Transcript 托幼机构教育质量评价
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托幼机构教育质量的
评价
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感谢上海市教委教研室给我这个
机会与大家共同探讨评价的问题，也感
谢大家对这个报告的兴趣和付出的时间！
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评价是个既普通又深奥的话题
普通是因为每个人都会在一生中许多次地对不同的
事物和人做着这样那样的评价，特别是要做出选择
（选拔）时，更是很慎重地进行着评价；不仅对他
人和外界事物进行评价，也对自己进行着不断的评
价。因此，似乎人人都“会”评价。
但事实上，有些人比另一些人在实施评价行为时的
“能力”更强，而且不断地对自己的评价行为进行
着反思和改进。
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请谈谈您对幼儿园这个场景的印象和评价。
人（成人，幼儿）
设施
活动
气氛
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评价是什么？
评定＊＊的价值
价值是由客体满足主体需要的程度而决定的。
因此，对＊＊的评价在很大程度上是由评价者的需要决
定的。评价者的需要甚至会影响到他对客体的全面认知。
通常做的评价是凭对客体的“印象”，凭自己的“感觉”
做出的。事实上，你在观察一个客体时，已经戴着你自
己的关注点这副“眼镜”了。
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而“专业”的（或者说有能力的）评价是依靠
系统地搜集客体的有关信息、深入地反思自己
的价值体系（为什么我认为某某特征“好”）
而做出的。特别是当这种评价针对的不是某个
具体领域的活动、而是教育机构整体的教育质
量时，更需要避免一个人或一个团体的关注范
围和价值观点的狭隘性。
这就是我们这个讲座要探讨的两大问题，一是
如何全面地搜集关于托幼机构教育质量的可靠
信息；一是应该以什么样的价值观对待托幼机
构的教育形式。
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评价具体的活动与评价整体质量
背景条件：
提供与可能性
过程
成果：
达到的目标结果
投入程度
目标：在儿童身上达成了什么样的结果（有许多评价量表）
过程：儿童在这活动过程中的投入程度（见《上海托幼》２００３年第４期）
本次报告侧重于如何评价托幼机构的整体质量。
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一、怎样搜集有关托幼机构质量
的信息－评价工具的研制
搜集哪些方面的信息？
质量包括什么？
目标是促进儿童的发展
托幼机构的哪些方面影响着儿童的发
展？
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质量的
结构
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“过程质量”指幼儿园日常生活的动态过程的状况，幼儿每天经历（体验）到的东
西，包括：确保他们安全和健康的照顾与交往；考虑到适合幼儿发展的活动及支持其
情感、安全感及学习的互动；对广泛的适应发展的活动有潜在的激发力的空间－材料
设计、利用规则；创造清晰的和日常化的沟通途径让家长参与进来。
“结构质量”是不以情景为转移的、幼儿园班级及整个幼儿园稳定的框架条件，它
影响着过程质量，过程质量作为教育质量的动态方面是在这种框架条件中实现的。它
包含的方面有：班级的规模、师生比、人员所受培训的层次及工作经验、提供给孩子
使用的空间以及设施材料。与过程质量相比，总的来说它是由行政部门规定的。
“取向质量”指直接参与教育过程的成人的教育观点、价值和信念。主要涉及：教
养员对教育质量和幼儿园任务的观念，有关儿童发展及怎样来支持他们发展的观点，
教育的目标和规范。与结构质量一样，它也是比较稳定的、持久的，影响着过程质量；
但与结构质量不同的是，它不是由行政人员能调节的，而是这些成人在长期社会化的
过程中获得的，它反映着非个人的、植根于文化的模式。
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解释过程质量的模型
宏观条件
背景：机构的组织与社会的背景条件
机构层面：结构质量（人员、社会、空间－材料）
班级层面：结构质量、取向质量
幼儿园班级：过程质量
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含义：
儿童的发展不仅仅是由机构质量决定的，因此不能以儿童的
发展水平来评价机构的质量。
过程质量对儿童的发展有着更直接的影响，因此，这领域的
评价应是评价体系中的核心部分。
取向质量和结构质量必须被作为过程质量的框架条件来评价
才有意义。也就是说，必须是真正在教育过程中体现出来的
取向和教育过程所必需的框架条件，列在评价体系中才有意
义。
对过程质量的评价必须深入到儿童每天渡过大部分时间的班
级中，对机构质量的评价以大部分班级的质量为基础。
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几个不同的评价标准体系框架举例
幼儿园评价量表（早期教育环境评分量表）
全美幼儿教育协会关于高质量幼儿教育机构的评价
标准
德国儿童日托机构教育质量国家标准集
上海市托幼园所办学等级标准
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幼儿园评价量表
（７大领域４３个条目）
Ⅰ 空间与陈设
1、室内
2、照顾、游戏与学习必需的家具
3、放松和舒适的设施
4、房间布置
5、独处的可能性
6、与儿童相关的设施
7、大肌肉运动的场地
8、大肌肉运动的设施
Ⅱ 儿童的照料与养护
9、问候与告别
１０．餐点
１１．休息与睡觉
１２．如厕
１３．健康预防措施
１４．安全
Ⅲ 语言和认知上的激励
１５．书籍与图片
１６．鼓励交流
１７．使用语言促进认知发展
Ⅳ 活动
１８．一般的语言使用
１９．精细动作活动
２０．艺术创作
２１．音乐和运动
２２．积木
２３．沙／水
２４．角色游戏
２５．自然经验／常识
２６．数学理解
２７．电视机、录像机和／或计算机的利用
２８．促进对差异／个性的宽容与接受
Ⅴ 互动
２９．在大肌肉运动中的照看／陪伴／指导
３０．对孩子一般的照看／陪伴／指导
３１．行为规则／纪律
３２．教养员与儿童的互动
３３．儿童与儿童的互动
Ⅵ 教育工作的结构安排
３４．一日生活安排
３５．自由游戏
３６．班级结构
３７．对残疾儿童的防护措施
Ⅶ 家长和教养员
３８．家长工作
３９．考虑员工们的个人需求
４０．考虑员工们的专业需求
４１．员工们之间的互动与合作
４２．给员工们的专业支持与评价
４３．进修机会
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美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构
的评价标准的十大领域
一、工作人员与儿童的互动
二、课程
三、工作人员和家长的沟通
四、工作人员资格及其发展
五、管理
六、人员配置
七、物质环境
八、健康和安全
九、营养和膳食
十、评价
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德国儿童日托机构
教育质量国家标准集
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小结:
重视过程质量的评价，占相当大的篇幅
反映过程质量的标准十分详细，涉及幼儿在园生活
的空间－材料、人际互动、多种活动、作息安排和
纪律规则等方方面面。（不仅仅是正式的教学）
全面性和详尽性可以从标准条目数反映出来：
德１３６４；ＮＡＥＹＣ８６；ＥＣＥＲＳ量表５４０；
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上海市托幼园所办学等级标准
基础性标准
婴幼儿发展水平
办园条件（设施设备、人员配置）
园（所）务工作（园务管理、社区与家教）
保教工作（业务管理、组织实施）
卫生保健工作（保健管理、健康检查、消毒隔离、安全防病、营养工作）
发展性要求
队伍建设成效显著
教、科研工作有实效，促进园（所）的整体发展
重视课程建设，创建办学特色
富有创新的管理改革经验
创建良好的校园文化
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《上海市托幼园所办学等级标准》保教工作领域
“组织实施”条目示例
1．合理安排一日生活，保证户外活动、体育活动、游戏和
自由活动等时间。
2．设置的课程有利于婴幼儿的和谐发展。
3．围绕培养目标，制定切合实际的保教计划。
4．各项活动体现保教结合的原则。
5．以游戏为主要活动形式，鼓励幼儿自主活动。
6．重视创设与教育相适应的良好环境，并能发挥作用。
7．坚持正面教育，师生关系融洽。
8．教师的教育能力强，教育活动效果好。
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问题：国外评价“过程质量”所关注
的东西与我们评价“保教工作”的关
注点有什么差异？(出发点上的差异)
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标准的描述方式
用含义清晰、具体可观察的行为和现象描述语，而不是
一些空泛的原则和价值描述，使标准的使用者不易发生
理解上的分歧。（与评价人员的培训相结合）
以事实判断句描述，不用价值判断句（即用“是”或
“不”，“有”或“没有”来描述，而不用“应该有”、
“不应该”之类的词），以引导评价人员客观地搜集信
息。
搜集信息的方式
以观察（包括查阅档案）为主，结构化访谈为辅。（保
证信息的客观性）
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10.餐点
不合格
1
1. 1正餐与点心的时
间不恰当
（如孩子饿
了也必须等
待）。
1１.2 正餐的营养值不够。a)
1１.3 卫生有欠缺（如大多
数孩子和成人在吃饭或准备
饭之前不洗手；不把饭桌擦
干净）。
1１.4 吃饭时气氛令人不舒
服（如教养员严厉地指责孩
子；逼孩子吃饭）。
1１.5 不考虑食物过敏和难
消化问题。
（可能不适用）。
最低标准
2
3
良好
4
3.1 一日安排中有适当的
时间供正餐和点心。
3.2 正餐和点心被称出重
量。a)
3.3 通常卫生得到保持。
b）
3.4 吃饭时的气氛既不严
厉又无谴责。
3.5 关于食物过敏的信息
被显眼地悬挂着，而且有另外
的食品及饮料（如给对牛奶过
敏的孩子茶或果汁）。
（可能不适用）
3.6 残疾儿童在吃饭时与
无残疾的儿童坐在一起。
5
55.1教养员坐在孩子们旁边。
c）
55.2吃饭时充满舒服的气氛。
55.3适合孩子的物品易于和
促进独立性（如适合孩子的
餐具装饮料的小壶、稳当的
碗和勺，给残疾儿童的特殊
小勺和杯子）。
55.4 来自家庭的饮食规定被
考虑到。
优秀
6
7
77.1 在正餐和点心期间孩
子也帮忙准备（如铺桌布、
自己盛饭、擦桌子）。
77.2 鼓励孩子独立吃饭。
77.3 吃饭时间是孩子和教
养员交谈的时间（如教养
员激发孩子，谈起今天发
生的不寻常的事和孩子们
感兴趣的东西；孩子互相
交谈）。
（可能不适用）
补补充说明：
在这一指标中，许多条目可能被评为“不适用”，如果相应的前提不存在
的话。
aa) 机构中的营养应以德国营养协会推荐的标准为依据。
bb) 如果卫生条件基本上具备，在一天中多个时间段出现洗手和其他卫生
措施的话，即使在实际贯彻时有一些偶尔的问题，也可把3.3评为“是的”。
问问题：
（（１．５，３．５，５．４）如果一个孩子对特定食物过敏，或者他的
家中有特殊的饮食规定，您怎么办？
即c)即使教养员为了帮助用餐离开桌子，她也应大多数时间坐在孩子旁
边。并不要求在每张桌旁都坐一个教养员。如果在房间中有几个教养员
，则一个或几个教养员帮忙分饭，其他人坐在孩子旁边。
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德国儿童日托
机构教育质量
国家标准集结
构示例
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美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构的评价标准示例
一、工作人员与儿童的互动
1.经常通过各种方法与幼儿交往。比如，微笑、抚摸、拥抱、谈话，特别是
在幼儿入园、离园和替婴儿换 尿布和喂饭的时候。
2.工作人员应该在儿童视力可及的地方，并且对儿童做出反应。
3.工作人员要注意与儿童的谈话方式，要用友好、积极礼貌的态度与儿童说
话，并经常提一些开放性的问题，同时注意与儿童进行个别交谈。
4.工作人员要平等地对待和尊重不同种族、宗教信仰和文化背景的儿童，工
作人员要为不同性别的儿童提供参与所有活动的平等机会。
5.工作人员要鼓励并培养与儿童发展相适应的独立性。
6.工作人员要善于运用正面的、积极的指导技巧，不要用竞争、比较、批判、
体罚、人格羞辱等手段。要为儿童制定一定的规则，但是环境的安排必须合情
合理，少对幼儿使用“不”字。
7.环境中的声音应是愉快的交谈声、自然的笑声和兴奋的叫声，而不是尖厉
的、令人压抑的噪声或强制性的安静。
8.工作人员要帮助儿童处于舒适、轻松和愉快的状态，并鼓励幼儿参与游戏
及其它活动。
9.工作人员要注意培养儿童之间的合作以及其它亲社会行为。
10.工作人员对儿童社会性行为的要求，要与儿童发展的不同阶段相适应。
11.鼓励儿童用语言表达感情和思想。
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Slide 28
问题：１、在这个观察表中，哪些标准是不
可观察的？需怎样改进这个观察表？
２、这个评价表中哪些设计影响评价的客观
性，影响评价标准体系成为一把严格的标尺？
３、分数加权的问题：各领域工作都同等重
要，因为很难根据具体目标确定它的相对重
要性。
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二、评价“优质”应持什么样的
价值观
美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构的评价标准
一、工作人员与儿童的相互作用
理论依据：儿童发展的各个方面——社会性、情感、认知和身体是一个整体。儿童所有
方面的最佳发展是在与成人积极地、激励地和个别交往中获得的。同时，幼儿也能通过
同伴交往获得社会性和智力上的发展。
二、课程
理论依据：课程不仅是有目的和有计划的活动，而且是日常活动、材料的使用、活动的
转换以及完成日常 生活任务的方式。课程实施的评价标准要反映儿童通过积极操纵环境
而获得的知识，以及有利于儿童概念发展的具体经验。
六、人员配置
理论依据：决定幼教机构质量高低的一个重要因素是工作人员的配置方式。良好的人员
结构便于照顾好每 一名幼儿。研究充分说明，较小规模的幼儿小组和相对较多的工作人
员数量，与幼儿的积极成果（如增加与成 人之间的相互交往，减少攻击性行为，增强幼
儿之间的合作等）有关。
七、物质环境
理论依据：物质环境影响在其中生活和工作的人（成人和儿童）的行为和发展。物质空
间和材料质量会影 响幼儿参与活动的水平和幼儿与成人交往的质量。应对室内外空间的
大小、安排和利用进行评价。
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基于诸如以上的“理论”，NAEYC在给认证员的指导
中，以问题的形式提出了“优质”的六条特征：
儿童普遍感到舒适、放松和愉快，并投入地进行游
戏和其他活动吗？
有足够的受过早期发展和教育方面专门训练的成人
吗？
成人根据儿童不同的年龄和兴趣恰当地改变自己的
期望吗？
对认知发展、社会和情感发展及身体发展所投入的
时间和关注确保儿童发展的所有方面都得到同等的
强调吗？
教师们定期聚在一起做计划和评价吗？
欢迎家长们参观、讨论政策、提出建议并参与共同
工作吗？
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幼儿园评价量表（修订本）的教育取向
儿童是积极主动的学习者；他们通过他们的活动，通过他们的所见所闻、所做和所体验到
的来学习。
儿童既通过与他们的家长、教师和其他成人之间的互动来学习，也通过与其他儿童的互动
来学习。与成人言语和非言语的互动对激发儿童的学习过程是十分重要的。
一个组织得使儿童能最大程度地独立和成功地活动的空间-材料环境，给儿童更多的机会进
行创造性的互动、讨论并感受到愉悦。
儿童需要情感上的温暖和安全感，以及适应这些需要的空间上的可能性和为获得安全和被
保护感所需的预先商定的常规。
一个对儿童来说很好的环境应该同样满足在其中工作的成年人的需要。
此外，教育工作的高度个别化以及教育计划针对儿童及其需要、同时又给灵活变通留有余
地，也被视为教育质量高的表现。
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这些价值在设计评价标准体系时便反映在等级的含义中：
不合格：存在一些对幼儿发展有消极影响的行为和现
象。
合格（最低标准）：给孩子提供了基本的材料，但这
些材料对孩子的激发十分有限，也看不出什么带有教
育意图的使用措施。
良好：在恰当的空间条件中提供恰当的材料，而且幼
儿在教养员的帮助下能够得到与其发展相适应的经验
（体验）。
优秀：在实现“良好”等级的所有要求的基础上，强
调儿童自己独立地与材料、环境互动，而且，教养员
针对个体儿童做个别教育计划（未必是书面的）。
条目举例
Slide 33
德国国家质量标准集依据的基本教育思想
Slide 34
以上的价值观通过确立每个质量领域都要
考虑的六大“着眼点”而落实到具体的
评价标准中。（回到第１９页图表）
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我们对“优质” 的共识：
价值观上的文化差异：
个人需要与集体安排
多样性与统一
民主协商与服从权威
哪些素质（能力）是重要的（全面发展、多元智能）
学习（或受影响）的途径－－读书或成人告知还是
儿童主动建构（共同建构）
这些价值观隐含在我们对所观察到的行为和现象
的评价中。（回到第２１页；最近的调查）
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我们基于《幼儿园评价量表》的价值观调查结果
家长：得分最低的是第５条独处的可能性，2.08，
还有4条是平均分低于2.50的，分别是第23条沙和
水，2.17, 第3条放松和舒适的设施，2.39,第28条促
进对差异、个性的宽容与接受,2.42,第36条班级结
构，2.43。”
教师：第５条独处的可能性， 2.48 ，第3条放松和
舒适的设施，2.48，第28条促进对差异、个性的宽
容与接受2.50。
（插入图片）
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德国与越南的调查结果比较
评价人
领
域
越南教师
媒体的利用；健康预防；沙／水；督导与评价
德国教师
独处的可能性；积木；音乐活动；自由游戏；精细运动；
一般语言使用；激励交流；一日生活安排；艺术活动；家
长工作；放松与舒适的设施
越南家长
考虑员工的专业需求；健康预防；督导与评价；计算与计
数；媒体的利用；进修机会；厕所（比德国家长评分高）
德国家长
沙／水；积木；独处的可能性；大肌肉运动的设施；大肌
肉运动的场地；艺术活动（比越南家长评分高）
Slide 38
Slide 39
Slide 40
Slide 41
Slide 42
Slide 43
Slide 44
Slide 45
小结：
价值观是社会文化传统造就的，不能也不应
全盘改造成西方社会的价值观，但是需要进
行深入的反思。
广泛搜集本土幼教工作者关于“优质实践”
的推荐；
澄清这些实践反映出的价值观；
把这些价值观与有关幼儿发展心理、教育心
理的研究成果相对照；
寻找这些价值观所由产生的社会生活根源。
同时我们也需要反思，应教新一代怎样应对
文化差异，更好地成为国际公民中的一员。
Slide 46
制订质量评价标准体系的科学过程
现在的稿本
托幼机构质量标准集
教师和园长的评价
部分修改
专家委员会的评价
反复修订
研究小组讨论会
起点
初稿(分成几个质量领域)
文献分析
教育工作者
问卷调查
(对您来说最重要的三个质量标准)
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三、怎样设计评价程序促进
质量的提高
确保评价机构的利益中立，并有对评价过程的监督和投诉机
制。（评价部门与行政和业务指导部门分离）
培训合格的评价人员以确保评价过程本身的质量。
合理处理自评和他评的关系－－标准和程序的公开化。
给予被评价者详尽的反馈，由简单的总评（总分）到质量描
述的“剖面图”，使他们获得有助于改进质量的信息，在自
己优秀的方面激发成就感，提高改进质量的内部动机。
对不同的质量进行公开的比较和划分，有的还与经费资助挂
钩，激发提高质量的外部动机。（类似于我们的分级分类）
把质量评价与帮助托幼机构改进质量的行为结合起来。（质
量发展模式）
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剖面图
示例
Slide 49
谢谢大家！
Slide 50
欢迎问题与讨论！
托幼机构教育质量的
评价
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感谢上海市教委教研室给我这个
机会与大家共同探讨评价的问题，也感
谢大家对这个报告的兴趣和付出的时间！
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评价是个既普通又深奥的话题
普通是因为每个人都会在一生中许多次地对不同的
事物和人做着这样那样的评价，特别是要做出选择
（选拔）时，更是很慎重地进行着评价；不仅对他
人和外界事物进行评价，也对自己进行着不断的评
价。因此，似乎人人都“会”评价。
但事实上，有些人比另一些人在实施评价行为时的
“能力”更强，而且不断地对自己的评价行为进行
着反思和改进。
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请谈谈您对幼儿园这个场景的印象和评价。
人（成人，幼儿）
设施
活动
气氛
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评价是什么？
评定＊＊的价值
价值是由客体满足主体需要的程度而决定的。
因此，对＊＊的评价在很大程度上是由评价者的需要决
定的。评价者的需要甚至会影响到他对客体的全面认知。
通常做的评价是凭对客体的“印象”，凭自己的“感觉”
做出的。事实上，你在观察一个客体时，已经戴着你自
己的关注点这副“眼镜”了。
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而“专业”的（或者说有能力的）评价是依靠
系统地搜集客体的有关信息、深入地反思自己
的价值体系（为什么我认为某某特征“好”）
而做出的。特别是当这种评价针对的不是某个
具体领域的活动、而是教育机构整体的教育质
量时，更需要避免一个人或一个团体的关注范
围和价值观点的狭隘性。
这就是我们这个讲座要探讨的两大问题，一是
如何全面地搜集关于托幼机构教育质量的可靠
信息；一是应该以什么样的价值观对待托幼机
构的教育形式。
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评价具体的活动与评价整体质量
背景条件：
提供与可能性
过程
成果：
达到的目标结果
投入程度
目标：在儿童身上达成了什么样的结果（有许多评价量表）
过程：儿童在这活动过程中的投入程度（见《上海托幼》２００３年第４期）
本次报告侧重于如何评价托幼机构的整体质量。
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一、怎样搜集有关托幼机构质量
的信息－评价工具的研制
搜集哪些方面的信息？
质量包括什么？
目标是促进儿童的发展
托幼机构的哪些方面影响着儿童的发
展？
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质量的
结构
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“过程质量”指幼儿园日常生活的动态过程的状况，幼儿每天经历（体验）到的东
西，包括：确保他们安全和健康的照顾与交往；考虑到适合幼儿发展的活动及支持其
情感、安全感及学习的互动；对广泛的适应发展的活动有潜在的激发力的空间－材料
设计、利用规则；创造清晰的和日常化的沟通途径让家长参与进来。
“结构质量”是不以情景为转移的、幼儿园班级及整个幼儿园稳定的框架条件，它
影响着过程质量，过程质量作为教育质量的动态方面是在这种框架条件中实现的。它
包含的方面有：班级的规模、师生比、人员所受培训的层次及工作经验、提供给孩子
使用的空间以及设施材料。与过程质量相比，总的来说它是由行政部门规定的。
“取向质量”指直接参与教育过程的成人的教育观点、价值和信念。主要涉及：教
养员对教育质量和幼儿园任务的观念，有关儿童发展及怎样来支持他们发展的观点，
教育的目标和规范。与结构质量一样，它也是比较稳定的、持久的，影响着过程质量；
但与结构质量不同的是，它不是由行政人员能调节的，而是这些成人在长期社会化的
过程中获得的，它反映着非个人的、植根于文化的模式。
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解释过程质量的模型
宏观条件
背景：机构的组织与社会的背景条件
机构层面：结构质量（人员、社会、空间－材料）
班级层面：结构质量、取向质量
幼儿园班级：过程质量
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含义：
儿童的发展不仅仅是由机构质量决定的，因此不能以儿童的
发展水平来评价机构的质量。
过程质量对儿童的发展有着更直接的影响，因此，这领域的
评价应是评价体系中的核心部分。
取向质量和结构质量必须被作为过程质量的框架条件来评价
才有意义。也就是说，必须是真正在教育过程中体现出来的
取向和教育过程所必需的框架条件，列在评价体系中才有意
义。
对过程质量的评价必须深入到儿童每天渡过大部分时间的班
级中，对机构质量的评价以大部分班级的质量为基础。
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几个不同的评价标准体系框架举例
幼儿园评价量表（早期教育环境评分量表）
全美幼儿教育协会关于高质量幼儿教育机构的评价
标准
德国儿童日托机构教育质量国家标准集
上海市托幼园所办学等级标准
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幼儿园评价量表
（７大领域４３个条目）
Ⅰ 空间与陈设
1、室内
2、照顾、游戏与学习必需的家具
3、放松和舒适的设施
4、房间布置
5、独处的可能性
6、与儿童相关的设施
7、大肌肉运动的场地
8、大肌肉运动的设施
Ⅱ 儿童的照料与养护
9、问候与告别
１０．餐点
１１．休息与睡觉
１２．如厕
１３．健康预防措施
１４．安全
Ⅲ 语言和认知上的激励
１５．书籍与图片
１６．鼓励交流
１７．使用语言促进认知发展
Ⅳ 活动
１８．一般的语言使用
１９．精细动作活动
２０．艺术创作
２１．音乐和运动
２２．积木
２３．沙／水
２４．角色游戏
２５．自然经验／常识
２６．数学理解
２７．电视机、录像机和／或计算机的利用
２８．促进对差异／个性的宽容与接受
Ⅴ 互动
２９．在大肌肉运动中的照看／陪伴／指导
３０．对孩子一般的照看／陪伴／指导
３１．行为规则／纪律
３２．教养员与儿童的互动
３３．儿童与儿童的互动
Ⅵ 教育工作的结构安排
３４．一日生活安排
３５．自由游戏
３６．班级结构
３７．对残疾儿童的防护措施
Ⅶ 家长和教养员
３８．家长工作
３９．考虑员工们的个人需求
４０．考虑员工们的专业需求
４１．员工们之间的互动与合作
４２．给员工们的专业支持与评价
４３．进修机会
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美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构
的评价标准的十大领域
一、工作人员与儿童的互动
二、课程
三、工作人员和家长的沟通
四、工作人员资格及其发展
五、管理
六、人员配置
七、物质环境
八、健康和安全
九、营养和膳食
十、评价
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德国儿童日托机构
教育质量国家标准集
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小结:
重视过程质量的评价，占相当大的篇幅
反映过程质量的标准十分详细，涉及幼儿在园生活
的空间－材料、人际互动、多种活动、作息安排和
纪律规则等方方面面。（不仅仅是正式的教学）
全面性和详尽性可以从标准条目数反映出来：
德１３６４；ＮＡＥＹＣ８６；ＥＣＥＲＳ量表５４０；
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上海市托幼园所办学等级标准
基础性标准
婴幼儿发展水平
办园条件（设施设备、人员配置）
园（所）务工作（园务管理、社区与家教）
保教工作（业务管理、组织实施）
卫生保健工作（保健管理、健康检查、消毒隔离、安全防病、营养工作）
发展性要求
队伍建设成效显著
教、科研工作有实效，促进园（所）的整体发展
重视课程建设，创建办学特色
富有创新的管理改革经验
创建良好的校园文化
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《上海市托幼园所办学等级标准》保教工作领域
“组织实施”条目示例
1．合理安排一日生活，保证户外活动、体育活动、游戏和
自由活动等时间。
2．设置的课程有利于婴幼儿的和谐发展。
3．围绕培养目标，制定切合实际的保教计划。
4．各项活动体现保教结合的原则。
5．以游戏为主要活动形式，鼓励幼儿自主活动。
6．重视创设与教育相适应的良好环境，并能发挥作用。
7．坚持正面教育，师生关系融洽。
8．教师的教育能力强，教育活动效果好。
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问题：国外评价“过程质量”所关注
的东西与我们评价“保教工作”的关
注点有什么差异？(出发点上的差异)
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标准的描述方式
用含义清晰、具体可观察的行为和现象描述语，而不是
一些空泛的原则和价值描述，使标准的使用者不易发生
理解上的分歧。（与评价人员的培训相结合）
以事实判断句描述，不用价值判断句（即用“是”或
“不”，“有”或“没有”来描述，而不用“应该有”、
“不应该”之类的词），以引导评价人员客观地搜集信
息。
搜集信息的方式
以观察（包括查阅档案）为主，结构化访谈为辅。（保
证信息的客观性）
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10.餐点
不合格
1
1. 1正餐与点心的时
间不恰当
（如孩子饿
了也必须等
待）。
1１.2 正餐的营养值不够。a)
1１.3 卫生有欠缺（如大多
数孩子和成人在吃饭或准备
饭之前不洗手；不把饭桌擦
干净）。
1１.4 吃饭时气氛令人不舒
服（如教养员严厉地指责孩
子；逼孩子吃饭）。
1１.5 不考虑食物过敏和难
消化问题。
（可能不适用）。
最低标准
2
3
良好
4
3.1 一日安排中有适当的
时间供正餐和点心。
3.2 正餐和点心被称出重
量。a)
3.3 通常卫生得到保持。
b）
3.4 吃饭时的气氛既不严
厉又无谴责。
3.5 关于食物过敏的信息
被显眼地悬挂着，而且有另外
的食品及饮料（如给对牛奶过
敏的孩子茶或果汁）。
（可能不适用）
3.6 残疾儿童在吃饭时与
无残疾的儿童坐在一起。
5
55.1教养员坐在孩子们旁边。
c）
55.2吃饭时充满舒服的气氛。
55.3适合孩子的物品易于和
促进独立性（如适合孩子的
餐具装饮料的小壶、稳当的
碗和勺，给残疾儿童的特殊
小勺和杯子）。
55.4 来自家庭的饮食规定被
考虑到。
优秀
6
7
77.1 在正餐和点心期间孩
子也帮忙准备（如铺桌布、
自己盛饭、擦桌子）。
77.2 鼓励孩子独立吃饭。
77.3 吃饭时间是孩子和教
养员交谈的时间（如教养
员激发孩子，谈起今天发
生的不寻常的事和孩子们
感兴趣的东西；孩子互相
交谈）。
（可能不适用）
补补充说明：
在这一指标中，许多条目可能被评为“不适用”，如果相应的前提不存在
的话。
aa) 机构中的营养应以德国营养协会推荐的标准为依据。
bb) 如果卫生条件基本上具备，在一天中多个时间段出现洗手和其他卫生
措施的话，即使在实际贯彻时有一些偶尔的问题，也可把3.3评为“是的”。
问问题：
（（１．５，３．５，５．４）如果一个孩子对特定食物过敏，或者他的
家中有特殊的饮食规定，您怎么办？
即c)即使教养员为了帮助用餐离开桌子，她也应大多数时间坐在孩子旁
边。并不要求在每张桌旁都坐一个教养员。如果在房间中有几个教养员
，则一个或几个教养员帮忙分饭，其他人坐在孩子旁边。
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德国儿童日托
机构教育质量
国家标准集结
构示例
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美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构的评价标准示例
一、工作人员与儿童的互动
1.经常通过各种方法与幼儿交往。比如，微笑、抚摸、拥抱、谈话，特别是
在幼儿入园、离园和替婴儿换 尿布和喂饭的时候。
2.工作人员应该在儿童视力可及的地方，并且对儿童做出反应。
3.工作人员要注意与儿童的谈话方式，要用友好、积极礼貌的态度与儿童说
话，并经常提一些开放性的问题，同时注意与儿童进行个别交谈。
4.工作人员要平等地对待和尊重不同种族、宗教信仰和文化背景的儿童，工
作人员要为不同性别的儿童提供参与所有活动的平等机会。
5.工作人员要鼓励并培养与儿童发展相适应的独立性。
6.工作人员要善于运用正面的、积极的指导技巧，不要用竞争、比较、批判、
体罚、人格羞辱等手段。要为儿童制定一定的规则，但是环境的安排必须合情
合理，少对幼儿使用“不”字。
7.环境中的声音应是愉快的交谈声、自然的笑声和兴奋的叫声，而不是尖厉
的、令人压抑的噪声或强制性的安静。
8.工作人员要帮助儿童处于舒适、轻松和愉快的状态，并鼓励幼儿参与游戏
及其它活动。
9.工作人员要注意培养儿童之间的合作以及其它亲社会行为。
10.工作人员对儿童社会性行为的要求，要与儿童发展的不同阶段相适应。
11.鼓励儿童用语言表达感情和思想。
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问题：１、在这个观察表中，哪些标准是不
可观察的？需怎样改进这个观察表？
２、这个评价表中哪些设计影响评价的客观
性，影响评价标准体系成为一把严格的标尺？
３、分数加权的问题：各领域工作都同等重
要，因为很难根据具体目标确定它的相对重
要性。
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二、评价“优质”应持什么样的
价值观
美国NAEYC关于高质量幼儿教育机构的评价标准
一、工作人员与儿童的相互作用
理论依据：儿童发展的各个方面——社会性、情感、认知和身体是一个整体。儿童所有
方面的最佳发展是在与成人积极地、激励地和个别交往中获得的。同时，幼儿也能通过
同伴交往获得社会性和智力上的发展。
二、课程
理论依据：课程不仅是有目的和有计划的活动，而且是日常活动、材料的使用、活动的
转换以及完成日常 生活任务的方式。课程实施的评价标准要反映儿童通过积极操纵环境
而获得的知识，以及有利于儿童概念发展的具体经验。
六、人员配置
理论依据：决定幼教机构质量高低的一个重要因素是工作人员的配置方式。良好的人员
结构便于照顾好每 一名幼儿。研究充分说明，较小规模的幼儿小组和相对较多的工作人
员数量，与幼儿的积极成果（如增加与成 人之间的相互交往，减少攻击性行为，增强幼
儿之间的合作等）有关。
七、物质环境
理论依据：物质环境影响在其中生活和工作的人（成人和儿童）的行为和发展。物质空
间和材料质量会影 响幼儿参与活动的水平和幼儿与成人交往的质量。应对室内外空间的
大小、安排和利用进行评价。
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基于诸如以上的“理论”，NAEYC在给认证员的指导
中，以问题的形式提出了“优质”的六条特征：
儿童普遍感到舒适、放松和愉快，并投入地进行游
戏和其他活动吗？
有足够的受过早期发展和教育方面专门训练的成人
吗？
成人根据儿童不同的年龄和兴趣恰当地改变自己的
期望吗？
对认知发展、社会和情感发展及身体发展所投入的
时间和关注确保儿童发展的所有方面都得到同等的
强调吗？
教师们定期聚在一起做计划和评价吗？
欢迎家长们参观、讨论政策、提出建议并参与共同
工作吗？
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幼儿园评价量表（修订本）的教育取向
儿童是积极主动的学习者；他们通过他们的活动，通过他们的所见所闻、所做和所体验到
的来学习。
儿童既通过与他们的家长、教师和其他成人之间的互动来学习，也通过与其他儿童的互动
来学习。与成人言语和非言语的互动对激发儿童的学习过程是十分重要的。
一个组织得使儿童能最大程度地独立和成功地活动的空间-材料环境，给儿童更多的机会进
行创造性的互动、讨论并感受到愉悦。
儿童需要情感上的温暖和安全感，以及适应这些需要的空间上的可能性和为获得安全和被
保护感所需的预先商定的常规。
一个对儿童来说很好的环境应该同样满足在其中工作的成年人的需要。
此外，教育工作的高度个别化以及教育计划针对儿童及其需要、同时又给灵活变通留有余
地，也被视为教育质量高的表现。
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这些价值在设计评价标准体系时便反映在等级的含义中：
不合格：存在一些对幼儿发展有消极影响的行为和现
象。
合格（最低标准）：给孩子提供了基本的材料，但这
些材料对孩子的激发十分有限，也看不出什么带有教
育意图的使用措施。
良好：在恰当的空间条件中提供恰当的材料，而且幼
儿在教养员的帮助下能够得到与其发展相适应的经验
（体验）。
优秀：在实现“良好”等级的所有要求的基础上，强
调儿童自己独立地与材料、环境互动，而且，教养员
针对个体儿童做个别教育计划（未必是书面的）。
条目举例
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德国国家质量标准集依据的基本教育思想
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以上的价值观通过确立每个质量领域都要
考虑的六大“着眼点”而落实到具体的
评价标准中。（回到第１９页图表）
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我们对“优质” 的共识：
价值观上的文化差异：
个人需要与集体安排
多样性与统一
民主协商与服从权威
哪些素质（能力）是重要的（全面发展、多元智能）
学习（或受影响）的途径－－读书或成人告知还是
儿童主动建构（共同建构）
这些价值观隐含在我们对所观察到的行为和现象
的评价中。（回到第２１页；最近的调查）
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我们基于《幼儿园评价量表》的价值观调查结果
家长：得分最低的是第５条独处的可能性，2.08，
还有4条是平均分低于2.50的，分别是第23条沙和
水，2.17, 第3条放松和舒适的设施，2.39,第28条促
进对差异、个性的宽容与接受,2.42,第36条班级结
构，2.43。”
教师：第５条独处的可能性， 2.48 ，第3条放松和
舒适的设施，2.48，第28条促进对差异、个性的宽
容与接受2.50。
（插入图片）
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德国与越南的调查结果比较
评价人
领
域
越南教师
媒体的利用；健康预防；沙／水；督导与评价
德国教师
独处的可能性；积木；音乐活动；自由游戏；精细运动；
一般语言使用；激励交流；一日生活安排；艺术活动；家
长工作；放松与舒适的设施
越南家长
考虑员工的专业需求；健康预防；督导与评价；计算与计
数；媒体的利用；进修机会；厕所（比德国家长评分高）
德国家长
沙／水；积木；独处的可能性；大肌肉运动的设施；大肌
肉运动的场地；艺术活动（比越南家长评分高）
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小结：
价值观是社会文化传统造就的，不能也不应
全盘改造成西方社会的价值观，但是需要进
行深入的反思。
广泛搜集本土幼教工作者关于“优质实践”
的推荐；
澄清这些实践反映出的价值观；
把这些价值观与有关幼儿发展心理、教育心
理的研究成果相对照；
寻找这些价值观所由产生的社会生活根源。
同时我们也需要反思，应教新一代怎样应对
文化差异，更好地成为国际公民中的一员。
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制订质量评价标准体系的科学过程
现在的稿本
托幼机构质量标准集
教师和园长的评价
部分修改
专家委员会的评价
反复修订
研究小组讨论会
起点
初稿(分成几个质量领域)
文献分析
教育工作者
问卷调查
(对您来说最重要的三个质量标准)
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三、怎样设计评价程序促进
质量的提高
确保评价机构的利益中立，并有对评价过程的监督和投诉机
制。（评价部门与行政和业务指导部门分离）
培训合格的评价人员以确保评价过程本身的质量。
合理处理自评和他评的关系－－标准和程序的公开化。
给予被评价者详尽的反馈，由简单的总评（总分）到质量描
述的“剖面图”，使他们获得有助于改进质量的信息，在自
己优秀的方面激发成就感，提高改进质量的内部动机。
对不同的质量进行公开的比较和划分，有的还与经费资助挂
钩，激发提高质量的外部动机。（类似于我们的分级分类）
把质量评价与帮助托幼机构改进质量的行为结合起来。（质
量发展模式）
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剖面图
示例
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谢谢大家！
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欢迎问题与讨论！