Veileder for helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen, avdeling minoritetshelse og rehabilitering, Helsedirektoratet Disposisjon • Helsedirektoratet • Roller og oppgaver • Organisasjon • Organisering av tjenesten • Historie • Importmodellen • Veilederen 06.05.2013 Helse- og.

Download Report

Transcript Veileder for helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen, avdeling minoritetshelse og rehabilitering, Helsedirektoratet Disposisjon • Helsedirektoratet • Roller og oppgaver • Organisasjon • Organisering av tjenesten • Historie • Importmodellen • Veilederen 06.05.2013 Helse- og.

Slide 1

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 2

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 3

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 4

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 5

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 6

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 7

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 8

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 9

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 10

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 11

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 12

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 13

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 14

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 15

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 16

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17


Slide 17

Veileder for helse- og omsorgstjenester
til innsatte i fengsel
Seniorrådgiver Kirsti Mikalsen,
avdeling minoritetshelse og rehabilitering,
Helsedirektoratet

Disposisjon


Helsedirektoratet


Roller og oppgaver
• Organisasjon


Organisering av tjenesten


Historie
• Importmodellen


Veilederen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|2

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|3

Om Helsedirektoratet
Fagdirektorat og myndighetsorgan underlagt
Helse- og omsorgsdepartementet (HOD)



Helsetilsynet
Fylkesmannen

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|4

Embetsoppdrag til fylkesmannen
Oppdrag
• Bidra til implementering av revidert veileder om
helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel
gjennom kompetansehevende tiltak.
• Gjennom kompetansehevende tiltak vektlegge
samhandling ved løslatelse
Resultatkrav
• Ha gjennomført kurs, konferanser eller andre
kompetansehevende tiltak.
Rapportering
• Rapportere i årsrapporten om særskilte tiltak.
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|5

Helsedirektoratets roller
Helsedirektoratet utfører sitt oppdrag med utgangspunkt i rollene som





Faglig rådgiver
Forvalter av lov og regelverk
Iverksetter av vedtatt politikk

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|6

Helse- og omsorgstjenester til innsatte
1988 - ansvaret for helsetjenesten i fengsel overføres fra
Justisdepartementet til Sosialdepartementet; Importmodellen!
1994 – kommunene får ansvar for helsetjenesten i fengslene,
hjemlet i kommunehelsetjenesteloven.

2002 - de regionale helseforetakene har ansvaret for
spesialisthelsetjenestens tilbud når det gjelder somatiske og
psykiatriske helsetjenester inkludert rusomsorgen.
Fylkeskommunen har ansvaret for tannhelsetjenesten.
Øremerkede tilskudd og rammefinansiering.

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|7

Veilederen - en revidering
Helse- og omsorgstjenester
til innsatte 2013

Helsetjenester til innsatte 2004

30.05.2012
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|8

Veilederens innhold

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Kap. 2 - Ansvars- og oppgavefordeling
Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til innsatte
Kap. 4 - Spesielle utfordringer
Kap. 5 - Økonomiske forhold

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

|9

Kap. 1 - Kunnskapsgrunnlaget
Fengselshelsetjeneste
• Samme rettigheter
• Likeverdige tjenester
• Spesielle forhold
Helsesituasjonen blant innsatte
• Psykiske problem
• Rusmiddelavhengighet
• Opphoping av levekårsproblem
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 10

Kap. 2 – Ansvars- og oppgavefordeling









Samhandlingsreformen
Fylkesmannen
Internkontroll
Helsepersonell
Samarbeid
Helse- og omsorgstjeneste
Kriminalomsorgen
Konflikthåndtering

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 11

Rutiner for samarbeid

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 12

Kap. 3 - Helse- og omsorgstjenester til
innsatte












Likeverdige tjenester – like tjenester
Innkomstsamtale
Pasient og brukermedvirkning
Rett til fritt sykehusvalg
Fastlege
Klageadgang
Legemiddelhåndtering
Smittevern
Forskjellige tjenester og ulike lidelser

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 13

Kap. 4 – Spesielle utfordringer
Bruk av tolk
• Pasientrettighetsloven § 3-5: informasjon til
pasienter skal være ”tilpasset mottakerens
individuelle forutsetninger, som alder,
modenhet, erfaring og kultur- og
språkbakgrunn”.
• Veileder om kommunikasjon via tolk for ledere
og personell i helse og omsorgstjenestene
IS-1924
06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 14

Kap. 5 - Økonomiske forhold






Kommunen plikt til å yte vederlagsfri
helsehjelp
Spesialist – HF dekker utgiftene
Evt. egenandel hos psykolog må dekkes av
kommunen
Kriminalomsorgens ansvar
Tannhelse

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 15

Dekning av legemidler


Kommunehelsetjenesten skal dekke
legemidler og egenandeler
• Innsatte har rett til ytelser etter
blåreseptforskriften, egenandeler dekkes av
kommunehelsetjenesten
• OBS innsatte uten lovlig opphold ved
løslatelse
• Vaksine – www.fhi.no

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 16

Veien videre……


Fagråd





Samhandling
LAR

Legemiddelhåndtering/praktisk bistand


opplæring av fengselsbetjenter



Initierer og følge med på forskning
• Oppfølgning av årsrapportering
• Tilskudd og kriterier for tildeling helse/tannhelse
• Revidere veilederen
• Nettsider (Helsebiblioteket)

06.05.2013

Helse- og omsorgstjenester til innsatte i fengsel

| 17