Transcript 사망자수
http://www.kosha.or.kr 지하철 건설현장 안전사고 예방대책 2008. 3. 12 한.국.산.업.안.전.공. KOREA OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH AGENCY 단 http://www.kosha.or.kr Ⅰ. 안전을 왜 확보해야 하는가 ? □ 안전에 대한 인식의 변화 ○ 농경사회 ☞ 재해 경미, 사적 관계에 기초, 사회적 문제가 안됨 ○ 종전 산업사회 ☞ 인도적 의미의 생명보호와 사후조치,보상 등 소극적 수단으로 사회적 책임수행 ○ 지식정보화 사회 ☞ 생명보호와 재산 손실방지, 근로의욕 제고 사회적 이미지, 신뢰성 중시 http://www.kosha.or.kr □ 우리사회의 안전의식 현 주소 ○ 농경사회에서 산업사회로 바뀌면서 사회전반에 안전의식과 준법정신 약화 ☞「빨리 빨리」,「졸속 적당주의」,「안전불감증」만연 ☞ 부실관리, 안전수칙 불이행, 불안전한 행동 등 빈발 ○ 유아기부터의 조기 생활 안전교육 결여 ○ 비상 대비체제 및 체계적 안전관리시스템 구축 미흡 http://www.kosha.or.kr □ 안전경영 이란 ? ○ 안전관리도 기업경영의 일부분으로 인식하여 손실관리(Loss control) ☞ 즉 생산, 품질, 위험관리를 상호 연계하여 운영 http://www.kosha.or.kr □ 안전경영의 목적 ○ 개인적 상해와 사망을 방지하는 인도주의 실현 ☞ 경영방침, 안전제일-품질제이-생산제삼 ○ 기능인력 및 재산상의 손실방지 ○ 근로자의 근로의욕 제고 및 노사관계 개선 ○ 기업 이미지 제고 http://www.kosha.or.kr Ⅱ. 건설재해 현황 ’07년말 전산업 재해자수 90,154명(잠정집계) - 전년 동기대비 244명(0.27%) 증가 - 건설업은 재해자수(17,955명 → 19,050명, 1,095명 6.10% 증가) 사망자수(631 명 → 630명, ∆1명 -0.16% 감소 ) 건설업 연도별 재해추이 구 분 재해자수 ‘01년 ‘02년 ‘03년 '04년 '05년 ‘06년 ‘07년 16,771 19,925 22,680 18,896 15,918 17,955 19,050 사망자수 659 667 762 779 609 631 630 재해율(%) 0.69 0.72 0.86 0.94 0.75 0.70 ? http://www.kosha.or.kr ■ 일 평균 재해현황 [ 작업일수 : 300일/년 기준 ] 구 분 전산업 2007년도 2006년도 2005년도 일 평균 재해자수(명) 90,154/300 300 299 285 일 평균 사망자수(명) 2,406/300 8.0 8.2 8.3 일 평균 재해자수(명) 19,050/300 63(21%) 60(20%) 53 (19%) 일 평균 사망자수(명) 630/300 2.10(26%) 2.10(26%) 2.03 (24%) 건설업 http://www.kosha.or.kr ■ 교통사고, 산업재해, 건설재해 비교 [ 단위 : 명 ] 구 분 대 상 2006년도 교통사고 산업재해 건설재해 47,278,951 전국민 11,688,797 전산업근로자 2,547,754 건설근로자 사망자수 6,327 2,453 631 10만명당 사망자 수 13.4 21.0 24.8 재해(부상)자 수 340,229 89,910 17,955 10만명당 재해(부상) 자수 720 769 705 http://www.kosha.or.kr ■ 지하철 5, 7, 8호선(’90-’96) 사망사고 현황 재해발생 형태별 (총 87명) 발생형태 추락 협착 낙하,충돌 감전 붕괴.도괴 사망자 31 19 10 7 점유율 36% 22% 11% 8% 낙반 질식 기타 4 3 3 10 5% 3% 3% 12% 직종별 직종 철골공 착암공 보통인부 사망자 16 14 점유율 18% 16% 목공 방수공 용접공 기타 14 12 8 6 17 16% 14% 9% 7% 20% http://www.kosha.or.kr ■ 경제적 손실 ILO 발표에 의하면 세계 연간 200만 명이 질병 및 사고로 인해 사망하며 ☞ 이로 인한 경제적 손실액은 연간 1조 2,500억 달러로서 세계 GDP의 약 4%에 해당하는 손실액임 우리나라의 경우 ’07년도 산업재해로 인한 경제적 손실액은 약 16조 2천 1백억원임 ☞ 건설업의 경우 손실액이 4조 9,697억원으로 전 산업 총 손실액의 30.7%를 점유하여 건설업의 재해강도가 타 산업보다 높다는 것을 입증 http://www.kosha.or.kr ■ 건설재해 특징 중·소규모 건설현장에서 재해 다발 ※ ’06년 공사금액 120억원 미만 현장의 재해자수 15,278명(85.1%) 및 사망자수 428명(67.7%) 점유 추락 · 전도 등 5대 재해가 76.0% 점유 구분 추락 전도 충돌 낙하 협착 재해자수 5,873 2,855 2,275 2,108 1,904 점유율 29.7% 14.5% 11.5% 10.7% 9.6% 근속기간별 근속기간 1년 미만 재해자가 93.5% (16,782명) 점유 ※ 입사 6개월 미만 재해자가 89.1%(16,002명) http://www.kosha.or.kr ■ 요일 별 대형사고 발생현황 50.0% 4 6 .1 % 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 15.4% 20.0% 15.4% 15.0% 7.7% 7.7% 10.0% 7.4% 5.0% 0.0% 휴일 월요일 화요일 수요일 목요일 금요일 http://www.kosha.or.kr ■ 요일 별 중대재해 발생현황 30.0% 26.2% 23.4% 25.0% 20.0% 17.1% 13.5% 15.0% 12.6% 10.0% 7.2% 5.0% 0.0% 휴일 월요일 화요일 수요일 목요일 금요일 http://www.kosha.or.kr ◇ 경의선 복선전철 2공구 (07.6.3.일) - 흙막이지보공 붕괴 http://www.kosha.or.kr ◇ 청량리 민자역사 신축공사 (07.8.13.월) - 천공장비 전도사고, 사망 2명(민간인) http://www.kosha.or.kr ◇ 분당선 지하철 붕괴사고 (08.2.26.화) - 터널 막장 붕괴 – 상부 도로 함몰 http://www.kosha.or.kr Ⅲ. 건설재해 발생 주요원인 □ 휴일에 위험작업 강행 ○ 휴일 작업시 작업자의 집중력 저하 ○ 안전의식 및 근무기강 해이 ○ 무리한 공사 강행(관리책임자 부재 등) □ 안전작업절차, 안전작업지침 미 준수 ○ 시공방법 불량 http://www.kosha.or.kr □ 기존 안전관리 시스템의 한계 ○ 시공분야 담당자 참여 미흡 ○ 체계적인 교육시스템 미흡 ○ 협력업체 지원 및 허술한 관리체계 □ 건설안전 전문가 부족 □ 안전조직의 위험관리능력 부족 ○ 설계 ○ 품질 ○ 시공 ○ 안전 등 □ 안전보건 확보를 위한 투자 미흡 http://www.kosha.or.kr Ⅳ. 건설재해 예방을 위한 계층별 역할 □ 발주기관의 역할 강화 『발주기관도 발주현장에서 대형사고 발생시 사회적 책임으로부터 자유로울 수 있는가?』 ○ 기술적 분야에 대한 철저한 사전 검토 ○ 현장 안전관리의 실질적 운영 관리 · 감독 http://www.kosha.or.kr □ 원 도급업체 역할 제고 ○ 본사 - 선진화 안전관리 시스템 구축 · 운영 (기존 시스템 Remodeling) - 안전관리제도, 시스템의 간소화 운영 ☞ 효율성제고 - 안전관리자, 관리감독자의 참여를 위한 동기부여 - 체계적 교육 System 운영(분야별) ○ 현장 - 현장소장의 관심과 지원 - 현장직원의 위험관리 능력 제고 http://www.kosha.or.kr - 현장의 실질적 안전관리 활동 운영 위험성 평가 협의체 회의 안전보건교육 안전보건활동 안전점검 (평가) 지 속 적 개 선 http://www.kosha.or.kr □ 협력업체의 안전관리활동 적극 참여 ○ 주도적인 참여 및 책임성 인식 ○ 위험성 평가, TBM 등 □ 휴일작업 등 특정요일에 대한 관리대책 수립 (휴일, 월요일) ○ 휴일 현장관리감독 철저 ○ 기술적 판단을 요하는 작업은 휴일작업을 지양 (필요시 책임기술자 현장 상주) ○ 월요일 작업시작전 안전교육 등 긴장감 조성 http://www.kosha.or.kr Ⅴ. 지하철 현장 사고예방 중점 관리사항 □ 굴착 및 복구작업 ○ 흙막이 지보공 적기 설치(도면근거) ○ 지하 매설물 보호 및 관리 철저 ☞ 점검용 작업통로 확보 ○ 흙막이 지보공 해체시 동시, 과다 해체금지 ○ 구조물 Box와 흙막이 벽체 사이 Back Fill시 추락, 낙하 예방조치 ○ 복공부와 기존 도로노면 접속부 요철 최소화 ○ 터널굴착시 막장면 처리 철저 ○ 작업대차(굴착용, 방수용) 조립 및 관리 철저 ○ 화약 및 뇌관 분리 등 관리 철저 ○ 토사 및 버럭 반출시 작업자 통제 http://www.kosha.or.kr □ 구조물 작업 ○ 거푸집 조립.해체 작업발판 확보 철저 ○ 정거장 구간 거푸집 동바리 구조검토 확인 ○ 환기구 작업시 추락방지 조치 ○ 콘크리트 압송관 유동방지 조치 http://www.kosha.or.kr □ 기타 작업 ○ 이동식 크레인 작업시 중량물 취급 안전규정 준수 ○ 각종 중장비 사용시 안전수칙 준수 ○ 각종 전기 Cable 손상 유무 등 관리 ○ 용접작업용 산소, LPG 누출유무 확인 http://www.kosha.or.kr □ 작업 환경관리 ○ 작업환경 저해요인 - GAS : 발파후 가스(Co, No2) 디젤기관의 배출가스 - 소음 : 천공, 굴진장비 등의 기계 소음 - 분진 : Shotcrete 타설, 차량통행 ○ 환경 개선대책 - 분진 : 발진억제를 위해 발생원의 습윤화, 밀폐화 - 유해가스 : 작업원의 호흡에 필요한 환기량 (1인당 Q=3㎥/min)을 가산하여 소요환기량 산정용량 환기설비 설치 * Ventilation Tube 손상 유무 수시확인 보수관리 http://www.kosha.or.kr Ⅵ. 향후 안전보건 이슈 □ Mental Health (작업관련 스트레스, 음주, 폭력 등) □ Communication 문제 (상하, 전후, 좌우) □ 취약계층에 대한 안전보건 배려 (외국인, 여성, 고령근로자) □ 고혈압 등 생활 습관성 질환 대책 (음주, 흡연, 식습관 등) http://www.kosha.or.kr 결 론 사고 예방은 머리로 하는 것이 아니라 몸소 실천하고 반복하는 생활의 습관이다 http://www.kosha.or.kr 태양은 다시 떠오르지만 인간의 고귀한 생명은 다시 태어나지 않습니다 http://www.kosha.or.kr 감 사 합 니 다…