Transcript Szakmai tájékoztató - NCSSZI 2015. 02.16.

Szakmai tájékoztató nap
2015. Február 16.
Budapest
Szakmai tájékoztató nap
A bölcsődei ellátást érintő változásokról
 Mi indokolja a jogszabály módosítást
 Milyen jogszabályokat érint a változás
 Mely tartalmakban
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló
1997. évi XXXI. törvény módosításáról
• Az értelmező rendelkezés kiegészítése a szolgáltató
fogalmával
szolgáltató: gyermekjóléti, illetve gyermekvédelmi szolgáltató
tevékenységet végző személy vagy szervezet, amely nem minősül
intézménynek vagy helyettes szülői, nevelőszülői hálózatnak.
• Az ügyeletet biztosító bölcsőde esetében megállapodás
Ha a gyermek törvényes képviselője a nevelés-gondozás nélküli
munkanapra, illetve a bölcsődei szünet teljes idejére vagy
annak egy részére is igényli a bölcsődei ellátást, erre az
időszakra az ügyeletet biztosító intézmény az (5) bekezdésben
foglaltak szerint megállapodást köt a törvényes képviselővel. Az
ügyeletet biztosító intézménnyel kötött megállapodás nem érinti az
ügyeleti
időszakon
kívül
bölcsődei
ellátást
nyújtó
intézménnyel kötött megállapodást.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló
1997. évi XXXI. törvény módosításáról
• A gyermekek napközbeni ellátásának az igénybevételére
vonatkozó szabályozás pontosítása
A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek
életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését,
foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek
számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük –
ideértve a gyermekgondozási díj folyósítása melletti
munkavégzést
is
–,
munkaerőpiaci
részvételt
elősegítő
programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok
miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A
napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama
lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik.
• Bölcsődében nevelési év meghatározása
A bölcsődei nevelési év szeptember 1-jétől a következő év
augusztus 31-éig tart.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló
1997. évi XXXI. törvény módosításáról
• Az ellátási terület bővítése a bölcsődei ellátást nyújtó
intézmények tekintetében
A települési önkormányzat által fenntartott bölcsőde a szolgáltatói
nyilvántartásban szereplő férőhelyszáma legfeljebb 15%-áig
az ellátási területén kívül lakóhellyel, ennek hiányában
tartózkodási hellyel rendelkező gyermek ellátását is biztosíthatja,
feltéve, hogy az ellátási területén lakóhellyel, ennek hiányában
tartózkodási hellyel rendelkező valamennyi bölcsődei ellátást igénylő
és arra jogosult gyermek ellátását biztosítani tudja.
• A
települési
önkormányzatok
kötelező
feladatainak
egyértelműsítése
A települési önkormányzat a bölcsődés korú gyermekek napközbeni
ellátásának
biztosítására
irányuló
kötelezettségének
családi
napközi formájában is eleget tehet, feltéve, hogy már fenntart
legalább egy bölcsődét.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi
XXXI. törvény módosításáról
• A költségvetési támogatást igénybe vevő nem állami
fenntartókra vonatkozó szabályozás kiegészítése
A központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatásban
részesülő egyházi fenntartású vagy nem állami fenntartású
gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltató, intézmény, hálózat a
munkavállalók számára – ide nem értve a munkakörüket sajátos
egyházi szolgálati viszonyban ellátó személyeket – legalább a Kjt.
55–80. §-ában és a Kjt.-nek a szociális, valamint a gyermekjóléti és
gyermekvédelmi
ágazatban
történő
végrehajtásáról
szóló
kormányrendeletben megállapított, a munkaidőre, pihenőidőre,
előmeneteli és illetményrendszerre vonatkozó feltételeket köteles
biztosítani.
Az
egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú
kormányrendeletek módosítása
• A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII.
törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és
gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló
257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet módosítása
A 2. számú mellékletének II. pontja helyébe a következő
rendelkezés lép az egyetemi, főiskolai végzettséghez kötött
munkakörök – kisgyermeknevelő „F-J”.
Az
egyes gyermekvédelmi tárgyú miniszteri
rendeletek módosításáról
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük
feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet módosítása
• Pontosítás a bölcsődében ellátható gyermekek életkorára
vonatkozóan
Bölcsődébe a gyermek húszhetes korától felvehető
a) harmadik életévének, sajátos nevelési igényű gyermek az
ötödik életévének betöltéséig,
b) annak az évnek az augusztus 31-éig, amelyben a
harmadik életévét, a sajátos nevelési igényű gyermek az ötödik
életévét betölti, vagy
c) annak az évnek a december 31-éig, amelyben a gyermek
szeptember 1-je és december 31-e között tölti be a harmadik
életévét, ha a szülő, törvényes képviselő vállalja, hogy a gyermek
ellátását a nevelési év végéig a bölcsőde biztosítja.
Az
egyes gyermekvédelmi tárgyú miniszteri rendeletek
módosításáról

A bölcsődevezető feladata a harmadik életévét betöltött gyermek
esetén
A bölcsőde vezetője minden év április 30-áig tájékoztatást küld
a gyermek lakóhelye, annak hiányában tartózkodási helye szerint
illetékes települési önkormányzat jegyzőjének a (2) bekezdés
szerinti, harmadik életévüket betöltött gyermekekről. A
települési
önkormányzat
jegyzője
a
bölcsőde
vezetőjének
tájékoztatását minden év május 15-éig megküldi a gyermek
lakóhelye,
annak
hiányában
tartózkodási
helye
szerint
illetékes kötelező felvételt biztosító óvoda vezetőjének.
A (2a) bekezdés szerint lejelentett gyermek szülője, törvényes
képviselője mentesül a gyermek óvodai beíratásának
kötelezettsége alól.
•
Munkáltatói igazolás
A keresőtevékenységet folytató vagy folytatni kívánó szülő legkésőbb
a gyermek bölcsődei ellátásának megkezdését megelőző két héttel a
bölcsőde vezetőjének munkáltatói igazolást nyújt be vagy bemutatja
a leendő munkáltatójának igazolását arról, hogy a szülő nála
alkalmazásban fog állni, megjelölve annak kezdő időpontját is.
Az egyes gyermekvédelmi tárgyú miniszteri
rendeletek módosításáról
• A bölcsődei ellátás megszűnésére vonatkozó szabályozás
A bölcsődei ellátás megszűnik
a) az óvodai nevelésre nem érett gyermek esetén a 36. § (2)
bekezdésében meghatározott időpontban,
b) a sajátos nevelési igényű gyermek esetén a 41. § (2)
bekezdésében meghatározott időpontban,
c) az a) és b) pont alá nem tartozó gyermek esetén, ha a
harmadik életévét
ca) január 1-je és augusztus 31-e között tölti be, az adott
bölcsődei nevelési év Gyvt. 42. § (4a) bekezdése szerinti végéig,
cb) ha szeptember 1-je és december 31-e között tölti be, a
következő bölcsődei nevelési év Gyvt. 42. § (4a) bekezdése szerinti
végéig.
• Képesítési előírások kiegészítése
A vezetői munkakör a kisgyermeknevelő munkakör betöltése esetén a
kora
gyermekkor
pedagógiája
szakirányon
szerzett
neveléstudomány-szakos bölcsész (MA) végzettséggel.
2014. évi C. törvény Magyarország 2015. évi
központi költségvetéséről
• 2. melléklet III/3. ja) alpont
- Differenciált finanszírozás (SNI 150%, HH 105%, HHH
110%),
- Ellátottak
számának
meghatározása
(tervezéskor:
beíratott gyermekek naponként figyelembe vett éves
becsült létszáma osztva 235-tel, elszámoláskor: a
beíratott gyermekek naponként figyelembe vett éves
tényleges létszáma osztva 235-tel)
- A beíratott és a támogatás szempontjából figyelembe
vett gyermekek létszáma egyetlen alkalommal és
összesen sem haladhatja meg a szolgáltatói
nyilvántartásban szereplő férőhelyszámot.
- Az adott hónapban valamennyi nyitvatartási napon
figyelembe vehető az a gyermek, aki 10 napnál többet
nem hiányzott.
2014. évi C. törvény Magyarország 2015. évi
központi költségvetéséről
• Kiegészítő szabályok 5. pont j) alpont
-
-
-
-
-
A bölcsődébe beíratottnak az a gyermek minősül, akit az
intézménybe felvettek, beírattak és megjelenik a napi
nyilvántartási rendszerben,
Nevelés nélküli munkanapon, valamint a nyári zárvatartás idején
az ügyeletet biztosító intézményben kell jelenteni az
áthelyezett, beíratott gyermeket.
Abban a hónapban, amikor a beíratott gyermek ügyeletes ellátást
is igénybe vesz – 10 napos hiányzási határérték szempontjából –
a beíratása szerinti és az ügyeletes intézmény szerinti
hiányzási napokat egybe kell számítani.
Az ügyeletet biztosító intézményben a gyermekek létszáma
egyetlen napon sem haladhatja meg a szolgáltatói
nyilvántartásban szereplő férőhelyszám 120%-át.
Amennyiben a gyermek az intézményben nem egész hónapra
jelenik meg beíratottként, akkor a támogatás a ténylegesen
igénybe vett napok száma alapján jár, feltéve, hogy ezeken a
napokon a gyermek jogviszonyban is állt az intézménnyel.
Egyebek
• Adatok
- 2010-2015 I. félév végéig 7 régióban 203 szervezet több
mint 28 Mrd forintból, mintegy 6.000 új férőhelyet és
közel 4.900 meglévő férőhelyet korszerűsít.
- Nőtt a bevont települések száma is 2011-ben 345, 2013ban
már 397.
- 2010-2015. január 5-ei adatok alapján a bölcsődei
férőhelyek száma 6.240-el nőtt, 20%-al több.
- 2-3 évesek ellátása 89%, 1-éven aluli (0,3%).
- Szakképzett kisgyermeknevelők aránya 98%.
- 2014. évi előzetes adatok alapján a 3 éven aluli gyermekek
több mint 16%-a számára elérhető volt a napközbeni
ellátás (2010-12%).
- 2014-2020 kiemelt a GYNE fejlesztése (60.000 férőhely)!
- TOP 1.4-es intézkedés (konvergencia) – 60,64 Mrd Ft,
- TOP 6.2-es intézkedés (MJV) – 30,04 Mrd Ft.
Egyebek
• EFOP (országos felmérés, szükségletekre vonatkozóan),
• TÁMOP 5.2.6 „Korai életszakaszban feltárt fejlődésbeli
rendellenességek, lemaradások kezeléséhez szükséges
hozzáférés javítása” című kiemelt projekt. 1 Mrd Ft. Cél, a
területen dolgozó szakemberek képessé váljanak az
interdiszciplináris és ágazatközi együttműködés keretén
belül a családközpontú, koragyermekkori intervenció
megerősítésével a rászoruló gyermekek és családjaik
prevenciójára, készségek fejlesztésére (ingyenes képzési
lehetőség).
• Ingyenes
gyermek
étkeztetés
kiterjesztésének
bővítése a bölcsődében, óvodában (a szülőnek a
jövedelméről való önbevallásán (nyilatkozatán) alapul, ha a
családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem
haladja meg a minimálbér 130%-át).
Köszönöm megtisztelő
figyelmüket!
Kovácsné Bárány Ildikó
osztályvezető
Emberi Erőforrások Minisztériuma
Család- és Népesedéspolitikai Főosztály
Családtámogatási és Gyermekjóléti Osztály
1054 Budapest, Akadémia u. 3.
Tel.: 06-1-795-4074
Mobil.: 06-30-588-5454
e-mail: [email protected]