Transcript MERCADODECARBONO23022011

Mercado de Carbono
Taller
“Financiamiento de Carbono Social”
23 de Febrero del 2011
Manuel García-Rosell
[email protected]
EL CALENTAMIENTO GLOBAL
Desde hace unos años el hombre está produciendo un aumento de los gases
de efecto invernadero, con lo que la atmósfera retiene más calor y devuelve
a la Tierra aún más energía ocasionando un calentamiento global.
La quema de combustibles fósiles, bosques y desechos agrícolas, entre otras
actividades, aumentan las concentraciones de CO2, metano y óxido nitroso.
Impactos
Agricultura
Rendimiento
en cosecha
Demanda de
Irrigación
Biodiversidad
Perdida de
habitad y de
especies
Recursos
Hídricos
Abastecimiento
de Agua
Calidad de agua
Competencia
por el agua
Áreas
Costeras
Erosión de
playas
Inundación de
tierras Costeras
Costos
adicionales en
protección de
Comunidades
Costeras
Salud
Mortalidad por
clima
Enfermedades
Infecciosas
Enfermedades
Respiratorias
Ciudades
Las
inundaciones
provocan
perturbacion
es sociales y
económicas
Gases de efecto invernadero
más frecuentes
GEI
Dióxido de
carbono
CO2
Metano
CH4
Oxido Nitroso
N2O
Algunas actividades
que lo producen
Potencial de
calentamiento
Combustibles fósiles
para energía,
deforestación o cambio
de uso de la tierra,
1
Producción de
combustibles, pozos de
petróleo y gas, cultivos
de arroz y ganadería
21
Emisiones del
transporte, empleo de
fertilizantes,
310
Emisiones Globales de Gases de Efecto
Invernadero
Medio Oriente
Latino América 3%
Africa
3%
Inventario Año
2000
4%
China
11%
Europa Este
27%
Asia
13%
Europa Oeste
17%
USA
22%
Perú representa un 0,4% de las emisiones mundiales
Marco Internacional de la Gestión del CC
IPCC
El Panel Intergubernamental de
Cambio Climático (IPCC) que aglutina
a más de 2,000 científicos del mundo,
alertó a la comunidad internacional
sobre el cambio climático. Ello
provocó la rápida negociación de la
Convención de Cambio Climático,
firmado en 1992 por los jefes de Estado
del mundo en Río de Janeiro.
UNFCCC
Convención de Naciones
sobre Cambio Climático
Unidas
PROTOCOLO DE KYOTO
Define 3 mecanismos de flexibilidad
Único mecanismo de mitigación en
el que participan los países en
desarrollo
MDL
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
IC
Implementación
Conjunta
CE
Comercio de
Emisiones
Reducciones de Emisiones de GEI bajo el
esquema del MDL
El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo
reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el
2012, teniendo como base el año 1990
En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas
de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de
reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el
Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Las reducciones de emisiones, pueden ser
cuantificadas y vendidas, posteriormente,
a países industrializados firmantes del
Protocolo
de
Kyoto
que
tienen
compromisos de reducción.
Protocolo de Kyoto y el Mercado Mundial
del Carbono
Comercio de Emisiones: Europa
EU_ETS
LAC
Protocolo de
Kyoto MDL
Africa
Protocolo de
Kyoto:
IC
Asia
El Mecanismo de Desarrollo Limpio
El MDL esta destinado a cumplir 3 objetivos:
•
Ayudar a los países desarrollados a cumplir sus metas de
reducción de emisiones de GEI.
•
Apoyar a los países en vías de desarrollo en la transferencia de
tecnología y fomentar el desarrollo sostenible.
•
Contribuir a la mitigación del CC.
Algunas características que deben cumplir los proyectos
para ser elegibles en el marco del MDL
•
La participación en el MDL debe de ser voluntaria.
•
El país donde se realice el proyecto debe haber ratificado el PK.
•
El país donde se realice el proyecto deben tener una AND - MDL.
•
El proyecto debe demostrar tener beneficios reales, medibles y a largo
plazo en relación con la mitigación de los GEI.
•
La reducción de las emisiones debe ser adicionales a las que se
producirían en ausencia de la actividad del proyecto certificada.
•
Los proyectos deben contribuir al Desarrollo Sostenible del país.
CICLO DE PROYECTO MDL: PDD
Adicionalidad
Emisiones
Escenario de emisiones
con proyecto
Tiempo
En el PDD se debe detallar cómo y porqué el proyecto es considerado Adicional
y por tanto no es parte del escenario de línea base.
CICLO DE PROYECTO MDL
Identificación
Elaboración
del PIN
Elaboración
del PDD
Validación
Aprobación de País
Anfitrión
Emisión de
CERs
Verificación /
Certificación
Monitoreo del
proyecto
Registro
Junta Ejecutiva MDL
Principales Actores del MDL
Transacciones en Volumenes y Valores en el Mercado de Carbono
2008-2009
Fuente: State and trends of the Carbon Markets, 2010
La Oferta Global de Proyectos MDL
•A la fecha 2843 Proyectos
han sido Registrados ante
Naciones Unidas
•Son 439,641,464 CERS o
Toneladas de CO2e
anualmente
•Al 2012 estos proyectos
representarán >
2,700,000,000 CERs
•Registered projects:
Issued CERs: 549,693,930
Fuente: UNFCCC
Compradores de CERs
Fuente: Banco Mundial, State and trends of Carbon Market , 2010
Principales Vendedores de
CERs
Proyectos Registrados ante Naciones Unidas por Región
Proyectos Registrados ante Naciones Unidas por País
Causas de Crecimiento

Directiva de la Unión Europea para Reducción de Emisiones
(Primera Fase de Sistema de Comercio de Emisiones de la
Unión Europea 2003/87/EC (CEC 2003b)) Entró en vigencia en Enero del 2005 al 2012 para
el Cumplimiento del Protocolo de Kyoto por parte de los países de la UE.

Ratificación y Entrada en Vigor del Protocolo de Kyoto.
Entró en vigencia el 16 de Febrero del 2005


Expansión del EU ETS (Sistema de Comercio Europeo de
Emisiones)

Objetivos individuales para cada estado miembro de la Unión Europea.

Considera reducciones de GEI en los sectores de energía, minería e industria

Primer Periodo del 2005 al 2007, Segundo Periodo 2008 al 2012.
Desarrollo de un acuerdo POST-Kyoto



Los países ya han empezado el proceso para desarrollar tal acuerdo, el cual tendría efecto en el
2013.
Es muy probable que los mecanismos de reducciones sean incorporados en este acuerdo
Desarrollo de Mercados Voluntarios en EE.UU y otros países
Aprobación Nacional de
Proyectos MDL en el Perú



Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada (AND)
encargada de aprobar y expedir la carta de aprobación del País.
Cuenta con un Procedimiento de Evaluación para la aprobación de
proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y
capturo de carbono, cuyo plazo máximo es de 45 días útiles.
En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al
desarrollo sostenible del país”.
Procedimiento de
Aprobación
Nacional de
Proyectos MDL en
el Perú
Criterios de desarrollo sostenible que considera el
MINAM como AND
Los representantes del comité Ad-hoc deberán evaluar el proyecto mediante los siguientes criterios
con la finalidad de determinar la contribución del proyecto mismo al desarrollo sostenible del país.
•
Legal: Cumplimiento de la normatividad nacional vigente, acorde con las políticas sectoriales al
que corresponde.
•
Ambiental: Cumplimiento de buenas prácticas ambientales definidas en la contribución a la
reducción de emisiones de GEI y uso de combustibles fósiles; reducción de la presión sobre el
medio ambiente local; conservación de recursos locales; mejoras en el ámbito de la salud;
promoción de la protección a la biodiversidad; uso ambientalmente adecuado del suelo y del
agua; adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos; y otros beneficios ambientales.
•
Económico: Contribución a la mejora económica y competitiva del Perú, medible a través de la
inversión generada por el proyecto, la riqueza, el empleo y la transferencia de tecnología.
•
Social: Mantenimiento y/o mejora de la calidad de vida de las comunidades, cercanas al
desarrollo del proyecto medible mediante el impacto del plan de inversión social en la comunidad,
con la creación de empleos permanentes y adecuadamente remunerados, promoción de la
igualdad de género y mejoramiento de la infraestructura local.
Avances del MDL a nivel nacional
El Perú cuenta con un portafolio de 190 proyectos MDL, que representan una
inversión de más de US$ 11,726 millones, de estos 190 proyectos:
– 147 proyectos en el sector energía y representan 25.78 millones de
reducciones de T CO2 al año.
– 43 proyectos en el sector forestal, 33 de reforestación y forestación (R/F)
y 10 iniciativas REDD (Reducción de Emisiones por Degradación y
Deforestación), que representan 60.42 millones de T CO2 en 20 años.
•
•
•
•
•
•
2 proyectos se encuentran actualmente en proceso de evaluación-MINAM.
49 proyectos han sido aprobados por la AND (MINAM).
17 proyectos se encuentran en etapa de validación.
23 se encuentran registrados por la JE- MDL, (5to puesto LAC),
7 de estos proyectos ya se encuentran percibiendo los ingresos de los
certificados de reducción de
emisiones –CERs.
Distribución por Sectores de Proyectos MDL con Carta de
Aprobación Nacional
SECTOR
Hidroelectricas
Residuos Solidos
Cambio de Combustible
Biomasa
Eficiencia Energética
Cogeneración
Forestal
Laguna -Anaerobia
NÚMERO DE
PROYECTOS
28
5
5
3
3
3
1
1
49
%
57.14%
10.20%
10.20%
6.12%
6.12%
6.12%
2.04%
2.04%
1.00
Portafolio de Proyectos Perú 2010- Energía
Hidro
Línea de Transmisión
Eólico y Solar
Residuos
Transporte
Biomasa
Cambio de Combustible
Cogeneración
Eficiencia Energética
Geotérmica
Fuente: FONAM
Sectores Atractivos para el MDL a nivel nacional
SECTORES
Energía e
Industria
Transporte
Residuos
Forestal
ACTIVIDADES
• Medidas de eficiencia energética: cambio de combustible por incremento de
eficiencia energética
• Modificación del proceso industrial
• Uso de materia prima con menos contenido de carbono
• Nuevas fuentes de energía renovable (centrales hidroeléctricas, parques
eólicos, biomasa, etc.
• Nuevas centrales a gas natural a ciclo combinado o paso a ciclo combinado
• Uso de combustible mas eficientes
• Uso a combustibles con menos contenido de carbono
• Medidas de eficiencia en el transporte masivo
• Cambio modal del transporte
• Transformación de residuos orgánicos: Compostaje, Biodigestión
• Captura y quema de metano en rellenos sanitarios y lagunas de oxidación
• Cierre de botaderos municipales
• Uso del metano como fuente de energía
• Reforestación en tierras abandonadas
• Forestación de áreas nuevas
Manuel García-Rosell
Especialista MDL y Mercado de Carbono
DGCCDRH-MINAM
e-mail: [email protected]
Pag Web: www.minam.gob.pe