学习《党章》,改进作风

隋斌斌

主要内容

一、作风建设的迫切性与核心点 二、《党章》对党的作风建设的重要意义 三、践行《党章》，强化作风的几点思考

作风建设的重要性

一个既定前提和现实： 中国共产党是一个承载中国过去、现在 和未来历史使命的政党 党员的使命型道德律令是党不断壮大， 走向成功的关键支撑（这种道德律令其实 就是对党员的作风要求）

何为使命型的道德律令 1.

身份定位：为实现远大理想的行动 先锋队。（阶级、民族两个层面） 2.核心：为实现主义不惜献身

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程， 履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党 的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身， 随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

中国共产党各时期人数（

1

） • • • • • • • • • • • • • • 年 万人） 月 1921 7 月 1922 6 月 1923 6 月 1925 1 月 1927 4 月 1927 年底 1928 6 月 1934 1937 年初 1940 1945 4 月 1947 12 月 1949 10 月 七大 时期 一大 二大 三大 四大 五大 六大 人数 53 人 195 人 432 人 994 人 5.7

万 1 万 4 万 30 万 4 万 80 万 121 万 270 万 448 万 年 1950 1954 1956 1959 1961 1969 1973 1977 1980 1981 1982 1983 月 9 月 夏季 6 月 4 月 8 月 8 月 年底 6 月 9 月 时期 人数（ 八大 九大 十大 十一大 十二大 500 650 1073 1350 1700 2200 2800 3500 3800 3892 3965 4000

中国共产党各时期人数（

2

） • • • • • • • • • • • • • • 时 间 ） 1985 1986 年底 1987 10 月 1988 7 月 1990 春季 1991 年底 1992 年底 1994 年底 1995 年底 1996 年底 1997 1998 年底 年底 1999 年底 时期 人数（万人） 十三大 十四大 十五大 4200 4400 4600 4700 4900 5000 5200 5400 5500 5700 6042 6187 6322 时 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 间 年底 年底 年底 年底 年底 年底 年底 年底 年底 年底 年底 年底 6 月 时期 人数（万人 十六大 十七大 十八大 6451 6575 6694 6823 6960 7080 7239 7415 7593 7800 8026.9

8260.2

8342.7

八千万党员的大党，身肩重任，如何实现自己 的价值使命？

1.

执政效能

——

给人民谋利益，提升人民的幸 福感和安全感；

2.

执政合法性

——

取信于民，得到人民认同；

当前的问题是：执政效能有提升，但 人民认同感出现了问题

某饭店开业酬宾标语上写着：党员5折。 记者来采访 。  记者：你们为什么要给党员打五折呢？  服务员：您是党员吗？  记者：不是。  服务员：那四折！

 核心原因：

党的作风、形象在群众中的认 可度出现了问题

形式主义

官僚主义

奢靡之风和享乐主义

“我不贪污，当官干啥？”

——

西吕梁上水西村村支书王某 “我只为领导服务，你们算个啥？”

——

成都双流县某交警 “一楼二楼别去啊，要去就去五楼

(

跳

)

。

” ——

河北某镇党委书记接待拆迁户 “没时间跟你闲扯！”

——

湖北某市创建办如此回复群众来信

作风建设的核心是反对官僚主义 形式主义也是 官僚主义。要 腾出时间来多 办实事，多做 少说。

二、《党章》对于党的作风建 设的重要意义

《党章》是什么？

 党的章程的简称，它是政党内部最基 本和最高的政治行为规范，是一个政 党的 政治态度 和组织形态的集中体现 ，是完备的政党组织所不可缺少的。  《党章》体现了一个政党追求的核心 价值。这种核心价值本质上就是对这 个政党及其成员的道德使命。

党章是党的宪法 “国要有国法，党要有党规党法。党章是 最根本的党规党法。” —— 邓小平 党章具有最高的权威性和最大的约束力。

《党章》践行不好，党就不好。

党章对党员身份性质与党员核心 价值主旨的描述 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义 觉悟的先锋战士。 中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不 惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。 中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。 除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权 以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

《党章》对普通党员的作风要求  坚定理想和信念 / 党性锻炼 — 为人民服务  爱国爱党，遵守国法党纪  肯吃苦，甘于奉献，不怕牺牲，冲锋在前  党内生活：批评和自我批评 坚持民主集中制  党外：密切联系群众

《党章》对党员干部的作风要求  坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新 ，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地 区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作 ，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。  正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁 ，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群 众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的 批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反 对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不 正之风。

 坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有 全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有 不同意见的同志一道工作。 •

实事求是，敢于开创

•

尊重权力，勤政廉政

•

党内生活，民主集中

•

尊重群众，敬畏民意

 无论是对普通党员，还是党员干部，《党章》 对其作风的规范都是一致的。其核心都是：按 照人民的意愿办事，胸怀天下，为民服务一马 当先。 要让群众赞成你、认同你，有心 亲近群众，心中有群众，不是简 单讨好群众，以威和德立权 。 正 派 、 本 分 、 守 规 矩

但事实上，我们会发现，《党章》愿 景虽好，但往往落实不好。 使命型道德要求与党员日常行动逻辑 不可避免存在反差。

 问题的关键在于《党章》的制度化、世俗化。  其实归根结底还是一个干部和党员/群众的互动关 系问题，是一个党内生活和党外群众关系处理的 科学化、系统化、制度化问题。 干部 干部 + + 普通党 员

/

群众 普通党 员

/

群众

乌坎事件中的新 词：鸟欠。 鸟丢了眼， 坎丢了土。 上边不睁眼， 下层丢了土。

三、践行《党章》，强化作风 的几点思考

目前践行《党章》、改进作风的 主要意义在于解决党内、党外的 一个共同问题： 上层官僚化和下层犬儒化 陈明明

但是永远不要妄图欺骗和无视民意

 现实的落脚点是：上行下效。  本质的出发点应当是制度化：民主与法治  核心：无论是党内还是党外，讲作风都要 在规则之下讲，都要以人为本。 学会过政 党的生活而不是官僚的生活。  《党章》对党员的作风要求与人性道德要 求并不相悖。—— 做好党员，先做好人。