Transcript Enfoque y sistema de monitoreo y evaluación de proyectos en Cáritas del Perú Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Cooperación Internacional- APCI Lima 25

Enfoque y sistema de monitoreo
y evaluación de proyectos en
Cáritas del Perú
Sistema de Seguimiento y Evaluación de
Proyectos de Cooperación Internacional-
APCI
Lima 25 de octubre 2012
Dr. Héctor Hanashiro
Gerente de Desarrollo y Proyectos
Cáritas del Perú
• Breve presentación de la gestión de
proyectos en Cáritas del Perú
• Elementos de Monitoreo y Evaluación de
Proyectos
• Modelo de Sistema de Monitoreo en
Proyectos de Salud y Nutrición-Reducción
de la desnutrición crónica infantil-Wiñay
Gestión de proyectos en Cáritas del Perú
Objetivo: promover el
Desarrollo Humano Integral
Ubicación: red nacional de
Caritas con 51 oficinas de
Caritas diocesanas
57 años de vida institucional
Ejes y Líneas programáticas
EJE ESTRATÉGICO
LÍNEA PROGRAMÁTICA
Desarrollo Social
Salud y Nutrición
Agua y Saneamiento
Educación
Inclusión Social
Desarrollo económico
Cadenas productivas y comercio justo
Promoción agro-industria
Turismo solidario
Infraestructura económico-productiva
Promoción empleo digno
Gestión de RiesgosEmergencias
Preparación y Respuesta Emergencias
Reconstrucción
Gestión local de Riesgos
Medio Ambiente
Protección y Gestión Ambiental
Gestión de conflictos
Gobernabilidad y
Ciudadanía
Promoción de participación ciudadana en desarrollo
Incidencia y concertación para el desarrollo local
------------------------------------------------------------------------------------Diseño y ciclo de Proyecto
------------------------------------------SITUACION
INICIAL
-------------------------------------------------------SITUACION
FINAL
(NIVEL DE
DESARROLLO)
PROYECTO DE
DESARROLLO
1. FORMULACION y PLANIFICACION PARTICIPATIVA DE PROYECTO
• ANALISIS DE PROBLEMAS-SOLUCIONES
• DISEÑO DE MARCO LOGICO
Planificación
2. FINANCIACIÓN
3. EJECUCION
Financiación
Evaluación
4. MONITOREO-EVALUACION
Ejecución
Monitoreo y Evaluación de Proyectos
Procesos
Insumos
Productos
Impactos
Procesos Externos
Control y Monitoreo de
insumos y actividades
Medición de la
eficiencia en la entrega
de productos
Análisis de la
efectividad del
proyecto
EVALUACION
MONITOREO
Indicadores de Proceso-Insumos
Recusos
Humanos
Materiale
Financieros
Indicadores de
Productos
Indicadores de Impacto
Procesos de trabajo
Procesos de
cooperac
Procesos de
aprendizaje
Productos-entregables a
población participante del
proyecto
Nivel de logro de objetivos,
resulrtados esperados, efectos en el
cambio del problema. Desarrollo de
capacidades y niveles de vida. Otros
indicadores de linea de base
Costo efectividad
Eficiencia
organizacional
Información del Proyecto
Información de la población
Niveles e instancias participantes M&E
NIVEL 1
PLAN COMUNAL
NIVEL 2
NIVEL 3
PROGRAMACION
LOCAL
PROGRAMACION
NACIONAL
Actividades y roles
Actividades y roles
Actividades y roles:
•Acopio-registro, analisis,
uso de familias y
comunidad
• Adopción de medidas a
nivel familiar, comunal
• Rendición de cuentas con
comunidad
•Reporte y coordinación
con siguiente nivel
• Consolidación data
comunidades-grupos
• Verificación de procesos
• Analisis, uso en ámbito local
de proyecto
• Rendición de cuentas en
jurisdicción local
•Reporte y coordinación con
siguiente nivel
•Verificación y consolidación data
locales nivel proyecto/programa.
•Análisis y uso en proyecto global
•Reporte a entidades de cooperación
internacional.
• Reporte y coordinación con
autoridades sectoriales y nacionales
Responsables:
Familia, lider comunal,
agente comunitario, técnico
local
Responsables:
Miembros mesas de
desarrollo, autoridades GR,
sectores, responsable local
proyecto
Responsables:
Unidad de M&E, Equipo proyecto.
Funcionarios de cooperación.
Funcionarios directores de programas
vinculados a proyecto
SISTEMA DE INFORMACION WIÑAY
NIVEL LOCAL
DATOS
ALMACENADOS
FICHA
COMUNAL
(CUADERNO
DEL
PROMOTOR)
NIVEL DIOCESANO
NIVEL NACIONAL
REPORTES EN
PANTALLA
REPORTES
EN
PANTALLA
DISCO
DATOS
ALMACENADOS
REPORTES
IMPRESOS
RETRO
ALIMENTACIÓN
AL PROMOTOR,
MUNICIPIOS Y
OTROS
ACTORES
REPORTES
IMPRESOS
VIGILANCIA NUTRICIONAL Y DE SALUD
MONITOREO =
INFORMACION OPORTUNA
PARA EL QUE TOMA
DECISIONES A TIEMPO
MONITOREO = FAVORECE LA TOMA DE
DECISIÓN Y NO LO DIFICULTA
NI PROVOCA TRABAJO IMPRODUCTIVO
MONITOREO Y EVALUACION NO ES MAS PAPEL, MAS TRABAJO,
RIGIDEZ DE PROCEDIMIENTOS, OBLIGACIÓN DE USO DE
TECNOLOGIAS INAPROPIADAS
MONITOREO = GANAR EFICIENCIA
USO OPTIMO ENERGIA, COSTOS, TIEMPO,
ORIENTAR ACTIVIDADES
Y CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
PRESUPUESTO
PROYECTO
PRESUPUESTO
MONITOREO
= 1,000
=0
= 300
FECHAS ENTREGA
REPORTE:
PROGRAMADO
Reporte 1: ABRIL 2012
Reporte 2: JULIO 2102
Reporte 3: OCTUBRE 2012
REALIZADO:
Reporte 1: JUNIO 2012
Reporte 2: SETIEMBRE 2102
Reporte 3: NO SE ENTREGO
PARTIMOS DE UNA LINEA
DE BASE
INDICADORES CLAVE
• Desnutrición infantil
C1
• Anemia infantil
C3
C5
C
6
C
2
C2
0
C1
6
C4
C
7
C C
8 9
C1
0
C1
9
C1
5
C1
4
C1
2
C11
C13
C1
8
C1
7
LÍNEA DE BASE:
MUESTRA
REPRESENTATIVA
¿Qué priorizamos en el
Sistema Monitoreo Wiñay?
Sistema de Monitoreo Wiñay:
•Vigilancia Nutricional
•Capacitación-Practicas saludables
•Cocinas mejoradas y viviendas
saludables
Instrumentos en el sistema de
Monitoreo Wiñay
Sistema informático de Monitoreo Sencillo
INFORMACIÓN PARA LA ACCIÓN
Medidas para garantizar la calidad de la
Información. Nivel Comunal
• Claridad en el uso de información y rol de los
actores
• Capacitación del promotor
• Instrumentos.
– Cuaderno del Promotor
– Ficha de Registro comunal (impresa por el software del
sistema)
• Seguimiento local
Medidas para garantizar la calidad de
la Información: Nivel Local -Regional
•
•
•
•
Claridad en el uso y rol en M&E
Adecuación y simplificación del Sistema
Capacitación del Personal Técnico
Verificación de
– Consistencia y control de la Información Digitada
– Impresión y análisis local de los reportes del sistema
• Seguimiento Regional
• Evaluación Regional Semestral
Medidas para garantizar la calidad de la
Información: Nivel Nacional
• Diseño, validación, actualización regular del
Sistema: objetivos, uso, procedimientos,
adecuación al usuario, costos.
• Capacitación de Asesores-supervisores
• Instrumentos.
– Manual del Usuario del Software
• Consistencia de la Información Digitada
• Evaluación Nacional Semestral
ALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS
1. M&E es parte del diseño del proyecto. Se monitorea y evalúa aquello que
hemos planificado monitorear y evaluar.
2. Considerar y diseñar M&E según actores y niveles de participación y uso
del M&E para tomar decisiones.
3. M&E para verificar cambios en desarrollo, nivel de vida de las personas.
4. Sistema M&E con línea de base; indicadores adecuados; procedimientos
funcionales y tecnologías apropiadas; eficiente (costos); organización,
articulación y claro rol de las personas-actores participantes en el
Proyecto.
5. Sistema M&E se justifica para optimizar la planificación, y la rendición de
cuentas .