Transcript 新北市政府環保局委託 - 低碳永續家園資訊網

北部低碳永續社會行為科學
與評比工具推動專案計畫
【低碳永續家園北區座談會】
執行單位：中國地方自治學會
計劃主持人：紀俊臣 博士
（銘傳大學觀光事業學系與公共事務學系專任教授
共同主持人：席代麟 博士
（銘傳大學公共事務學系專任副教授）
共同主持人：陳欽春 博士
（銘傳大學公共事務學系專任助理教授）
新北市政府環保局委託
簡報內容
壹、計畫背景
貳、計畫目標
參、工作項目與進度
肆、規劃策略與方法
伍、規劃流程與步驟
陸、研究方法與實施
柒、現階段工作進度
新北市政府環保局委託
壹、計畫背景
生態地球、永續發展
 1996年聯合國發表「永續發展指標系統」，鼓勵各國擬定適合國情之指
標系統，據以檢視國家的永續發展推動成效。
 聯合國「政府間氣候變遷委員會(IPCC)」報告，認為氣候變遷最大的禍
首就是溫室氣體的排放，因而低碳城市受到高度的重視。
全球接軌、在地實踐
 臺灣地狹人稠，自然資源有限，天然災害頻繁、國際地位特殊等，對永
續發展的追求，比其他國家更具有迫切性。
 2007年資料顯示，『耗能產業出口』的產業結構，以及民生消費行為導
致的人均碳排放，其為臺灣高額人均碳排放量的主因。
永續臺灣、低碳城市
 人類群居之處是高度碳排放之所在，而人口集中的都會區域，便成為各
國低碳生活的實踐基礎。
 臺灣都市計畫地區人口占總人口數之79.6%，且集中於五個直轄市範圍，
推動低碳城市需要更多的創意及策略。
新北市政府環保局委託
貳、計畫目標
成立北部低碳永續生活圈評比與資訊諮詢小組
辦理北部低碳永續生活圈社會行為科學與評比工
具面向推動工作
分析國際及國內之各類評比工具、資訊以及相關
評鑑機制
以「鄉鎮市區」為主要分析單元，提出涵蓋村(里
、社區)、鄉(鎮、市、區)、市(縣)與生活圈等層
級之認證評鑑機制與行動方案
新北市政府環保局委託
參、工作項目與進度
成立社會行為科學與評比工具技術與資訊諮詢小組
 2月18日前，提出諮詢小組成員名單，並選定1名召集人，報請委託
機關同意，成員名單至少包括產、官、學界代表。
辦理社會行為科學與評比工具面向推動工作
 3月18日前，提具工作規劃報告書，內容應至少包括諮詢小組組成
，運作方式，預擬議題及工作團隊研析意見，並報請報委託單位認
可後，據以推動計畫工作。
 蒐集國內外相關資料，分析各類評比機制與工具之優劣，提出最適
合臺灣生活圈之運作機制與工具，以及提出以鄉鎮市區為主要分析
層級的可行方案與建議。
撰寫社會行為科學與評比工具行動專案計畫書
 4月30日前，提交專案計畫書初稿。
 9月30日前，提交專案計畫書定稿。
新北市政府環保局委託
 區域與層級策略
肆、規劃策略與方法
 研究範疇乃銜接生活圈、縣（市）、鄉（鎮、市、區）和村（里）社區等四個
層級之低碳之機制與方案，尤其聚焦在鄉（鎮、市、區）層級之行動方案與運
作機制。
 本研究主要以鄉（鎮、市、區）為分析層級，尤其是此層級在類型學上之區隔
，以及未來在低碳策略規劃與方案設計的差異性規劃。
 期程與方法策略
 第一階段：計畫開始的前3個月
• 提出工作規劃報告書，內容包括諮詢小組組成，運作方式，預擬議題及工作團隊研
析意見
• 蒐集國內外推動低碳永續家園之相關資料，作為下一階段建立評比架構與相關指標
之參考
 第二階段：計畫開始的第4至第7個月
• 研擬鄉鎮市區層級之可行行動方案與評比機制
• 討論與建構各層級之評比架構與相關指標
 第三階段：計畫開始的第8至第10個月
• 將前述評比架構與機制轉換設計為層級分析問卷，進行學者專家之AHP分析
• 綜整各階段與各方法操作所得的資料與資訊，據以撰寫結案報告與政策建議。
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伍、規劃流程與步驟
新北市政府環保局委託
陸、研究方法與實施
文獻分析
深度訪談
 針對北部生活圈從市、縣、鄉、鎮到村里社區的問題與需求，進行深入的
發掘與探究，並作為下一階段專家問卷研擬與調查的參考。
焦點團體訪談
 本研究將邀集國內對永續發展與低碳城市具有相當認知與專業之學者專家
與利害關係人，經由焦點群體匯集之腦力激盪與深度匯談，呈現集體智慧
，據以研擬專家問卷並提出相關機制與政策建議。
政策德菲法
 針對特定議題提供意見，採用匿名的方式讓專家們充分表達各種不同意見
，並經過數回合的討論建構問卷，在透過問卷的調查與分析，聚焦專家們
對於問題的看法與共識，以完成計劃目標與任務。
層級分析法
 層級分析法發展的目的，在於將複雜的問題系統化，減少決策錯誤發生的
機率，依循層級式分析處理程序來處理。
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柒、現階段工作進度
蒐集中央與地方之相關資料
成立諮詢小組
 研究團隊已於3月5日假台北市政府環保局召開第一次諮詢小組會議
，當日推選邱國書科長為諮詢小組召集人。
 諮詢小組名單如下：
領域
姓名
職稱
產業
學術
行政
江文興
洪賢明
游文宏
林青蓉
林奇剛
劉坤億
劉思蓉
莊訓誠
台達電固態事業照明部處長
玉固實業有限公司總經理
台灣休閒農業協會秘書長
銘傳大學觀光學系主任
東南科大環境工程學系教授
台北大學公共行政暨政策學系教授
行政院經建會簡任技正
環保署溫室減量管理室簡任技正
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柒、現階段工作進度
環保署永續發展室諮詢
 研究團隊根據環保署溫減室莊簡任技正在第一次諮詢小組會
議所提出的建議，告知永續發展室正是中央與北中南生活圈
低碳評比工具研究案的協調規劃單位，在會後立即與環保署
永續發展室聯絡，研究團隊並與該單位敲定3月9日下午的拜
訪行程。
 3月9日下午2時，研究團隊的兩位協同主持人及助理拜訪環保
署永續發展室，經該室副執行秘書曹賜卿博士及陳怡萱技正
解說之後，瞭解環保署主要引介了美國紐澤西州之自治體「
永續評比認證制度」，其中之一當然就是社會行為科學與評
比工具。
 永續發展室在會中明確指出，在3月底之前，所有的研究團隊
都必須提出評比認證之行動項目規劃表，並可以環資會初步
分類之結果為根據，提出6個行動名稱，簡述其內容與理由。
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低碳永續家園評比認證之行動項目規劃
表
行動名稱
行動內容簡述
選取本行動理由
備註
社區教育及推廣計劃
(Community Education
and Outreach)
學校為基礎的節能計劃
(School-based Energy
Conservation
Programs)
永續發展教育計劃
(Education for
Sustainability
Programs)
社區節能創意擂臺賽
（暫略）
（暫略）指定方案
「永續紐澤西」
（暫略）
（暫略）指定方案
「永續紐澤西」
（暫略）
（暫略）指定方案
「永續紐澤西」
以公寓大廈為基礎的節能
認證競賽
藉由以大廈為單元的節水
省電計劃，頒發低碳認證
標章
1.
聯合社區結合數個社區與
社團，形成一種「規模經
濟」的型態
1.建構數個社區與社團之
間的夥伴關係；
2.形成一種「組織學習」
的型態；
3.產生「規模經濟」
以社區為基礎的節能減碳
「聯合社區旗艦計劃」
舉辦「低碳家園」社區減 1.舉版社區減碳博覽會，
碳博覽會，進行低碳社區 相互觀摩學習；
觀摩，並透過社區擂臺賽， 2.激發社區創意，並鼓勵
激發社區活力
實踐落實。
2.
花蓮地區「社區擂臺賽」
「公寓大廈」乃現今 第一次專家諮詢會議
都會型態的生活單元；
大廈管委會唯一可運
作之團體，以此作為
競賽測量單元相當可
行
1. 「永續紐澤西」Create
Green Team
2.內政部及桃園縣政府
「聯合社區旗艦計劃」
新北市政府環保局委託
謝謝各位！
敬請指教！
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