การบริหารรถยนต์ราชการ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่า ด้วยรถราชการ ิ มรถึย์ กงตาล นายไพฑู พ.ศ. 2523 แก้ไขเพิ่โดยมเต งฉบับที่ 6 หัวหน้ าฝ่ ายตรวจสอบสื บสวน พ.ศส.2545 านักงานตรวจสอบการบริหารพัสดุและสื บสวนที่ 2 สานักงานการตรวจเงินแผ่ นดิน.
Download ReportTranscript การบริหารรถยนต์ราชการ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่า ด้วยรถราชการ ิ มรถึย์ กงตาล นายไพฑู พ.ศ. 2523 แก้ไขเพิ่โดยมเต งฉบับที่ 6 หัวหน้ าฝ่ ายตรวจสอบสื บสวน พ.ศส.2545 านักงานตรวจสอบการบริหารพัสดุและสื บสวนที่ 2 สานักงานการตรวจเงินแผ่ นดิน.
การบริหารรถยนต์ราชการ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่า ด้วยรถราชการ ิ มรถึย์ กงตาล นายไพฑู พ.ศ. 2523 แก้ไขเพิ่โดยมเต งฉบับที่ 6 หัวหน้ าฝ่ ายตรวจสอบสื บสวน พ.ศส.2545 านักงานตรวจสอบการบริหารพัสดุและสื บสวนที่ 2 สานักงานการตรวจเงินแผ่ นดิน • • ขอบเขตบรรยายการบริหาร รถยนต์ราชการ สาระสาคัญของระเบียบสานัก นายกรัฐมนตรีว่าด้วย รถราชการ พ.ศ. 2523 และที่แก้ไข เพิ่มเติมถึงฉบับที่ 6 พ.ศ. 2545 การกากับ ควบคุม ดูแล บารุงรักษา ิ้ ิ ระเบียบรถราชการ • • • • • ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยรถราชการ พ.ศ. 2523 เริ่มใช้ เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ.2523 ระเบียบฯ(ฉบับที่2) พ.ศ. 2530 เริ่มใช้ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2530 ระเบียบฯ(ฉบับที่3) พ.ศ. 2535 เริ่มใช้ เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2535 ระเบียบฯ(ฉบับที่4) พ.ศ. 2538 เริ่มใช้เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2538 ระเบียบฯ(ฉบับที่5) พ.ศ. 2541 สาระสาคัญของ ระเบี ย บ หมวด 1 บททัวไป ่ - ระเบียบนี้ ใช้สาหรับรถยนต์และ รถจักรยานยนต์ ของส่วนราชการ - ประเภทของรถราชการ ความหมายของคาตามระเบียบนี้ ส่วนราชการ หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม สานักงาน หรือหน่ วยงานอื่นใดของรัฐ ทัง้ ใน ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค หรือใน ต่างประเทศ ความหมายของคา • หัวหน้ าส่วนราชการ ในส่วนบริหารราชการส่วนกลาง หมายความว่า อธิบดีหรือหัวหน้ าส่วน ราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะ เป็ นกรมตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ บริหารราชการแผ่นดิน และกฎหมายว่า ความหมายของคา • รถประจาตาแหน่ ง หมายความว่า รถยนต์ทางราชการจัดให้แก่ข้าราชการ ผูด้ ารงตาแหน่ งตามที่กาหนดไว้ใน ระเบียบนี้ ได้แก่ ข้าราชการซึ่งกฎหมายบัญญัติให้ เป็ นตาแหน่ งบังคับบัญชาตัง้ แต่ระดับ ความหมายของคา • • รถส่วนกลาง หมายความว่า รถยนต์ หรือรถจักรยานยนต์ที่จดั ไว้เพื่อกิจการ อันเป็ นส่วนรวมของส่วนราชการ รถรับรอง หมายความว่า รถยนต์ที่จดั ไว้เป็ นพาหนะรับรองชาวต่างประเทศ ซึ่งเป็ นแขกของทางราชการ สาหรับส่วนราชการในต่างประเทศที่ไม่ ความหมายของคา รถรับรองประจาจังหวัด หมายความ ว่า รถยนต์ที่จงั หวัดจัดไว้เพื่อเข้า ร่วมขบวนหรือเป็ นพาหนะรับรอง บุคคลสาคัญ • รถอารักขา หมายความว่า รถยนต์ • หมวด 1 บททัวไป ่ - รถส่วนกลาง ให้มีตราเครื่องหมาย ของส่วนราชการ เป็ นไปตาม ระเบียบกาหนด เว้นแต่มีเหตุผลและความจาเป็ น ให้ขอยกเว้น - ให้จด ั ทาบัญชีแยกประเภทรถแต่ละ หมวด 1 บททัวไป ่ • รถส่วนกลางทุกคันให้มีตรา เครื่องหมายประจาของส่วนราชการ ขนาดกว้างหรือยาวไม่น้อยกว่า 18 เซนติเมตร และอักษรชื่อเต็มของส่วน ราชการขนาดสูงไม่น้อยกว่า 5 เซนติเมตร หรือชื่อย่อขนาดสูงไม่น้อย หมวด 1 บททัวไป ่ • • • ตราเครื่องหมายและอักษรชื่อหรืออักษรชื่อ สังกัดส่วนราชการ ให้พ่นด้วยสีขาว ในกรณี ที่มีการจาหน่ าย ให้ลบหรือทาลาย ตราเครื่องหมายก่อนส่งมอบ กรณี ที่ส่วนราชการใดมีเหตุผลและความ จาเป็ นซึ่งเห็นว่า การมีตราเครื่องหมายและ อักษรชื่อ หรืออักษรชื่อย่ออาจไม่ปลอดภัย หมวด 1 บททัวไป ่ • รถคันใดได้รบั การยกเว้นการมีตรา เครื่องหมายและอักษรชื่อแสดงสังกัด ของส่วนราชการ ให้ส่วนราชการปฏิบตั ิ ดังนี้ - รายงานปลัดสานักนายกรัฐมนตรี - รายงานสานักงานการตรวจเงิน หมวด 2 การจัดหา - เกณฑ์สาหรับจัดหารถทดแทน - หลักเกณฑ์ขนาดเครื่องยนต์แต่ละ ประเภท เป็ นไป ตามสานัก งบประมาณกาหนด เกณฑ์ทดแทนรถใหม่แทนรถเก่า รถนัง่ ส่วนกลาง 5 ปี ขึน้ ไป (2) รถประจาตาแหน่ ง 6 ปี ขึน ้ ไป (3) รถที่จด ั หาจากส่วนราชการ โดยตรง ให้คิดอายุการ ใช้งาน (1) ประเภท เป็ นไปตามสานักงบประมาณกาหนด -กาหนดให้สานักงบประมาณโดยความ เห็นชอบของคณะรัฐมนตรีเป็ นผู้ กาหนดหลักเกณฑ์ของขนาด เครื่องยนต์ รถประจาตาแหน่ ง รถ ส่วนกลาง รถรับรอง รถรับรองประจา จังหวัด และรถอารักขา ส่วนราคาให้ เป็ นไปตามที่สานักงบประมาณกาหนด รถนัง่ ส่วนกลาง ปริมาตรกระบอกสูบไม่เกิน 1,600 ซี ซี 2. เป็ นรถยนต์นัง่ 4 ประตู 3. เป็ นราคารวมเครื่องปรับอากาศ วิทยุ เทป และอุปกรณ์มาตรฐาน 1. รถประจำตำแหน่ง 1 ขนาดปริมาตรกระบอกสูบไม่เกิน 2,000 ซี ซี - ระดับรองอธิบดี หรือผูด ้ ารงตาแหน่ งอื่น ที่มีฐานะเทียบเท่า 2 ขนาดปริมาตรกระบอกสูบ 2,000 - 2,400 ซี ซี - ระดับอธิบดี รอง รถประจำตำแหน่ง ขนาดปริมาตรกระบอกสูบ 2,000 - 2,400 ซีซี - ระดับปลัดกระทรวง เลขาธิการนายกรัฐมนตรี หรือผูด้ ารง ตาแหน่ งอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า 4 ขนาดปริมาตรกระบอกสูบไม่เกิน 3,000 ซี ซี - ระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวง รัฐมนตรี ประจาสานักนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการ ทบวง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง รอง 3 ขอสั ้ งเกต : เป็ นรถยนต์นัง่ เก๋ง 4 ประตู - การจัดซื้อรถประจาตาแหน่ งให้มีเฉพาะอุปกรณ์ อานวยความสะดวกมาตรฐาน คือ เครื่องปรับอากาศ วิทยุ เทป และอุปกรณ์ มาตรฐานจาก โรงงานเท่านัน้ ทัง้ นี้ ไม่รวมถึง อุปกรณ์อานวยความสะดวกอื่นๆ นอกเหนื อจาก มาตรฐานข้างต้น เช่น โทรทัศน์ โทรศัพท์ เป็ นต้น - หมวด 3 กำรใช้ -รถประจาตาแหน่ ง -รถส่วนกลาง ข้อห้าม - แบบที่ใช้อนุญาตใช้รถ,ให้ส่วน ราชการจัดให้มีสมุด บันทึกการใช้ หมวด 3 กำรใช้ • ข้อ 13 ฯลฯ “รถส่วนกลาง รถรับรอง และรถ รับรองประจาจังหวัด ให้ใช้เพื่อกิจการอัน เป็ นส่วนรวมของส่วนราชการ หรือเพื่อ ประโยชน์ ของทางราชการ ตามหลักเกณฑ์ที่ ส่วนราชการเจ้าของรถนัน้ กาหนดขึน้ ห้ามผูม้ ีสิทธิได้รบั รถประจาตาแหน่ ง ซึ่งได้ รถประจาตาแหน่ งแล้วนารถส่วนกลางไว้ใช้ หมวด 4 กำรเก็บรักษำ และซ่อมบำรุง - รถประจาตาแหน่ ง - รถส่วนกลาง ความรับผิดสาหรับรถส่วนกลาง เนื่ องจากการสูญ หายหรือ - หมวด 4 การเก็บรักษาและซ่อม บารุง - ให้ส่วนราชการตรวจสอบและ ดูแลสภาพรถ ในเรื่อง มลพิษ และระดับเสียง - การปฏิบต ั ิ ของพนักงานขับรถ กรณี เกิดการสูญหาย หรือ หมวด 4 กำรเก็บรักษำและซ่อม บำรุง รถประจาตาแหน่ ง รถส่วนกลาง - ให้ส่วนราชการจัดทาสมุดและ แสดงรายการซ่อม บารุงรถแต่ ละคัน หมวด 4 กำรเก็บรักษำและซ่อม บำรุง • กาหนดให้ส่วนราชการดาเนินการ ตรวจสอบและดูแลสภาพรถราชการมิ ให้มีมลพิษทางอากาศ และระดับเสียง จากท่อไอเสียเกินระดับมาตรฐานที่ กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและ สิ่งแวดล้อมกาหนด หมวด 4 กำรเก็บรักษำและซ่อม บำรุง ข้อ 16 วรรคที่สองและวรรคที่สาม “การเก็บรักษารถส่วนกลาง รถ รับรอง และรถรับรองประจา จังหวัด ให้อยู่ในความควบคุม และรับผิดชอบของส่วนราชการ หมวด 4 กำรเก็บรักษำและซ่อม บำรุง สาหรับรถส่วนกลาง หัวหน้ าส่วน ราชการหรือผูท้ ี่ได้รบั มอบอานาจจาก หัวหน้ าส่วนราชการจะพิจารณาอนุญาต ให้นารถไปเก็บรักษาที่อื่นเป็ นการ ชัวคราวหรื ่ อเป็ นครัง้ คราวได้ ในกรณี ต่อไปนี้ คือ (1) ส่วนราชการไม่มีสถานที่เก็บรักษา • การนารถส่วนกลางไปเก็บ รักษาที่อื่น ข้อ 16 ทวิ การอนุญาตให้นารถส่วนกลาง ไปเก็บรักษาที่อื่นเป็ นการชัวคราวอั ่ น เนื่ องมาจากส่วนราชการไม่มีสถานที่ เก็บรักษาปลอดภัยเพียงพอ ให้ เจ้าหน้ าที่ผร้ ู บั ผิดชอบในการเก็บรักษา รถส่วนกลางจัดทารายงานขออนุญาต พร้อมด้วยเหตุผลความจาเป็ นและ กำรนำรถส่วนกลำงไปเก็บรักษำ ทีอ ่ น ื่ เมื่อได้รบั อนุญาตตามวรรคหนึ่ งแล้ว ให้ ส่วนราชการรายงานผูร้ กั ษาการตาม ระเบียบและสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน ทราบ “ ส่วนราชการรายงานผูร ้ กั ษาการตาม ระเบียบ หมายถึงปลัดสานักนายกรัฐมนตรี และสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน ปัจจุบนั กรณี เกิดการสูญหายหรือเสียหายขึน้ • รถประจาตาแหน่ ง 1. กรณี ผใ้ ู ช้รถประจาตาแหน่ งใช้เอง รีบรายงานหัวหน้ าส่วนราชการทราบ ทันที 2. กรณี มิได้เป็ นผูใ้ ช้เอง ให้พนักงานขับ รถ กรณี เกิดการสูญหายหรือเสียหายขึน้ • ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทน ความสูญหาย 1. เกิดจากความประมาทเลินเล่อของ ผูใ้ ช้รถประจาตาแหน่ ง 2. อนุญาตให้บค ุ คลอื่นนารถประจา ตาแหน่ งไปใช้นอกเหนื อ หน้ าที่ปกติ กรณี เกิดการสูญหายหรือเสียหายขึน้ ความผิดของบุคคลภายนอก - ให้ผใ้ ู ช้รถประจาตาแหน่ ง เป็ น ผูเ้ รียกค่าสินไหม ทดแทนใน นามส่วนราชการ • ความผิดของผูข ้ บั ขี่มิใช่พนักงาน • หมวด 5 กำรเบิกจำยค ำ ่ ่ เชือ ้ เพลิง - เกณฑ์การใช้น้ามันเชื้อเพลิง (ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยรถ ราชการ พ.ศ.2523และ ที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 10,14 และ 20) - โทษของการฝ่ าฝื นระเบียบ เกณฑ์การใช้สิ้นเปลืองน้ามัน • • ในแต่ละปี งบประมาณ ต้องสารวจและ กาหนดเกณฑ์การใช้สิ้นเปลืองเชื้อเพลิง ของรถทุกคัน เพื่อเป็ นหลักฐานในการ เบิกจ่ายเชื้อเพลิง และการตรวจสอบ ของเจ้าหน้ าที่ฝ่ายตรวจสอบ รถส่วนกลาง รถรับรอง และรถรับรอง เกณฑ์การใช้สิ้นเปลืองน้ามัน • • ทุกต้นปี งบประมาณ สารวจรถราชการ ว่ายังมีสภาพใช้งานจริงจานวนเท่าใด ในแต่ละปี งบประมาณให้สารวจถึงอัตรา ความสิ้นเปลืองในการใช้น้ามัน เชื้อเพลิงและน้ามันหล่อลื่นของรถ ราชการแต่ละคัน ปัญหาในการปฏิบตั ิ งาน ไม่ได้จดั ทา ใบขออนุญาตใช้ รถยนต์ (แบบ 3) สมุดบันทึกการใช้ รถยนต์ส่วนกลาง (แบบ 4) • เมื่อเสร็จสิ้นการใช้รถยนต์ส่วนกลาง ในแต่ละวันในบางครัง้ จะเก็บรักษา • ปัญหำในกำรปฏิบต ั งิ ำน • • • ไม่มีตราเครื่องหมายหน่ วยงานประจา รถยนต์ติดไว้ด้านข้างนอกรถยนต์ ทัง้ 2 ข้าง เบิกจ่ายน้ามันเชื้อเพลิงให้กบั รถโดยไม่ ระบุหมายเลขทะเบียนรถยนต์ เบิกจ่ายน้ามันเชื้อเพลิงให้กบั รถคัน ปัญหำในกำรปฏิบต ั งิ ำน • • • มีการเบิกจ่ายน้ามันเชื้อเพลิงให้กบั รถที่ ไม่ใช่รถของทางราชการ มีการเบิกจ่ายน้ามันเชื้อเพลิงผิด ประเภทรถ มีการเบิกจ่ายน้ามันเชื้อเพลิงโดยไม่มี ใบสังจ่ ่ ายน้ามัน ปัญหำในกำรปฏิบต ั งิ ำน • • • • ให้ตราเครื่องหมายรถยังไม่ถกู ต้อง บันทึกการได้มาของรถส่วนกลางใน ทะเบียนครุภณ ั ฑ์ ไม่ได้จดั ทาสมุดการใช้รถให้เป็ นปัจจุบนั ไม่ได้ทาการจัดเก็บและบารุงรักษารถ ปัญหำในกำรปฏิบต ั งิ ำน • มีหลักฐานการนารถยนต์ เข้าซ่อมและเบิกจ่ายเงิน ค่าซ่อม แต่ระหว่างนา รถยนต์เข้าซ่อมนัน้ มีการ ปัญหำในกำรปฏิบต ั งิ ำน • จัดซื้อน้ามันเชื้อเพลิง โดยไปเติม ก่อนแล้วรวบรวมหลักฐานมาทาขอ อนุมตั ิ ภายหลัง - การตรวจรับน้ ามันเชื้อเพลิง คณะกรรมการ ตรวจรับน้ามันครัง้ เดียว - ใบสังจ่ ่ ายน้ามันเชื้อเพลิงแต่ละฉบับ แต่ละ ปัญหำในกำรปฏิบต ั งิ ำน • ข้อเสนอแนะ ให้เจ้าหน้ าที่พสั ดุทารายงานขอซื้อ เสนอหัวหน้ าส่วนราชการให้ความ เห็นชอบก่อนดาเนินการจัดซื้อทุกวิธี ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่า ด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 -ให้แต่งตัง้ เจ้าหน้ าที่ ผร ้ ู บั ผิดชอบในการ - กฎหมายที่เกี่ยวข้องสาหรับผู้ทา หน้ าที่พนักงานขับรถ พระราชบัญญัติความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้ าที่ พ.ศ. 2539 กฎหมายว่าด้วยความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้ าที่ กรณี ที่เกิดละเมิดขึน้ แก่เอกชน • เจ้าหน้ าที่ ปฏิบต ั ิ การไปตามหน้ าที่แล้ว เกิดละเมิดขึน้ แก่เอกชน หน่ วยงานของ รัฐที่เจ้าหน้ าที่นัน้ สังกัดอยู่ เป็ น ผูร้ บั ผิดชอบโดยตรงในผลแห่งละเมิด นัน้ • ถ้าการละเมิดนัน ้ ไม่ได้เกิดจากการ กฎหมายว่าด้วยความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้ าที่ กรณี ที่เกิดละเมิดขึน้ แก่หน่ วยงาน ของรัฐ • • การละเมิดนัน้ ไม่ได้เกิดจากการกระทาในการ ปฏิบตั ิ หน้ าที่ต้องบังคับไป ตามบทบัญญัติ แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ถ้าเกิดจากการกระทาในการปฏิบตั ิ หน้ าที่ - พิจารณาตามหลักเกณฑ์เกี่ยวกับกรณี สวัสดีครับ