Evolución del pensamiento administrativo Gustavo Adolfo García Henao Zootecnista, Mg. La administración en la antigüedad • Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la administración y.

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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 6

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 8

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 9

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 10

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 11

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 13

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 14

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 19

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 20

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


Slide 22

Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)


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Evolución del pensamiento
administrativo
Gustavo Adolfo García Henao
Zootecnista, Mg.

La administración en la
antigüedad
• Egipto (1.300 a.C.) y China → importancia a la
administración y estados burocráticos
• Grecia → Concilios, cortes populares, funcionarios
administrativos
• Roma → Magistrados - Definición de áreas funcionales –
configuración piramidal

• Confucio sentó las bases de un buen gobierno en China,
desempeñó cargos desde Magistrado Local hasta Primer Ministro.
• Los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un
servicio civil bien desarrollado y una apreciación satisfactoria sobre
muchos problemas modernos de administración pública.
• Dejó establecido: que aquellos que ocuparan posiciones públicas,
deberían conocer las condiciones del país, tomar en cuenta
diferentes opiniones, hacer estudios imparciales y carentes de
egoísmo, resolviendo los asuntos de manera moderada, práctica y
lógica, de acuerdo a las normas de la ética. Tener un gran espíritu
público, excluir el favoritismo y el partidarismo, para promover el
bienestar económico del pueblo. Consideraba que el arte de
gobernar consiste en tener presentes los asuntos públicos sobre
todas las cosas y en practicarlos infatigable, consistente y
continuamente, para lo cual se hacía necesario estudiar los
pequeños fenómenos estatales, observando las políticas
fundamentales del gobierno. Chou, usó un manual elaborado por
Confucio sobre su gobierno y administración, al cual se le dio
características de Constitución, que estableció reglas sobre
organización, funciones, procedimientos, labores de rutina,
controles, castigos y registros

Iglesia católica





Atractivo de los objetivos
Desarrollo de autoridad jerárquica
Organización territorial
Existencia de staff

Organizaciones militares

Organizaciones militares
• Refinamiento de las relaciones de
autoridad
• Liderazgo
• Coordinación entre objetivos individuales y
colectivos (unidad de doctrina)
• Estado mayor → staff

Los cameralistas
• Administradores públicos e intelectuales austríacos y
alemanes (siglo XVI a XVIII)
• Para aumentar el poder de un país era necesario
aumentar su riqueza material
• Cualidades de administrador público iguales a las que
conducen a la riqueza personal
• Especialización de los funcionarios, selección y
entrenamiento
• Aparece las funciones de contralor
• Agilidad de procesos legales y simplificación de
procesos administrativos

Nicolás Maquiavelo (1469-1527)
• Independencia completa de la política con
respecto de la moral: el fin justifica los medios.
• El príncipe debe actuar de acuerdo con
determinado interés, sin tener grandes
consideraciones hacia la palabra empeñada ni
hacia los acuerdos establecidos
• El príncipe debe ser oportunista: debe
identificarse con el pueblo y tener siempre la
mira en el bien público

Adam Smith
• División del trabajo, del que partirán la
especialización y el trabajo en serie
• Valor de uso y valor de cambio
• Trabajo como un valor mercantil.
• Concepto de control

James Watt, Jr. Y Mathew R.
Boulton (1800)






Investigación de mercados
Planeación de la producción
Estándares de proceso
Registros estadísticos y control
Área de personal
– Entrenamiento
– Remuneración por resultados
– Bienestar de los trabajadores
administrado por comité de empleados

Robert Owen (1810)
• Padre de la “Administración Moderna de
Personal”
• Mejora en las condiciones de trabajo
• Reducción de horas
• Alimentación en la fabrica
• Tiendas para ventas al costo

Charles Babbage (1832)
• Profesor de matemáticas en la U. de
Cambridge entre 1828 y 1839
• Énfasis en la especialización
• División del trabajo
• Tiempos y movimientos
• Contabilidad de costos
• El color en la eficiencia del obrero

Henry Varnum Poor (1855)
• Administración como sistema con
estructura organizacional
• Comunicación adecuada
• Liderazgo

Frederick Taylor y la administración
científica (1903, 1911)






Definición de la administración científica
Estilo gerencial formal y altamente estructurado
Responsabilidades divididas
Especialización en las tareas
Líneas de mando precisas → Asignación de
autoridad claramente establecida
• Estudio de tiempo y movimiento: La manera
más eficiente y productiva de dinamizar
métodos de trabajo eliminando esfuerzos
innecesarios

Henry Fayol (1916)





Teoría Administrativa moderna
Establecimiento de las funciones de la empresa
14 principios administrativos
Funciones universales de la administración






Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control

Elton Mayo
• Teoría de las relaciones humanas
• Inclusión de la psicología en la administración
• Experimento de la planta Hawthorne (1927 –
1932)
– La gente se motiva más por las condiciones que por
el pago
– Es muy importante el reconocimiento y el sentido de
pertenencia
– Las actitudes hacia el trabajo son influenciadas
fuertemente por el grupo

Douglas McGregor
• Teoría X y teoría Y
• Teoría X
– Es el concepto tradicional de la motivación negativa
– Las personas tienen la tendencia a ser perezosos,
desmotivados y necesitan supervisión cuidadosa
– El trabajo está motivado por la paga y las
recompensas

• Teoría Y
– La gente tiene una mayor capacidad para el
interesarse en su trabajo y asumir sus
responsabilidades

Max Weber
• Consideró que los empleados de las grandes
compañías tenían comportamientos altamente
individualistas e impredecibles
• Teoría burocrática de la administración
• Describir anticipadamente y hasta los mínimos
detalles la manera como deberían hacerse las
cosas
• Tipos de autoridad
– Tradicional
– Carismática
– Racional, legal o burocrática

Peter Drucker
• Enfoque neoclásico
– Énfasis en la práctica de la administración
– Reafirmación de los postulados clásicos
– Énfasis en los principios generales de la
administración
– Énfasis en los objetivos y en los resultados
– Eclecticismo

Teorías administrativas Enfoques administrativos

Énfasis

Teorías
administrativas

Principales enfoques

En las tareas

Administración científica

Racionalización del trabajo en el
nivel operacional

Teoría clásica
Teoría neoclásica

Organización formal, principios
generales de la administración,
funciones del administrador

Teoría de la burocracia

Organización formal burocrática.
Racionalidad organizacional

En la
estructura

Teoría estructuralista

Enfoque múltiple:
Organización formal e informal
Análisis intraorganizacional y
análisis interorganizacional

Énfasis

Teorías
administrativas

Teoría de las
relaciones humanas

En las
personas

Teoría del comportamiento
organizacional

Teoría del desarrollo
organizacional

Principales enfoques

Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo
Estilos de administración. Teoría
de las decisiones. Integración de
los objetivos organizacionales e
individuales
Cambio organizacional planeado.
Enfoque de sistema abierto

Énfasis

Teorías
administrativas
Teoría estructuralista
Teoría neoestructuralista

Análisis intraorganizacional y
análisis ambiental
Enfoque de sistema abierto

Teoría contingencial

Análisis ambiental (imperativo
ambiental)
Enfoque de sistema abierto

En el
ambiente

En la
tecnología

Principales enfoques

Teoría contingencial

Administración de la tecnología
(imperativo tecnológico)