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目录 • 第一章 • 第二章 改 • 第三章 任 • 第四章 • 第五章 • 第六章 • 第七章 深化文化体制改革的战略意义 文化发展的基本思路和文化体制 改革的关键环节 文化体制改革的中心环节和重点 任务 当前文化体制改革的总体态势 文化产业的框架结构 文化产业发展的趋势分析 加强文化产业发展的规划和调控 本章概要 • 以科学发展观统领文化建设 1.从国际上看 2.从国内来看 3.从文化建设自身发展来看 • 树立新的文化发展理念 文化的地位和作用;文化发展方向; 文化发展目的;文化发展动力; 文化发展思路;文化发展格局; 文化发展战略;文化发展的领导力量和依靠力量 一、以科学发展观统领文化建设 中国特色社会主义事业 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 从国际 上看 从国内 来看 从文化 建设自身 发展来看 增强文化软 实力，提高 我国的综合 国力 满足人民需 要，推动经 济社会又好 又快发展 建立科学发 展的体制机 制，解放和 发展文化生 产力 ■2008年8月30日晚，中国歌剧《木兰诗篇》在奥地利维也 纳国家歌剧院正式亮相，演出取得圆满成功。这是中国原创 音乐作品首次登上这座世界顶级歌剧圣殿的舞台。图中，中 为彭丽媛（饰花木兰），左为戴玉强（饰男主角刘爽）。 二、树立新的文化发展理念 条目 内容 指导方针 科学发展观 明确目的 新的历史条件下文化为什么要 发展、实现什么样的发展、怎 样发展和发展为了谁、发展依 靠谁等 奋斗目标 社会主义文化大发展大繁荣 二、树立新的文化发展理念 本章概要 • 文化发展的基本思路 1.大力发展公益行文化事业 2.壮大经营性文化产业 • 文化体制改革的关键环节 1.重塑市场主体 2.完善市场体系 3.改善宏观管理 4.转变政府职能 一、文化发展的基本思路 • 背景 公益性文化事业与经营性文化产业混淆，政府 统包统揽；公益性文化投入不足；经营性文化 产业依赖政府 • 十六大以来的基本思路 一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产 业，两轮驱动，两翼齐飞，推动文化建设走上 科学发展的轨道 （1）大力发展公益性文化产业 • 公益性文化事业的根本任务 构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为人民群 众提供基本的公共文化服务，保障人民收听收看 广播电视、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与 大众文化活动等基本文化权益。 • 公益性文化事业的原则和服务方式 坚持公益性、基本性、均等性、便利性的原则， 以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文 化事业单位为骨干，以基层为重点，鼓励全社会 积极参与，创新文化服务方式。 ■2008年9月9日，国家图书馆新 馆正式开馆。新馆开馆后，国家图 书馆将新增读者座位2900个，日均 接待读者能力增加8000人次。图为 众多读者前来“遨游”知识的海洋。 ■2007年3月，国家开始在全国 范围内实施“农家书屋”工程。上 图为合肥市庐阳区大杨镇水库村的 村民到农家书屋里学习养殖经验。 （2）壮大经营性文化产业 • 经营性文化产业的根本任务，是繁荣文化市场， 满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神 文化需求，其显著特点是市场在文化资源配置 中发挥基础性作用。 ■多种形式的文化 博览会不断丰富着文 化市场。图为于2009 年 8 月 21 日 开 幕 的 2009中国青岛·亚太 国际旅游博览会上， 游客现场体验。 二、文化体制改革的关键环节 ■破解影响和 制约文化发展的 难题，根本出路 在于按照“区别 对待、分类指导、 循序渐进、逐步 推开”的原则， 进一步深化文化 体制改革。 重塑市场主体 完善市场体系 改善宏观管理 转变政府职能 本章概要 • 国有经营性文化事业单位的整体转制 图书出版 图书发行 电影 文艺演出与中介 非时政类报刊 • 新闻媒体改革 1.党报党刊的剥离转制 2.电台电视台非时政类节目的制播分离 3.广播电视传输网络的剥离与整合 • 文化市场综合执法改革 一、国有经营性文化事业单位的 整体转制 图书出版 图书发行 电影 文艺演出与中介 非时政类报刊 二、新闻媒体改革 党报党刊的剥离转制 电台电视台非时政类节目的制播分离 广播电视传输网络的剥离与整合 ■主要是将新闻媒体中的广告、印 刷、发行、传输网络部分，以及影视 剧等节目制作与销售机构，从事业体 制中剥离出来转制为企业。 三、文化市场综合执法改革 • 文化市场综合执法改革，是推动依法行政和 政企分开、政事分开、转变政府职能、完善 宏观管理体制的重要举措。 • 主要任务 对现有的文化、广播影视、新闻出版等有关行 政执法队伍进行调整归并，组建文化市场综合 行政执法机构，实行统一执法。