中国职教学会校企合作工作委员会 2011年工作总结及2012年工作计划 校企合作工作委员会 潘海生 天津大学职业技术教育学院 2012.03.01 一、开展校企合作理论研究 二、探索校企合作机制创新 三、2012年工作计划 一、开展校企合作理论研究 调查来源 2010年11月，经中国职业技术教育校企合作工作委员会理事会讨论确定，将“中国职业技术教育校企合作 基本现状调研”纳入2011年度工作计划。 2011年3月，中国职业技术教育学会将”中国校企合作基 本现状调研“确立为学会2011年重点工作，并确定由校 企合作工作委员会、轨道交通专业委员会和管理工作委员会共同完成此项任务。 2011年3月-10月，在教育部职成司、中国职业技术教育 学会领导的指导下，在龙德毅主任的领导下，校企合作工 作委员会会同轨道交通专业委员会、管理工作委员会开展调研，形成调研报告 调研定位 立足于中国经济社会转型背景， 在对中国职业教育校企合作基本特征 把握的基础上，剖析中国职业教育校 企合作体制机制历史变迁与基本现状。 研究思路 “历史回溯，现实判断、远景设想” 现实 愿景 校企合作 基本现状 历史 现实 校企合作体制机制分析 调研方法 个案研究 问卷调查 根据研究目的，调查问卷的样本主要通过 光伏产业协会、现代服务业协会、校企合作工 作委员会、轨道交通专业委员会、管理工作委 员会等组织对其相关理事单位进行问卷发放和 案例收集。 调研方法 调研样本 本次调研，共发放调查问卷1340余份，其中企业发放 532份，回收136份，有效问卷117份；学校发放807份， 回收331份， 有效问卷304份 企业 28% 职业院校 72% 调研样本——地理结构（企业样本） 辽宁 天津 山东 江苏 河南 上海 湖北 浙江 广东 调研样本——地理结构（院校样本） 黑龙江 吉林 新疆 辽宁 四川 天津 河北 山东 江苏 河南 上海 安徽 湖北 广西 广东 调研样本——行业结构 制造业 传统行业 铁道交通 航空业 电子信息业 现代服务业 海运业 化工行业 新兴行业 光伏产业 调研样本——企业样本结构 外资企业 私有企业 国有企业 系列1 N=117 调研样本——院校样本结构 87个 217个 高等职业院校 中等职业学校 N=304 调研结论 当前职业教育校企合作现实与愿景之间存在着 巨大的反差。 从现实的维度看，职业教育校企合作一头冷、 一头热、合作深度不足、合作质量不高、合作动力 不足，职业教育校企合作困难重重。 从愿景的维度看，企业和职业院校对校企合作 有着一致性的认同和期待，职业教育校企合作未来 充满希望。 调研结论 职业教育校企合作管理体制有待完善 行业作用弱化 法律制度不完善 面向市场需求的职业教育观亟待建立 调研结论 转变教育观念，树立面向市场需求的职业教育观； 推动行业组织发展，发挥行业组织在校企合作中的主导作用； 制定优惠政策，引导企业支持、参与、举办职业教育； 建立校内生产性实习实训基地，打造职业教育校企合作创新平台； 鼓励地方先行先试，寻求职业教育校企合作突破。 二、探索校企合作机制创新 1. 当前我国职业教育校企合作体制现状 随着1999年的教育体制改革，企校分离、院 校划转等工作的逐步完成，我国职业教育管理逐 步形成了：中等专业学校、职业高中和高等职业 学校归教育部门管理，技工学校和职业培训归劳 动保障部门管理，还有少部分政府其他业务部门、 行业、企业参与办学的职业教育管理格局。 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 政府部门改革和教育体制改革的影响下， 许多行业组织还尚未从原有计划经济运行的模 式从摆脱出来，正在沿着原有的发展路径不断 寻求自身的定位，探索自身的发展模式。 而一些新的产业行业，其行业组织尚处于 发展培育阶段，在职业教育校企合作作用相对 有限。 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 总体上来说，行业组织在职业教育校企合 作中的作用十分有限。 首先，行业组织在校企合作信息平台方面 发挥的作用也是十分有限的。从调研结果看， 只有22%的样本企业通过行业组织获得合作信 息，而样本学校的比例更低。 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 其次，从调研结果看，90%以上的样本认 为行业在当前校企合作中的作用不足，没有发 挥主导作用。 表8 行业组织在职业教育校企合作中的情况分析 企业 是 职业院校 否 不清楚 是 否 不清楚 您所在的行业有行业组 织吗？ 83.33% 12.50% 4.17% 75.00% 7.14% 17.86% 您所在行业在校企合作 中的发挥了重要的作用 9.10% 52.17% 38.73% 7.43% 59.29% 34.29% 您所在的行业有相应的 人才培养的行业标准？ 5.83% 67.83% 27.33% 6.43% 54.29% 39.29% 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 管理体制有待改进，校企合作需要宏观有序管理； 行业组织主导地位弱化，行业标准缺失，校企合作 双赢需要立足点 2.充分发挥行业组织作用，探索校企合作机制创新 充分发挥行业组织与行业企业联系密切、 了解行业技术变化及人才需求变化趋势的优势， 明确行业组织在职业教育发展过程中人才预测、 信息平台、技能人才标准方面的作用，积极推 进职业教育校企合作的深入发展。 2.充分发挥行业组织作用，探索校企合作机制创新 案例：太阳能光伏产业 面对太阳能光伏产业旺盛的人才需求，校企合 作工作委员会会同中国半导体行业协会IC分会， 围绕光伏产业发展需要，探索校企合作机制创新 （1）明确行业组织定位，以技能人才培养支撑产业发展 紧跟光伏产业布局调整及技术发展及人才需求变化 趋势，以校企联动的商业运作模式，联合塞维、瑞 晶、升阳、吉阳等光伏龙头企业，通过职种开发， 专业建设、课程设计、教材开发、实训设备研发、 师资培训、企业顶岗实习等流程化的运作，积极构 建光伏产业人才培养基地，主动介入引导职业院校 相关专业的设置与发展，积极引导职业教育人才培 养与光伏产业发展的有机结合，促进光伏产业的发 展与调整。 （1）明确行业组织定位，以技能人才培养支撑产业发展 在江苏、江西、安徽、山东、天津、宁夏、甘肃 等地区的建立了光伏产业职业教育人才培养基地 2011年，由校企合作工作委员会与半导体行业协 会IC分会协助江苏阜宁职教中心建成的太阳能光 伏实验实训基地，在由多家外资企业联手打造的 光伏产业项目落户江苏阜宁过程中扮演了重要的 角色。 （2）组建产业联盟，搭建职业教育校企合作平台 联盟本着资源共享的原则，通过考察、调研、研讨会、工作简报等形 式促进会员间的交流与合作，按照先试点后推广的原则，围绕太阳能 光伏产业专业建设、课程体系、课程设计等核心内容开展工作，搭建 起光伏产业企业与职业院校沟通合作的平台。 太阳能光伏产业产教联盟成立 参加2011年全国职业教育设备展 （3）主导职业院校专业建设，引导职业教育发展 进行专业申报、设置、教材和实训设备开发 开展光伏产业相关专业师资培养工作、探索实习实训模式 5个校内实习实训室 由高教出版社出版的系列教材 生产性实习实训基地 （4）牵头职业教育技能人才培养标准制定，对接产业需要 制定光伏产业人才培养标准 三、2012年工作计划 1.以研究带动学会工作开展 在2011年职业教育校企合作调研的基础上，进一步 开展相关调研，收集数据，整理案例。 重点关注职业教育校企合作中企业文化与院校文 化的冲突与融合 1.以研究带动学会工作开展 《职业教育校企合作中工业文化对接的研究与实验》子课题 天津是中国近代工业发祥地之一。 天津职业教育史是中国职业教育的发展史缩影。 从清末创立实业学堂和形成集聚化，到刘少奇试验“两种 教育制度、两种劳动制度”，以及当今国家职业教育改革 试验区、改革创新示范区建设 2.加强与行业组织合作 ，积极探索校企合作机制创新 继续加强太阳能光伏产业协会合作，深入探索行业 组织在校企合作中的地位和作用 以点带面，加强与现代服务产业等其他行业组织 的合作 3.成立校企合作工作委员会学术委员会，加强组织建设 邀请相关专家，以滨海新区为对象，对区域 产业发展与职业教育专业设置机制进行研究，并 利用校企合作工作委员会地处天津的资源优势， 尝试建立区域技能人才需求预测、预警机制，建 立区域技能人才与职业院校专业动态调整机制。 4.总结成果，加强交流与沟通 对2011年学术年会 “校企合作 机制创新 质量提升”分论 坛收集的200多篇论文进行评选 2012年学术年会举行表彰仪式 结集出版 敬请批评指正 [email protected].
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中国职教学会校企合作工作委员会 2011年工作总结及2012年工作计划 校企合作工作委员会 潘海生 天津大学职业技术教育学院 2012.03.01 一、开展校企合作理论研究 二、探索校企合作机制创新 三、2012年工作计划 2 一、开展校企合作理论研究 3 调查来源 2010年11月，经中国职业技术教育校企合作工作委员 1 会理事会讨论确定，将“中国职业技术教育校企合作 基本现状调研”纳入2011年度工作计划。 2011年3月，中国职业技术教育学会将”中国校企合作基 本现状调研“确立为学会2011年重点工作，并确定由校 企合作工作委员会、轨道交通专业委员会和管理工作委 4 员会共同完成此项任务。 2011年3月-10月，在教育部职成司、中国职业技术教育 学会领导的指导下，在龙德毅主任的领导下，校企合作工 作委员会会同轨道交通专业委员会、管理工作委员会开展 6 调研，形成调研报告 4 调研定位 立足于中国经济社会转型背景， 在对中国职业教育校企合作基本特征 把握的基础上，剖析中国职业教育校 企合作体制机制历史变迁与基本现状。 5 研究思路 “历史回溯，现实判断、远景设想” 现实 愿景 校企合作 基本现状 历史 现实 校企合作体制机制分析 6 调研方法 个案研究 问卷调查 根据研究目的，调查问卷的样本主要通过 光伏产业协会、现代服务业协会、校企合作工 作委员会、轨道交通专业委员会、管理工作委 员会等组织对其相关理事单位进行问卷发放和 案例收集。 7 调研方法 8 调研样本 本次调研，共发放调查问卷1340余份，其中企业发放 532份，回收136份，有效问卷117份；学校发放807份， 回收331份， 有效问卷304份 企业 28% 职业院校 72% 9 调研样本——地理结构（企业样本） 辽宁 天津 山东 江苏 河南 上海 湖北 浙江 广东 10 调研样本——地理结构（院校样本） 黑龙江 吉林 新疆 辽宁 四川 天津 河北 山东 江苏 河南 上海 安徽 湖北 广西 11 广东 调研样本——行业结构 制造业 传统行业 铁道交通 航空业 电子信息业 现代服务业 海运业 化工行业 新兴行业 光伏产业 12 调研样本——企业样本结构 外资企业 18 私有企业 32 国有企业 67 0 10 20 30 40 系列1 N=117 13 50 60 70 80 调研样本——院校样本结构 87个 217个 高等职业院校 中等职业学校 N=304 14 调研结论 当前职业教育校企合作现实与愿景之间存在着 巨大的反差。 从现实的维度看，职业教育校企合作一头冷、 一头热、合作深度不足、合作质量不高、合作动力 不足，职业教育校企合作困难重重。 从愿景的维度看，企业和职业院校对校企合作 有着一致性的认同和期待，职业教育校企合作未来 充满希望。 15 调研结论 职业教育校企合作管理体制有待完善 行业作用弱化 法律制度不完善 面向市场需求的职业教育观亟待建立 16 调研结论 转变教育观念，树立面向市场需求的职业教育观； 推动行业组织发展，发挥行业组织在校企合作中的主导作用； 制定优惠政策，引导企业支持、参与、举办职业教育； 建立校内生产性实习实训基地，打造职业教育校企合作创新平台； 鼓励地方先行先试，寻求职业教育校企合作突破。 17 二、探索校企合作机制创新 18 1. 当前我国职业教育校企合作体制现状 随着1999年的教育体制改革，企校分离、院 校划转等工作的逐步完成，我国职业教育管理逐 步形成了：中等专业学校、职业高中和高等职业 学校归教育部门管理，技工学校和职业培训归劳 动保障部门管理，还有少部分政府其他业务部门、 行业、企业参与办学的职业教育管理格局。 19 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 政府部门改革和教育体制改革的影响下， 许多行业组织还尚未从原有计划经济运行的模 式从摆脱出来，正在沿着原有的发展路径不断 寻求自身的定位，探索自身的发展模式。 而一些新的产业行业，其行业组织尚处于 发展培育阶段，在职业教育校企合作作用相对 有限。 20 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 总体上来说，行业组织在职业教育校企合 作中的作用十分有限。 首先，行业组织在校企合作信息平台方面 发挥的作用也是十分有限的。从调研结果看， 只有22%的样本企业通过行业组织获得合作信 息，而样本学校的比例更低。 21 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 其次，从调研结果看，90%以上的样本认 为行业在当前校企合作中的作用不足，没有发 挥主导作用。 表8 行业组织在职业教育校企合作中的情况分析 企业 是 职业院校 否 不清楚 是 否 不清楚 您所在的行业有行业组 织吗？ 83.33% 12.50% 4.17% 75.00% 7.14% 17.86% 您所在行业在校企合作 中的发挥了重要的作用 9.10% 52.17% 38.73% 7.43% 59.29% 34.29% 您所在的行业有相应的 人才培养的行业标准？ 5.83% 67.83% 27.33% 6.43% 54.29% 39.29% 22 1.当前我国职业教育校企合作体制现状 管理体制有待改进，校企合作需要宏观有序管理； 行业组织主导地位弱化，行业标准缺失，校企合作 双赢需要立足点 23 2.充分发挥行业组织作用，探索校企合作机制创新 充分发挥行业组织与行业企业联系密切、 了解行业技术变化及人才需求变化趋势的优势， 明确行业组织在职业教育发展过程中人才预测、 信息平台、技能人才标准方面的作用，积极推 进职业教育校企合作的深入发展。 24 2.充分发挥行业组织作用，探索校企合作机制创新 案例：太阳能光伏产业 面对太阳能光伏产业旺盛的人才需求，校企合 作工作委员会会同中国半导体行业协会IC分会， 围绕光伏产业发展需要，探索校企合作机制创新 25 （1）明确行业组织定位，以技能人才培养支撑产业发展 紧跟光伏产业布局调整及技术发展及人才需求变化 趋势，以校企联动的商业运作模式，联合塞维、瑞 晶、升阳、吉阳等光伏龙头企业，通过职种开发， 专业建设、课程设计、教材开发、实训设备研发、 师资培训、企业顶岗实习等流程化的运作，积极构 建光伏产业人才培养基地，主动介入引导职业院校 相关专业的设置与发展，积极引导职业教育人才培 养与光伏产业发展的有机结合，促进光伏产业的发 展与调整。 26 （1）明确行业组织定位，以技能人才培养支撑产业发展 在江苏、江西、安徽、山东、天津、宁夏、甘肃 等地区的建立了光伏产业职业教育人才培养基地 2011年，由校企合作工作委员会与半导体行业协 会IC分会协助江苏阜宁职教中心建成的太阳能光 伏实验实训基地，在由多家外资企业联手打造的 光伏产业项目落户江苏阜宁过程中扮演了重要的 角色。 27 （2）组建产业联盟，搭建职业教育校企合作平台 联盟本着资源共享的原则，通过考察、调研、研讨会、工作简报等形 式促进会员间的交流与合作，按照先试点后推广的原则，围绕太阳能 光伏产业专业建设、课程体系、课程设计等核心内容开展工作，搭建 起光伏产业企业与职业院校沟通合作的平台。 太阳能光伏产业产教联盟成立 参加2011年全国职业教育设备展 28 （3）主导职业院校专业建设，引导职业教育发展 进行专业申报、设置、教材和实训设备开发 开展光伏产业相关专业师资培养工作、探索实习实训模式 5个校内实习实训室 由高教出版社出版的系列教材 生产性实习实训基地 29 （4）牵头职业教育技能人才培养标准制定，对接产业需要 制定光伏产业人才培养标准 30 三、2012年工作计划 31 1.以研究带动学会工作开展 在2011年职业教育校企合作调研的基础上，进一步 开展相关调研，收集数据，整理案例。 重点关注职业教育校企合作中企业文化与院校文 化的冲突与融合 32 1.以研究带动学会工作开展 《职业教育校企合作中工业文化对接的研究与实验》子课题 天津是中国近代工业发祥地之一。 天津职业教育史是中国职业教育的发展史缩影。 从清末创立实业学堂和形成集聚化，到刘少奇试验“两种 教育制度、两种劳动制度”，以及当今国家职业教育改革 试验区、改革创新示范区建设 33 2.加强与行业组织合作 ，积极探索校企合作机制创新 继续加强太阳能光伏产业协会合作，深入探索行业 组织在校企合作中的地位和作用 以点带面，加强与现代服务产业等其他行业组织 的合作 34 3.成立校企合作工作委员会学术委员会，加强组织建设 邀请相关专家，以滨海新区为对象，对区域 产业发展与职业教育专业设置机制进行研究，并 利用校企合作工作委员会地处天津的资源优势， 尝试建立区域技能人才需求预测、预警机制，建 立区域技能人才与职业院校专业动态调整机制。 35 4.总结成果，加强交流与沟通 对2011年学术年会 “校企合作 机制创新 质量提升”分论 坛收集的200多篇论文进行评选 2012年学术年会举行表彰仪式 结集出版 36 敬请批评指正 [email protected]