Transcript Prezentare schema - Ministerul Finanţelor Publice

Schemele de ajutor de stat
administrate de Ministerul Finanţelor Publice
2008-2014
H.G. nr. 1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind
asigurarea dezvoltării economice durabile;
(Schemă în derulare pentru emiterea de acorduri până la 30.06.2014*)
H.G. nr. 753/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind
dezvoltarea regională prin stimularea investiţiilor
(Schemă în derulare pentru emiterea de acorduri până la 30.06.2014*)
H.G. nr. 797/2012 privind instituirea unei scheme de ajutor pentru sprijinirea
investiţiilor care promoveazǎ dezvoltarea regionalǎ prin utilizarea tehnologiilor
noi şi crearea de locuri de muncǎ;
(Schemă în derulare pentru emiterea de acorduri până la 30.06.2014*)
* Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 956/2013, Hotărârii Guvernului nr. 1160/2013 şi respectiv
ale Hotărârii Guvernului nr. 955/2013
Scopul schemelor de ajutor de stat administrate de
Ministerul Finanţelor Publice
susţinerea acelor proiecte de investiţii de mare anvergură, cu
importante efecte în economie, orientate spre sectoare de activitate
de vârf care poate constitui o sursă a unui transfer de tehnologie
semnificativ;
 dezvoltarea regională prin realizarea de investiţii care utilizează
tehnologii noi şi creează locuri de muncă;
 favorizarea extinderii şi diversificării activităţilor economice ale
întreprinderilor situate în regiunile cel mai puţin favorizate;
 obţinerea unui efect multiplicator în economie prin antrenarea şi a
altor investiţii conexe şi dezvoltarea furnizorilor locali de produse şi
servicii.

Bugetul și durata schemelor de ajutor de stat administrate de
Ministerul Finanţelor Publice
Impactul economic
al schemelor de ajutor de stat
Crearea de noi locuri de muncă (furnizori/beneficiari);
Efect multiplicator;
Contribuţii la balanţa import/export a României;
Consolidarea unor ramuri industriale cu tradiţie;
Know-how industrial;
Specializare şi formare în meserii de înaltă calificare;
Creşterea nivelului de trai al populaţiei.
Bilanţ 2008 - 2014

Au fost emise: 55 acorduri de finanţare;

Valoarea totală a investiţiilor: 2,29 Miliarde Euro;

Valoarea Ajutorului de Stat aprobat: 684 Milioane Euro;

Valoarea Ajutorului de Stat plătit: 259,18 Milioane Euro;



Numărul de noi locuri de muncă pe care urmează să le creeze societăţile
beneficiare de ajutor de stat ca urmare a realizării investiţiei: peste 19.000;
Valoarea contribuţiilor la dezvoltarea regională: peste 1,7 miliarde Euro
Domenii prioritare în care se realizează investiţiile: auto, fabricarea de
material rulant, aeronautică, servicii IT&C, mase plastice, energie
regenerabilă, sănătate, turism, industria alimentară, electrocasnice, celuloză
şi hârtie, etc.
Baza legală comunitară
Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de
declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața
comună în aplicarea art. 87 și 88 din tratat (Regulament general de
exceptare pe categorii de ajutoare);
Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada
2014 – 2020;
Proiectul de Regulament General al Comisiei Europene de declarare
a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu Piaţa Internă în
aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat;
Harta ajutoarelor regionale pentru perioada 2014-2020 aprobată
pentru România de CE.
OBIECTIVUL SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT
DEZVOLTAREA
REGIONALĂ
PRIN REALIZAREA DE INVESTIŢII
CREAREA DE NOI LOCURI DE MUNCĂ
EFECT
Reducerea șomajului și a
decalajelor economice dintre
regiuni
PRINCIPALELE
ELEMENTE
Domeniul de
aplicabilitate
Modalitatea de acordare
ALE
SCHEMEI
DE
AJUTOR
DE
STAT
• Întreprinderilor din toate sectoarele de activitate cu
excepţia celor prevăzute de Regulamentele comunitare
• sume nerambursabile de la bugetul de stat;
• în limita intensităţii maxime admise
Durata schemei
• 01.07.2014 - 31.12.2020 pentru emiterea de acorduri
pentru finanţare;
• 2015-2025 pentru plata ajutorului de stat;
Bugetul schemei
• 2.700 mil. lei, echivalentul a aproximativ 600 mil. euro
Nr. estimat de
beneficiari; Nr. minim de
locuri de muncă create
• 1.500 întreprinderi/30.000 de noi locuri de muncă
MECANISMUL DE ACORDARE A AJUTORULUI DE STAT
Plata ajutorului de stat se realizează după efectuarea parţială sau totală a
cheltuielilor eligibile.
CHELTUIELI ELIGIBILE = costurile salariale înregistrate pe o perioadă de 2 ani
consecutivi aferente noilor locuri de muncă create ca urmare a realizării de
investiţii.
Costurile salariale* constau în:
Total cheltuieli salariu brut** anual + Total contribuţii angajator
*până la limita salariului mediu brut pe economie comunicat de INS valabil pentru anul depunerii
cererii
**Cuprinde inclusiv contribuţiile angajatului şi impozitul pe venit plătit de angajat.
INTENSITATEA/NIVELUL MAXIM AL AJUTORULUI DE STAT
Intensitatea / nivelul MAXIM al ajutorului de stat
Regiunea
01.07.2014 - 31.12.2017
01.01.2018 - 31.12.2020
Regiunea Bucureşti
15% raportat la cheltuiala
10% raportat la
eligibilă (max. 11,25
cheltuiala eligibilă
milioane euro)
(max. 7,5 milioane euro)
Regiunea Vest
Regiunea Ilfov
35% raportat la cheltuiala eligibilă
(max. 26,25 milioane euro)
Restul teritoriului naţional
50% raportat la cheltuiala eligibilă
(max. 37,5 milioane euro)
CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU ÎNTREPRINDERI (CUMULATIV)
a) sunt înregistrate potrivit Legii nr. 31/1990;
b) realizează o investiție inițială în România în unul din domeniile de activitate
eligibile;
c) nu înregistrează debite restante la bugetele componente ale bugetului general
consolidat;
d) nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate” ;
e) nu se află în procedură de executare silită, insolvenţă, faliment, reorganizare
judiciară, dizolvare, închidere operațională, lichidare sau suspendare temporară a
activităţii;
f) nu au fost emise împotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau astfel
de decizii emise au fost executate;
g) nu au beneficiat de alte ajutoare de stat regionale pentru costuri eligibile de
natura activelor corporale şi necorporale în cadrul aceluiaşi proiect unic de investiţii;
h) nu au închis o activitate identică sau similară în spaţiul economic european în cei
doi ani care au precedat depunerea cererii de ajutor şi, la momentul depunerii cererii, nu
au planuri concrete de a închide o astfel de activitate într-o perioadă de doi ani după
finalizarea investiției inițiale, în regiunea în cauză.
CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU ÎNTREPRINDERI (CUMULATIV)
+ Pentru întreprinderile în activitate :
a) au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mare sau egală cu 1% în ultimul
exerciţiu financiar încheiat;
b) au capitalurile proprii pozitive în ultimul exerciţiu financiar încheiat.
+ Pentru întreprinderile nou-înfiinţate :
a) au capital social subscris vărsat în valoare de minimum 20.000 lei, pe
care îl menţin până la sfârşitul perioadei de monitorizare;
b) nu aparţin unor acţionari care deţin sau au deţinut în ultimii doi ani
anterior depunerii cererii o altă întreprindere care desfăşoară sau a desfăşurat
activitatea pentru care solicită finanţare;
c) au acţionari/manageri cu experienţă în domeniul pentru care solicită
finanţare.
CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU INVESTIŢII (CUMULATIV)
a) să fie considerate investiții inițiale, respectiv investiții inițiale în favoarea
unei activități economice noi, în cazul întreprinderilor mari din regiunea
Bucureşti;
b) să conducă la crearea, pentru fiecare locaţie a realizării investiţiei, a cel
puțin 20 de locuri de muncă dintre care minimum 3 locuri de muncă pentru
lucrători defavorizaţi;
c) să fie viabile şi să determine eficiența economică a întreprinderii.
PROCEDURA DE ACORDARE A AJUTORULUI DE STAT
ETAPA 1
• verificarea eligibilităţii întreprinderilor şi
calcularea unui punctaj în vederea
selectării
întreprinderilor
care
se
încadrează în bugetul schemei
ETAPA 2
• analizarea din punct de vedere tehnicoeconomic a proiectelor de investiţii
propuse de întreprinderile pre-selectate în
vederea stabilirii viabilităţii acestora
PLATA AJUTORULUI DE STAT
Ajutorul de stat se plătește
întreprinderilor beneficiare
trimestrial, după efectuarea
parțială sau totală a
cheltuielilor eligibile
Prima plată a ajutorului de
stat este condiționată de
crearea a minimum 20 de noi
locuri de muncă pentru
aceeaşi locaţie a realizării
investiţiei, dintre acestea
minimum 3 locuri de muncă
pentru lucrători defavorizaţi.
Menţinerea investiţiei și a locurilor de muncă

fiecare loc de muncă nou-creat trebuie menținut cel puțin 5
ani de la data la care acesta a fost ocupat prima dată

investiţia iniţială realizată trebuie menținută în stare de
funcţionare cel puțin 5 ani de la data finalizării acesteia
Politica de acordare a ajutoarelor de stat pe perioada
2014 – 2020
Prioritizarea investiţiilor;
Complementaritatea cu celelalte programe de finanţare la
nivel naţional;
Crearea a cât mai multor noi locuri de muncă sustenabile şi
generatoare de contribuţii la bugetul de stat;
Asigurarea, prin bugetul de stat, a surselor financiare
corespunzătoare plăţii ajutorului de stat aprobat, la termenele
agreate;
Monitorizarea permanentă a investiţiilor finanţate;
Elaborarea de noi scheme de ajutor de stat pentru
sprijinirea dezvoltării regionale.