Transcript VMI: nuo prievaizdo iki patarėjo

VMI:
NUO PRIEVAIZDO IKI PATARĖJO
KOKIE BUVOME?
Kuo daugiau tikrinti ir
griežtai bausti, “siekiant
užtikrinti bausmės
neišvengiamumą ir
atgrasinti nuo mokesčių
įstatymų pažeidimų”
KELIO PRADŽIA –
NAUJAS POŽIŪRIS Į INSTITUCIJOS PASKIRTĮ,
TIKSLUS IR UŽDAVINIUS
MISIJA
padėti mokesčių mokėtojams teisingai
apskaičiuoti ir sumokėti mokesčius
mažiausiomis sąnaudomis
STRATEGINIS TIKSLAS
tobulinti mokesčių administravimą, skatinant
savanorišką mokesčių mokėjimą
SVARBIAUSIEJI IŠKILĘ UŽDAVINIAI
• Mokesčių mokėtojų konsultavimo sistemos
sukūrimas
• Pagalbos mokesčių mokėtojams procesų
plėtojimas
• Elektroninių paslaugų plėtojimas
• Rizikos valdymo principų įdiegimas,
įgyvendinant mokestinių prievolių vykdymo
kontrolę
• Veiklos tobulinimas ir efektyvumo didinimas
VEIKLOS TOBULINIMAS IR EFEKTYVUMO
DIDINIMAS (1)
 2007 m. VMI įdiegta rizikos valdymo sistema (RVS). Tikslas - padėti identifikuoti
rizikas, jas vertinti bei reaguoti, siekiant sumažinti ar panaikinti jų neigiamą
poveikį.
 2012 m. VMI įdiegta kokybės vadybos sistema (KVS), atitinkanti
ISO 9001 standarto nuostatas. Tikslas – nuolatinis veiklos tobulinimas ir
orientavimasis į klientą (sistemos taikymo sritis - mokesčių administravimas).
2007 m.
įdiegta rizikos
valdymo
sistema
2012 m. įdiegta
kokybės
vadybos
sistema
2012 m. pab.
kokybės
vadybos
sistema
sertifikuota
VEIKLOS TOBULINIMAS IR EFEKTYVUMO
DIDINIMAS (2)
Rizikos valdymo sistema ir procesinis požiūris į institucijos
veiklos organizavimą
Mokestinių prievolių
užtikrinimas
Mokesčių mokėtojų
švietimas ir konsultavimas
Teisinis reglamentavimas
Mokesčių mokėtojų
kontrolė
Mokesčių apskaita
Nepriemokų
administravimas
VEIKLOS TOBULINIMAS IR EFEKTYVUMO
DIDINIMAS (3)
Vienas centras
Vienas procesas
Kompetencijos centrų
modelis
Aiški atsakomybė
Greitis, kokybė, ekonomija
VEIKLOS TOBULINIMAS IR EFEKTYVUMO
DIDINIMAS (4)
Konsultavimas, švietimas ir informavimas
Mokesčių apskaita
Nepriemokų išieškojimas
Pilnas
centralizavimas
VMI finansų apskaita
IT valdymas
Akcizų administravimas
Audito atranka
Dalinis
centralizavimas
Mokesčių mokėtojų kontrolė (10 AVMI  5 AVMI)
SU “MAŽIAU” GALIMA PADARYTI “DAUGIAU”!
VB lėšos (mln. Lt)
300
252,7
250
194,1
200
164,2
164,7
162,4
2010
2011
2012
150
100
50
0
2008
2009
MOKESČIŲ MOKĖTOJŲ KONSULTAVIMAS IR
APTARNAVIMAS
• 2007 M. įdiegti MM aptarnavimo standartai
• 2006 M. pradėjo savo veiklą Mokesčių
informacijos centras, centralizuotai teikiantis
konsultavimo paslaugas
• Nuo 2011 m. konsultacijos yra teikiamos tik
raštu, telefonu (1882) ir /ar VMI organizuojamų
seminarų metu
• Reguliariai atliekamos mokesčių mokėtojų
apklausos, vertinant konsultavimo kokybę, ir
aptarnavimo kokybės vertinimas “slaptojo
kliento” būdu.
ELEKTRONINĖS PASLAUGOS
eVMI
eVMI PASLAUGOS
Informavimas
Mokesčių mokėtojų registravimas
46
e-paslaugos
Dokumentų priėmimas/išdavimas
Apskaitos, nepriemokų/permokų tvarkymas
Mokesčių mokėtojo kortelė
Žinių bazė, mokymai
MOKESTINIŲ PRIEVOLIŲ NETINKAMO
VYKDYMO RIZIKOS VALDYMAS
• 2007 m. įdiegta automatizuota Rizikos analizės ir
atrankos sistema
Rizikos
Mokėtojai
Rizikos
taisyklės
Prioritetai
Žinių bazės
Rizikos
analizė
Atranka
Mokėtojai
Data base
Data base
Data base
Mokėtojai
Registrai
Vidiniai /
išoriniai
duomenys
Ataskaitos
Stebėsena / Kontrolė
Rizikos
Teisės aktai
Paslaugos
KOMPLEKSINIS POŽIŪRIS IR PROPORCINGUMAS (1)
• Nuo 2010 m. rengiamos ir įgyvendinamos Konsoliduotos
mokestinių prievolių vykdymo užtikrinimo strategijos
Rizikos
nustatymas
Vertinimas
Priemonių
taikymas
Analizė
Prioritetų
nustatymas
KOMPLEKSINIS POŽIŪRIS IR PROPORCINGUMAS (2)
KOMPLEKSINIS POŽIŪRIS IR PROPORCINGUMAS (4)
Tikslinės strategijos
Švietimo, konsultavimo
ir komunikavimo
tikslinė strategija
Aptarnavimo, stebėsenos
ir pagalbos
tikslinė strategija
Veiklos kryptys
Mokesčių apskaičiavimo
ir sumokėjimo kontrolės
|tikslinė strategija
Nepriemokų mažinimo
ir išieškojimo
tikslinė strategija
KOMPLEKSINIS POŽIŪRIS IR PROPORCINGUMAS (5)
GRĮŽTAMASIS RYŠYS
Sisteminis prevencinių ir kontrolės priemonių modelis
„Įspėjau – pasirink“
Įspėjamasis laiškas (įspėjimas) / paklausimas
Iškvietimas į AVMI pokalbiui
Operatyvus patikrinimas / Mokestinis tyrimas / Nepertraukiama arba periodinė stebėsena
Mokestinis patikrinimas
Galimas baudžiamosios atsakomybės taikymas
KOMPLEKSINIS POŽIŪRIS IR PROPORCINGUMAS (6)
50.000
45.060
45.000
37.443
40.000
35.000
33.253
31.631
25.800
25.000
24.389
23.880
23.372
22.009
20.954
20.000
Kompleksiniai ir teminiai
patikrinimai*
29.151
30.000
19.036
Operatyvūs patikrinimai
22.880
18.849
16.747
15.000
Iš viso
12.053
9.062
10.000
7.664
5.000 2.513
5.937
2.018
1.615
1.709
1.205
4.494
859
3.259
772
0
2006 m.
Mokestiniai tyrimai
2007 m.
2008 m.
2009 m.
2010 m.
2011 m.
2012 m.
KOMPLEKSINIS POŽIŪRIS IR PROPORCINGUMAS (7)
KONTROLINIŲ KLAUSIMYNŲ NAUDOJIMAS
• KONTROLINIŲ KLAUSIMYNŲ NAUDOJIMAS
TIKSLINIŲ IR “TIPINIŲ” TIKRINIMŲ METU
• KLAUSIMYNŲ NAUDA:
 daugiau aiškumo ir mažiau streso
 pagrindinių reikalavimų suprantamumas
 savikontrolės galimybės
PIRMŲJŲ VERSLO METŲ DEKLARACIJOS
PRINCIPŲ ĮGYVENDINIMAS
• Specialus procesas naujiems mokesčių mokėtojams:
 intensyviau konsultuojami ir informuojami apie
teisinių aktų reikalavimus;
 jokių nuobaudų.
• Kiekvieną ketvirtį atliekama naujų mokesčių mokėtojų
apklausa (VMI veikla atitinka daugiau kaip 80 proc.
naujų mokesčių mokėtojų poreikius).
VEIKLOS VERTINIMAS, ORIENTUOTAS Į
PAGRINDINIUS TIKSLUS
• Veiklos vertinimo kriterijai, orientuoti į
savanoriško mokesčių mokėjimo lygmens ir institucijos
veiklos efektyvumo matavimą, pvz.:



Santykis tarp laiku pateikusių ir privalėjusių pateikti
deklaracijas
MM, turinčių mokestinę nepriemoką, skaičiaus santykis
su bendru MM skaičiumi, proc.
Išieškojimo sąnaudos, tenkančios vienam priverstinai
išieškotam litui
PASITIKĖJIMAS – TARPUSAVIO SANTYKIŲ
PAGRINDAS
Kaip auga mokesčių mokėtojų pasitikėjimas VMI?
Kaip auga mokesčių mokėtojų pasitikėjimas VMI?
70%
57%
60%
62%
50%
40%
37%
30%
20%
10%
0%
2006 m.
2010 m.
2012 m.
ŽVILGSNIS Į ATEITĮ
Siekiame tapti vienais moderniausių mokesčių administratorių:

Kaip teigia vienas įtakingiausių pasaulio verslo leidinių „The Wall Street Journal“ (gegužės 31 d.
numeryje 1-ame puslapyje spausdinamas žurnalisto Marcin Sobczyk straipsnis „In Lithuania, the
Tax Man Cometh Right After the Google Car Passeth“), VMI, mokesčių administravimo tikslams
„pasikinkiusi“ „Google Maps Street View“ įrankį, nustebino pasaulį

VMI pirmoji Europoje sukūrė specialią išmaniesiems telefonams skirtą programėlę, kurią
naudojant gyventojai gali pranešti apie pastebėtus mokesčių vengimo atvejus
Ačiū už dėmesį