El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) Aspectos generales

Mohammad Reza Salamat Asesor Interregional Naciones Unidas, Nueva York

Taller “Proyectos de Generación Eléctrica bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio” Guayaquil, 28-29 de Septiembre 2004

Acrónimos relacionados al MDL • • • • • • • MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio –

CDM: Clean Development Mechanism

JE-MDL: Junta Ejecutiva del MDL –

EB: Executive Board of CDM

PP: Participantes de (un) Proyecto

EOD: Entidad Operacional Designada

–

DOE: Designated Operational Entity DNA: Autoridad Nacional Designada

–

DNA: Designated National Authority

M&P: Modalidades y Procedimientos del MDL CER: Reducción Certificada de Emisiones –

CER: Certified Emissions Reduction

El Origen del MDL

Los tres instrumentos de mercado previstos en el Protocolo de Kyoto: • • Mecanismo de Desarrollo Limpio / MDL (Clean Development Mechanism/CDM) Implementación Conjunta (Joint Implementation/JI) • Comercio de Emisiones (Emissions Trading/ET)

Que es el MDL?

• un instrumento innovativo basado en el mercado • Un mecanismo de alianzas/cooperación bajo el Protocolo de Kyoto • sobre la base de proyectos • aliados: países industrializados (anexo 1) y países en desarrollo (no incluidos en anexo 1)

Que se entiende como innovativo bajo el MDL?

• • • • • Contribuir al Desarrollo Sostenible y reducir emisiones de gases de Efecto Invernadero (GEI), a través de un instrumento de mercado Orientado a promover la participación y la inversión del sector privado No relacionado a la cooperacion ‘tradicional’ Norte-Sur para el Desarrollo (ODA – Official Development Assitance) Enfoque ‘de abajo hacia arriba’ (bottom-up) Participación publica

Objetivos del MDL

El MDL tiene tres objetivos centrales: 1. Ayudar a las Partes del Anexo I a cumplir con sus compromisos de mitigación (= reducción de emisiones de GEI) 2.

Ayudar a los países en desarrollo (Partes no Anexo I) a generar un ‘desarrollo sostenible’ 3. Contribuir al

objetivo último

de la Convención Marco de NNUU sobre Cambio Climático (CMNUCC)

Actores clave en el MDL

1. Junta Ejecutiva del MDL

(CDM Executive Board)

2. COP/MOP (

Conferencia de las Partes/Reunion de las Partes

) 3. Entidades Operacionales Designadas / EOD

(Operational Entities /DOE)

4. Participantes en (un) proyecto (incluyendo “inversionista” y “proponentes de proyecto”) 5. Autoridades Nacionales Designadas (

Designated National Authorities/DNA

)

Ciclo de un proyecto MDL

Ciclo de Proyecto MDL: 1.

Desarrollo del ‘documento de diseño de proyecto (PDD)’, a cargo de PP 2.

Validación, a cargo de EOD 3. Registro en la JE-MDL 4. Monitoreo, a cargo de PP 5.

Verificación y Certificación, a cargo de EOD 6.

Emisión de CERs por la JE-MDL

Dise ño de un proyecto MDL

Dise ño de un proyecto MDL incluye: • Metodología para Adicionalidad/Línea Base y para Monitoreo (nueva o aprobada) • Información a ser remitida (PDD/”Documento de Disenyo de Proyecto”) • Validación a cargo de Entidad Operacional acreditada • Autoridad Nacional MDL del país anfitrión: Confirmación de participación voluntaria Confirmación de la contribución al Desarrollo Sostenible

Requerimientos para la participación en el MDL

A.

1.

Requerimientos de participación para países del Anexo I:

País Parte

del Protocolo de Kyoto (PK) 2. Sujeto a los Procedimientos y Mecanismos de

Cumplimiento

del PK 3. Establecido su

Monto Asignado

(Art. 3.7 del PK)

cont. Requerimientos

4.

Sistema Nacional

para la estimación de emisiones antropogénicas por fuentes y remociones antropogénicas en sumideros 5. 6.

Registro Nacional

(Art. 7.4 del PK) Remisión de

Información Suplementaria

sobre el Monto Asignado (Art. 7.1 y 3.8 del PK)

cont. Requerimientos

B. Requerimientos de participación para países

no incluidos

en el Anexo I:

1.

País Parte

del PK

2. Voluntario

3.

4.

Designación de una

Autoridad Nacional para el MDL

(DNA) País

no-Anexo-I

Proyectos MDL de pequeña escala

Aspectos centrales: 1.

Pequeña escala 2. Modalidades y procedimientos simplificados 3.

Menores costos de transacción

Proyectos MDL de pequeña escala y proyectos eléctricos

Proyectos MDL de pequeña escala: Tipo I – Energias Renovables, con una capacidad maxima de hasta 15 MW Tipo II – Mejora en la Eficiencia Energetica, que conduzca a reducir el consumo de energia en un equivalente de hasta 15 GWh por a ño Tipo III –Otros tipos de proyectos, que emitan menos de 15 kilo toneladas de CO2 equivalente por a ño

Proyectos MDL de pequeña escala y proyectos eléctricos (cont.) Tipo I – proyectos de Energia Renovable: 1.

Generación eléctrica por el usuario 2.

3.

4.

Energía mecánica para el usuario Energía térmica para el usuario Generación eléctrica para alimentar la red

Proyectos MDL de pequeña escala y proyectos eléctricos (cont.) • • Tipo II – Projectos de Mejora de la Eficiencia Energética A. Eficiencia Energética en la Oferta: Transmisión y Distribución Generación

Proyectos MDL de pequeña escala y proyectos eléctricos (cont.) Tipo II – Projectos de Mejora de la Eficiencia Energética (cont.) B. Eficiencia Energética en la Demanda: * Programas para tecnologías especificas, que incentiven el uso de equipo eficiente: lámparas, refrigeradores, motores, aire-acondicionado, otras aplicaciones.

Proyectos MDL de pequeña escala y proyectos eléctricos (cont.) • • Tipo II – Projectos de Mejora de la Eficiencia Energética (cont.) C. Eficiencia Energética y Cambio de Combustibles para: instalaciones industriales edificios

Proyectos MDL de pequeña escala y proyectos eléctricos (cont.) Tipo III – Otros tipos de proyectos: A. Agricultura B.

C. Transporte reducción de emisiones con vehículos de bajas emisiones de GEI D.

Cambio de combustibles fósiles Recuperación de metano