Transcript Презентація Баліна В.А.

ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
З БЕЗПЕКИ
НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ
(УКРТРАНСІНСПЕКЦІЯ)
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПІДХОДИ ДО
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ТА ДОПУСКУ
ДО РИНКУ АВТОМОБІЛЬНИХ
ПЕРЕВЕЗЕНЬ
Перший заступник Голови Укртрансінспекції
Балін Володимир Анатолійович
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
З БЕЗПЕКИ
НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ
(УКРТРАНСІНСПЕКЦІЯ)
ТРАНСПОРТНА ПОЛІТИКА
ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
БЕЗПЕКА
ЛІБЕРАЛІЗАЦІЯ
ГАРМОНІЗАЦІЯ
ВІЛЬНА ТА ДЕМОКРАТИЧНА
РИНКОВА ЕКОНОМІКА
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
З БЕЗПЕКИ
НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ
(УКРТРАНСІНСПЕКЦІЯ)
ЄВРОПЕЙСЬКІ ПІДХОДИ
ДОПУСКУ
ДО РИНКУ АВТОМОБІЛЬНИХ
ПЕРЕВЕЗЕНЬ
Регламент (ЄС) № 1071/2009 Європейського парламенту та
Ради від 21 жовтня 2009 року про встановлення спільних
правил стосовно умов, яких потрібно дотримуватись для
заняття діяльністю оператора автомобільних перевезень і
про припинення дії Директиви Ради 96/26/ЄС
Регламент (ЄС) № 1072/2009 Європейського парламенту та
ради від 21 жовтня 2009 року про спільні правила для
доступу до міжнародного ринку вантажних автоперевезень
Регламент (ЄС) № 1073/2009 Європейського парламенту та
ради від 21 жовтня 2009 року про спільні правила доступу до
міжнародного ринку автобусних перевезень, та про внесення
змін до Регламенту (ЄС) № 561/2006
ВСТАНОВЛЕННЯ СПІЛЬНИХ ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНО НА
ДОСЯГНЕННЯ
вищого рівня професійної кваліфікації для операторів
автомобільних перевезень
раціоналізації ринку та покращеної якості
обслуговування
раціонального використання операторами
автомобільних перевезень права на заснування
підприємства
ДІЯ РЕГЛАМЕНТУ НЕ РОЗПОВСЮДЖУЄТЬСЯ НА:
- підприємства, що займаються автоперевезеннями лише з використанням
моторних транспортних засобів або групи моторних транспортних засобів,
маса з вантажем яких не перевищує 3,5 тон. Проте держави-члени можуть
знижувати це обмеження для усіх чи деяких категорій операцій
автомобільних перевезень;
- підприємства, що залучені до обслуговування пасажирських
автоперевезень виключно для неприбуткових цілей або основним
заняттям яких є інша діяльність, крім діяльності оператора пасажирських
перевезень.
- підприємства, залучені до діяльності оператора автомобільних
перевезень лише з використанням автомобілів з максимально
дозволеною швидкістю, що не перевищує 40 км/год.
МІСЦЕ, ДЕ
ЗАСНОВАНО
ПІДПРИЄМСТВО,
ДІЙСНО ТА
НА ПОСТІЙНІЙ
ОСНОВІ
У ДЕРЖАВІ-ЧЛЕНІ
ХОРОША
РЕПУТАЦІЯ
ВІДПОВІДНЕ
ФІНАНСОВЕ
ПОЛОЖЕННЯ
ВИМОГИ ДО ЗАНЯТТЯ
АВТОТРАНСПОРТНОЮ
ДІЯЛЬНІСТЮ
НЕОБХІДНА
ПРОФЕСІЙНА
КОМПЕТЕНЦІЯ
НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ РЕЄСТР
ОПЕРАТОРІВ АВТОМОБІЛЬНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
І. МІСЦЕ, ДЕ ЗАСНОВАНО ПІДПРИЄМСТВО, ДІЙСНО ТА НА ПОСТІЙНІЙ
ОСНОВІ У ДЕРЖАВІ-ЧЛЕНІ
наявність постійного місцезнаходження
автомобільного перевізника, який здійснює
господарську діяльність з автомобільних
перевезень виступає як підстава заснування,
так і як підстава подальшого здійснення
господарської діяльності
Обов’язком держави-члена заснування підприємства, повинно бути
підтвердження постійного виконання підприємством умов, що встановлені в
цьому Регламенті, для того, щоб уповноважені органи влади цієї держави-члена
могли за необхідністю прийняти рішення щодо призупинення чи відкликання
дозволів, що дозволяють підприємству працювати на ринку
ІІ. ХОРОША РЕПУТАЦІЯ
ПІДПРИЄМСТВО
МЕНЕДЖЕР ПЕРЕВЕЗЕНЬ
Підприємство, залучене до
діяльності оператора
автомобільних перевезень,
повинно призначити принаймні
одну фізичну особу, менеджера
перевезень
Особа має бути прийнята на роботу
підприємством-перевізником; мати
гарну репутацію, необхідну
професійну компетенцію. Основним
обов’язком менеджера з перевезень
виступає постійне керування
транспортною діяльністю такого
підприємства.
Менеджер з перевезень повинен мати дійсні зв’язки з підприємством.
Така особа повинна виступати у статусі керівника, працівника, власника
або акціонера такого суб’єкта господарювання.
ІІІ. ВІДПОВІДНЕ ФІНАНСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
Підприємство щорічно повинно мати у своєму
розпорядженні капітал і резерви на загальну
суму:
- щонайменше 9000 євро у випадку
використання одного транспортного засобу
та
- 5000 євро за використання кожного
додаткового транспортного засобу.
Підприємство має кожного року підтверджувати таке положення на
основі щорічних звітів, засвідчених аудитором або відповідно
акредитованою особою
IV. НЕОБХІДНА ПРОФЕСІЙНА КОМПЕТЕНЦІЯ
Безумовна підстава можливості здійснення перевезень автомобільним
транспортом.
Додатком 1 до Регламенту 1071 встановлено, що оператори автоперевезень
повинні мати рівні знання та практичні здібності, необхідні для управління
транспортним підприємством
ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО
КОМЕРЦІЙНЕ ПРАВО
СОЦІАЛЬНЕ ПРАВО
ПОДАТКОВЕ ПРАВО
ДІЛОВЕ ТА ФІНАНСОВЕ УПРАВЛІННЯ
ПІДПРИЄМСТВОМ
ДОСТУП ДО РИНКУ
ТЕХНІЧНІ СТАНДАРТИ І
ТЕХНІЧНІ СТОРОНИ ДІЯЛЬНОСТІ
БЕЗПЕКА ДОРОЖНЬОГО РУХУ
Додатком 32 до Угоди про асоціацію між Україною з однієї сторони,
та Європейським Союзом,Європейським Співтовариством з атомної енергії і
їхніми державами – членами, з іншої сторони передбачено:
положення Регламенту 1071 мають бути впроваджені для усіх транспортних
підприємств, залучених до міжнародних транспортних перевезень, протягом
3 РОКІВ,
а для усіх інших підприємств – протягом 7 РОКІВ з дати набрання чинності цією
Угодою.
Регламент 1071 регулює означену сферу у набагато більш суворій формі,
оскільки встановлює вимоги, від яких залежить, чи буде взагалі мати право
здійснювати
автомобільні
перевезення
пасажирів
та/або
вантажів
підприємство.
Встановлення спільних правил доступу на ринок
міжнародних перевезень пасажирів та вантажів
автомобільним транспортом на території співтовариства
Визначення умов, за яких перевізники-нерезиденти
можуть здійснювати транспортні послуги в межах
держави-члена
Свобода надання послуг та гарантований доступ до
ринків міжнародних перевезень без дискримінації на
підставі національності або місця заснування
Міжнародні перевезення пасажирів та вантажів
автомобільним транспортом залежать від умов
володіння ліцензією Співтовариства, що видається на
строк до 10 років, після чого підлягає поновленню
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
З БЕЗПЕКИ
НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ
(УКРТРАНСІНСПЕКЦІЯ)
МІЖНАРОДНИЙ СТАНДАРТ
ISO 39001:2012
«СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ
ДОРОЖНЬОГО РУХУ (БДР). ВИМОГИ ТА
НАСТАНОВИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ»
Проект національного стандарту на базі
міжнародного стандарту ISO 39001:2012
«Системи управління безпекою
дорожнього руху (БДР). Вимоги та
настанови щодо застосування»
Безпека – це такий стан, при якому ризик
нанесення шкоди людині або майну менше
допустимого ризику і підтримується на
допустимому рівні або нижче його завдяки
постійному процесу визначення небезпеки і
управління ризиками.
Пункт 4.4 вимагає: Організація повинна
розробити, запровадити, підтримувати та
постійно поліпшувати систему управління
БДР, охоплюючи потрібні процеси та їхні
взаємодії, відповідно до вимог цього
стандарту.
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
З БЕЗПЕКИ
НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ
(УКРТРАНСІНСПЕКЦІЯ)
РЕФОРМУВАННЯ
КОНТРОЛЬНО-НАГЛЯДОВИХ
ОРГАНІВ НА АВТОМОБІЛЬНОМУ
ТРАНСПОРТІ ЗАГАЛЬНОГО
КОРИСТУВАННЯ
МІНІСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТУ ТА
ЗВЯЗКУ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО
ІНФРАСТРУКТУРИ
УКРАЇНИ
ПІДПОРЯДКУВАННЯ
МІНІСТЕРСТВО
ТРАНСПОРТУ
УКРАЇНИ
Державний департамент
автомобільного транспорту
АВТОТРАНСПОРТНІ УПРАВЛІННЯ
1998 – 2004 рр.
(7 років)
(державні підприємства)
ГОЛОВНА ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ НА
АВТОМОБІЛЬНОМУ ТРАНСПОРТІ
(урядовий орган у структурі
міністерства)
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З
БЕЗПЕКИ НА НАЗЕМНОМУ
ТРАНСПОРТІ
(центральний орган виконавчої влади)
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З
ПИТАНЬ БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ
(центральний орган виконавчої
влади)
2005 – 2011 рр.
(6 років)
2012 – 2014 рр.
(3 роки)
2014 рік
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Державна інспекція України з
безпеки на наземному транспорті
State Inspectorate of Ukraine for
Land Transport Safety
тел.: (+38044) 351-47-01, 351-47-47
факс (+38044) 351-47-48
e-mail: [email protected]
www.uti.gov.ua
tel.: (+38044) 351-47-01, 351-47-47
fax (+38044) 351-47-48
e-mail: [email protected]
www.uti.gov.ua