Transcript الدورة التدريبية اإلقليمية حول نظام المحاسبة البيئية - االقتصادية للمياه المملكة األردنية الهاشمية - عمان ( 13-10 مارس ) 2008

‫الدورة التدريبية اإلقليمية حول نظام المحاسبة البيئية‪-‬االقتصادية للمياه‬
‫المملكة األردنية الهاشمية‪ -‬عمان (‪ 13-10‬مارس‪) 2008‬‬
‫مقدمة‬
‫‪ ‬تعتبر سلطنة عُمان من البلدان التي تعاني من ندرة الموارد المائية نسبة‬
‫لوقوعها في نطاق المناطق الجافة التي تتصف بعدم استقرار الوضع المائي‬
‫وندرة هطول األمطار‪ ،‬حيث يبلغ المتوسط السنوي لهطول األمطار حوالي‬
‫‪ 100‬ملم يتراوح من ‪ 10‬مليمتر في بعض المناطق الصحراوية إلى ‪350‬‬
‫مليمتر في المناطق الجبلية‬
‫‪ ‬وعلى الرغم من المناخ الجاف إال أن هطول األمطار الغزيرة على‬
‫المنحدرات الصخرية تسبب فيضانات كبيرة في بعض األحيان وينتج عن‬
‫ذلك فقدان كمية كبيرة من هذه المياه في البحر أو الصحراء ‪.‬‬
‫تابع المقدمة‬
‫‪ ‬ونظراً لقلة األمطار التي تعتبر المورد الرئيسي للدورة المائية بالسلطنة‬
‫مقارنة بازدياد الطلب على المياه وارتفاع معدل استهالك المياه الجوفية‬
‫أصبح العجز المائي أمراً واقعا ً في كثير من المناطق متمثالً في هبوط‬
‫منسوب المياه الجوفية وتدهور نوعيتها وجفاف كثير من األفالج واآلبار‬
‫ودخول مياه البحر في الخزانات الجوفية المتاخمة للسواحل ‪ .‬ويقدر العجز‬
‫المائي في السلطنة حاليا ً بـ (‪ )369‬مليون متر مكعب ويعتبر قطاع‬
‫الزراعة أكبر القطاعات استخداما ً للمياه حيث يستهلك (‪ )%90‬من الموارد‬
‫المائية المتاحة ‪.‬‬
‫إدارة الموارد المائية في السلطنة‬
‫‪ ‬تبذل الحكومة جهودا حثيثة إلدارة وتنمية وتقييم الموارد المائية من خالل ‪:‬‬
‫‪ ‬وضع وتنفيذ الخطط الخاصة بتنمية موارد المياه في السلطنة والعمل على‬
‫تحديثها وتطويرها وفقا ً للسياسة العامة للدولة ‪.‬‬
‫‪ ‬القيام بالبحوث والدراسات والمسوحات التي تهدف إلى استكشاف المزيد من‬
‫موارد المياه وتحديد األساليب الكفيلة بحسن إدارتها واستغاللها والمحافظة‬
‫عليها‪.‬‬
‫‪ ‬تشغيل وتطوير وصيانة شبكات المراقبة الهيدرولوجية بالسلطنة وتسجيل‬
‫معلوماتها وتدقيقها وتحليلها لالستفادة منها في تقييم الموارد المتاحة‬
‫لالستخدامات المختلفة ‪.‬‬
‫‪ ‬تقدير الميزان المائي لتحديد كميات المياه المتوفرة في مختلف مناطق السلطنة‬
‫تابع‪:‬إدارة الموارد المائية في السلطنة‬
‫‪ ‬إصدار تصاريح حفر اآلبار وفقا ً للقوانين واللوائح والقرارات المعمول بها‬
‫وطبقا ً للضوابط واإلجراءات ‪.‬‬
‫‪ ‬وضع قوانين واللوائح لحماية الموارد المائية للسلطنة من االستنزاف والتلوث‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫قانون حماية الثروة المائية باإلضافة إلى الئحة تنظيم اآلبار واألفالج‬
‫والئحة تنظيم استخدام وحدات تحلية المياه على اآلبار‪.‬‬
‫قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث‪ ،‬والذي ينظم التخلص من المخلفات‬
‫الصلبة والمخلفات الخطرة والملوثات البيئية ومياه الصرف غير‬
‫المعالجة‪.‬‬
‫قرارات وزارية بخصوص مناطق حماية حقول آبار إمدادات المياه في‬
‫بعض مناطق السلطنة‬
‫تابع‪:‬مصادر المياه في السلطنة‬
‫‪ ‬األمطار‬
‫ك ة األم ار (مل )‬
‫‪2000‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪18‬‬
‫‪17‬‬
‫‪33‬‬
‫‪85‬‬
‫‪52‬‬
‫‪44‬‬
‫‪100‬‬
‫‪41‬‬
‫‪33‬‬
‫‪135‬‬
‫‪47‬‬
‫‪200‬‬
‫‪63‬‬
‫‪60‬‬
‫‪15‬‬
‫‪23‬‬
‫‪53‬‬
‫‪38‬‬
‫‪29‬‬
‫‪89‬‬
‫‪42‬‬
‫‪6‬‬
‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪127‬‬
‫‪10‬‬
‫‪24‬‬
‫‪55‬‬
‫‪3‬‬
‫‪10‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪47‬‬
‫‪46‬‬
‫‪82‬‬
‫‪57‬‬
‫‪24‬‬
‫‪21‬‬
‫‪10‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪110‬‬
‫‪118‬‬
‫‪52‬‬
‫‪72‬‬
‫‪157‬‬
‫‪105‬‬
‫‪273‬‬
‫‪414‬‬
‫‪262‬‬
‫‪138‬‬
‫‪168‬‬
‫‪183‬‬
‫‪214‬‬
‫‪133‬‬
‫‪72‬‬
‫‪83‬‬
‫‪36‬‬
‫‪48‬‬
‫‪96‬‬
‫‪14‬‬
‫تابع‪:‬مصادر المياه في السلطنة‬
‫‪ ‬محطات تحلية المياه‪:‬‬
‫أصبحت تحلية مياه البحر والمياه الجوفية الضاربة للملوحة مصدرا هاما إلمدادات‬
‫المياه في المناطق التي ال تتوفر فيها مصادر طبيعية أو المناطق التي تكون‬
‫مصادرها الطبيعية غير كافية‪.‬‬
‫يوجد بالسلطنة حوالي ‪ 32‬محطة حيث بلغت كمية المياه المنتجة في عام ‪ 2006‬ب‬
‫(‪ )19272‬مليون جالون‪.‬‬
‫‪ ‬اآلبار‪:‬‬
‫تساهم المياه الجوفية والمتمثلة في اآلبار إلى جانب المياه المحالة والمتمثلة في‬
‫محطات التحلية في توفير المياه الصالحة للشرب ‪ ,‬حيث بلغت مساهمة ما‬
‫مجموعه (‪ )767‬بئر‪-‬آبار حكومية‪ -‬بما نسبته (‪ )%27‬من إجمالي المياه المنتجة‬
‫خالل عام ‪2006‬‬
‫تابع‪:‬مصادر المياه في السلطنة‬
‫‪ ‬محطات الصرف الصحي‪:‬‬
‫‪ ‬يوجد بالسلطنة حوالي ‪ 350‬محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي بمختلف‬
‫المناطق تتراوح إنتاجيتها ما بين ‪ 2500 - 25‬متر مكعب في اليوم‬
‫‪ ‬ويجري إستخدام مياه الصرف الصحي المعالجة بصورة فعالة ألغراض‬
‫التشجير وري الحدائق في العديد من المدن ‪ ،‬وتقدر اإلمدادات الحالية من مياه‬
‫الصرف الصحي المعالجة بحوالي ‪ 12‬مليون متر مكتب في السنة ‪.‬‬
‫‪ ‬ما تم مؤخراً تشغيل مشروع محطة الصرف الصحي بمدينة صاللة ‪ ،‬حيث تبلغ‬
‫إجمالي السعة الحالية للمشروع حوالي ‪ 20000‬متر مكعب في اليوم ‪،‬حيث تعالج‬
‫مياه الصرف الصحي إلى المستوى الثالث ثم يتم تعقيمها بالكلوروحقنها في آبار‬
‫أنبوبية في خط مواز للشريط الساحلي بهدف إقاف تداخل مياه البحر مع المياه‬
‫الجوفية العذبة ‪.‬‬
‫تابع‪:‬مصادر المياه في السلطنة‬
‫السدود‪ .:‬تعتبر السدود من المنشآت المائية الحيوية في السلطنة والتي لعبت‬
‫دوراً هاما ً في تنمية الموارد المائية‪ .‬وهي عبارة عن منشآت هندسية تشيد على‬
‫مجاري األودية واألنهار والمنخفضات بهدف حجز أكبر قدر ممكن من المياه ‪.‬‬
‫تابع‪:‬مصادر المياه في السلطنة‬
‫‪ ‬سدود التغذية الجوفية‪:‬‬
‫تبرز أهمية هذه السدود كونها تحجز جزء من مياه الفيضانات لالستفادة منها في‬
‫تغذية الخزان الجوفي والحد من تداخل مياه البحر إلى خزانات التغذية الجوفية‪.‬‬
‫‪ ‬سدود التخزين السطحي‪:‬‬
‫تشكل سدود التخزين السطحي مصادر مائية مهمة فهي تخزن مياه فيضانات‬
‫األودية على سطح األرض وبين الجبال لتشكل مورد مائي مهم يتم استغالله‬
‫مباشرة من بحيرة السد لجميع أغراض الحياة المختلفة‬
‫‪ - ‬سدود الحماية في السلطنة‬
‫ويهدف هذا النوع من السدود إلى توفير الحماية من مخاطر الفيضانات ومنع مياه‬
‫البحر التي تحدث عادة أثناء فترات المد من التوغل إلى األراضي الزراعية‬
‫وقد قامت الحكومة بإنشاء عدد (‪ )31‬سداً للتغذية الجوفية موزعة بمختلف مناطق‬
‫السلطنة احتجزت حوالي (‪ )786‬مليون متر مكعب من مياه الفيضانات حتى‬
‫منتصف عام ‪2006‬م ‪ ،‬وقامت بإنشاء عدد (‪ )58‬سدا للتخزين السطحي ‪.‬‬
‫استخدامات المياه في السلطنة‬
‫استخدامات المياه إلى قطاعات رئيسية كما هو واضح أدناه‬
‫استخدامات المياه في السلطنة‬
‫‪ ‬المياه المستخدمة ألغراض الزراعة ‪:‬‬
‫يقدر إجمالي المستخدمة ألغراض الزراعة حوالي ‪ 1131‬مليون متر مكعب سنويا‬
‫وبما يعادل ‪ %92‬من إجمالي االستهالك السنوي للمياه الجوفية في عام ‪2000‬م‬
‫‪ ‬استخدامات المياه المنزلية‪:‬‬
‫تقدر إمدادات المياه لالستخدامات المنزلية بنسبة ‪ %2‬من إجمالي االستهالك‬
‫السنوي للمياه الجوفية وحوالي (‪ )7181.7‬مليون جالون في عام ‪ 2006‬من‬
‫الشبكة الحكومية‬
‫‪ ‬القطاع الصناعي ‪:‬‬
‫تستخدم المياه في الكثير من العمليات اإلنتاجية في قطاع الصناعة ونظراً الختالف‬
‫إستخدامات المياه في الصناعة فإن نوعية المياه المستخدمة فيها تختلف طبقا ً لنوع‬
‫اإلستخدام فعلى سبيل المثال تحتاج الصناعات الغذائية إلى كميات كبيرة من المياه‬
‫النظيفة التي تستوفي المعايير المحددة لمياه الشرب‬
‫الميزان المائي‬
‫يعتبر الميزان المائي للسلطنة بمثابة نسخة محلية للدورة الهيدرولوجية حيث يبلغ‬
‫متوسط هطول األمطار حوالي ‪ 100‬ملم سنويا ً يذهب منها ‪ 7585( %80‬مليون م‪)3‬‬
‫بالتبخر مليون م‪ )3‬تقريبا ً إلى البحر وحوالي ‪ 1422( %15‬مليون م‪ )3‬للتغذية‬
‫الجوفية و ‪ %5‬للبحر (‪474‬ا)‪ .‬ويقدر العجز المائي في معظم مناطق السلطنة بحوالي‬
‫‪ 378‬مليون متر مكعب في السنة ‪.‬‬
‫إحصاءات املياه ومصادر البيانات‬
‫‪ ‬يمتاز العمل اإلحصائي في السلطنة بال مركزية حسب أحكام القانون‬
‫اإلحصائي‪ ,‬يعطى القانون اإلحصائي الوزارات والدوائر الحكومية الحق في‬
‫القيام باألعمال والمسوحات اإلحصائية المتصلة بعملها ‪ .‬من أهم مصادر‬
‫البيانات الحصاءات المياه‪:‬‬
‫‪ ‬وزارة البلديات اإلقليمية والبيئة وموارد المياه‬
‫‪ ‬وزارة اإلسكان والكهرباء والمياه‬
‫‪ ‬مسح نفقات ودخل لألسر‬
‫‪ ‬الحسابات الختامية للشركات التي تعمل في مجال تحليه المياه‬
‫‪ ‬وزارة المالية‬
‫‪ ‬المسوحات االقتصادية لمختلف األنشطة‬
‫‪ ‬المسوحات الصناعية‬
‫اإلحصاءات املتوفرة‬
‫كمية األمطار حسب المناطق‬
‫ك ة األم ار (مل )‬
‫‪2000‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪18‬‬
‫‪17‬‬
‫‪33‬‬
‫‪85‬‬
‫‪52‬‬
‫‪44‬‬
‫‪100‬‬
‫‪41‬‬
‫‪33‬‬
‫‪135‬‬
‫‪47‬‬
‫‪200‬‬
‫‪63‬‬
‫‪60‬‬
‫‪15‬‬
‫‪23‬‬
‫‪53‬‬
‫‪38‬‬
‫‪29‬‬
‫‪89‬‬
‫‪42‬‬
‫‪6‬‬
‫‪1‬‬
‫‪6‬‬
‫‪127‬‬
‫‪10‬‬
‫‪24‬‬
‫‪55‬‬
‫‪3‬‬
‫‪10‬‬
‫‪5.8‬‬
‫‪47‬‬
‫‪46‬‬
‫‪82‬‬
‫‪57‬‬
‫‪24‬‬
‫‪21‬‬
‫‪10‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0.2‬‬
‫‪110‬‬
‫‪118‬‬
‫‪52‬‬
‫‪72‬‬
‫‪157‬‬
‫‪105‬‬
‫‪273‬‬
‫‪414‬‬
‫‪262‬‬
‫‪138‬‬
‫‪168‬‬
‫‪183‬‬
‫‪214‬‬
‫‪133‬‬
‫‪72‬‬
‫‪83‬‬
‫‪36‬‬
‫‪48‬‬
‫‪96‬‬
‫‪14‬‬
‫اإلحصاءات املتوفرة‬
‫انتاج المياه وعدد التوصيالت‬
‫مليون جالون) (‬
‫‪35,000‬‬
‫‪200‬‬
‫‪180‬‬
‫‪30,000‬‬
‫‪160‬‬
‫‪25,000‬‬
‫‪140‬‬
‫‪120‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪100‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪80‬‬
‫‪60‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪40‬‬
‫‪5,000‬‬
‫‪20‬‬
‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2002‬‬
‫التوصيالت ‪Connection‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1995‬‬
‫االنتاج ‪Production‬‬
‫‪1990‬‬
‫‪1985‬‬
‫‪1980‬‬
‫اإلحصاءات املتوفرة‪:‬‬
‫الوضع المائي في السلطنة‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫ون ال‬
‫‪3‬‬
‫ال‬
‫‪4‬‬
‫ك ة ال اه ال‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫ح‬
‫ال‬
‫ح‬
‫ال‬
‫ن‬
‫ال‬
‫ة‬
‫في لل اه‬
‫بة س‬
‫ال ارد ال ائ ة‬
‫م ة في ال راعة‬
‫ال ارد ال ائ ة‬
‫م ة في ال اعة‬
‫د م س هال‬
‫ال‬
‫دة‬
‫اه ال‬
‫‪59‬‬
‫‪60‬‬
‫‪69‬‬
‫نق ة م اق ة‬
‫‪5044‬‬
‫‪4640‬‬
‫‪4640‬‬
‫مل ن‬
‫م‪/3‬س ة‬
‫مل ن‬
‫م‪/3‬س ة‬
‫مل ن‬
‫م‪/3‬س ة‬
‫مل ن‬
‫م‪/3‬س ة‬
‫م‪/3‬س ة‬
‫‪910‬‬
‫‪970‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1246‬‬
‫‪1217‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1124‬‬
‫‪1124‬‬
‫‪-‬‬
‫‪20‬‬
‫‪19‬‬
‫‪-‬‬
‫‪500‬‬
‫‪470‬‬
‫‪-‬‬
‫مل‬
‫ية‬
‫ال الت ال م ة ال‬
‫ل األم ار‬
‫له‬
‫ك افة ال ات اله رول ج‬
‫‪2000‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2005‬‬
‫يا‬
‫اإلحصاءات املتوفرة‪:‬‬
‫الصرف الصحي‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫م‬
‫‪1‬‬
‫ال اقة االس‬
‫ي‬
‫ال‬
‫‪2‬‬
‫م س‬
‫‪3‬‬
‫اإلن ا‬
‫اب ة ل‬
‫ف‬
‫ات ال‬
‫في م ال ة م اه ال‬
‫‪3‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪286,000‬‬
‫م‬
‫ن اج ال اه ال ال ة ال م ي‬
‫ف ال‬
‫‪3‬‬
‫‪25,008‬‬
‫‪31,100‬‬
‫‪31,100‬‬
‫‪31,100‬‬
‫م‬
‫ي‬
‫‪.‬‬
‫ر‪.‬‬
‫ار‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫ال غ ية ال‬
‫ية بال اه ال ال ة‬
‫اب ة ل‬
‫ات ال‬
‫ال اقة اإلس‬
‫ي‬
‫ال‬
‫اإلن ا في م ال ة م اه ال‬
‫ف‬
‫ف ال‬
‫ي‬
‫مل ن م‪3‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪6.2‬‬
‫مل ن م‪3‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪6.8‬‬
‫‪7‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪518,300‬‬
‫‪836,600‬‬
‫‪836,600‬‬
‫‪860,600‬‬
‫‪.‬‬
‫ر‪.‬‬
‫باقي ال ا‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫ام ال اه الغ‬
‫م ال ة و عادة س‬
‫صال ة لل‬
‫ت ك ال ل رم ب از في ال اه ال ب ة‬
‫ي‬
‫ف ال‬
‫اإلن ا في م ال ة م اه ال‬
‫ك ة ال ي ت وال‬
‫م بال اه ال ب ة‬
‫‪3‬‬
‫م ‪/‬ال م‬
‫(‪)1‬‬
‫مل‬
‫‪/‬ل‬
‫مل ن ر‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫مل ‪/‬ل‬
‫‪12,460‬‬
‫‪12,990‬‬
‫‪200‬‬
‫‪1,309.50‬‬
‫‪808,560‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪1,350‬‬
‫‪6,955‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1.505‬‬
‫‪5.337‬‬
‫‪2.783‬‬
‫‪-‬‬
‫ ‪(0.5‬‬‫)‪1.02‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫اإلحصاءات املتوفرة‪:‬‬
‫الصرف الصحي‬
‫‪2002‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2005‬‬
‫م‬
‫‪1‬‬
‫ال اقة االس‬
‫ي‬
‫ال‬
‫‪2‬‬
‫م س‬
‫‪3‬‬
‫اإلن ا‬
‫اب ة ل‬
‫ف‬
‫ات ال‬
‫في م ال ة م اه ال‬
‫‪3‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪26,385‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪286,000‬‬
‫م‬
‫ن اج ال اه ال ال ة ال م ي‬
‫ف ال‬
‫‪3‬‬
‫‪25,008‬‬
‫‪31,100‬‬
‫‪31,100‬‬
‫‪31,100‬‬
‫م‬
‫ي‬
‫‪.‬‬
‫ر‪.‬‬
‫ار‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫ال غ ية ال‬
‫ية بال اه ال ال ة‬
‫اب ة ل‬
‫ات ال‬
‫ال اقة اإلس‬
‫ي‬
‫ال‬
‫اإلن ا في م ال ة م اه ال‬
‫ف‬
‫ف ال‬
‫ي‬
‫مل ن م‪3‬‬
‫‪1.1‬‬
‫‪4.4‬‬
‫‪5.3‬‬
‫‪6.2‬‬
‫مل ن م‪3‬‬
‫‪6.2‬‬
‫‪6.8‬‬
‫‪7‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪518,300‬‬
‫‪836,600‬‬
‫‪836,600‬‬
‫‪860,600‬‬
‫‪.‬‬
‫ر‪.‬‬
‫باقي ال ا‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫ام ال اه الغ‬
‫م ال ة و عادة س‬
‫صال ة لل‬
‫ت ك ال ل رم ب از في ال اه ال ب ة‬
‫ي‬
‫ف ال‬
‫اإلن ا في م ال ة م اه ال‬
‫ك ة ال ي ت وال‬
‫م بال اه ال ب ة‬
‫‪3‬‬
‫م ‪/‬ال م‬
‫(‪)1‬‬
‫مل‬
‫‪/‬ل‬
‫مل ن ر‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫مل ‪/‬ل‬
‫‪12,460‬‬
‫‪12,990‬‬
‫‪200‬‬
‫‪1,309.50‬‬
‫‪808,560‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪1,350‬‬
‫‪6,955‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1.505‬‬
‫‪5.337‬‬
‫‪2.783‬‬
‫‪-‬‬
‫ ‪(0.5‬‬‫)‪1.02‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬