Transcript 1. 계획수립의 기초
모든 조직활동은 계획의 수립에서 출발한다. 계획수립의 기초 계층구조에 따른 계획의 유형 계획수립기법 목표관리 [도입 사례] 국회 산업위 “정부, 전력 수요예측 실패로 공급과잉” 정부가 지난 6차 전력수급기본계획에서 전력 수요예측에 실패했다는 국회 질타가 쏟 아졌다. 오영식 의원은 “최근 2년 한전의 연간 전력판매량이 평균 GDP 증가율에도 못 미친다”며 “그동안 진행한 전기요금 적정화, 전기제품 효율 향상 등에 따라 과도 한 수요예측에 대한 문제를 7차 수급계획에선 명확한 근거와 논리로 예측치를 내놔 야 한다”고 덧붙였다. 우리나라 최초의 상업원전 1호기인 고리원전 1호기 1. 계획수립의 기초 계획수립의 의의/계획수립의 중요성 계획수립의 의의 ▶ 목표달성을 위한 방법을 결정하거나 필요한 일을 사전에 생각하는 활동 ▶조직의 목표를 달성하기 위하여 언제 어디서 어떤 일을 할 것인가를 결정하는 과정 ▶미래에 예견되는 다양한 기회를 분석 · 평가 · 선택하는 과정 ▶선택이 핵심->의사결정과 같은 개념 ▶계획화의 결과물 ;계획(plan) 계획수립의 중요성 • 조직화 활동, 지휘활동, 통제활동의 선행하는 관리활동의 출발점이자 가장 근본적인 활동 • 환경변화에 따른 불확실성 최소화 • 자원의 중복 및 낭비 최소화 • 계획수립이 잘되면, 향후 관리활동의 토대가 됨 1. 계획수립의 기초 계획수립시 고려해야 할 성공적인 목표의 조건 - 구체적 이여야 한다.. - 목표는 측정 가능하게 설정되어야 한다. - 기간이 명시 되어야 한다. - 달성가능성이 고려 되여야 한다. 1. 계획수립의 기초 계획수립이 제공하는 이점 1. 계획수립의 기초 계획수립이 제공하는 이점 집중도를 높이고 유연성을 향상 - 미래에 해야 할 일이 분명하게 정해지기 때문에 조직역량을 집중 - 조직의 환경변화에 대응하고 그 자신을 변화 시킬 능력을 갖추게 됨 조직구성원의 행동 지침 - 결과지향, 우선순위에 기초한 행동, 이익 지향, 변화 지향 조정을 돕는다 - 조직내에서 조직 전체의 목표와 하부조직의 목표가 일관성을 갖게 됨 - 하부조직간에 갈등이 발생하면 조직전체에 근거하여 조정 - 사후적인 갈등이 발생할 때도 해결의 근거가 됨 시간을 관리할 수 있게 해준다. - 시간을 어떻게 배분 활용할 것인지 사전 준비가능 통제의 근거가 된다. - 성과 측정 및 평가활동, 보상/처벌 활동이 합리적으로 이루어짐 - 성과가 계획에 못 미치면 : 목표를 달성 할 수 있도록 행동을 수정 : 계획시 수립한 목표를 수정 1. 계획수립의 기초 계획수립의 단계 1. 계획수립의 기초 계획수립의 단계 1 단 계 : 조직의 목표를 기술 - 목표를 분명히 정리하여 확인 하는 단계, - 명확하고 측정 가능한 목표 설정 - 대안의 평가 기준을 설계 2 단 계 : 대안의 설계 - 자원들을 배분하여 달성 가능한 여러 대안을 설계 - 경영자의 창의력과 독창성이 필요 3 단 계 : 각 대안의 전제 조건 분석(대안 평가) - 각 대안의 성공가능성을 평가 기준과 비교하여 분석 4 단 계 : 최적 대안의 선택 - 대안의 평가 중 실현가능성 이 높은 최선의 대안을 선택 5 단 계 : 선택된 대안 실행할 계획 수립 - 전략적 계획, 전술적 계획, 운영계획을 수립 6 단 계 : 실행 2. 계층구조에 따른 계획의 유형 단기 계획, 중기계획과 장기계획 2. 계층구조에 따른 계획의 유형 전략적 계획, 전술적 계획과 운영계획 전략적 계획 최고경영자(조직목표 설정, 자원의 조달과 배분, 수행방안 결정) 전술적 계획 구체적, 중기적이며 내부환경 의존적 운영 계획 조직이 실제로 활동하는데 필요한 계획 생산계획, 마케팅계획,재무계획, 인적자원계획 등 2. 계층구조에 따른 계획의 유형 정책과 절차/예산과 프로젝트 스케줄 표준계획(standard plans) : 조직에서는 표준화된 어떤 계획을 설정해 놓고 반복해서 업무를 수행할 때 이를 기초로 함. 정책(policy) : 특정한 상황에서 의사결정과 행동의 광범위한 가이드라인이 되는 표준계획 예) 인사정책 절차(procedure) 또는 규칙(rules) : 특정한 상황에서 어떤 행동을 해야 하는지를 세세하게 규정한 것 예) 한 회사의 성희롱 문제 예 산(budgets) : 제한적인 자원을 서로 사용하려고 하는 여러 부서간에 적절히 배분해 주는 강력한 도구. - 일회성을 갖는 계획 프로젝트 스케줄(project schedule) : 특별한 과업 성취를 목적으로 수립되는 일회성 계획 구체적인 목표, - 수행해야 할 활동의 내용과 시기, 자원 소요 내역 등 포함 3. 계획수립 기법 3. 계획수립 기법 예측법 예측(forecasting) 미래에 어떤 일이 발생하는 것인지에 대한 가정을 만드는 과정 과학적이고 객관적인 예측이 중요 : 각종 자료를 이용 계량적 자료: 수량화된 자료 질적 자료 : 정성적 자료 모든 자료에는 오류가 포함 됨 3. 계획수립 기법 예측법 상황대응 계획법(단기간 예측기법) 계획수립은 불확실성, 가정이나 예상을 근거로 수립=>불일치시 환경변화로 인하여 당초 계획이 부적절한 것으로 판단되어 새로운 환경에 대응할 수 있는 대안을 찾아 행동을 수정하는 과정 조직을 둘러싼 환경이 당초 계획수립 시점과 달라지고 있는지의 여부를 수시로 확인해야 하며, 변화의 식별시점은 빠를수록 좋다. 3. 계획수립 기법 예측법 시나리오 계획법(장기간 예측기법) 미래환경의 예측에 근거한 계획을 주관적으로 기술 미래에 전개될 여러 시나리오를 예측하고 각 시나리오에 대응되는 계획을 수립하는 것(로열더치 셸, 별도 사례 참조) * 시나리오 개발의 개략적인 과정(by 시나리오 플래닝의 주창자 피터 슈워츠(Peter Schwartz)) 1단계 : 회사의 미래에 장기적으로 큰 영향을 미칠 수 있는 주제나 중요 의사결정사항을 정함 2단계 : 1단계에서 도출된 주제나 의사결정사항의 성공 여부에 영향을 미칠 핵심요인들을 찾음 3단계 : 2단계에서 밝혀진 핵심요인에 영향을 줄 수 있는 원동력을 거시적 관점에서 규명 4단계 : 2단계서 도출된 핵심요인과 3단계에서 도출된 원동력 변수에 대하여 등급을 매김. 등급을 매기는 기준은 중요도와 불확실성 정도 5단계 : 2, 3, 4단계의 결과를 이용하여 몇 개의 서로 다른 시나리오 줄거리를 만듦 6단계 : 시나리오를 구체화 7단계 : 각 시나리오대로 했을 경우의 결과를 가상으로 테스트 8단계 : 준비된 여러 개의 시나리오 중에서 현재의 상황과 가장 가까운 시나리오를 찾음 3. 계획수립 기법 벤치마킹/참여적 계획수립법 벤치마킹(benchmarking) 정의 : 현재의 성과를 비교하고 미래에 취할 수 있는 행동을 식별하는데 외부적인 비교기준을 활용하여 도움을 받는 것 목적 : 다른 사람이나 조직이 어떻게 잘하고 있는지를 파악하고 이를 자신에게 어떻게 이롭게 활용할 것인가 하는 것 벤치마킹되는 대상은 조직의 성격이나 크기, 내용범위, 전체적인 조직운영방식 모두 제한이 없음 최근에 큰 각광을 받고 있음. 벤치마킹 기법을 활용한 결과 성장은 69%, 생산성은 45% 개선되었다고 함 3. 계획수립 기법 벤치마킹/참여적 계획수립법 참여적 계획수립법 정의 : 수립된 계획에 영향을 받고 또한 이를 수행해야 하는 사람들이 계획수립 과정에 참여하는 것 장점 : 다양한 계층의 사람들이 많이 참여하면 활용 가능한 정보의 양이 많아지고 창조성이 향상 → 조직의 효익을 가져옴 참여하는 사람들의 능력과 이점을 활용하고 책임감 부여할 필요 단점 : 계획 수립시 시간이 많이 소요 4. 목표관리 목표관리의 의의 목표관리(MBO : management by objectives) 1954년 P. Drucker 교수 “경영실체”에서 주장, Y형 인간을 가정 감독자(상급자,리더)와 부하직원(하급자,팀원)이 함께 목표를 설정하고 성취된 결과를 평가하는 일상적인 의사소통 과정 * MBO의 구성요소 1)목표설정 : 장기목표와의 관련하에 측정가능한 단기목표 설정 2)참 여 : 구성원과 상급자의 협의 직무만족도와 생산성 향상 3) 피드백 : 주기적 측정, 평가 대책수립, 목표수정 4. 목표관리 목표관리의 의의 목표 세울 때의 네 가지 기준 구체적일 것 시간이 명시될 것 도전 가능할 것 측정 가능할 것 4. 목표관리 목표관리의 장단점 : 찬반양론 문제점 : 쉬운 목표에 지나치게 많은 관심을 기울이는 것, 서류작업을 과도하게 요구하는 것, 감독자가 부하에게 자신이 생각하고 있는 목표 수준을 단순히 말하는 정도로 자신의 본래 의무를 망각하는 것, 단기간의 목표만을 지나치게 강조하는 것 [마무리 사례] 달탐사 등 주요 연구사업 줄줄이 차질 우려 정부 연구개발(R&D) 투자가 감 소하면서 주요 R&D 사업이 위 축될 것으로 예상된다. 가장 차질이 예상되는 사업은 달탐사다. 박근혜 대통령 공약 사업이지만 예산 반영은 미흡한 수준이다. 당초 올해 410억원 예산을 확보 해 본사업에 착수할 예정이었지 만 지난해 예산심사과정에서 쪽 지예산 논란이 일어나며 전액 삭감됐다.