Transcript دور الحسابات القومية في برنامج المقارنات الدولية الحسابات القومية اهم المرتكزات للبرنامج الهدف األساسي من برنامج المقارنات الدولية هو مقارنة الناتج الحقيقي.

‫دور الحسابات القومية في برنامج المقارنات الدولية‬
‫الحسابات القومية اهم المرتكزات للبرنامج‬
‫الهدف األساسي من برنامج المقارنات الدولية هو مقارنة الناتج الحقيقي بين الدول‬
‫المشاركة بالبرنامج‬
‫األوزان التي يعتمد عليها برنامج المقارنات الدولية مستمدة من اجماليات الحسابات‬
‫القومية‬
‫األسعار المستخدمة في البرنامج يعتمد على المعالجات التي تتبعها الحسابات القومية‬
‫لتقييم المعامالت‬
‫ما هي االجماليات المستخدمة في قياس مماثالت القدرة الشرائية‬
‫من حيث المبدأ يمكن قياس مماثالت القدرة الشرائية‬
‫ الناتج المحلي من جهة االنفاق‬‫ الناتج من جهة االنتاج‬‫يمكن ان يستخدم في اجراء مقارنات دولية لالنتاجية بشكل فعال‬
‫لم يتم استخدمه بسبب أن العملية تتضمن صعوبات عملية لتطبيقه‬
‫على مستوى دولي‬
‫األوزان المستخدمة في البرنامج‬
‫اجماليات الناتج المحلي هي نقطة البداية لتنفيذ البرناج‬
‫يتم تصنيف أوجه االنفاق على الناتج المحلي إلى ‪ 155‬عنوان أساس باستخدام‬
‫اربعة أنظمة تصنيف دولية هي‬
‫ تصنيف االستهالك الفردي بحسب الغرض ‪COICOP‬‬‫‪ -‬تصنيف أهداف المؤسسات غير الهادفة للربح وتخدم األسر المعيشية ‪COPNI‬‬
‫‪ -‬تصنيف وظائف الحكومة بحسب الغرض ‪COFOG‬‬
‫ تصنيف التكوين الرأسمالي الثابت باستخدام التصنيف المركزي للمنتجات‬‫‪ CPC‬أو ‪CPA‬‬
‫اإلنفاق على الناتج المحلي‬
‫البرنامج يحدد سبعة اجماليات إنفاق هي‬
‫ االنفاق االستهالكي الفردي لألسر المعيشية‬‫ االنفاق االستهالكي الفردي للمؤسسات غير الهادفة للربح وتخدم األسر المعيشية‬‫ االنفاق االستهالكي الفردي للحكومة العامة‬‫ االنفاق االستهالكي الجماعي للحكومة العامة‬‫ التكوين الرأسمالي الثابت‬‫ التغير في المخزونات وتشمل التغير في النفائس‬‫ الميزان التجاري للصادرات والمستوردات‬‫الخطوة التالية هي زيادة التفصيل لالجماليات بحيث يتم الحصول على‬
‫ ‪ 61‬مجموعة‬‫ ‪ 126‬فئة‬‫‪ 155 -‬عنوان أساسي‬
‫كيف الوصول إلى العناويين األساسية‬
‫قبل الحديث عن كيفية الوصول إلى العناويين نعرض أهمية هذه العناويين‬
‫للبرنامج‬
‫ أنها األساس الذي سيتم االنطالق منه لتحديد قوائم السلع اإلقليمية والخدمات‬‫التي سيتم جمع االسعار عنها‬
‫ سيتم حسابها على مستوى العناويين األساسية ثم سيتم جمعها على مستويات‬‫تجميعية أعلى‬
‫‪ -‬يمكن إجرا التدقيق بشكل فعال على مستوى العناويين الرئيسة‬
‫كيف الوصول إلى العناويين األساسية‬
‫توفير تقديرات تفصيلية الجماليات االنفاق على الناتج المحلي االجمالي حسب‬
‫االجماليات السبعة‪.‬‬
‫برنامج المقارنات الدولية ‪ 2004‬يهتم باالستهالك النهائي الفعلي وليس باالنفاق‬
‫االستهالكي النهائي‬
‫االستهالك النهائي الفعلي يشمل‬
‫ االستهالك الفردي الفعلي لألسر المعيشية‬‫‪ -‬االنفاق الجماعي الفعلي للحكومة العامة‬
‫االستهالك الفردي الفعلي لألسر المعيشية‬
‫يحسب االستهالك النهائي الفعلى لألسر المعيشية من مكوناته كما يلي‬
‫االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫مضافا اليه‬
‫االنفاق االستهالكي الفردي للمؤسسات غير الهادفة للربح وتخدم األسر المعيشية‬
‫مضافا اليه‬
‫االنفاق االستهالكي الفردي للحكومة العامة‬
‫االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫يشمل االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية على‬
‫النفقات الفعلية على السلع والخدمات لالستهالك النهائي (ال يشمل انفاقها على‬
‫العملية االنتاجية التي تقوم بها األسر المعيشية)‬
‫مضافا اليها‬
‫النفقات المحتسبة وتتضمن‪:‬‬
‫ االيجارات المقدرة للمساكن التي يسكنها مالكيها‬‫ االستهالك من االنتاج الذاتي‬‫ السلع والخدمات التي تقدم لألسر المعيشية كمدفوعات عينية‬‫‪ -‬الخدمات المالية المقيسة بطرقة غير مباشرة‬
‫االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫يمكن تقدير النفقات الفعلية على السلع والخدمات لالستهالك النهائي من خالل‬
‫بيانات مسوح ميزانية األسرة‪ :‬يجب أن األخد بعين االعتبار‬
‫ هل تغطي جميع األسر في االقليم االقتصادي أم ال ‪.‬‬‫ هل تم تنفيذها خالل فترة بعيدة عن فترة اجراء مسح المقارنات الدولية‬‫ عادة ال تشمل بيانات المسح تفاصيل لنفقات األسر المقيمة على السلع والخدمات‬‫خارج االقليم االقتصادي حيث يمكن الحصول على هذه البيانات من التقديرات‬
‫التي يقوم بها معدو ميزان المدفوعات‬
‫ إذا كانت بيانات مسوح ميزانيات األسر حديثة فإنه يمكن اعداد تقديرات‬‫باستخدام مؤشرات كمية العداد تقديرات لالستهالك في سنة المقارنة باسعار‬
‫الفترة التي اجري فيها المسح ومن ثم اعادة تصحيحها بأرقام قياسية مناسبة‬
‫االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫ عند استخدام بيانات مسوح ميزانيات األسر أجريت في سنوات سابقة يجب أن‬‫تقارن وتدقق مع بيانات من مصادر أخرى كبيانات التجارة الخارجية أو بيانات‬
‫مسوح التجارة الداخلية أو بيانات ادراية‪.‬‬
‫ يمكن القول بأن أفضل طريقة للتحقق من دقة التقديرات هي القيام بإعداد جداول‬‫العرض واالستخدام أو على األقل جداول التدفق السلعي ألهم السلع والخدمات‪.‬‬
‫ التأكد من عدم ادراج انفاق األسر المعيشية ضمن تقديرات االنفاق االستهالكي‬‫النهائي لألسر المعيشية‪ .‬حيث أن طريقة التدفق السلعي ستوفر تقدير الستهالك‬
‫جميع األسر في األقليم االقتصادي سواء كانت مقيمة أم ال‪.‬‬
‫ بيانات مسوح ميزانيات األسر المعيشية في كثير من الدول تغطي األسر المعيشية‬‫المقيمة وال تتضمن األسر غير المقيمة وفي هذه الحالة يجب إضافة أنفاق األسر‬
‫المقيمة على السلع والخدمات في خارج االقليم االقتصادي‬
‫حاالت خاصة حول االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫ تقوم عدة دول بتقدير االستهالك النهائي بطريق البواقي‬‫ما هو العالج‬
‫يجب استخدام اسلوب التدفق السلعي ألهم السلع على أقل تقدير من أجل التأكد من‬
‫صحة التقدير‬
‫من خالل إجراء التدفق السلعي يمكن اعداد البيانات المطلوبة في البرنامج بحيث‬
‫يكون مجموع قيمة السلع المقدرة مساوية لقيمة االستهالك المقدرة بطريقة البواقي‬
‫أو يجب مراجعة باقي تقديرات اوجه االنفاق‬
‫يتطلب عمل التدفق السلعي‬
‫‪ -1‬بيانات دقيق ومفصلة عن العرض المكون من المستوردات و االنتاج المحلي‬
‫(سعر المنتج أو السعر األساسي)‬
‫‪ -2‬بيانات عن نسبة الهوامش التجارية‬
‫‪ -3‬بيانات عن الضرائب المفروضة واالعانات المقدمة على المنتجات‬
‫‪ -4‬بيانات عن التكوين الرأسمالي‬
‫حاالت خاصة حول االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫المحاذير‬
‫التقدير الناتج سوف يشمل جميع أنواع األسر المعيشية سواء كانت مقيمة أم ال‬
‫وكذلك ال يشمل انفاق األسر المقيمة على السلع والخدمات خارج االقليم‬
‫االقتصادي وبالتالي‬
‫ يجب استبعاد نفقات األسر غير المقيمة‬‫ يجب اضافة نفقات االسر المقيمة على السلع والخدمات خارج االقليم االقتصادي‬‫قد يتم ذلك على مستوى االجماليات حسب توصيات البرنامج حيث يتم ذلك‬
‫بالتسيق بين القائمين على البرنامج و اخصائيي الحسابات القومية‬
‫حاالت خاصة حول االنفاق االستهالكي النهائي لألسر المعيشية‬
‫ تقوم عدة دول بتقدير االستهالك النهائي من خالل استخدام بيانات مسوح ميزانية‬‫اسر نفذت خالل فترة زمنية بعيدة‬
‫ما هو العالج‬
‫تقدير قيمة االستهالك للسنوات الالحقة لسنة تنفيذ المسح باألسعار الثابتة باستخدام‬
‫مؤشرات حجمية مناسبة (عدد السكان) مع األخذ بعين االعتبار نوعية السلع‬
‫ومن ثم تنميتها بأرقام قياسية مناسبة‬
‫بعض السلع الجديدة أو غير األساسية لن يكون النمو في عدد السكان هو العامل‬
‫األساسي الذي يحدد الزيادة في االستهالك كالسلع الكمالية بل أسباب أخرى‬
‫كزيادة الدخل أو ظهور سلع جديدة كاجهزة الموبايل‬
‫مقارنة النتائج مع بيانات التجارة الخارجية واالنتاج المحلي‬
‫المحاذير‬
‫قد ال تعكس الواقع اذا حدث تغير كبير في انماط األستهالك لألسر خاصة اذا كان‬
‫المسح المنفذ قديم‬
‫االنفاق االستهالكي النهائي للمؤسسات غي الهادفة للربح‬
‫وتخدم األسر المعيشية‬
‫ عادة ما يكون استهالك هذه المؤسسات مدمج مع قيمة االستهالك‬‫النهائي لألسر المعيشية خاصة في الحاالت التي يتم تقدير االستهالك‬
‫فيها بطريقة البواقي‬
‫ تتوفر في بعض الدول بيانات كافية عن هذه المؤسسات للقيام‬‫باحتساب األوزان‪.‬‬
‫ الحتساب األوزان ال بد من معرفة تكاليف األنتاج التي تكبدتها هذه‬‫المؤسسات للقيام بأعمالها‪ .‬وتشمل بيانات العمالة واالستهالك الوسيط‬
‫واستهالك راس المال (فائض التشغيل)‬
‫يتطلب العمل توفر بيانات عن األجور وتفصيالت عن مستلزمات االنتاج‬
‫االنفاق االستهالكي الفردي للحكومة العامة‬
‫ تشمل معظم النفقات على الصحة والتعليم و الترفيه والثقافة والحماية االجتماعية‬‫تكون على نوعين‬
‫‪ -1‬خدمات تنتجها وحدات حكومية وتقدمها لفرادى األسر المعيشية‬
‫‪ -2‬سلع وخدمات تشتريه الحكومة وتقدمها لألسر المعشية مجانا أو بأسعار غير‬
‫مهمة اقتصاديا (أسعار رمزية)‬
‫لحساب األوزان يجب أن تتوفر بيانات عن تكاليف اإلنتاج التي حسب على أساها‬
‫قيمة مخرجات هذه الوحدات الحكومية وتشمل تعويضات العاملين واالستهالك‬
‫الوسيط واستهالك رأس المال (فائض التشغيل)‬
‫االنفاق االستهالكي الفردي للحكومة العامة‬
‫المشاكل‬
‫ ال تتوفر بيانات عن استهالك رأس المال حسب الوحدات الحكومية‬‫ ال تقوم كثير من الدول بتصنيف النفقات الحكومية حسب الغرض من النفقة‬‫ أن البيانات المتوفرة في بعض الدول ال تمكن من تحديد النفقات الفردية عن‬‫الجماعية‬
‫البيانات عن وزارة معينة تشمل االنفاق على ديوان الوزارة باإلضفة إلى االنفاق‬
‫على المشاريع التابعة لها‬
‫الحلول‬
‫ اعادة احتساب قيمة الستهالك رأس المال الثابت لهذه الوحدات باستخدام بيانات‬‫التكوين الرأسمالي لهذه الوحدات لفترات زمنية سابقة‬
‫ استخدام التصنيف الدولى الذي تصنف به نفقات الحكومة حسب الغرض ويمكن‬‫ذلك من خالل النظر إلى الخدمة األساسية التي تقدمه الوحدة الحكومية‬
‫‪ -‬محاولة فصل بيانات دواوين الوزارة عن المشاريع التي تقدم خدمات فردية‬
‫التكوين الرأسمالي الثابت‬
‫تتوفر بيانات التكوين الرأسمالي في معظم الدول من بيانات المسوح‬
‫الميدانية التي تجريها األجهزة األحصائية وهي‬
‫بيانات غير مفصلة حسب النوع‬
‫ال يتم تصنيفها حسب التصنيف المركزي للمنتجات ‪ CPC‬أو ‪CPA‬‬
‫ال تشمل على البرامج الجاهزة أو االنفاق على التنقيب‬
‫ال تشمل بيانات التكوين الرأسمالي في قطاع الزراعة على عدة بنود‬
‫التكوين الرأسمالي الثابت‬
‫الحلول‬
‫استخدام بيانات التجارة الخارجية واالنتاج المحلي لتحديد ما هي السلع الممكن أن تصنف‬
‫كتكوين رأسمالي‬
‫ تم اعداده من‬CPA ‫ يوجد ربط بين بنود النظام المنسق والتصنيف المركزي للمنتجات‬‫ التي تحتسب في كل عنوان رئيسي‬CPA ‫قبل اليورو ستات والبرنامج يحدد ما هي بنود‬
‫من عناوين التكوين الرأسمالي‬
150100
150110
150111
150112
150112.1*
150113
150113.1*
150114
MACHINERY AND EQUIPMENT
Metal products and equipment
Fabricated metal products, except machinery and
equipment [CPA 28.11 to 28.75]
Fabricated metal products, except machinery and
equipment
General purpose machinery [CPA 29.11 to 29.24]
General purpose machinery
Special purpose machinery [CPA 29.31 to 29.72]
Special purpose machinery
Electrical and optical equipment [CPA 30.01 to 33.50]
150114.1*
150115
Electrical and optical equipment
Other manufactured goods n.e.c. [CPA 36.11 to 36.63]
150115.1
Other manufactured goods n.e.c.
150111.1
-
‫التكوين الرأسمالي الثابت‬
‫الحلول‬
‫بعد تحديد البنود وقيمة المستوردات واالنتاج المحلي يجب اضافة‬
‫الهوامش التجارية المترتبة (نقل وتجارة)‬
‫تكاليف التركيب‬
‫الضرائب المدفوعة‬
‫تكاليف نقل الملكية‬
‫التوصيات‬
‫التساهل من قبل القائمين على البرنامج عن ادراج برامج الكمبيوتر ومصاريف التنقيب‬
‫وبعض بنود التكوين الرأسمالي في الزراعة ضمن التكوين الرأسمالي‬
‫االنتظار لحين تطبيق هذه التعديالت من قبل الدول لن يسمح بتنفيذ برنامج المقارنات‬
‫الدولية بالوقت المحدد‬