Transcript Vers un mouvement citoyen au cœur de l’économie Sommet pancanadien de l’économie citoyenne Ottawa 30 juin 2010

Vers un mouvement citoyen au
cœur de l’économie
Sommet pancanadien de l’économie citoyenne
Ottawa
30 juin 2010
Une réalité émergente sur tous les
continents
• Les crises économiques à répétition, les
écarts grandissants entre les riches et les
pauvres, la crise environnementale, la
crise alimentaire posent des questions
fondamentales sur notre modèle de
développement
• En réponse, l’action citoyenne se
manifeste d’une diversité de façons au
cœur de l’économie
Un mouvement entrepreneurial à
finalité sociale
• Les débuts d’une prise en charge
citoyenne dans le champ de l’économie
• L’économie sociale et solidaire émerge
comme stratégie de création d’emplois et
de création et partage de la richesse
• En Amérique Latine, dans certains pays
de l’Europe, l’Afrique et de l’Asie,
l’économie sociale et solidaire est partie
prenante des stratégies de développement
Une diversité de terminologies
• Économie sociale
• Économie solidaire
• Développement économique
communautaire
• Coopératives, mutuelles, associations
• Entreprises communautaires
• Économie populaire
• Etc….
Une réalité commune
• Résultats de démarches collectives et de
l’action citoyenne
• Entreprises collectives enracinées dans
les collectivités locales, produisant des
biens et des services avec une finalité
sociale
• Autonomie de gestion par rapport à l’État
• Primauté des personnes sur le capital
Des réalités diverses et parfois
contradictoires
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Emphase sur l’approche territoriale et inclusive d’une diversité de
formes d’entreprises / centré sur l’entreprise collective autogérée
ou à contrôle collective à gestion démocratique
Issu de mouvements citoyens / encadré par des programmes
gouvernementaux restrictifs du haut vers le bas
Utilisation des formes juridiques existantes /création de nouvelles
structures légales / prédominance de l’économie informelle
Centré sur la micro-entreprise et le microcrédit / vision globale
pour l’ensemble de l’économie
Porté par les mouvements sociaux / porté par des acteurs du
développement local / impulsé par les pouvoirs publics
Continuité /rupture avec le mouvement coopératif et mutualiste
établi
Intégration dans le modèle de développement dominant/ partie
intégrante d’un mouvement de transformation sociale
Contributions au développement
socioéconomique
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Création d’emplois
Création de nouveaux services
Revitalisation urbaine
Développement rural
Intégration sociale des populations
marginalisées ou exclues
• Développement durable
• Formalisation de l’économie informelle
• Transformation des modes de commerce
internationale
Et au Canada?
• Un mouvement coopératif et mutualiste bien enraciné à travers le
Canada
• Des politiques publiques en faveur des coopératives au niveau
fédéral et dans la majorité des provinces
• Un mouvement associatif important s’identifiant davantage comme
secteur bénévole et non pas comme mouvement entrepreneurial
(plus de 1 million d’emplois selon une étude d’Imagine Canada)
• Des politiques publiques en faveur du mouvement associatif ou
l’action bénévole dans la majorité des provinces et quelques
initiatives et programmes au fédéral
Et au Canada?
•
Depuis 25 ans, un mouvement émergent de développement économique
communautaire basé sur une approche territoriale
•
Des politiques publiques en faveur du développement économique communautaire
dans certaines provinces (Manitoba, Nouvelle Écosse, Québec) et Aide aux
développement des collectivités au niveau fédéral
•
Un volet de ce mouvement émergent centré sur l’entreprise sociale, surtout à statut
sans but lucratif
•
Des pratiques innovantes et des institutions exemplaires pavent la voie pour d’autres
•
Des complicités émergents entre les divers réseaux nationaux – mouvement
coopératif, développement économique communautaire, entreprise sociale, finance
solidaire
•
Des liens encore relativement faibles avec des mouvements sociaux
Le Québec: une société distincte
et un mouvement identitaire constitué
•
Au Québec, un mouvement de démocratisation économique est porté par un
ensemble de mouvements sociaux: syndical, communautaire, féministe,
environnementaliste, culturel, coopératif
•
Ce mouvement d’économie sociale est enraciné dans des dynamiques territoriales en
milieu rural et urbain
•
Le mouvement d’économie sociale s’appuie sur l’entreprise collective (coopérative,
sans but lucratif, mutuelles) et porte une vision de transformation du modèle de
développement
•
Des politiques publiques diverses ont été gagné par le mouvement en faveur de
l’entrepreneuriat collectif
•
Des outils financiers adaptés s’appuient à la fois sur des politiques gouvernementales
et sur des alliances avec les fonds de travailleurs
•
Un lieu de convergence de l’ensemble des acteurs:: le Chantier de l’économie sociale
Le Québec: une société distincte
et un mouvement identitaire
constitué
•
Au Québec, un mouvement de démocratisation économique est porté par un
ensemble de mouvements sociaux: syndical, communautaire, féministe,
environnementaliste, culturel, coopératif
•
Ce mouvement d’économie sociale est enraciné dans des dynamiques territoriales en
milieu rural et urbain
•
Le mouvement d’économie sociale s’appuie sur l’entreprise collective (coopérative,
sans but lucratif, mutuelles) et porte une vision de transformation du modèle de
développement
•
Des politiques publiques diverses en faveur de l’entreprenariat collectif ont été gagné
par le mouvement mais demeurent fragiles
•
La finance solidaire est pleine croissance appuyé par des politiques publiques, des
alliances avec les fonds de travailleurs et des innovations portées par le mouvement
•
Un lieu de convergence de l’ensemble des acteurs:: le Chantier de l’économie sociale
Des avancées modestes…
•
Un mouvement encore jeune (à l’exception du mouvement coopératif)
–
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Création du Chantier de l’économie sociale comme structure permanente 1998
Création du Réseau canadien de développement économique communautaire 1999
•
Un réseau de collaboration de recherche partenariale pancanadien : Centre canadien d’économie sociale
•
Un programme de développement coopératif au niveau fédéral: Initiative de développement coopératif, gérée par
le mouvement coopératif
•
Des mesures fiscales en faveur du développement économique communautaire en Nouvelle Écosse, Manitoba et
Ile de Prince Édouard
•
Un fonds d’investissement pour l’entreprise sociale à Edmonton contrôlé par les acteurs
•
Un plan d’action gouvernementale en économie sociale au Québec comme initiative économique impliquant 8
ministères
•
Des outils financ iers divers au Québec: Réseau d’investissement social du Québec (aide technique, prêt de
capitalisation, fonds de prédémarrage )et la Fiducie du Chantier de l’économie sociale (52.8$ million pour du
capital patient) contrôlé par le mouvement, garantis de prêts et prêts de quasi-équité (Investissement Québec),
participation des Fonds de travailleurs (Fondaction, Fonds de solidarité) à diverses initiatives de financement
Un mouvement citoyen au cœur de
l’économie canadienne: est-ce possible?
• La diversité des réalités régionales posent
des défis majeurs
• La diversité des concepts et du
vocabulaire freinent la construction d’un
mouvement identitaire
• Le contexte politique à Ottawa limite les
possibilités d’une action commune en
direction du Gouvernement du Canada
MAIS……
Un mouvement citoyen au cœur de
l’économie canadienne est possible si…
•
La nécessité de s’entendre sur un vocabulaire commune et des concepts unificateurs
•
Une condition incontournable: l’enracinement des pratiques dans les collectivités à
travers des organisations, institutions et réseaux ouverts et démocratiques
•
Une vision globale pour l’ensemble de l’économie et non pas une économie de
pauvres
•
La construction d’une espace permanente de dialogue et d’action concertée entre les
diverses composantes du mouvement
•
Les liens dans le discours et la pratique avec les grands mouvements sociaux
•
La création d’un rapport de force en faveur de politiques publiques au niveau
municipal, provincial et fédéral
•
L’intégration du mouvement dans une démarche de construction continentale et
intercontinentale
Une contribution du Québec à la
construction du mouvement:
Parce qu’on n’est jamais prophète dans notre propre pays, joignez nous dans la
démarche de préparation du
FORUM INTERNATIONAL EN ÉCONOMIE SOCIALE
ET SOLIDAIRE :
POUVOIRS PUBLICS ET SOCIÉTÉ CIVILE
17 au 20 octobre 2011
Pour plus d’informations:
economiesocialequebec.ca
www.chantier.qc.ca