Transcript Sunum-İsmail GERİM

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
6331 SAYILI
İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ
KANUNU
İsmail GERİM
Genel Müdür Yrd.
06/11/2013
İSTATİSTİKLER
 Nüfus: 75.627.384
(Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi
Sonuçları, 2012)
 15+ Nüfus: 55.642.000
 İstihdam:26.099.000
 İşgücü: 28.785.000
 İstihdam Oranı %: 46.9
 İşsizlik Oranı %: 9.3
Kaynak: TÜİK İstatistik Bülteni Temmuz 2013
İş Kazası İstatistikleri
İşyeri
Büyüklüğü
İşyeri
Sayısı*
İşçi Sayısı*
İş Kazası
Sayısı**
1- 9
1.326.102
(85,3)
3.629.666
(28,8)
26.119
(%34.9)
10- 49
195.775
(12,6)
3.870.969
(30,7)
15.411
(%20.6)
50 - 249
28.287
(1,8)
2.832.846
(22,5)
15.650
(%20.9)
250 +
4.243
(0,3)
2.281.786
(18,0)
17.691
(%23.6)
Toplam
1.554.407
12.615.267
74.871
* Temmuz 2013 SGK
** SGK 2012 İstatistik Yıllığı
Dünya
Her gün;
1 Milyon iş kazası
olmakta,
5534 çalışan işle ilgili
Türkiye
Her gün;
205 iş kazası olmakta,
 2 kişi iş kazası
nedeniyle ölmekte,
hastalıklar, 879 çalışan iş
kazası nedeniyle
6 kişi sürekli iş göremez
ölmektedir.
hale gelmektedir.
Bu kayıpların maddi değeri ülkelerin GSYİH’nın % 3-5’i
arasında değişmektedir.
GÖRÜNÜR MALİYETLER(2011)
(1.465.169.604 TL.)
GÖRÜNMEZ MALİYETLER(2011)
(6.959.555.619 TL.)
5
GÖRÜNÜR MALİYETLER
GÖRÜNMEZ MALİYETLER
•Tıbbi masraflar
•Sigorta ödemeleri
•Tazminatlar
•İş günü ve iş gücü kaybı
•Mahkeme masrafları
•Fazla mesai
•Bina, makine, teçhizat, üretim veya
üründeki hasarı
•İşin durması nedeniyle uğranılan
maliyet
•Sipariş kayıpları
•Arızalı makinenin üretim dışı kalması
•Denetim, araştırma ve yazışmaların
maliyeti
•Verim düşüşünden doğan maliyet
•Çalışanlardaki moral bozukluğunun
•Kazazede yerine alınan çalışanın
eğitim maliyeti
•Şirketin prestij kaybı
6
İş sağlığı ve güvenliği ilk kez müstakil
bir kanunda ele alındı.
İş Kanunu:
3008 sayılı, 1936
931 sayılı, 1967
1475 sayılı, 1971
4857 sayılı, 2003
30/06/2012:
6331 sayılı 6331 sayılı
ve tarihli İş Sağlığı ve
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
Güvenliği Kanunu
30 Haziran 2012
Kamu ve özel sektör gözetmeksizin tüm
çalışanlar kanun kapsamına alındı.
Kapsam:
Sayı sınırı olmaksızın,
Memur, işçi, işveren, çırak, stajyer tüm çalışanlar,
Kamu ve özel sektöre ait bütün işler ve işyerleri,
Tarım vb. dahil tüm işkolları
İstisna:
TSK, emniyet, afet müdahale ekipleri, ev hizmetleri, kendi nam ve
hesabına tek başına çalışanlar
Kuralcı bir yaklaşım yerine önleyici yaklaşım
esas alındı.
İş kazası olmadan önce önlem almaya yöneliktir.
Testi kırılmadan önce…
Tehlike: İşyerinde var olan ya da dışarıdan gelebilecek, çalışanı
veya işyerini etkileyebilecek zarar veya hasar verme potansiyeli
Tehlike sınıfları tespitinde; işyerlerinin yaptığı asıl iş esas alınır.
A Sınıfı
• Çok tehlikeli
Uzman
B Sınıfı
• Tehlikeli
Uzman
C Sınıfı
• Az tehlikeli
Uzman
İşyeri hekimi, her tehlike sınıfında çalışabilir.
Bütün işyerlerinde iş güvenliği uzmanı,
işyeri hekimi gibi profesyoneller görev
yapacak.
 İş Güvenliği Uzmanı
 İşyeri Hekimi
 Diğer Sağlık Personeli
İSG Hizmetlerine ilişkin Sayılar
 OSGB
 TSM
 Eğitim Kurumu
 Eğitici Sayısı
 İş Güvenliği Uzmanı
 İşyeri Hekimi
987
31
241
3.401
35.153
16.093
* Ekim 2013 verileri
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
İşverenler ortak sağlık ve güvenlik
birimlerinden hizmet alabilecek.
İSG Hizmet Modelleri
Kısmi süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı
Tam süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı
Niteliklere sahip işveren
Ortak Sağlık ve Güvenlik Biriminden hizmet alımı
Tam süreli iş güvenliği uzmanı istihdam etmesi gereken
işyerlerinde, işyeri sağlık ve güvenlik birimi kurulur.
İşyerlerinin iş sağlığı ve güvenliği
hizmetleri giderleri desteklenecektir
•Kamu hariç,
•10’dan az çalışanı bulunan,
•10’dan az çalışan
•az tehlikeli sınıftaki işyerleri
•Tehlikeli ve çok tehlikeli
• Bakanlar Kurulu karar ile
•SGK’dan destek
desteklenecektir.
•Sağlık Bakanlığı eliyle hizmet
%85 : 1-9
“Yeryüzünde muteber bir nesne yok devlet gibi
Olmaya devlet cihanda bir nefes sıhhat gibi”
Risk değerlendirmesi
Bütün işyerlerine risk
değerlendirmesi zorunluluğu
getirilmektedir.
İşyerinde çalışanların sağlık ve
güvenliğini etkileyecek tehlikelerin
belirlenerek gerekli tedbirlerin
alınmasını sağlamaktır.
Risk Değerlendirmesi İlkeleri
 Risklerden kaçınmak,
 Riskleri analiz etmek,
 Risklerle kaynağında mücadele etmek,
 Riskleri önlemek, önlenemiyor ise en aza
indirmek,
 Tehlikeli olanı, tehlikesiz veya daha az
tehlikeli olanla değiştirmek,
 Toplu korunma tedbirlerine, kişisel
korunma tedbirlerine göre öncelik
vermek.
Çalışanların sağlık gözetimi
Bütün çalışanlar için
•İşe giriş,
•İş değişikliği
•İş kazası ve meslek
hastalığı
durumunda sağlık
taraması zorunluluğu
Tehlikeli ve çok
tehlikeli sınıfta işe
başlamadan önce
sağlık raporu
zorunluluğu
İş kazası ve meslek hastalığı kayıtları
SGK
işveren
Yetkili sağlık
hizmeti sunucusu
(Hastane)
İşyeri hekimi
Diğer sağlık personeli
Sağlık hizmeti
sunucusu
(aile hekimi,
poliklinik, tıp
merkezi, özel
hastane)
Elli ve daha fazla çalışanın bulunduğu
işyerlerinde,
iş sağlığı ve güvenliği kurulu
İşverenin yükümlülükleri:
•Kurul kararlarının
uygulanması
•Aynı çalışma alanındaki
diğer işverenlerin
bilgilendirilmesi
•Alt işverenin katılacağı
kurulun koordine
edilmesi
Birden fazla işverenin olduğu yerlerde,
koordinasyon
Aynı çalışma alanını
paylaşan işyerlerinde
işverenler tarafından,
Birden fazla işyerinin bulunduğu iş merkezleri, iş
hanları, sanayi bölgeleri veya siteleri gibi yerlerde,
yönetim tarafından sağlanır.
Acil durum planları
Acil Durum Planlarının hazırlanması,
Acil durumlarla ilgili eğitimli yeterli
sayıda kişinin görevlendirilmesi,
Büyük endüstriyel kaza riski taşıyan
işyerleri
İşyerleri işletmelerini güvenlik raporlarının içerik
ve yeterliliği Bakanlıkça incelenmesinden sonra
açabilecek.
Çalışanların bilgilendirilmesi
•Riskler
•Tedbirler
•Hak ve
sorumluluklar
•İSG kayıtlarına
erişim
Çalışanların İSG konusunda aktif katılımı
Eğitim
Görüşlerin
alınması
Katılımlarının
sağlanması
Temsil edilme
Çalışan, ciddi ve
yakın tehlikeyle
karşı karşıya
kaldığında
çalışmaktan
kaçınma hakkını
kullanabilecek.
Hayati tehlike durumunda işyerlerinin
tamamında veya bir bölümünde işin
durdurulması
Maden, metal ve yapı işleri ile tehlikeli
kimyasallarla çalışılan sektörler ve büyük
endüstriyel kazaların olabileceği işyerlerinde risk
değerlendirmesi yapılmamışsa iş durdurulacak.
Kanunun uygulanmasını kolaylaştırmak
için etkin idari yaptırım uygulanması
Caydırıcı idari para cezaları uygulanacak!!!










İşverenin genel yükümlülüğü - 2.000 TL.,
İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - İH ve İGU 5.000.TL. DSP 2.500.
TL.Her Ay
Risk değerlendirmesi – 3.000.TL. Devamı 4.500.TL.
İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi – 1.500
TL.2.000.TL.
Sağlık Kuruluşları – 2.000.TL.
Çalışanların eğitimi , Mesleki Eğitim – 1.000.TL. Her kişi
İş sağlığı ve güvenliği kurulu – 2.000. TL.
İşin durdurulması – 10.000.TL.
Büyük kaza önleme politika belgesi veya güvenlik raporu –
50.000TL.,80.000TL.
Yönetmelik hükümlerine aykırılık - her hüküm için tespit edildiği tarihten
itibaren aylık olarak 1.000. TL.
Kanunun bazı hükümleri aşamalı olarak
hayat geçirilerek yeni durumlara uyum
kolaylaşacak.
30 Haziran
2012
1 Ocak 2013
1 Ocak
2014
01Tem
2016
Yayım
Yürürlük
İSG
Profesyonelleri
(6 ve 7.
maddeler)
İSG
Profesyonelleri
(6 ve
7.maddeler)
50’den az çalışanı olan,
tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta
yer alan işyerleri
Kamu kurumları ile 50’den az
çalışanı olan ve az tehlikeli
sınıfta yer alan işyerleri
Ortak Sağlık ve Güvenlik Birimi: Kamu kurum ve
kuruluşları, organize sanayi bölgeleri ile Türk Ticaret
Kanununa göre faaliyet gösteren şirketler tarafından,
işyerlerine iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini
sunmak üzere kurulan gerekli donanım ve personele
sahip olan ve Bakanlıkça yetkilendirilen birimi ifade
eder. (6331 Sayılı İSG Kanunu Md. 3)
•
- Kurumsal İSG hizmeti sunumu
- Sürdürülebilir hizmet yaklaşımı
- Profesyonelleşme ihtiyacı
- Kontrol edilebilir bir yapılanma
-“OSB’nin ihtiyacı olan elektrik, su, kanalizasyon, doğal gaz, arıtma tesisi,
yol, haberleşme, spor tesisleri gibi altyapı ve genel hizmet tesislerini kurma
ve işletme, kamu ve özel kuruluşlardan satın alarak dağıtım ve satışını
yapma; bu çerçevede üretim tesislerini, ortak sağlık ve güvenlik birimlerini
kurma ve işletme konularında gerekli kararları almak” (OSB. Uygulama
Yönetmeliği 35 Md.)
- “Birden fazla işyerinin bulunduğu iş merkezleri, iş hanları, sanayi bölgeleri
veya siteleri gibi yerlerde, iş sağlığı ve güvenliği konusundaki koordinasyon
yönetim tarafından sağlanır. Yönetim, işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği
yönünden diğer işyerlerini etkileyecek tehlikeler hususunda gerekli tedbirleri
almaları için işverenleri uyarır. Bu uyarılara uymayan işverenleri Bakanlığa
bildirir” (6331 Sayılı İSG Kanunu 23 Md.)
Dosyada bulunması gereken belge ve bilgiler:
a.
Ticaret Sicil Gazetesi ve imza sirküleri. (OSB’leri muaf)
b.
Tam süreli görevlendirilen kişilerin iş sözleşmeleri ve belgeleri
c.
OSGB’nin sorumlu müdürünün kabul şerhli görevlendirme yazısı
d.
Yapı kullanma izin belgesi.
e.
Faaliyet gösterilecek yere ait numarataj veya adres tespit belgesi.(OSB’leri muaf)
f.
Kira sözleşmesi veya tapu senedi veya intifa hakkı belgesi.
g.
1/50 ölçekli plan.
h.
Yangın raporu.
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
Dikkat edilen hususlar:
a.OSGB Unvanın Türkçe olması,
b.OSGB açılacak yerin iskan ve kat durumu (Zemin ve üstü,
mesken olmaması)
c.Sorumlu müdür ile iş güvenliği uzmanı,işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin
sözleşmeleri
d.Tam zamanlı görevlendirilecek kişilerin farklı bir yerde çalışmaması
e.Belgelerdeki adreslerin tutarlı olması
f.Kurucu ortakların yasaklı kişiler olmaması
g.Plan üzerinde asgari olarak istenen birimlerin belirtilmesi
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
Asgari olarak sağlanması gereken fiziki şartlar:
a.
Muayene odası 10m2
b.
İş güvenliği uzmanı odası 10m2
c.
Bekleme yeri 12m2
d.
İş güvenliği uzmanı odası 15m2
e.
Arşiv odası yeterli büyüklükte
f.
Ek-1 listesindeki malzemeler
g.
İşyeri Bina ve Eklentilerinde Alınacak Sağlık ve Güvenlik Önlemlerine İlişkin
Yönetmeliği’ndeki diğer hususlar
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
a.
Ön inceleme ve Yerinde incelemelerde tespit edilen eksikler başvuru yapan
kurum yetkililerine bildirilir.
b.
30 gün olmak üzere iki kereye mahsus eksiklerin tamamlanması için süre verilir.
c.
Eksiklikleri giderilen kurumlardan belge ücreti alınarak yetkilendirme işlemi
gerçekleştirilir.
d.
Belge kurumun yetki aldığı adrese kargo ile gönderilerek e-devlet üzerinden
yetkisi açılır.
e.
Daha sonraki bildirimlerin tamamı elektronik ortamda gerçekleştirilir.
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
3 adet OSB yetkilendirildi
Önlemek, ödemekten daha ucuz ve insanidir.
İş Sağlığı ve Güvenliği
Ülkenin;
 Ekonomik gelişmişlik düzeyi,
 Sosyal yapısı,
 Sağlık sistemi,
 Sanayileşme düzeyi,
 Eğitim sistemi ve düzeyi
gibi pek çok faktörle doğrudan ilişkilidir.
Hepimizin ortak sorumluluğudur...
TEŞEKKÜRLER…
Detaylı Bilgi:
www.guvenlebuyuturkiye.com
www.isggm.gov.tr
[email protected]