Transcript MDL en México Ing. Miguel Ángel Cervantes Sánchez Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climático Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de.

MDL en México
Ing. Miguel Ángel Cervantes Sánchez
Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climático
Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la SEMARNAT.
Coordinador del COMEGEI.
[email protected]
+52 55 54 90 09 87
Impactos previsibles del Cambio Climático
Cambio de temperatura global (relativa a pre-industrial)
1°C
2°C
3°C
4°C
5°C
0°C
Alimentos
Descenso en las cosechas en muchas áreas,
en particular en regiones en desarrollo
Posible incremento de cosechas
en algunas regiones altas
Agua
Pequeños glaciares
desaparecen – suministro
de agua amenazado en
varias areas
Descenso en las cosechas en
muchas regiones desarrolladas
Significativo descenso en reservas
de agua en muchas áreas,
incluyendo Mediterráneo y África
del Sur
Elevación del nivel
del mar
Ecosistemas
Daño a los
arrecifes de coral
Fenómenos
Extremos
Riesgo de cambios
severos e
irreversibles
Crece el número de especies
en peligro de extinción
Aumenta la intensidad de tormentas, incendios,
sequía, inundaciones y olas de calor
Aumenta el riesgo de efectos peligrosos y abruptos
y cambios a gran escala en el sistema climático
Gestión de un proyecto MDL para obtener CERs / bonos de carbono
Costo: USD 20-40 mil
1.-Diseño
de proyecto
Costo: USD 15-30 mil
9.- Consultas con
participantes y
posibles
interesados
2.-Carta de
Aprobación
3.-Validación
Costo: USD 10 centavos por las
primeras 15,000 CERs y USD 20
centavos por las que excedan ese
monto
4.-Registro
Participantes en el proyecto
5.-Implementación
Entidades Operacionales
Designadas (ONU)
Junta Ejecutiva del
MDL (ONU)
Costo: Aprox.USD 5 mil/año
6.-Monitoreo
y reporte
Partes involucradas,
ONG´s acreditadas, etc.
Autoridad Nacional
Designada (AND),
CICC
7.-Verificación
USD 10 mil/año
8.-Certificación
Contrato venta CERs USD 15 -20 mil
CICC
Comisión Intersecretarial de Cambio Climático
SAGARPA, SCT, SE, SEDESOL, SEMARNAT, SENER, SRE
C4
Presidencia
Consejo
Consultivo
de
Cambio
Climático
(SEMARNAT)
Secretariado
Técnico
(sppa/semarnat)
COMEGEI
sagarpa, sct, se,
sedesol semarnat
(dgapcc) y sener
GT
GT
GT
Estrategia
Nacional de
Acción
Climática
Para acordar
posicionamient
o de México en
foros
internacionales
Para coordinar
programas y
estudios sobre
vulnerabilidad
y adaptación
Cartas de Aprobación emitidas por la CICC
Procedimientos publicados en el DOF el 27 de octubre de 2005.
• Requisitos:
– Manifestar participación voluntaria y contribución al
desarrollo sustentable
– PDD según formatos en http://cdm.unfccc.int
– Si procede, estudio de impacto ambiental
• Procedimientos:
– Las Secretarías opinan, COMEGEI dictamina y el
Presidente firma.
– COFEMER trámites CICC-00-001-A, B, C y CICC-00-002.
(http://www.apps.cofemer.gob.mx/buscador/nuevo_tree.asp?
org=CICC&page=1)
– Máximo, 31 días hábiles.
DISTRIBUCIÓN DE LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
EN MÉXICO AL AÑO 2002 (Emisiones totales = 643,183 Gg CO2 eq. por año).
Fuente: INEGEI/2002/1, Documentos INE
Posibles obstáculos para la realización de los proyectos de mitigación identificados
Máximo de Emisiones Evitadas (MEE) en millones de toneladas de CO2 por año en el 2014
Tipo de proyecto
Ahorro y uso
eficiente de la
energía
Energías
renovables, sin
incluir grandes
hidroeléctricas
Grandes
hidroeléctricas y
sistemas termosolares
MEE
16.9
19.5
3.1
Rango de
costo neto
-$6,903 a
$2,984
Obstáculos
Los programas voluntarios oficiales se han logrado implementar exitosamente en
años recientes, su potencial es mucho pero se han concentrado en el sector de
generación y consumo eléctrico, su aplicación en combustibles fósiles debiera
profundizarse.
-$846 a
$187
La normatividad en vigor indica que la CFE puede comprar los excedentes de
energía a quienes generan para autoconsumo, pero al “costo mínimo” de las
tarifas/horario en vigor, lo que desincentiva el desarrollo de las energías
renovables. (Afortunadamente, el costo de las tecnologías renovables ha
disminuido significativamente y en diciembre de 2005 la Cámara de Diputados
dictaminó a favor de la Iniciativa de Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes
Renovables de Energía (LAFRE), que establece una meta mínima de generación a
partir de estas fuentes de 12,500 GWh por año.
-$782 a
$1,214
Los grandes proyectos hidroeléctricos, no obstante fuentes renovables de energía,
no cuentan con la posibilidad de obtener fondos adicionales provenientes de bonos
de carbono del mercado MDL, debido al impacto ambiental adverso que
representan en diversos rubros (perturbación de ecosistemas, erosión de suelos,
acumulación de contaminantes, etc.).
Al igual que las energías renovables, la principal barrera para los proyectos de
cogeneración es el marco legislativo (y presupuestal). La Ley del Servicio Público
de Energía Eléctrica (LSPEE) permite a los particulares, sujetos a autorización de
la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la generación pero prohíbe la libre
compra-venta de energía, lo que desincentiva el desarrollo de estos proyectos,
pues el gran potencial de cogeneración que existe en las plantas industriales es
superior a su consumo, siendo poco atractivo económicamente invertir en una
planta de cogeneración restringida a la capacidad de consumo.
Proyectos de
cogeneración
27.3
-$1,207 a
$539
Proyectos de
Repotenciación
29.7
-$879 a
$962
Inyección de CO2
para secuestro y
recuperación de
presión en pozos
petroleros
2.1
-$79 a
$1830
La limitada disponibilidad de gas natural, la especulación en sus precios y la
posible dependencia externa de este energético
Su rentabilidad dependen mucho del precio de los hidrocarburos y de la
posibilidad de participar en el MDL
Avances de Proyectos y Anteproyectos del MDL al 9 de abril de 2007
Proyectos con Carta de Aprobación
Registrados
Clasificación por tipo de
proyecto
RCE esperadas
RCE obtenidas
Por registrarse
Anteproyectos con
Cartas de No
Objeción
RCE esperadas
RCE esperadas
Núm.
Kton de CO2
e
por año
Núm.
Kton de
CO2 e
Núm.
Kton de CO2 e
por año
Núm.
Kton de CO2 e
por año
Manejo de desechos pecuarios
69
2,083
11
162
64
1,125
1
32
Rellenos sanitarios
2
372
1
23
3
312
5
2,121
Eólicos
3
1201
2
381
1
413
Hidroeléctricos
2
87
2
74
1
418
3
241
14
2,912
Emisiones fugitivas
6
4,846
Secuestro de carbono en sistemas
forestales
3
277
34
11,260
1
70
Geotermia
Cogeneración y eficiencia
energética
1
4
Incineración de HFC-23
1
2,155
5
320
Mitigación de N2O en la
industria
1
103
Transporte
1
26
Total
78
5,902
1
14
1162
1,417
78
2,341
Nota: RCE = Reducciones Certificadas de Emisiones
2 proyectos eólicos y 4 anteproyectos (3 de geotermia y 1 hidroeléctrico) desarrollados por la CFE
18 anteproyectos (13 de cogeneración y eficiencia energética y 5 de emisiones fugitivas) desarrollados por PEMEX
Reducción de Emisiones Certificadas (CERs por sus
siglas en inglés) Expedidas al 9 de abril de 2007
Total de CERs
Malasia
1%
expedidas 40,854,222
Chile
4%
México
3%
Nicaragua
1%
Otros
2%
China
7%
India
44%
Brasil
16%
República de Corea
22%
Point Carbon Rating, 23 February 2007
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
* Rating anterior
1. (1)* China A- (A-)*
2. (2) India BBB+ (A-)
3. (3) Chile BBB (BBB)
4. (5) Mexico BBB- (BBB)
5. (4) Brazil BB+ (BBB-)
6. (8) South Africa BB (BB-)
7. (6) Korea BB (B)
8. (7) Malaysia BB (B)
9. (10) Peru BB- (B)
10. (11) Morocco BB- (B)
11. (12) Indonesia B+ (B)
12. (14) Vietnam B (B-)
13. (9) Argentina B (B-)
14. (new) Philippines B (-)
15. (13) Egypt B (CC+ )
16. (15) Thailand CCC (CC+ )
Dirección electrónica página DGAPCC
Información sobre el MDL en México:
http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/cambioclimatico/Pages/cambioclimatico.aspx
¡Gracias por su atención!