TRANSFORMACIONES DEMOGRÁFICAS Y SU INFLUENCIA EN EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Dirk Jaspers_Faijer Director CELADE-División de Población CEPAL.
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TRANSFORMACIONES DEMOGRÁFICAS Y SU INFLUENCIA EN EL DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Dirk Jaspers_Faijer Director CELADE-División de Población CEPAL ETAPAS DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA Y FACTORES DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ETAPAS DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA, 2005-2010 Niveles de fecundidad Alto: Eo<66 Alto: Niveles de mortalidad Moderadamente Intermedio: Bajo: alto: 66=<Eo<71 71=<Eo<76 76=<Eo<81 Muy bajo: Eo=>81 TGF=>4,5 Moderadamente alto: Haití Guatemala Bolivia Intermedio: 3,5>TGF=>2,5 Bajo 2,5>TGF>1,5 Suriname Guyana Trinidad y Tabago Muy bajo TGF=<1,5 Honduras Nicaragua Guyana Francesa Paraguay El Salvador Belice Rep.Dominica na R.B. de Venezuela Ecuador Panamá Perú Colombia México Brasil Jamaica Costa Rica Argentina Chile Sta. Lucía Guadalupe Antillas Uruguay Neerlandesas Puerto Rico Bahamas Martinica Barbados Cuba Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm; Naciones Unidas, “World Population Prospects: The 2006 Revisión. Population Database” [base de datos en linea] http://esa.un.org/unpp AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PAÍSES SEGÚN ETAPAS DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA, 2005-2010 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm; Naciones Unidas, “World Population Prospects: The 2006 Revisión. Population Database” [base de datos en linea] http://esa.un.org/unpp Factores del crecimiento de la población Fecundidad Mortalidad Migraciones Potencial de crecimiento de la estructura por edades PARA EL QUINQUENIO 2045-2050 SE PREVÉ QUE LA ESPERANZA DE VIDA PROMEDIO SERÁ DE CASI 80 AÑOS AMÉRICA LATINA: ESPERANZA DE VIDA AL NACER POR PAÍSES 1950-2050 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Haití Honduras M éxico Nicaragua 85 75 65 55 45 2000-05 2005-10 2010-15 2015-20 2020-25 2025-30 2030-35 2035-40 2040-45 2045-50 35 1950-55 1955-60 1960-65 1965-70 1970-75 1975-80 1980-85 1985-90 1990-95 1995-00 Esperanza de vida al nacer 95 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm Panamá Paraguay Perú Rep. Dom. Uruguay Venezuela LA FECUNDIDAD SEGUIRÁ SIENDO BAJA, AUNQUE CERCANA AL NIVEL DE REEMPLAZO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (ALGUNOS PAÍSES): TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD EN DISTINTAS ETAPAS DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA, 1950-2050 8 7 5 4 3 2 1 América Latina Guatemala Bolivia México Brasil Nicaragua 2045-2050 2040-2045 2035-2040 2030-2035 2025-2030 2020-2025 2015-2020 2010-2015 2005-2010 2000-2005 1995-2000 1990-1995 1985-1990 1980-1985 1975-1980 1970-1975 1965-1970 1960-1965 1955-1960 0 1950-1955 Tasa global de fecundidad 6 Cuba Uruguay Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm EL EFECTO DE LAS MIGRACIONES EN EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN ES DIFERENTE SEGÚN EL PAÍS AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO NATURAL Y TOTAL SEGÚN PAÍSES, 2005-2010 30 20 15 10 5 Crecimiento natural Guatemala Bolivia Haití Honduras Nicaragua Paraguay El Salvador República Dominicana Venezuela (Rep. Bol. de) Ecuador Panamá Perú México América Latina Costa Rica Colombia Brasil Chile Argentina -5 Uruguay 0 Cuba Tasa de crecimiento por mil 25 Crecimiento total Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea]www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm EL IMPACTO DE LA ESTRUCTURA POR EDADES EN EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Porcentaje de aumento de la población Etapas de la transición demográfica Muy avanzada Países Cuba Chile Uruguay Avanzada 2005 2050 2050 1975-80 2000-05 2005-10 Atribuible a todas las (entre variables 2005 y TGF=2,1) Atribuible principalmente a la estructura por edades (entre TGF=2,1 y el año de máximo tamaño de la población) … … … … 24.1 100.0 … 100.0 12.5 100.0 … 100.0 Costa Rica 2060 2005-10 44.4 100.0 … 100.0 Colombia México 2055 2010-15 39.8 100.0 16.5 83.5 26.3 100.0 21.5 78.5 32.0 100.0 30.9 69.1 34.0 66.0 39.8 60.2 52.4 47.6 53.6 46.4 49.3 50.7 41.7 58.3 Argentina 2055 2055 2010-15 2015-20 Brasil 2050 2015-20 37.1 Ecuador 2060 2020-25 56.7 Perú Panamá Plena Año del máximo tamaño de la población Porcentaje tota,l atribuible a Quinquenio en todas las variables y para el (entre que TGF=2,1 periodo total 2005 y año máximo tamaño de la población) Nicaragua Venezuela (Rep. Bol. de 2065 2065 2065 2025-30 2025-30 2025-30 45.6 57.3 51.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 2070 2025-30 58.6 100.0 Rep. Dominicana El Salvador Paraguay Honduras Moderada 2075 2030-35 2030-35 2070 2030-35 2070 2070 2030-35 62.8 37.2 68.9 100.0 58.7 41.3 82.6 100.0 54.3 45.7 92.4 100.0 55.3 44.7 48.9 Bolivia 2085 2030-35 88.1 100.0 56.4 43.6 Guatemala 2070 2035-40 151.8 100.0 56.3 43.7 94.1 100.0 71.3 28.7 Haití 2080 2045-50 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de población [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm GRANDES HITOS DEL CAMBIO DEMOGRÁFICO Envejecimiento de la población Cambios en la relación de dependencia y el bono demográfico Cambios en las demandas para los sectores sociales ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN LA POBLACION REGIONAL CRECE DE MANERA HETEROGÉNEA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, 1950- 2050 4 3,5 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5 0 a 14 15 a 59 60 años y más 2040-2050 2030-2040 2020-2030 2010-2020 2000-2010 1990-2000 1980-1990 1970-1980 1960-1970 -1 1950-1960 Tasa de crecimiento por cien 3 Total Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm LOS GRANDES GRUPOS DE EDAD PRESENTAN UN COMPORTAMIENTO DIFERENCIADO AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, 1950-2050 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm EVOLUCIÓN DE LA EDAD MEDIANA DE LA POBLACIÓN, 1950-2100 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES SELECCIONADOS): EDAD MEDIANA DE LA POBLACIÓN SEGÚN ETAPAS DE LA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA, 1950-2100 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm y proyecciones al 2100 LA POBLACIÓN ADULTA MAYOR SUPERARÁ A LA DE MENORES DE 15 AÑOS EN 2036 AMÉRICA LATINA: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDADES, 1950-2050 500 000 000 450 000 000 400 000 000 350 000 000 15-59 300 000 000 250 000 000 200 000 000 150 000 000 0-14 100 000 000 50 000 000 60+ 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 1965 1960 1955 1950 0 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe actualizadas en julio del 2007, Santiago de Chile [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm RELACIÓN DE DEPENDENCIA Y BONO DEMOGRÁFICO RELACIÓN DE DEPENDENCIA Y OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO Durante la transición demográfica hay un período en que la proporción de personas en edades potencialmente productivas crece de manera sostenida en relación a la de personas en edades potencialmente inactivas. Es común referirse a este período como “bono demográfico”, “dividendo demográfico” o “ventana demográfica de oportunidades”, en referencia a las posibilidades que ofrece para aumentar las tasas de crecimiento económico per cápita y los niveles de bienestar de la población EL ÉXITO DEL BONO DEMOGRÁFICO DEPENDE DE LA ADOPCIÓN DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS QUE: Incentiven la inversión productiva Promuevan un ambiente social y económico estable Promuevan la inversión en educación y salud Aumenten las oportunidades de empleo AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PERÍODO DE DESCENSO DE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): PERÍODO ENTRE VALOR MÁXIMO Y EL VALOR MÍNIMO DE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA (EN AÑOS). EL CARIBE (13 PAÍSES Y TERRITORIOS): PERÍODO ENTRE VALOR MÁXIMO Y EL VALOR MÍNIMO DE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA (EN AÑOS). 2008 2008 Islas Vírgenes de los Estados Unidos Paraguay Brasil Trinidad y Tabago Rep. Dominicana Puerto Rico Nicaragua Ecuador Antillas Neerlandesas Costa Rica Colombia Guyana . Venezuela (Rep. Bol. de) México Aruba Chile Suriname Perú Barbados Panamá El Salvador Bahamas Haití Honduras San Vincente y las Granadinas Cuba Santa Lucía Bolivia Guatemala Jamaica Argentina Belice Uruguay 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de población, 2007 [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm 2050 AMÉRICA LATINA: PERÍODO EN QUE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA SE MANTIENE RELATIVAMENTE BAJA AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): PERÍODO EN QUE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA SE MANTIENE INFERIOR A DOS DEPENDIENTES POR CADA TRES PERSONAS EN EDADES ACTIVAS CARIBE (12 PAÍSES Y TERRITORIOS):PERÍODO EN QUE LA RELACIÓN DE DEPENDENCIA SE MANTIENE INFERIOR A DOS DEPENDIENTES POR CADA TRES PERSONAS EN EDADES ACTIVAS 2008 2008 Cuba Aruba Chile Brasil Antillas Neerlandesas Costa Rica Barbados Colombia Venezuela (Rep. Bol. de) Islas Vírgenes de los Estados Unidos Panamá Bahamas México Perú Puerto Rico Ecuador Argentina Trinidad y Tabago El Salvador Guyana Rep. Dominicana Nicaragua Suriname Paraguay Santa Lucía Haití Honduras San Vincente y las Granadinas Bolivia Guatemala 1970 Jamaica 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de población, 2007 [en línea] www.eclac.cl/celade_proyecciones/basedatos_BD.htm 2050 LA MAGNITUD ECONÓMICA DEL BONO DEMOGRÁFICO SE PODRIA MEDIR A PARTIR DE LOS INGRESOS LABORALES POR CONSUMIDOR AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES Y TERRITORIOS SELECCIONADOS): TASA DE DEPENDENCIA ECONÓMICA, 1950-2050 Ingresos laborales superarían el consumo 1.2 1.50 Cociente entre consumidores y productores Respecto a los ingresos medios del trabajo (entre 30 y 49 años) PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA (CHILE, COSTA RICA, URUGUAY): CICLO DE VIDA ECONÓMICA 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 0 20 40 60 edad del individuo Consumo 80 1.45 1971 1.40 1.35 2025 1.30 1.25 1.20 1950 1970 2010 1990 2030 2050 Años Ingresos Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe, 2007 e información económica del proyecto conjunto de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID) sobre Transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social en América Latina. LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL BONO DEMOGRÁFICO SERÍAN SIGNIFICATIVOS 1998-2008 El bono demográfico sería de aproximadamente el 6% de los recursos económicos liberados por consumidor Casos extremos 2008-2018 El bono demográfico sería de aproximadamente el 3% de los recursos económicos liberados por consumidor Casos extremos • Los países con bonos superiores al promedio en la última década serían Nicaragua (10%), El Salvador (8,6%) y México (8,6%) • Los países con bonos superiores al promedio en la próxima década serían Honduras (8,9%), Nicaragua (8,4%) y Haití (7,8%) • Los países con bonos inferiores al promedio regional serían Cuba (1,3%), Uruguay (1,6%) y Chile (2,5%). • Los países con bonos inferiores al promedio regional en la próxima década serían Chile (0,6%), Brasil (1,2%), Panamá (1,4%) y Uruguay (1,5%). BONO DEMOGRÁFICO POR SECTORES LAS TRANSFORMACIONES DEMOGRÁFICAS GENERARÁN CAMBIOS EN LAS DEMANDAS PARA LOS SECTORES SOCIALES Educación Beneficios potenciales en tres áreas sectoriales clave para el desarrollo económico y para la expansión de los esquemas de protección social Salud Sistemas de pensiones EL BONO DEMOGRÁFICO PROMEDIO EN LA EDUCACIÓN PERMITIRÍA MEJORAR LA CALIDAD DEL SECTOR 1998-2008 2008-2018 +19% de recursos disponibles por niño +15% de recursos disponibles por niño El mejoramiento de la cobertura y/o calidad de la educación podría ser posible sin aumentos adicionales de la carga financiera del sector BONO DEMOGRÁFICO EN LA EDUCACIÓN, 2008-2018 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES Y TERRITORIOS SELECCIONADOS): BONO DEMOGRÁFICO EN EDUCACIÓN, 2008-2018 (Aumento estimado de los recursos por beneficiario, en porcentajes) 35 30 20 15 10 5 Granada Nicaragua Honduras Costa Rica Antillas Neerlandesas México Perú Cuba Colombia Haití Paraguay Ecuador Bahamas San Vicente y las Granadinas El Salvador Chile Bolivia Jamaica Santa Lucía Guatemala Venezuela (Rep. Bol. de) Martinica Trinidad y Tabago Barbados República Dominicana Islas Vírgenes de los Estados Unidos Argentina Puerto Rico Panamá Brasil Uruguay Guadalupe 0 Aruba Aumento porcentual respecto de 2008 25 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe, 2007 e información económica del proyecto conjunto de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID) sobre transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social en América Latina. EL BONO DEMOGRÁFICO PROMEDIO EN LA SALUD NO AFECTARÍA SUSTANCIALMENTE EL GASTO DEL SECTOR 1998-2008 2008-2018 +5% de recursos liberados en atención de salud +0.8% de recursos liberados en atención de salud El cambio demográfico prácticamente no afectaría la carga económica del gasto en salud. Más aún, este se incrementaría con el envejecimiento de la población BONO DEMOGRÁFICO EN SALUD POR PAÍSES, 2008-2018 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES Y TERRITORIOS SELECCIONADOS): BONO DEMOGRÁFICO EN SALUD, 2008-2018 (Aumento estimado de los recursos por beneficiario, en porcentajes) 15 5 0 -5 -10 Granada Honduras Haití Guatemala Nicaragua Bolivia Paraguay El Salvador San Vicente y las Granadinas Perú Santa Lucía Ecuador Jamaica República Dominicana México Argentina Venezuela (Rep. Bol. de) Costa Rica Uruguay Colombia Panamá Brasil Bahamas Trinidad y Tabago Chile Puerto Rico Antillas Neerlandesas Cuba Martinica Guadalupe Barbados Aruba -15 Islas Vírgenes de los Estados Unidos Aumento porcentual respecto de 2008 10 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe, 2007 e información económica del proyecto conjunto de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID) sobre transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social en América Latina. BONO DEMOGRÁFICO EN LOS SISTEMAS DE PENSIONES DE REPARTO SERÍA INFLUENCIADO POR EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN 1998-2008 2008-2018 -10% de recursos disponibles para pensiones -17% de recursos disponibles para pensiones El envejecimiento tendría un importante impacto negativo sobre la sostenibilidad fiscal de los sistemas de pensiones de reparto, que se incrementaría a largo plazo BONO DEMOGRÁFICO EN PENSIONES POR PAÍSES 2008-2018 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PAÍSES Y TERRITORIOS SELECCIONADOS): BONO DEMOGRÁFICO EN PENSIONES, 2008-2018 (Aumento estimado de los recursos por beneficiario, en porcentajes) 10 -10 -20 -30 -40 Granada Guatemala Haití Uruguay Argentina Bolivia Honduras El Salvador Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Jamaica Paraguay Perú Nicaragua Puerto Rico Ecuador República Dominicana Panamá México Venezuela (Rep. Bol. de) Brasil Chile Costa Rica Cuba Bahamas Trinidad y Tabago Colombia Antillas Neerlandesas Martinica Guadalupe Islas Vírgenes de los Estados Unidos Barbados -50 Aruba Aumento porcentual respecto de 2008 0 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), División de Población de la CEPAL, estimaciones y proyecciones de las poblaciones de América Latina y el Caribe, 2007 e información económica del proyecto conjunto de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID) sobre transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social en América Latina. ENTORNO DE LOS CAMBIOS DEMOGRÁFICOS EXISTEN GRUPOS SOCIALES QUE PRESENTAN UNA MARCADA VULNERABILIDAD POR SU EDAD, GÉNERO U ORIGEN ÉTNICO Ello se debe a la falta de implementación de instrumentos políticos, económicos y sociales que aseguren la equidad económica, la solidaridad social y el cumplimiento de los derechos humanos Personas de edad Mujeres Pueblos indígenas DESAFÍOS Personas de edad Mujeres • Adaptar los sistemas previsionales (contributivos y no contributivos) • Adecuar la oferta de los servicios de salud a los cambios epidemiológicos y de la estructura por edades de la población • Fortalecer los mecanismos de solidaridad intergeneracional • Fomentar políticas de equidad de género en el ámbito laboral • Afianzar el enfoque de género en las políticas de salud pública • Eliminar la discriminación de género en los sistemas de pensiones • Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva • Priorizar el diseño de programas y políticas para enfrentar la problemática de la fecundidad adolescente Pueblos Indígenas • Superar las brechas en la implementación de los derechos. • Garantizar la participación activa de los pueblos indígenas en las políticas, planes y programas para su desarrollo • Incorporar la problemática de los pueblos indígenas en las políticas públicas http://www.cepal.org/celade