Transcript İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
6331 SAYILI
İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ
KANUNU
Kenan YAVUZ
İSG Uzmanı
22/01/2013
İş sağlığı ve güvenliği ilk kez müstakil
bir kanunda ele alındı.
İş Kanunu:
3008 sayılı, 1936
931 sayılı, 1967
1475 sayılı, 1971
4857 sayılı, 2003
30/06/2012:
6331 sayılı 6331 sayılı
ve tarihli İş Sağlığı ve
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
Güvenliği Kanunu
30 Haziran 2012
Kamu ve özel sektör gözetmeksizin tüm
çalışanlar kanun kapsamına alındı.
Kapsam:
Sayı sınırı olmaksızın,
Memur, işçi, işveren, çırak, stajyer tüm çalışanlar,
Kamu ve özel sektöre ait bütün işler ve işyerleri,
Tarım vb. dahil tüm işkolları
İstisna:
TSK, emniyet, afet müdahale ekipleri, ev hizmetleri, kendi nam ve
hesabına tek başına çalışanlar
Kuralcı bir yaklaşım yerine önleyici yaklaşım
esas alındı.
İş kazası olmadan önce önlem almaya yöneliktir.
Testi kırılmadan önce…
İşyerleri, yapılan işin niteliğine göre
tehlike sınıflarına ayrılıyor.
Tehlike sınıfları tespitinde; işyerlerinin yaptığı asıl iş esas alınır.
A Sınıfı
• Çok tehlikeli
Uzman
B Sınıfı
• Tehlikeli
Uzman
C Sınıfı
• Az tehlikeli
Uzman
İşyeri hekimi, her tehlike sınıfında çalışabilir.
Bütün işyerlerinde iş güvenliği uzmanı,
işyeri hekimi gibi profesyoneller görev
yapacak.
 İş Güvenliği Uzmanı
 İşyeri Hekimi
 Diğer Sağlık Personeli
İşverenler ortak sağlık ve güvenlik
birimlerinden hizmet alabilecek.
İSG Hizmet Modelleri
Kısmi süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı
Tam süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı
Niteliklere sahip işveren
Ortak Sağlık ve Güvenlik Biriminden hizmet alımı
işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının tam süreli
görevlendirilmesi gereken durumlarda; işveren, işyeri sağlık ve
güvenlik birimi kurar
Devlet, 10’dan az çalışanı olan işletmelerin
iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri
giderlerini destekleyecek.
•Kamu hariç,
•10’dan az çalışanı bulunan,
•10’dan az çalışanı olan
az tehlikeli sınıftaki
•tehlikeli ve çok tehlikeli
işyerlerinin desteklenip
işyerleri desteklenecektir.
desteklenmeyeceği
Bakanlar Kurulu kararı ile
belirlenecektir.
%85 : 1-9
“Yeryüzünde muteber bir nesne yok devlet gibi
Olmaya devlet cihanda bir nefes sıhhat gibi”
İş kazalarını ve meslek hastalıklarını
önleme adına önceden risk
değerlendirmesi yapılacak.
Bütün işyerlerine risk
değerlendirmesi zorunluluğu
getirilmektedir.
İşyerinde çalışanların sağlık ve
güvenliğini etkileyecek tehlikelerin
belirlenerek gerekli tedbirlerin
alınmasını sağlamaktır.
Risk Değerlendirmesi İlkeleri
 Risklerden kaçınmak,
 Riskleri analiz etmek,
 Risklerle kaynağında mücadele etmek,
 Riskleri önlemek, önlenemiyor ise en aza
indirmek,
 Tehlikeli olanı, tehlikesiz veya daha az
tehlikeli olanla değiştirmek,
 Toplu korunma tedbirlerine, kişisel
korunma tedbirlerine göre öncelik
vermek.
Çalışanlar belli aralıklarla sağlık
gözetiminden geçirilecek.
Bütün çalışanlar için
•İşe giriş,
•İş değişikliği
•İş kazası ve meslek
hastalığı
durumunda sağlık
taraması zorunluluğu
Tehlikeli ve çok
tehlikeli sınıfta işe
başlamadan önce
sağlık raporu
zorunluluğu
İş kazaları ve meslek hastalıklarının
kayıtları daha etkin ve güncel hale
getirilecek.
SGK
işveren
Yetkili sağlık
hizmeti sunucusu
(Hastane)
İşyeri hekimi
Sağlık hizmeti
sunucusu
(aile hekimi,
poliklinik, tıp
merkezi, özel
hastane)
Elli ve daha fazla çalışanın bulunduğu altı aydan
fazla süren işlerin yapıldığı tüm işyerlerinde,
iş sağlığı ve güvenliği kurulu oluşturulacak.
İşverenin yükümlülükleri:
•Kurul kararlarının
uygulanması
•Aynı çalışma alanındaki
diğer işverenlerin
bilgilendirilmesi
•Alt işverenin katılacağı
kurulun koordine
edilmesi
Birden fazla işverenin olduğu yerlerde, iş
sağlığı ve güvenliği konusunda
koordinasyon sağlanacak.
Aynı çalışma alanını
paylaşan işyerlerinde
işverenler tarafından,
Birden fazla işyerinin bulunduğu iş merkezleri, iş
hanları, sanayi bölgeleri veya siteleri gibi yerlerde,
yönetim tarafından sağlanır.
İşyerlerinde acil durum planları
hazırlanacak.
Acil Durum Planlarının hazırlanması,
Acil durumlarla ilgili eğitimli yeterli
sayıda kişinin görevlendirilmesi,
Büyük endüstriyel kaza riski taşıyan
işyerleri, güvenlik raporu ve kaza önleme
politika belgesi olmadan işe
başlayamayacak.
İşyerleri işletmelerini güvenlik raporlarının içerik
ve yeterliliği Bakanlıkça incelenmesinden sonra
açabilecek.
İşveren tüm çalışanlarını, iş sağlığı ve
güvenliği ile çalışma hayatına dair hak ve
sorumlulukları hakkında bilgilendirecek.
•Riskler
•Tedbirler
•Hak ve
sorumluluklar
•İSG kayıtlarına
erişim
Çalışanlar işyerlerindeki iş sağlığı ve
güvenliği faaliyetlerine aktif katılım
sağlayacak.
Eğitim
Görüşlerin
alınması
Katılımlarının
sağlanması
Temsil edilme
Çalışan, ciddi ve
yakın tehlikeyle
karşı karşıya
kaldığında
çalışmaktan
kaçınma hakkını
kullanabilecek.
Hayati tehlike durumunda işyerlerinin
tamamında veya bir bölümünde iş
durdurulabilecek.
Maden, metal ve yapı işleri ile tehlikeli
kimyasallarla çalışılan sektörler ve büyük
endüstriyel kazaların olabileceği işyerlerinde risk
değerlendirmesi yapılmamışsa iş durdurulacak.
Kanunun uygulanmasını kolaylaştırmak
için etkin idari yaptırım uygulanacak.
Caydırıcı idari para cezaları uygulanacak!!!










İşverenin genel yükümlülüğü - 2.000 TL.,
İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - İH ve İGU 5.000.TL. DSP 2.500.
TL.Her Ay
Risk değerlendirmesi – 3.000.TL. Devamı 4.500.TL.
İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi – 1.500
TL.2.000.TL.
Sağlık Kuruluşları – 2.000.TL.
Çalışanların eğitimi , Mesleki Eğitim – 1.000.TL. Her kişi
İş sağlığı ve güvenliği kurulu – 2.000. TL.
İşin durdurulması – 10.000.TL.
Büyük kaza önleme politika belgesi veya güvenlik raporu –
50.000TL.,80.000TL.
Yönetmelik hükümlerine aykırılık - her hüküm için tespit edildiği tarihten
itibaren aylık olarak 1.000. TL.
Kanunun bazı hükümleri aşamalı olarak
hayat geçirilerek yeni durumlara uyum
kolaylaşacak.
30 Haziran
2012
1 Ocak 2013
Yayım
Yürürlük
Temmuz
2013
İSG
Profesyonelleri
(6,7,8. maddeler)
50’den az çalışanı olan,
tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta
yer alan işyerleri
Temmuz
2014
İSG
Profesyonelleri
(6,7,8.
maddeler)
Kamu kurumları ile 50’den az
çalışanı olan ve az tehlikeli
sınıfta yer alan işyerleri
Önlemek, ödemekten daha ucuz ve insanidir.
6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
KKD
• Bir veya birden fazla sağlık ve güvenlik tehlikesine karşı
korunmak için kişilerce giyilmek veya taşınmak amacıyla
tasarlanmış herhangi bir cihaz, alet veya malzemeyi,
• Kişiyi aynı anda bir veya daha fazla muhtemel risklere
karşı korumak amacıyla imalatçı tarafından bir bütün
haline getirilmiş birçok cihaz, alet veya malzemeden
oluşmuş bir donanımı,
• Belirli bir faaliyetin yapılması için korunma amacı
olmaksızın, taşınan veya giyilen donanımla birlikte
kullanılan, ayrılabilir veya ayrılamaz nitelikteki koruyucu
cihaz, alet veya malzemeyi,
ifade eder.
25
Onaylanmış Kuruluş
• Test, muayene ve/veya belgelendirme
kuruluşları arasından, bir veya birden fazla
teknik düzenleme çerçevesinde uygunluk
değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere,
yetkili kuruluş tarafından belirlenerek, 4703
sayılı Kanun, bu Yönetmelik ve ilgili teknik
düzenlemede belirtilen esaslar çerçevesinde
yetkilendirilen özel veya kamu kuruluşunu ifade
eder.
26
Uygunluk Değerlendirmesi
• Ürünün, ilgili teknik düzenlemeye
uygunluğunun test edilmesi, muayene
edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin
her türlü faaliyeti ifade eder.
27
Teknik Dosya
• Ürünün, ilgili teknik düzenlemenin
gereklerine uygun olarak üretildiğini
gösteren rapor ve belgelerin bulunduğu ve
ürünün tasarım, üretim ve/veya çalışması
ile ilgili bilgileri içeren dosyayı ifade eder.
28
AT Tip İnceleme Belgesi
• Onaylanmış kuruluş tarafından
düzenlenerek imalatçıya verilen KKD'nin
bu KKD Yönetmeliği hükümlerine
uygunluğunu gösteren belgeyi ifade eder.
29
AT Uygunluk Beyanı
• İmalatçının piyasaya arz ettiği KKD'nin
KKD Yönetmeliği hükümlerine
uygunluğunu beyan ettiği belgeyi ifade
eder.
30
Kişisel Koruyucu Donanım
Yönetmeliği (89/686/EEC)
• Gümrük Birliği Anlaşması kapsamında 1/95 ve
2/97 sayılı OKK ile ulusal mevzuatımıza dahil
ettiğimiz yönetmeliklerdendir.
• KKD Yönetmeliği DTM tarafından yayınlanan
4703 sayılı Ürünlere ilişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanmasına Dair Kanunun 4. maddesi
kapsamında Bakanlığımız tarafından
89/686/EEC sayılı AB Direktifi esas alınarak
hazırlanmıştır.
• İlgili yönetmelik 29 Kasım 2006 tarihinde
yayınlanmış ve yürürlülüğe girmiştir.
31
KAPSAMI
• Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği işyerlerinde kullanılan
KKD’ler ile tüketicilerin kullandığı tüm kişisel koruyucuları
kapsar.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Solunum koruyucuları,
Göz koruyucuları,
Baş koruyucuları,
Kulak koruyucuları,
Düşmeye karşı koruyucular,
Ayak- bacak koruyucuları,
Koruyucu giysiler,
El ve kol koruyucuları,
Boğulmaya karşı koruyucular
32
KAPSAM DIŞI KKD
• Güvenlik güçleri ve ordu mensupları için tasarlanmış
miğfer, kalkan vb.
• Nefsi müdafaa için üretilen bayıltıcı sprey vb.
• Olumsuz atmosferik koşullara karşı üretilen başlık,
mevsimlik ayakkabı vb.
• Bulaşık eldiveni gibi su ve ıslanmada kullanılanlar
• Eldiven gibi ısıya karşı kullanılanlar
• İki veya üç tekerlekli motorlu araç sürücüleri için başlıklar
ve göz siperleri
• ….
33
GÜMRÜK BİRLİĞİ
 Tek Pazar oluşturulması
 Teknik engel ve miktar kısıtlamalarının
kaldırılması
 Malların serbest dolaşımı
34
SÜREÇ
 Roma Antlaşması – Avrupa Ekonomik
Topluluğunun Kurulması – 1957
 Ankara Anlaşması – 1963
 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı – 1995
35
 97/9196 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı – 1997
 Buna göre, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı, Kişisel Koruyucu Donanımlarla ilgili
Yeni Yaklaşım Direktifinin
uyumlaştırılmasından ve uygulanmasından
sorumlu kılınmıştır.
36
 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuat
Hakkında Kanun – 2001
 Madde 4: Ürünlere ilişkin teknik düzenlemeler
yetkili kuruluşlar tarafından hazırlanır.
37
 Yeni yaklaşım direktifleri kapsamında
bulunan tüm ürünler için, üçüncü
ülkelerden ithal edilen ürünler de dahil
olmak üzere CE uygunluk işaretinin
iliştirilmesi zorunluluğu bulunmaktadır.
38
CE Uygunluk İşaretinin Kapsamı
 İnsan Sağlığı
 Can ve Mal Güvenliği
 Çevre Sağlığı
 Tüketicinin Korunması
39
İlgili Kurumlar
Bakanlar Kurulu kararına göre ürün grupları
için görevlendirilmiş Bakanlıklar:
Sanayi Bakanlığı,
Sağlık Bakanlığı,
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
Çalışma ve Sosyal Güv. Bakanlığı
…
40
İlgili Ürün Grupları
• Alçak Gerilimli Elektrikle Çalışan
Cihazlar – Sanayi Bakanlığı
• Basit Basınçlı Kaplar
• Basınçlı Ekipmanlar – Sanayi
Bakanlığı
• Asansörler – Sanayi Bakanlığı
• Sıcak Su Kazanları
• Gaz Yakan Cihazlar
41
 Soğutma Cihazları
 Sivil Amaçlı Patlayıcı Maddeler
 Patlayıcı Ortamlarda Kullanılan Elektrikli
Ekipmanlar
 Elektromanyetik Uyumluluk
 Yapı Malzemeleri-Bayındırlık ve İsk. Bk.
 Oyuncaklar – Sağlık Bakanlığı
 Otomatik Olmayan Tartı Cihazları
 Vücuda Yerleştirilen Aktif Tıbbi Cihazlar
42
 Medikal Cihazlar – Sağlık Bakanlığı
 Tıbbi Teşhis Cihazları
 Makinalar – Sanayi Bakanlığı
 Telekomünikasyon Terminali ve Uydu Yer
İstasyonu Ekipmanları – Telk. İl. Bşk.
 Radyo ve Telekomünikasyon Terminal
Ekipmanı – Telk. İl. Bşk.
 Gezinti Tekneleri – Denizcilik Müst.
 Kişisel Koruyucu Donanımlar – ÇSGB
43
CE – Yasal Dayanak
 CE İşaretinin Ürüne İliştirilmesine ve
Kullanılmasına Dair Yönetmelik
 2002 yılında yürürlüğe girmiştir.
 Hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
44
CE Tanımı
 CE Uygunluk İşareti: Üreticinin, ilgili teknik
düzenleme/düzenlemelerden kaynaklanan
bütün yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve
ürünün tüm uygunluk değerlendirme
işlemlerine tabi tutulduğunu gösteren işarettir.
 CE işareti üreticinin teyididir.
45
Teknik Düzenleme Nedir?
 Bir ürünün, ilgili idari hükümler de dahil olmak üzere,
 Özellikleri
 İşleme ve üretim yöntemleri
 Bunlarla ilgili terminoloji
 Sembol
 Ambalajlama
 İşaretleme
 Etiketleme
 Ve uygunluk değerlendirmesi hususlarından bir veya
birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü
düzenlemeyi ifade eder.
46
47
KALİTE
GÜVENCE
48
CE İşareti Özellikleri
 CE harflerinden oluşur ve gerektiğinde
çizimdeki oranlara sadık kalmak kaydıyla
büyütülebilir veya küçültülebilir.
 Asgari 5 mm yüksekliğinde olmalıdır.
 Ürüne veya ürün etiketine iliştirilir. Bunun
mümkün olmadığı durumlarda ürün
ambalajına veya belgesine iliştirilebilir.
 Görünür, okunabilir ve silinmeyecek şekilde
iliştirilir.
49
CE İşareti Özellikleri
 Üretim kontrol safhasının sonunda iliştirilir.
 Üretici tarafından iliştirilir.
 Ürüne CE işaretinin anlamı ve şekli hakkında
üçüncü şahsı yanıltacak başka işaretler
iliştirilmez. (CE)
 Kullanıma ilişkin özelliklerin belirtilmesinin
gerektiği durumlarda piktogram veya başka
kullanım işaretleri de CE ile birlikte yer alabilir.
50
CE İşareti Özellikleri
 Ulusal veya uluslararası standartlara
uygunluğu belirten işaretler (örneğin standart
numarası), CE işaretinin görünürlüğünü ve
okunabilirliğini etkilemeyecek şekilde
iliştirilebilir.
51
Ürün Etiketi - Örnek
52
TEŞEKKÜRLER…
Detaylı Bilgi:
www.guvenlebuyuturkiye.com
www.isggm.gov.tr
[email protected]