Zwiększenie dostępności do środków unijnych w ramach PO IG, PO KL, RPO

XV Ogólnopolskie Forum Gospodarcze Małych i Średnich Przedsiębiorstw

Jarosław Pawłowski - Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 10 listopada 2009 r.

1

Przyśpieszenie realizacji programów unijnych realizacja prognozy Rady Ministrów

W okresie spowolnienia gospodarczego

niezbędne

jest

elastyczne dostosowanie

realizacji Programów Operacyjnych współfinansowanych ze środków unijnych.

W tym kontekście ważne jest zatem

przedsiębiorstwom wprowadzanie rozwiązań zwiększających dostępność środków UE, w szczególności małym i średnim

, które najsilniej odczuwają negatywne skutki spowolnienia.

2

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Budżet PO IG - 9,7 mld euro (8,2 mld euro z EFRR), z czego

69% (3,64 mld euro) dla sektora MSP.

W PO IG podpisano

2 064 umowy

, w tym

1 409 umów

na kwotę

2,8 mld zł

z beneficjentami sektora

MSP.

(

2,2 mld zł

zakontraktowano

w ramach w 4 osi priorytetowej

Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia).

3

      

Działania antykryzysowe MRR – rozwiązania horyzontalne

możliwość

zwiększenia alokacji

na konkurs, udzielanie

zaliczek

na rzecz beneficjentów, możliwość ustanawiania

zabezpieczenia weksla in blanco

10 mln zł. w formie dla dofinansowania powyżej

kwalifikowanie

kosztów zabezpieczeń, weryfikacja wydatków ujętych we wniosku beneficjenta o płatność na podstawie

zestawienia dokumentów

księgowych zamiast kopii tych dokumentów,

ryczałtowe

rozliczanie kosztów pośrednich, certyfikowanie wydatków związanych z tzw. dużymi projektami przed ich zatwierdzeniem przez Komisję Europejską, 4

Zespół ds. uproszczeń

Grupa ds. Przedsiębiorców

rekomendowała następujące uproszczenia zwiększające dostępność do środków unijnych:    

nowelizację rozporządzenia

dnia 7 września 2007 r.

w

Ministra Rozwoju Regionalnego z

sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych,

w celu umożliwienia przekazywania przedsiębiorcom dotacji w formie

zaliczki

, zmianę katalogu kosztów kwalifikowalnych w ramach PO IG, tak aby przedsiębiorcy zainteresowani otrzymaniem płatności zaliczkowych mogli uzyskać

dofinansowanie kosztów związanych z ustanowieniem zabezpieczenia

należytego wykonania umowy o dofinansowanie,

zwiększenie kwot alokacji

na poszczególne konkursy (np. w działaniu 4.4

Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym),

organizowanie

naborów jedynie dla MSP

(1.4/4.1, 4.4)  zwiększenie intensywności wsparcia w ramach poddziałania 4.5.1 PO IG z 15% do 25%, 5

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Ponadto,

Grupa ds. Przedsiębiorców

uproszczenia dotyczące m.in.: rekomendowała  przygotowania

dokumentacji aplikacyjnej

, 

systemu oceny

wniosków, 

kryteriów wyboru

projektów,  realizacji

postanowień umowy

projektu, o dofinansowanie 

rozliczania

projektów.

6

Regionalne Programy Operacyjne

nowe rozwiązania o charakterze antykryzysowym • Wprowadzono system

zaliczkowy

, W celu przekazania

dobrych praktyk

z realizacji PO IG, Grupa ds. Przedsiębiorców skierowała do

IZ RPO rekomendacje

dotyczące m.in.:  stosowania

jednolitego katalogu kryteriów formalnych

wyboru projektu,   realizacji postanowień umowy o dofinansowanie projektu w sytuacji

wahań kursów walut

spowodowanych kryzysem gospodarczym, terminów

przedkładania dokumentacji środowiskowej

.

7

 

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

nowe rozwiązania o charakterze antykryzysowym

zwiększenie dostępności przedsiębiorstw do środków finansowych

, pozwalających na kontynuację wspierania rozwoju kapitału ludzkiego firmy, nawet w przypadku pogorszenia sytuacji finansowej przedsiębiorstwa wynikającej ze spowolnienia gospodarczego – „

Nowy Instrument”

z pakietu KE, wspieranie pracowników przedsiębiorstw, którzy w wyniku pogorszenia sytuacji w firmie, są zagrożeni utratą pracy lub ją utracili, poprzez: •

zwiększenia poziomu kontraktowania

dostępnych środków EFS w okresie spowolnienia gospodarczego, • •

usprawnienia procedur

rozwiązań, celem przyśpieszenia przekazywania beneficjentom środków, i wprowadzanie nowych rozszerzania zakresu wsparcia w ramach EFS –

narzędzia nowe

(np. dodatki, projekty szybkiego reagowania), •

ukierunkowania wsparcia na grupy/podmioty najbardziej zagrożone

wyboru projektów.

poprzez szczegółowe kryteria 8

Zespół ds. uproszczeń

Grupa ds. Europejskiego Funduszu Społecznego Do najważniejszych rekomendacji sformułowanych przez Grupę ds. EFS i wdrożonych już przez Instytucję Zarządzającą PO KL należą m.in.  rozszerzenie zakresu informowania potencjalnych wnioskodawców o możliwościach uzyskania dofinansowania projektów w ramach PO KL,  wprowadzenie

standardów funkcjonowania punktów informacyjnych

,     wprowadzanie

nowych funkcjonalności

Wniosków Aplikacyjnych PO KL, do Generatora umożliwienie beneficjentom dokonywania

uzupełnienia błędów formalnych

, wprowadzenie

regulacji skracających czas oceny

merytorycznej wniosków, wprowadzenie

obowiązku wysyłania beneficjentom Karty

oceny merytorycznej

oraz innych dokumentów związanych z oceną złożonego przez nich wniosku w celu zapewnienia transparentności procesu oceny. 9

   

Program Operacyjny Kapitał Ludzki

Uproszczenia dla beneficjentów planowane do wdrożenia w 2010 r.

• • • IZ PO KL planuje uwzględnienie wyników badania ewaluacyjnego projektów pilotażowych PO KL i

wprowadzenie nowego wzoru wniosku o dofinansowanie projektu zgodnego z metodyką Project Cycle Management

– narzędziem rekomendowanym przez Komisję Europejską do definiowania i planowania projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, wprowadzeniu nowego wzoru wniosku towarzyszyć będą zmiany

Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie

w ramach PO KL,

przygotowywania wniosków w ramach PO KL Podręcznika

poprzedzone konsultacjami społecznymi oraz działania informacyjne skierowane do beneficjentów, nowy wzór wniosku o dofinansowanie: usprawni proces wyboru projektów, stanowi ułatwienie dla beneficjentów z punktu widzenia przygotowywania wniosku o dofinansowanie oraz planowania i realizacji projektu, znacząco podniesie jakość wdrażanych projektów, ponadto w 2010 r. Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki

planuje uprościć proces rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem poprzez zastosowanie stałych stawek

o dofinansowanie.

, bez konieczności sporządzania metodologii wyliczenia kosztów pośrednich we wniosku 10

Dziękuję za uwagę!

11