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陈治桃 中共广州市委党校 www.gzswdx.gov.cn 十八大报告的主要精神 2 一、关于十八大的主题 [旗帜]高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，[精神状 态]解放思想，改革开放，凝聚力量， 攻坚克难，[道路]坚定不移沿着中国特 色社会主义道路前进，[奋斗目标]为全面 建成小康社会而奋斗！ 3 二、关于十八大的主要成果 1、通过胡锦涛同志代表中共十七届中央委员 会所作的报告，对党和国家各项事业发展作出了 全面部署。 2、审议通过了中国共产党章程修正案。 3、选举产生了以习近平为总书记的新一届 中央领导集体。 4 三、关于十年的基本总结 过去l0年的实践历程和历史性成就 （1）这l0年走过了 很不平坦的历程。 （3）这l0年把 中国特色社会 主义事业推进 到新的发展阶 段。 总结 5 （2）这l0年 为全面建成小 康社会打下了 坚实基础。 国内生产总值增长情况 近十年国内生产总值 472882 500000 450000 403260 400000 341402 350000 315275 266411 300000 250000 200000 150000 215884 183619 159587 135174 119096 100000 50000 0 国内生产总值(单位：亿元) 2002年 2010年 2003年 2011年 2004年 2005年 6 2006年 2007年 2008年 2009年 数据来源：《中国统计年鉴》 广州市地区生产总值增长情况 近十年广州市地区生产总值 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 12303.12 10604.48 9138.21 8287.38 7109.18 6073.83 5154.23 4450.55 3496.88 3001.48 地区生产总值(单位：亿元) 2002年 2010年 2003年 2011年 2004年 2005年 7 2006年 2007年 2008年 2009年 数据来源：《广州统计年鉴》 四、关于科学发展观 1、科学发展观的历史地位和指导意义。 一 （1）科学发展观是中国 特色社会主义理论体系 最新成果。 总体目标 三 二 （3）科学发展观 是指导党和国家 全部工作的强大 思想武器。 8 （2）把科学发展观 确立为中国共产党 的指导思想是用科 学理论指导实践的 必然要求。 五、关于夺取中国特色社会主义新胜利 1、系统阐述了我们党对中国特色社会主义的 艰辛探索和成功实践。 2、精辟阐明了中国特色社会主义道路、中国 特色社会主义理论体系、中国特色社会主义 制度的相互联系。 3、科学概括了建设中国特色社会主义，总依 据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体， 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟 大复兴。 9 六、关于全面建成小康社会和全面深化 改革开放的目标 1、关于全面建成小康社会的目标国内生产总值 和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二0二0年 实现全面建成小康社会宏伟目标。 2 、关于必须以更大的政治勇气和智慧推进改革 开放 10 国内城乡收入情况 近十年国内城乡居民年人均可支配收入 (元) 25000 21810 19109 20000 15781 13786 15000 10000 5000 0 17175 7703 8472 9422 10493 11760 4140 3587 3255 2476 2622 2936 5919 4761 5153 6977 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 城市 农村 数据来源：《中国统计年鉴》 11 广州市城乡收入情况 近十年广州城乡居民年人均可支配收入 (元) 34300 35000 30658 30000 25317 25000 22469 20000 15000 13380 10000 27610 15003 16884 18287 19851 14700 8613 6857 6130 6625 7080 7788 9828 11067 12676 5000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 城市 农村 数据来源：《广州统计年鉴》 12 六、关于经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设的主要任务 1、经济建设：加快完善社会主义市场经济体制和加 快转变经济发展方式。 2、政治建设： 坚持走中国特色社会主义政治发展 道路和推进政治体制改革。 3、文化建设：建设社会主义文化强国 。 4、社会建设：保障和改善民生推进社会体制改革加 强和创新社会管理。 5、生态文明建设加强生态文明制度建设 13 积极培育和践行社会主义核心价值观。 倡导 富强、民主、文明、和谐 倡导 自由、平等、公正、法治 倡导 爱国、敬业、诚信、友善 14 八、关于全面提高党的建设科学化水平 1、深刻领会全面提高党 的建设科学化水平这个 主题。 2、全面理解加 强和改进党的 建设的总体要 求。 3、准确把握新形 势下党的建设的 重点任务。 15 十八届三中全会主要精神 全会审议通过的《中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》是指导新形势下 全面深化改革的纲领性文件。 16 一、全面深化改革的重大意义 1、实现党的十八大提出的目标，要求全面深 化改革。 全面建成 小康社会的目标 和全面深化改革 开放的目标。 17 一、全面深化改革的重大意义 2、中国现代化建设的成功实践，要求全面深 化改革。 历史经验表明，只有社会主义才能救 中国，只有改革开放才能发展中国。 18 国际货币基金组织 2012年度世界各国GDP排名和人均GDP排名 人均GDP GDP 1 2 3 4 美国 156,760 中国 82,502 日本 59,844 德国 33,667 5 法国 25,804 6 英国 24,338 7 巴西 24,251 8 意大利 19,804 9 俄罗斯 19,536 10 印度 19,468 单位：亿美元 1 2 3 4 19 卢森堡 107,206 卡塔尔 99,731 挪威 99,462 瑞士 79,033 5 澳大利亚 67,723 6 阿联酋 64,840 7 丹麦 56,202 8 瑞典 55,158 9 加拿大 52,232 87 中国 单位：美元 5432 一、全面深化改革的重大意义 3、解决我国发展面临的突出矛盾和挑战，要 求全面深化改革。 发展不平衡、不协调、不可持续问题； 科技创新能力不强，产业结构不合理；城乡 区域发展差距和居民收入分配差距较大；社 会矛盾明显增多；关系群众切身利益的问题 较多；“四风”问题突出等。 20 一、全面深化改革的重大意义 4、顺应广大人民群众的新期待，要求全面深 化改革。 实现中华民族伟大复兴的中国梦是全 党全国各族人民的愿望。中国梦归根到底是 人民的梦。 21 二、全面深化改革的顶层设计 1、指导思想 必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心， 凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市 场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民 福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和 发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除 各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义 事业更加广阔的前景。 22 二、全面深化改革的顶层设计 2、总目标 完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更 加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快 发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、 和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技 术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造 社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更 公平惠及全体人民。 23 二、全面深化改革的顶层设计 3、总体思路 紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性 作用深化经济体制改革/紧紧围绕坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体 制改革/紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、 社会主义文化强国深化文化体制改革/紧紧围绕 更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化 社会体制改革/紧紧围绕建设美丽中国深化生态 文明体制改革/紧紧围绕提高科学执政、民主执 政、依法执政水平深化党的建设制度改革。 24 二、全面深化改革的顶层设计 4、35年改革开放的重要经验 方向 道路 目的 动力 1 2 3 4 25 精神 状态 方法 步骤 三、全面深化改革的重要内容 （一）关于经济体制改革 1、科学定位政府与市场的关系 经济体制改革是全面深化改革的重点， 核心问题是处理好政府和市场的关系，使市 场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政 府作用。 26 三、全面深化改革的重要内容 党的十四大以来对政府与市场关系的认识 ： 十五大：使市场在国家宏观调控下对资源配置起 基础性作用 十六大：在更大程度上发挥在资源配置中的基础 性作用 十七大：从制度上更好发挥市场在资源配置中的 基础性作用 十八大：更大程度更广范围发挥市场在资源配置中 的基础性作用 27 三、全面深化改革的重要内容 党的十四大以来对政府与市场关系的认识 ： 把市场在资源配置中的“基础性作用” 修改为“决定性作 用” 原因：解决市场体系不完善、政府 干预过多和监管不到位问题。 意义：有利于在全党全社会树立关于 政府和市场关系的正确观念， 有利于转变经济发展方式， 有利于转变政府职能， 有利于抑制消极腐败现象。 28 三、全面深化改革的重要内容 2、坚持和完善基本经济制度 一 完善产权保护制度 二 积极发展混合所有制经济 三 推动国有企业完善现代企业制度 四 支持非公有制经济健康发展 29 三、全面深化改革的重要内容 3、加快转变政府职能 加快和改进 宏观调控 转变 政府职能 深化机构改革 30 全面正确履行 政府职能 三、全面深化改革的重要内容 4、深化财税体制改革 1994年分税制 改革基础上形成的现 行财税体制在当下的 不适应性。 改革的重点在 于合理划分中央和地 方事权。 31 三、全面深化改革的重要内容 5、健全城乡发展一体化体制机制 必须健全体制机制，形成以工促农、以 城带乡、 工农互惠、城乡一体的新型工农城乡 关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同 分享现代化成果。 加快构建新型农业经营体系 ；赋予农民 更多财产权利；推进城乡要素平等交换和公共 资源均衡配置；完善城镇化健康发展体制机制。 32 三、全面深化改革的重要内容 （二）关于政治体制改革 1 加强社会主 义民主政治 制度建设 2 建设 法治中国 33 3 强化权力运 作制约和监 督体系 三、全面深化改革的重要内容 （三）关于文化体制改革 建立健全 现代文化 市场体系 完善文化 管理体制 文化体制 改革 构建现代 公共文化 服务体系 提高文化 开放水平 34 三、全面深化改革的重要内容 （四）关于社会体制改革 社会体制改革 创新社会治 理体制 推进社会事 业改革创新 35 三、全面深化改革的重要内容 （五）关于生态文明体制改革 建设生态文明，必须建立系统完整的 生态文明制度体系，实行最严格的源头保护 制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善 环境治理和生态修复制度，用制度保护生态 环境。 36 四、全面深化改革的组织领导 全面深化改革必须加强和改善党的领 导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导 核心作用，建设学习型、服务型、创新型的 马克思主义执政党，提高党的领导水平和执 政能力，确保改革取得成功。 中央成立全面深化改革领导小组，负 责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督 促落实。 37