
2 ปี
นวช. 3
จพง. 6 ว
2+8
จพง.ปี5
2+6 ปี
จพง. 4
2 ปี +8,320
จพง. 3
2 ปี สายเริม่ ตน ระดับ 3
้
จพง. 2
ระดับ 5
2 ปี
ระดับ 4
2+
6 ปี3
ระดับ
2
ปี +6,800
ระดับ
2
2 ปี สายเริม่ ตน ระดับ 2
้
ระดับ 1
ยเริม
่ ตน
้ ระดับ 1
2 ปี
4 ปี
ผอ.สาน
ผอ.กอง/ส่วน 8
2 ปี
ผอ.กอง 7 4
2 ปี ปี
หน.ส่วน/ฝ่าย 7
2 ปี 4
หน.ฝ่าย ปี6
สายนักบริหาร
โครงสร้างตาแหน่ งข้าราชการส่วนท้องถิ่น.. ...
 ระบบจำแนกตำแหน่ ง (Position Classification System) นำมำใช้ ในกำรบริหำรงำนบุคคลแทน
ระบบชัน้ ยศเดิม ตัง้ แต่ พ.ศ. 2518
 จัดโครงสร้ ำงของตำแหน่ งตำมระดับมำตรฐำนกลำง (Common Level) เป็ น 10 ระดับ
ระดับ 10
ปลัดเทศบาล (เฉพาะราย./ รายได้ไม่รวมอุดหนุน 300 ล้านบาท)
ระดับ 9
ปลัด /รองปลัด / ผอ.สานัก / ผู้เชี่ยวชาญ
ระดับ 8
ผอ.กอง / ผอ.ส่ วน /วิชาชีพ
ระดับ 7
ผอ.กอง /หัวหน้ าฝ่ าย /วิชาการ
ระดับ 6 ปลัด/หัวหน้ ากอง/หัวหน้ าส่ วน/หัวหน้ าฝ่ าย
ระดับ 3-5 หรือ 6
ระดับ 2-4 หรือ 5
ระดับ 1-3 หรือ 4
ระดับปฏิบัตกิ าร
เปรียบเทียบอัตราเงินเดือนสาหรับคุณวุฒิที่ ก.จ. ก.ท. ก.อบต. หรือ ก.พ. รับรอง
เพือ่ การบรรจุและแต่ งตั้งเป็ นข้ าราชการหรือพนักงานส่ วนท้ องถิ่น
วุฒิ
อัตราเงินเดือน
เดิม
อัตราเงินเดือน
1 ม.ค. 55
อัตราเงินเดือน
1 ม.ค. 56
อัตราเงินเดือน
1 ม.ค. 57
ป.โท
10,190
15,440
16,650
17,570
ป.ตรี
8,340
11,860
13,310
15,060
ปวส.
7,460
9,330
10,280
11,510
ปวท
6,800
8,800
9,710
10,880
ปวช.
6,050
7,640
8,430
9,440
การให้ได้รบั เงินเดือนในขัน้ ที่เทียบได้ตรงกัน
17,060
17,710
16,730
17,310
16,400
16,910
16,070
16,510
15,740
16,100
15,410
15,700
15,080
15,300
14,750
14,900
14,440
14,500
14,100
14,100
13,770
13,440
13,110
12,780
12,450
อันดับ ท.6 อันดับ ท.7 อันดับ ท.8
17,800
17,310
สานักงาน ก.พ.
การกาหนดตาแหน่ งและระดับตาแหน่ งในแผนอัตรากาลัง 3 ปี
สายงานเริ่มต้ นจาก ระดับ 1 ให้ กาหนดเป็ นระดับ 1-3/4
สายงานผู้ปฏิบัติ
สายงานเริ่มต้ นจาก ระดับ 2 ให้ กาหนดเป็ นระดับ 2-4/5
สายงานเริ่มต้ นจาก ระดับ 3 ให้ กาหนดเป็ นระดับ 3-5/6ว
สายงานบริหาร
ให้ กาหนดระดับตาแหน่ งเป็ นเพียงระดับเดียวเท่ านั้น
เช่ น นักบริหารงานเทศบาล ระดับ 8
นักบริหารงานทัว่ ไป ระดับ 7
หนังสื อสานักงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ด่ วนทีส่ ุ ด ที่ มท 0809.2/3097 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2548
หนังสื อสานักงาน ก.จ. ที่ มท 0809.2/ว 181 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2552
 ข้อ 14
การกาหนดตาแหน่งพนักงานเทศบาลในส่ วนราชการว่าจะมี
ตาแหน่งใด ระดับใด อยูใ่ นส่ วนราชการใด จานวนเท่าใด โดยให้
เทศบาลจัดทาเป็ นแผนอัตรากาลังของเทศบาล เพื่อเป็ นกรอบในการ
กาหนดตาแหน่ง และการใช้ตาแหน่งพนักงานเทศบาล โดยเสนอให้
ก.ท.จ. พิจารณาให้ความเห็นชอบ
ในการจัดทาแผนอัตรากาลังของเทศบาลตามวรรคหนึ่ง ให้
เทศบาลคานึงถึงภารกิจ อานาจหน้าที่ ความรับผิดชอบ ลักษณะงาน
ที่ตอ้ งปฏิบตั ิ ความยากและคุณภาพของงานและปริ มาณงาน ตลอด
ทั้งภาระค่าใช้จ่ายของเทศบาลและของรัฐในหมวดเงินอุดหนุนที่
จะต้องจ่ายในด้านบุคคล
หลักการและเหตุผล






โดยที่การบริ หารงานบุคคลของ อบจ. ระบุชื่อ อยูภ่ ายใต้ พรบ. ระเบียบบริ หารงานบุคคล
ส่ วนท้องถิ่น พ.ศ ๒๕๔๒ ซึ่งบัญญัติให้ การดาเนินการใดใดเกี่ยวกับการบริ หารงานบุคคลให้เป็ นไป
ตามมาตรฐานทัว่ ไป หลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ คณะกรรมการกลาง/คณะกรรมการข้าราชการองค์การ
บริ หารส่ วนจังหวัด .........(กจ/ก.จ,จ ..) กาหนดกล่าวคือ ให้ อบจ จัดทาแผนอัตรากาลังข้าราชการ
องค์การบริ หารส่ วนจังหวัดและลูกจ้าง มีกาหนดระยะเวลา ๓ ปี ตามประกาศ ที่เกี่ยวข้องดังนี้
๑ ประกาศ ก.จ เรื่ อง มาตรฐานทัว่ ไปเกี่ยวกับอัตราตาแหน่งและมาตรฐานของตาแหน่ง ลงวันที่
๒๒ พย. ๔๔ ข้อ ๕
.......................................................................
๒. ประกาศ กจจ ...เรื่ องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการบริ หารงานบุคคลของ อบจ. ลงวันที่ ๒๒ พย ๔๕
หมวด ๒ การกาหนดจานวนตาแหน่งและอัตราตาแหน่ง ซึ่ งกาหนดให้ อบจ จัดทาแผนอัตรากาลัง
ของข้าราชการ อบจ เพื่อเป็ นกรอบในการกาหนดตาแหน่งและการใช้ตาแหน่งภายใต้หลักการ
วิเคราะห์ค่างาน ปริ มาณงาน ภาระค่าใช้จ่ายโดยเสนอให้ ก.จ.จ. เห็นชอบ
ดังนั้น เพื่อให้...
หลักการและเหตุผล



และโดยที่แผนอัตรากาลังประจาปี 2555-2557 ครบกาหนดในวันที่ 30 กย 2557 ประกอบกับ ก.จ.
ก.ท. และ ก.อบต. กาหนดให้การจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี ประจาปี 2558–2560 แสดงถึงข้อมูล
อัตรากาลังของข้าราชการและพนักงานจ้างทุกประเภท ทั้งที่ต้งั จ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง จากงบประมาณ
ของท้องถิ่นนั้น และที่ได้รับจัดสรรเงินเดือน ค่าจ้าง จากเงินอุดหนุนของรัฐบาล อันจะเป็ นประโยชน์
ในการวิเคราะห์อตั รากาลังในภาพรวมและแนวโน้มภาระค่าใช้จ่ายด้านการบริ หารงานบุคคลได้อย่าง
ชัดเจน
จึงจาเป็ นต้องจัดทาแผนอัตรากาลัง ประจาปี 2558-2560 เพื่อเป็ นเครื่ องมือกาหนดทิศ
ทางการพัฒนาบุคลากรได้อย่างมีประสิ ทธิภาพ และตรวจสอบการกาหนดตาแหน่ง การใช้ตาแหน่ง
และการสรรหาให้เป็ นไปอย่างถูกต้อง ต่อไป
 ข้อ 15
การกาหนดตาแหน่งพนักงานเทศบาลตาแหน่งใดเป็ น
ตาแหน่งระดับใด ให้ประเมินความยากและคุณภาพของงาน
ในตาแหน่งนั้นแล้วปรับเทียบกับบรรทัดฐาน ในมาตรฐาน
กาหนดตาแหน่งที่ ก.ท. จัดทาไว้ตามมาตรฐานทัว่ ไปเกี่ยวกับ
อัตราตาแหน่งและมาตรฐานของตาแหน่ง การปรับตาแหน่งเทียบ
กับบรรทัดฐานในมาตรฐานกาหนดตาแหน่ง ให้จดั ตาแหน่งที่มี
ลักษณะงานอย่างเดียวกันเข้าประเภทและสายงานเดียวกัน และ
จัดตาแหน่งในสายงานเดียวกันที่มีความยากและคุณภาพของงาน
อยูใ่ นระดับเดียวกันโดยประมาณเข้ากลุ่มตาแหน่งเดียวกันและ
ระดับเดียวกัน
 ข้อ 17 ให้คณะกรรมการจัดทาแผนอัตรากาลังของเทศบาล จัดทา
แผนอัตรากาลัง โดยให้คานึงถึงภารกิจ อานาจหน้าที่ตามกฎหมาย
ว่ากาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่ วนท้องถิ่น ตามกฎหมายว่าด้วยเทศบาล ลักษณะงานที่
ต้องปฏิบตั ิ ความยากและคุณภาพของงาน และปริ มาณงาน ของ
ส่ วนราชการต่าง ๆ ในเทศบาล ตลอดทั้งภาระค่าใช้จ่ายของ
เทศบาลและของรัฐในหมวดเงินอุดหนุนที่จะต้องจ่ายในด้านบุคคล
และการจัดสรรเงินงบประมาณของเทศบาล โดยกาหนดเป็ นแผน
อัตรากาลังของเทศบาล ในระยะเวลา 3 ปี และแผนอัตรากาลัง
ดังกล่าวอย่างน้อยจะต้องประกอบด้วยสาระสาคัญ ดังนี้
ฯลฯ
ยุทธศาสตร์
Plan ploy pattern position perspective
ความหมาย
เป็ นเรื่องหลัก เรื่องสาคัญ จัดลาดับความสาคัญ
เป็ นเรื่องวิธีการดาเนินงานหลัก สร้ างความแน่ นอนแต่ ยดื หยุ่น
เป็ นเรื่องของเป้ าหมาย//เสร็จแต่ ไม่ สาเร็จ
วิสัยทัศน์
สื่ อให้ เห็น เปนให้ ได้ จาง่ าย ท้ าทาย เปนสั ญญา เป็ นสิ่ งทีอ่ ยาก
สร้ างสรรค์
ข้อ 17 (5) การจัดโครงสร้างการแบ่งส่ วนราชการ การกาหนดหน้าที่ความ
รับผิดชอบของแต่ละส่ วนราชการ การแบ่งงานภายในส่ วนราชการการ
กาหนดตาแหน่งและระดับตาแหน่งต่าง ๆ โดยมีเกณฑ์เบื้องต้น ดังนี้
ก. โครงสร้างการแบ่งส่ วนราชการ เทศบาลใดจะจัดโครงสร้าง
การแบ่งส่ วนราชการ ใดบ้าง ให้เป็ นไปตามกรอบของหลักเกณฑ์การกาหนด
ขนาดของเทศบาล
ข. การกาหนดตาแหน่งและระดับตาแหน่ง เทศบาลใดจะมีตาแหน่งใดอยู่
ในส่ วนราชการใด มีระดับตาแหน่งใดให้เป็ นไปตามแผนอัตรากาลัง 3 ปี ที่
เทศบาลจัดทาขึ้น โดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพนักงานเทศบาล

ข้อ 32 วรรคสอง
การเสนอขอปรับปรุงการกาหนดตาแหน่ งตามวรรคหนึ่ง ให้พิจารณา
ถึงเหตุผลและความจาเป็ นในด้านปริ มาณและคุณภาพของงานเป็ นสาคัญ
โดยมิให้ ขออนุมัติปรับปรุงการกาหนดตาแหน่ง เพือ่ เหตุผลด้ านตัวบุคคล
และให้คานึงถึงจานวนของลูกจ้างทั้งประจาและชัว่ คราวที่ปฏิบตั ิงานใน
งานนั้นด้วย ทั้งนี้ เพื่อมิให้เกิดปัญหาคนล้นงาน และเป็ นการประหยัด
งบประมาณด้านรายจ่ายด้านบุคคลด้วย และให้พิจารณาถึงความสาคัญ
ความเหมาะสมและถูกต้องของกรอบตาแหน่งในงานนั้นด้วย โดยเฉพาะ
อย่างยิง่ ควรจะให้ตาแหน่งในงานนั้นสามารถรองรับความก้าวหน้ าของ
บุคลากรในงานนั้นได้
การกาหนดตาแหน่งตามกรอบโครงสร้างส่วนราชการของ เทศบาล
ขนาดเทศบาล
ใหญ่
(ชั้น 1 เดิม)
กลาง
(ชั้น 2-6 เดิม)
ระดับตาแหน่ ง
รายได้ รวมเงินอุดหนุนปี งบประมาณที่
ผ่านมา 80 ล้านบาทขึน้ ไป
ผ่าน 75%
รายได้ รวมเงินอุดหนุนปี งบประมาณทีผ่ ่ านมา
20 ล้านบาทขึน้ ไป
ผ่าน 70%
ปลัดทศบาล
(นักบริหารงานเทศบาล)
9 หรือ
10 เป็ นการเฉพาะแห่ ง
8
เฉพาะเทศบาลขนาดกลางเดิมมี ระดับ 7 ได้
รองปลัดเทศบาล
(นักบริหารงานเทศบาล)
9 หรือ 8 หรือ 7
(จานวน 2- 4 คน
ระดับ 7 มีได้ ไม่ เกิน 1 คน)
7 หรือ 8
หัวหน้ าส่ วนราชการระดับสานัก
(นักบริหารงาน...9)
9
(ต้ องมีรายได้ รวมเงินอุดหนุน
200 ล้านบาทขึน้ ไป)
หัวหน้ าส่ วนราชการระดับกอง
ส่ วนในสานักหรือเทียบเท่า
(นักบริหารงาน...6 - 8)
หัวหน้ าฝ่ าย (นักบริหารงาน...6 - 7)
(จานวน 1-3 อัตรา)
โดยกาหนดระดับ 8 ไม่ เกิน 1 อัตรา
เล็ก
(ชั้น 7 เดิม)
รายได้ รวมเงินอุดหนุน
ปี งบประมาณ
ทีผ่ ่านมา 8 ล้านบาทขึน้ ไป
7*
6
-
-
-
-
8
7 หรือ 8
กาหนด 8 ได้ ต้องมีรายได้ รวมเงินอุดหนุน
ทัว่ ไป 40 ล้านบาทขึน้ ไป
7 หรือ 6
7 หรือ 6
7 หรือ 6
-
ปลัดระดับ 8 : ต้องมีรายได้ 20 ล้านบาทขึ้ นไป
ผอ.กอง 8 : ต้องมีรายได้รวมเงินอุดหนุน 40 ล้านบาทขึ้ นไป จะมีรองปลัดระดับ 8 ได้ เมื่อมีสว่ นราชการระดับ 8
เค้าโครงแผนอัตรากาลัง 3 ปี ประกอบด้วย
1.
2.
3.
4.
5.
หลักการและเหตุผล
วัตถุประสงค์
ขอบเขตและแนวทางในการจัดทาแผนอัตรากาลัง 3 ปี
สภาพปัญหา ความต้ องการของประชาชน
ภารกิจอานาจหน้ าที่ของ อปท.
(พ.ร.บ.จัดตั้ง ,พ.ร.บ.กาหนดแผนขั้นตอนการกระจายอานาจ)
6. ภารกิจหลัก ภารกิจรอง
7. สรุปปัญหาและแนวทางในการกาหนดโครงสร้ างและกรอบอัตรากาลัง
8. โครงสร้ างการกาหนดส่ วนราชการ (เปรียบเทียบแผนปัจจุบันและที่จะกาหนดใหม่ )
9. ภาระค่ าใช้ จ่ายเกีย่ วกับเงินเดือน และประโยชน์ ตอบแทนอืน่
10. แผนภูมิโครงสร้ างการแบ่ งส่ วนราชการตามแผนอัตรากาลัง 3 ปี
11. แนวทางการพัฒนาข้ าราชการ /พนักงาน และลูกจ้ าง
12. ประกาศคุณธรรม จริยธรรมของข้ าราชการ/พนักงานและลูกจ้ าง
ก.กลาง กาหนดสายงาน
พนักงานส่ วนท้ องถิน่
อบจ. กาหนดสายงานข้ าราชการอบจ.
100 สาย
งาน
เทศบาล กาหนดสายงานพนักงานเทศบาล
127 สาย
งาน
อบต กาหนดสายงานพนักงานส่ วนตาบล 82 สายงาน
โครงสรางการก
าหนดส่วนราชการ
้
โครงสรางตามแผนอั
ตรากาลัง
้
ปัจจุบน
ั
โครงสรางตามแผนอั
ตรากาลัง
้
ใหม่
1 สานักปลัด...
1.1 ฝ่ายอานวยการ
-งานการเจาหน
้
้ าที่
-งานประชาสั มพันธ ์
-งานวิเคราะหนโยบายและแผน
์
-งานธุรการ
1 สานักปลัด...
1.1 ฝ่ายอานวยการ
-งานการเจาหน
้
้ าที่
-งานประชาสั มพันธ ์
-งานวิเคราะหนโยบายและแผน
์
-งานธุรการ
1.2 ฝ่ายปกครอง
-งานนิตก
ิ าร
-งานทะเบียนราษฎร
-งานป้องกันฯ
1.2 ฝ่ายปกครอง
-งานนิตก
ิ าร
-งานทะเบียนราษฎร
-งานป้องกันฯ
-งานรักษาความสงบ
-งานส่งเสริมการทองเที
ย
่ ว
่
หมายเหตุ
การจัดทากรอบอัตรากาลัง
ส่วนราชการ
สานักปลัด...
1. ปลัดเทศบาล
(นักบริหารงานเทศบาล
8)
2. หน.สานักปลัดฯ (นักบริหารงานทัว่ ไป
7)
3. หน.ฝ่ายอานวยการ (นักบริหารงาน
ทัว่ ไป 7)
4. หน.ฝ่ายปกครอง (นักบริหารงานทัว่ ไป
6)
5. บุคลากร 3-5/6ว
6. นิตก
ิ ร 3-5/6ว
7. เจ้าพนักงานเทศกิจ 3-5/6ว
8. นักวิชาการพัฒนาการทองเที
ย
่ ว
3-5/6
่
ว
9. เจาหน
่ น
ั ทึกขอมู
1-3/4
้
้ าทีบ
้ ล
ฯลฯ
กรอบ
อัตรากาลัง
เดิม
อัตราตาแหน่งทีค
่ าดวา่
จะตองใช
้
้ในช่วง
ระยะเวลา 3 ปี
ขางหน
้
้า
2558
2559 2560
3 ปี
อัตรากาลังคน
เพิม
่ / ลด
หมายเหตุ
2558
2559
2560
1
1
1
1
1
-
1
1
1
1
2
-
1
1
1
1
2
1
-
1
1
1
1
2
1
1
+1
-
+1
-
+1
กาหนดเพิม
่
กาหนดเพิม
่
กาหนดเพิม
่
2
2
1
-
-
-1
-1
ยุบเลิก
7
8
8
8
+1
-
-
กองคลัง
ฯลฯ
รวม
ย
่ วกับเงินเดือน และ
ภาระคาใช
่
้จายเกี
่
ประโยชนตอบแทนอื
น
่
์
ที่
ชื่อสายงาน
นักบริหารงาน
เทศบาล
นักบริหารงานทัว่ ไป
บุคลากร
เจาพนั
กงานป้องกัน
้
ฯ
เจ้าหน้าทีธ
่ ุรการ
ระดับ
ตา
แหน่ง
จานวน
ทัง้ หมด
จานวนทีม
่ อ
ี ยู่
ปัจจุบน
ั
อัตราตาแหน่งทีค
่ าดวา่
จะต้องใช้ในช่วงระยะเวลา
3 ปี ข้างหน้า
อัตรากาลังคน
เพิม
่ / ลด
ภาระคาใช
เ่ พิม
่ ขึน
้
่
้จายที
่
(2)
ค่าใช้จ่ายรวม (3)
จานวน
(คน)
เงินเดือน
(1)
2558
255
9
256
0
255
8
2559
2560
2558
2559
2560
2558
2559
2560
8
7
3-5/6ว
2-4/5
1-3/4
1
1
1
1
1
1
-
421,08
0
0
0
0
0
A
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
+1
+1
+1
+1
-
-
16,320
367,080
242,700
0
165,780
B
16,560
13,920
8,580
198,96
0
5,640
C
16,320
13,920
8,580
7,080
5,640
D
437,400
367,080
242,700
0
165,780
(A+B)= E
453,960
381,000
251,280
198,960
171,420
(E+C)= F
470,280
394,920
259,860
206,040
177,060
(F+D)= G
รวม
(4)
5
1
421,08
0
4
5
5
+3
+1
-
791,880
243,66
0
51,540
1,212,96
0
1,456,62
0
1,508,16
0
ประมาณการประโยชน์
ตอบแทนอืน
่
20%
(5)
คาจ
่ ้างพนักงานจ้าง +
สวัสดิการ
(6)
รวมเป็ นคาใช
่
้จาย
่
บุคคลทัง้ สิ้ น
(7)
คิดร้อยละ 40 ของ
งบประมาณรายจายฯ
่
(8)
ลุกจางประจ
า
้
ที่
ชือ
่ สายงาน
นักบริหารงานเทศบาล
นักบริหารงานทัว่ ไป
บุคลากร
เจาพนั
กงานป้องกันฯ
้
เจาหน
่ ุรการ
้
้ าทีธ
ระดับ
ตาแหน่ง
จานวน
ทัง้ หมด
8
7
3-5/6ว
2-4/5
1-3/4
(4)
จานวนทีม
่ อ
ี ยู่
ปัจจุบน
ั
จานวน
(คน)
เงินเดือน
(1)
1
1
1
1
1
1
-
421,080
0
0
0
0
A
5
1
421,080
ลุกจางประจ
า
้
รวม
ประมาณการประโยชนตอบแทนอื
น
่
์
20%
(5)
คาจ
กงานจาง
่ างพนั
้
้ +สวัสดิการ
(6)
รวมเป็ นคาใช
คคลทัง้ สิ้ น
่
้จายบุ
่
(7)
คิดรอยละ
40 ของงบประมาณรายจายฯ
้
่
(8)
ที่
ชือ
่ สายงาน
นักบริหารงานเทศบาล
นักบริหารงานทัว่ ไป
บุคลากร
เจาพนั
กงานป้องกันฯ
้
เจ้าหน้าทีธ
่ ุรการ
ระดับ
ตา
แหน่ง
จานวน
ทัง้ หมด
อัตรากาลังคน
เพิม
่ / ลด
2558
2559
2560
8
7
3-5/6ว
2-4/5
1-3/4
1
1
1
1
1
+1
+1
+1
+1
-
-
รวม
(4)
5
+3
+1
-
ประมาณการประโยชนตอบแทนอื
น
่
์
20%
(5)
คาจ
กงานจาง
่ างพนั
้
้ +สวัสดิการ
(6)
รวมเป็ นคาใช
คคลทัง้ สิ้ น
่
้จายบุ
่
(7)
คิดรอยละ
40 ของงบประมาณรายจายฯ
้
่
(8)
ลุกจ้างประจา
ที่
ชือ
่ สายงาน
ระดับ
ตา
แหน่ง
จานวน
ทัง้ หมด
8
7
3-5/6ว
2-4/5
1-3/4
รวม
(4)
ประมาณการประโยชนตอบแทนอื
น
่
์
20%
(5)
คาจ
กงานจาง
่ างพนั
้
้ +สวัสดิการ
(6)
รวมเป็ นคาใช
คคลทัง้ สิ้ น
่
้จายบุ
่
(7)
คิดร้อยละ 40 ของงบประมาณ
รายจายฯ
่
(8)
นักบริหารงานเทศบาล
นักบริหารงานทัว่ ไป
บุคลากร
เจาพนั
กงานป้องกันฯ
้
เจาหน
่ ุรการ
้
้ าทีธ
ภาระคาใช
เ่ พิม
่ ขึน
้
่
้จายที
่
(2)
2558
2559
2560
1
1
1
1
1
16,320
367,080
242,700
0
165,780
B
16,560
13,920
8,580
198,960
5,640
C
16,320
13,920
8,580
7,080
5,640
D
5
791,880
243,660
51,540
ลุกจางประจ
า
้
ที่
ชือ
่ สายงาน
นักบริหารงานเทศบาล
นักบริหารงานทัว่ ไป
บุคลากร
เจ้าพนักงานป้องกันฯ
เจาหน
่ ุรการ
้
้ าทีธ
ระดับ
ตา
แหน่ง
จานวน
ทัง้ หมด
คาใช
(3)
่
้จายรวม
่
2558
2559
2560
8
7
3-5/6ว
2-4/5
1-3/4
1
1
1
1
1
437,400
367,080
242,700
0
165,780
(A+B)= E
453,960
381,000
251,280
198,960
171,420
(E+C)= F
470,280
394,920
259,860
206,040
177,060
(F+D)= G
รวม
(4)
5
1,212,960
1,456,620
1,508,160
ประมาณการประโยชนตอบแทนอื
น
่
์
20%
(5)
คาจ
กงานจาง
่ างพนั
้
้ +สวัสดิการ
(6)
รวมเป็ นคาใช
คคลทัง้ สิ้ น
่
้จายบุ
่
(7)
คิดร้อยละ 40 ของงบประมาณ
รายจายฯ
่
(8)
ลุกจางประจ
า
้
อัตร่าชดเชยพนักงานจ้าง
 สูตรคานวณเงินชดเชย
ค่าจ้างปั จจุบนั -ค่าจ้างแรกบรรจุx ๐.๖๗
 เช่น (๙๙๕๐ – ๘๓๔๐)x ๐.๖๗ = ๑๐๗๙
 ค่าจ้างปั จจุบนั = ๑๕,๐๐๐+ ๑,๐๗๙
=๑๖๐๗๙ ปั ดเปนหลักสิบ ๑๖,๐๘๐
คิดเป็ นทัง้ สิ้น ๑๙๒,๙๖๐ บาท (๑๖,๐๘๐*๑๒)

อัตร่าค่าจ้างพนักงานจ้าง ๕๘
 สูตรคานวณ
 เงินค่าจ้างปี 57 คือ ๑๖,๐๘๐ บาท
่ ๔% ของ ๑๖๐๘๐ = ๖๔๓ ปั ดเป็ น ๖๕๐
 อัตราเพิม
 คิดเป็ นค่าจ้างปี ๕๘ คือ ๑๖,๗๓๐ บาท
 คิดต่อปี ๑๖,๗๓๐x ๑๒ =๒๐๐,๗๖๐ บาท
อัตร่าค่าจ้างพนักงานจ้าง ๕๙
 สูตรคานวณ
 เงินค่าจ้างปี 58 คือ ๑๖,๗๓๐ บาท
่ ๔% = ๖๖๙.๒ ปั ดเป็ น ๖๗๐
 อัตราเพิม
 คิดเป็ นค่าจ้างปี ๕๙ คือ ๑๗,๔๐๐ บาท
 คิดต่อปี ๑๗,๔๐๐x ๑๒ =๒๑๗,๒๐๐ บาท
อัตร่าค่าจ้างพนักงานจ้าง ปี ๖๐
 สูตรคานวณ
 เงินค่าจ้างปี 59 คือ ๑๗,๔๐๐ บาท
่ ๔% = ๖๙๖ ปั ดเป็ น ๗๐๐ บาท
 อัตราเพิม
 คิดเป็ นค่าจ้างปี ๕๙ คือ ๑๘,๑๐๐ บาท
 คิดต่อปี ๑๘,๑๐๐x ๑๒ = ๒๑๗,๒๐๐ บาท
9. ภาระคาใช
ย
่ วกับเงินเดือน และประโยชนตอบ
่
้จายเกี
่
์
แทนอืน
่
(ตอ)
่
หมายเหตุ
(1) รายจ่ายจริ ง
(2) คิดจาก (เงินเดือนขั้นต่า + ขั้นสู งของระดับตาแหน่งที่เพิม่ ขึ้น คูณด้วย 12 หารด้วย 2 ) + ขั้นเงินเดือนคนเดิมที่เพิม่ ขึ้น
(3) ภาระค่าใช้จ่ายปี ที่ผา่ นมา + (2)
(4) รวมค่าใช้จ่ายทั้งหมด
(5) คิดจาก (4) คูณด้วย 20%
(6) คิดจากค่าจ้างพนักงานจ้าง ตามแผนอัตรากาลังพนักงานจ้าง
(7) คิดจาก (4) + (5) + (6)
ใหม่
(8) คิดจาก (7) หารด้วยจานวนงบประมาณรายจ่ายประจาปี นั้น คูณด้วย 100
ปรับเป็ น
ร้อยละ 5
งบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2557 = 65,000,000 (งบประมาณรายจ่ายตามเทศบัญญัติ/ ข้อบัญญัติ)
งบประมาณรายจ่ ายประจาปี พ.ศ. 2558 = 71,500,000 (ประมาณการ 10% จากงบประมาณปี 2557)
งบประมาณรายจ่ ายประจาปี พ.ศ. 2559 = 78,650,000 (ประมาณการ 10% จากงบประมาณปี 2558)
งบประมาณรายจ่ ายประจาปี พ.ศ. 2560 = 86,515,000 (ประมาณการ 10% จากงบประมาณปี 2559)
แผนภูมโิ ครงสรางการแบ
งส
้
่ ่ วนราชการ
ปลัดเทศบาล
หน่วยงานตรวจสอบภายใน
รองปลัดเทศบาล
สานักปลัดเทศบาล
กองคลัง
กองช่าง
ฝ่ ายบริ หารงานคลัง
ฝ่ ายอานวยการ
กองสาธารณสุ ขฯ
ฝ่ ายแบบแผนฯ
กองการศึกษา
ฝ่ ายบริ หารงาน
สาธารณสุ ข
งานบริ หารการศึกษา
งานประชาสัมพันธ์
งานผลประโยชน์
งานสถาปัตยกรรม
งานรักษาความสะอาด
งานพัฒนาการศึกษา
งานการเจ้าหน้าที่
งานพัสดุและทรัพย์สิน
งานวิศวกรรม
งานสุ ขาภิบาลฯ
งานพัฒนาชุมชน
งานวิเคราะห์ฯ
งานการเงินและบัญชี
ฝ่ ายป้ องกัน
งานนิติการ
งานทะเบียนราษฎร
ฝ่ ายการโยธา
ฝ่ ายบริ การสาธารณสุ ข
งานผลประโยชน์
งานสาธารณูปโภค
งานศูนย์บริ การฯ
งานพัฒนารายได้
งานสถานที่และไฟฟ้ า
งานป้ องกันและ
ควบคุมโรคติดต่อ
งานธุรการ
งานธุรการ
ฝ่ ายส่งเสริ มสาธารณสุ ข
งานป้ องกันฯ
งานธุรการ
งานสัตวแพทย์
งานส่ งเสริ มสุ ขภาพ
งานธุรการ
งานธุรการ
การกาหนดเลขที่ตาแหน่ง
เลขทีต่ าแหน่ ง ประกอบด้ วยเลขรหัส 9 หลัก ได้ แก่ 00-0000-000
รหัสตัวที่ 1-2 หมายถึง รหัสส่ วนราชการ เช่ น สานักปลัด... = 01 / กองคลัง = 04 / กองช่ าง = 05
รหัสตัวที่ 3-6 หมายถึง รหัสสายงานของตาแหน่ งตามบัญชีกลุ่มสายงานและประเภทตาแหน่ ง
- รหัสตัวที่ 3-4 แสดงกลุ่มงาน เช่ น 00-0101 กลุ่มงานนักบริหาร / 00-0211 กลุ่มงานธุรการ
- รหัสตัวที่ 5-6 แสดงลาดับทีส่ ายงานในกลุ่มงานนั้น เช่ น 00-0211 สายงานเจ้ าหน้ าทีธ่ ุรการ
00-0212 สายงานเจ้ าพนักงานธุรการ
รหัสตัวที่ 7-9
หมายถึง
รหัสลาดับทีพ่ นักงานส่ วนท้ องถิ่นในสายงานนั้น เช่ น
01-0211-001 คือ เจ้ าหน้ าทีธ่ ุรการ ลาดับทีห่ นึ่ง ปฏิบตั ิงานในสานักปลัด...
01-0211-002 คือ เจ้ าหน้ าทีธ่ ุรการ ลาดับทีส่ อง ปฏิบตั ิงานในสานักปลัด...
01-0211-003 คือ เจ้ าหน้ าทีธ่ ุรการ ลาดับทีส่ าม ปฏิบตั ิงานในกองคลัง
(หนังสื อ.สนง. ก.จ. ก.ท. และ ก. อบต. ที่ มท 0808.1/ ว 157 ลงวันที่ 7 ก.พ. 2546)
การกาหนดเลขที่ตาแหน่ง (ต่อ)
00-0101-001
รหัสสานัก/
กอง








รหัสสายงาน
ปลัด อบจ. /เทศบาล /อบต.
รองปลัดอบจ. /เทศบาล /อบต.
ผอ.กองช่าง
หัวหน้าฝ่ายการโยธา
เจ้าพนักงานธุรการ
สั งกัดสานักปลัด
เจ้าพนักงานธุรการ
สั งกัดกองคลัง
เจ้าพนักงานธุรการ
สั งกัดกองช่าง
เจ้าพนักงานธุรการ
สั งกัดกองการศึ กษา
ลาดับทีข
่ องตาแหน่งใน
สายงานนั้นๆ
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
เลขทีต
่ าแหน่ง
00-0101-001
00-0101-002
00-0104-001
00-0104-002
01-0212-001
04-0212-002
05-0212-003
08-0212-004
แผนอัตรากาลัง 3 ปี
ความสมบูรณ์
1. แต่งตัง้ คณะกรรมการจัดทาแผนฯ
2. จัดทาร่างแผนฯ ตามหลักเกณฑ์
3. ก.จังหวัด เห็นชอบ
4. ประกาศใช้แผนฯ
ผลผูกพัน
สรรหาได้เฉพาะตาแหน่ง
ที่กาหนดใน
แผนอัตรากาลัง 3 ปี
ตัง้ งบประมาณตาม
ต้องสรรหา
อัตรากาลังที่กาหนด ตามประกาศ ก.จังหวัด ไม่สรรหา ควรยุบ
(เทศบาล ข้อ 18 /อบจ. ข้อ 19 /อบต. ข้อ 20)
การปรับปรุงแผนอัตรากาลัง 3 ปี
 การปรับปรุงตาแหน่ง
 การปรับปรุงโครงสร้าง
 การปรับปรุงทัง้ โครงสร้างและตาแหน่ง
การปรับปรุงตาแหน่ ง
ต้องพิจารณา
 เหตุผลความจาเป็ นด้ านปริ มาณงานคุณภาพงานเป็ นสาคัญ
 มิใช่ เพือ
่ เหตุผลด้ านตัวบุคคล
 คานึงถึงอัตราลูกจ้ างประจา/พนักงานจ้ าง ทีม
่ ีอยู่
 ความก้ าวหน้ าในสายงาน
วัตถุประสงค์
ป้ องกันภาวะคนล้นงาน งานล้นคน
ความคุม้ ค่า
ลักษณะการปรับปรุงตาแหน่ง
กาหนดตาแหน่ง
ขึ้นใหม่
ยุบเลิกตาแหน่ง
เปลีย่ นแปลง
ตาแหน่ง
รองรับปริมาณงาน
ว่างไม่จาเป็ น
ว่าง
รองรับคุณภาพงาน
6 กรณี
การเปลีย่ นแปลงตาแหน่ ง 6 กรณี
เป็ นการปรับปรุงสายงานของตาแหน
เช่น
่ง
ในส่วนราชการ / งานเดิม
การปรับปรุงตาแหน่ง
จนท.ธุรการ
จพง.ธุรการ
เป็ นการปรับขยายระดับตาแหน
เช่ ง่ น
จนท.การเงินฯ
ในสายงานเดิม
จนท.การเงิน ฯ
/ รองรับการสรรหาบุคคล)
ส่วนราชการ / งาน / เลขทีต
่ าแหน่งเดิม
การปรับขยายระดับตาแหน่ง
(เลือ
่ นระดับ
(ก.จังหวัด เห็นชอบ)
1-3/4
2-4/5
เป
1-3/4 เ
ระดับ 5
เป็ นการปรับลดระดับตาแหน่ง เช่น ปรับลดระดับวิศวกรโยธา 7
ในสายงานเดิม
เป็ น วิศวกรโยธา 3-5/6 ว
ส่วนราชการ / งาน / เลขทีต
่ าแหน่งเดิม
การปรับลดระดับตาแหน่ง
(รองรับการสรรหาบุคคล)
การตัดโอนตาแหน่ง
(รองรับการสรรหาบุคคล)
เป็ นการตัดโอนตาแหน่งเดิมเช่น ตัดโอนช่างโยธา จากกองช่าง
จากงานหนึ่งไปไวอี
่ าษี
กองคล
้ กงานหนึ่ง ไปไว้ที่ งานแผนทีภ
เป็ นการเปลีย
่ นแปลงเลขทีต
่ าแหน่งเช่น เปลีย
่ นแปลงเลขทีต
่ าแหน่ง
การเปลีย
่ นแปลงเลขทีต
่ าแหน่ง ของตาแหน่งเดิมในงานเดียวกัน บุคลากร 3-5/6 ว จาก
01-0208-005 เป็ น 01-0208-001
การปรับปรุงและ
ตัดโอนตาแหน่ง
ปรับทัง้ ชือ
่ ตาแหน่ง/สายงาน/เลขทีต
่ าแหน่ง)
เป็ นการเกลีย
่ ตาแหน่งทีว่ าง
เช่น จพง.ธุรการ 2-4/5 กองช่า
่
จากงานหนึ่งไปไวอี
นิตก
ิ ร 3-5/6 ว
้ กงานหนึ่ง ไปเป็ น
(ส่วนราชการเดียวกันหรือไมก็
่ ได)้
กองวิชาการและแผนงาน
การวิเคราะห์ จานวนตาแหน่ งที่ขอกาหนดเพิม่
 สิ่ งสาคัญในการพิจารณากาหนดตาแหน่ งเพิม
่
คือ
ประมาณการว่ าควรจะเพิม่ ตาแหน่ งจานวนกีอ่ ตั รา
 ในการคิดคานวณจานวนทีข
่ อเพิม่ อาจคานวณโดย
เปรียบเทียบกาลังคนทีม่ อี ยู่กบั ภารกิจ อานาจหน้ าที่
และปริมาณงานทีต่ ้ องปฏิบัติจริง
วิธีคานวณจานวนตาแหน่ งที่ต้องการเพิม่
วันทางานมาตรฐานของข้ าราชการปี หนึ่งมี 230 วัน
เวลาทางานราชการทั้งสิ้น 6 ชั่วโมง (หักเวลาพักกลางวันและ
ธุระส่ วนตัว 1 ชั่วโมง)
ดังนั้น เวลาการทางานทั้งหมดต่ อหนึ่งปี คือ
(230 วัน x 6 ชั่วโมง x 60 นาที) = 82,800 นาที
การวิเคราะห์ อตั รากาลัง ในการขออนุมตั กิ าหนดตาแหน่ งเพิม่ ใหม่
ตาแหน่ งนิติกร 5 เลขทีต่ าแหน่ ง ... งานนิติกรรมสั ญญา
ลาดับ
1
2
3
4
5
6
7
8
20
ลักษณะงานทีป่ ฏิบัติ
ตรวจสอบร่ างสั ญญาจ้ าง
ตรวจสอบร่ างสั ญญาซื้อขาย
ตรวจสอบร่ างสั ญญารับสภาพหนี้
ตรวจสอบร่ างประกาศสอบราคา
ศึกษาวิเคราะห์ เสนอความเห็นเกีย่ วกับนิติกรรมสั ญญา
ติดตามและประเมินผลการดาเนินงานด้ านสั ญญา
การ
ให้ คาปรึกษาและคาแนะนาปัญหากฎหมายแก่หน่ วยงาน
ฯลฯ
ปฏิบัติหน้ าทีอ่ นื่ ทีไ่ ด้ รับมอบหมาย เช่ น
- เป็ นกรรมการดาเนินการตามระเบียบพัสดุ
- เป็ นวิทยากรในการอบรมให้ ความรู้ ด้านกฎหมาย
เวลาทีใ่ ช้ ต่อราย
(นาที)
ปริมาณงาน
(ต่ อปี )
เวลาทั้งหมดต่ อปี
(นาที)
จานวนทีต่ ้ องการ
(คน)
100
130
140
130
190
180
150
120
ฯลฯ
1,500
95
25
100
10
115
1
250
ฯลฯ
150,000
12,350
3,500
13,000
1,900
20,700
150
30,000
ฯลฯ
1.81
0.15
0.04
0.16
0.02
0.25
0
0.36
ฯลฯ
120
120
450
4
54,000
480
0.65
0
รวม
382,800
3.97
หมายเหตุ - เวลาทั้งหมดต่ อปี = เวลาทีใ่ ช้ ต่อราย x ปริมาณงาน
- จานวนทีต่ ้ องการ = เวลาทั้งหมดต่ อปี หารด้ วย เวลาทางานทั้งหมดต่ อหนึ่งปี (82,800)
การแก้ไขปัญหากรณีภาระค่ าใช้ จ่ายเกินร้ อยละ 40
นส. ที่ มท 0809.2/ ว 847 ลว. 11 มิ.ย. 47
นส.ที่ มท 0809.3/ว1632 ลว 20 มิ.ย. 55
แจ้ งมาตรการปรับลดค่าใช้ จ่ายด้ านบุคลากรของ อปท. ดังนี้
1. ปรับลดลูกจ้ างชั่วคราว เมื่อหมดอายุสัญญาจ้ างให้ พจิ ารณาจ้ างเหมาบริการ
2. ให้ จ้างเหมาบริการในกิจการบางประเภท เช่ น การรักษาความสะอาดสถานที่
การเก็บขยะมูลฝอย ยาม
3. ปรับลดลูกจ้ างประจา
4. พิจารณาให้ ออกจากราชการโดยความสมัครใจตามมาตรการต่ าง ๆ
โดย อปท. ทีม่ ีค่าใช้ จ่ายด้ านบุคลากรเกินร้ อยละ 40 แล้ว ไม่ สามารถ
พิจารณาสรรหาข้ าราชการ ลูกจ้ าง พนักงานจ้ าง มาดารงตาแหน่ งทีว่ ่ างที่
กาหนดไว้ ในแผนอัตรากาลัง 3 ปี ได้ สาหรับการเลือ่ นระดับ การเลือ่ นขั้นเงินเดือน
(เทพสุรย
ิ า) ตอบแทนอืน
รวมทั้งสิ ทธิ สวัสดิการและประโยชน์
่ ให้ ดาเนินการได้
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิน
่ เทพสุรย
ิ า(เทพ
สุรย
ิ า)