Transcript AZ ÚJ KBT. MÓDOSULT JOGINTÉZMÉNYEI A DÖNTŐBIZOTTSÁG JOGGYAKORLATÁBAN Dr. Kenessey Réka Közbeszerzési biztos 2013. november 13. Az új Kbt.

AZ ÚJ KBT. MÓDOSULT
JOGINTÉZMÉNYEI A DÖNTŐBIZOTTSÁG
JOGGYAKORLATÁBAN
Dr. Kenessey Réka
Közbeszerzési biztos
2013. november 13.
Az új Kbt. módosult jogintézményei a DB
joggyakorlatában
A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény, illetőleg az azt
követő
törvénymódosítások
jogintézmény
változott,
ezek
eredményeképpen
közül
-
a
számos
Döntőbizottság
joggyakorlatára tekintettel - kiemelést érdemelnek a következő
kérdéskörök:
-Dokumentáció ellenértéke,
-Kapacitást nyújtó szervezet,
-Becsült érték, anyagi fedezet közlése,
-Aránytalanul alacsony ár,
-Nem jelentős, egyedi részletkérdésre vonatkozó hiba.
2
Az új Kbt. módosult jogintézményei a DB
joggyakorlatában
Dokumentáció ellenértéke meghatározása
D.313/7/2013. sz. határozat - A Döntőbizottság kimondta, hogy
dokumentáció ellenértékének mértéke meghatározása akkor
jogszerű, ha kizárólag annak előállításával, és az ajánlattevők
részére történő rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos
költségeket tartalmazza. A munkavállalók munkabére, tanácsadó
cég teljes megbízási díja, a közbeszerzési eljárás előkészítésével
összefüggő költségek ekörbe nem sorolhatóak.
3
Az új Kbt. módosult jogintézményei a DB
joggyakorlatában
Kapacitást nyújtó szervezetek
D.596/13/2012. sz. határozat – a Döntőbizottság megállapította, hogy
az ajánlatkérő jogszerűen járt el akkor, amikor az alkalmassági
minimumkövetelmény igazolása körében elfogadta az ajánlattevő
és a kapacitást nyújtó szervezet együttes árbevételét akként, hogy
a kapacitást nyújtó szervezet árbevétele kiegészítette az
ajánlattevő árbevételét.
D.453/17/2012. sz. határozat – A Döntőbizottság kimondta, hogy a
ténylegesen igénybe vehető erőforrásokra vonatkozik a Kbt. 55. §
(6) bekezdés a) pontja, a b) pont a korábban teljesített
szerződések útján megszerzett szakmai tapasztalat bevonásáról
szól, míg a c) pont a gazdasági és pénzügyi alkalmasság
igazolásáról rendelkezik.
4
Az új Kbt. módosult jogintézményei a DB
joggyakorlatában
Becsült érték, anyagi fedezet közlése
D.208/11/2013. sz. határozat – A Döntőbizottság jogsértést
állapított meg amiatt, hogy az ajánlatkérő tárgyalásos
eljárásban a végleges ajánlatok megtételét megelőzően
ismertette a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló
fedezetet.
5
Az új Kbt. módosult jogintézményei a DB
joggyakorlatában
Irreális ajánlati ár
D.312/13/2012. sz. határozat - A Kbt. szerint az ajánlattevőnek az a
kötelezettsége, hogy tényeket, adatokat, kalkulációt bocsásson az
ajánlatkérő rendelkezésére a megadott ajánlati ár tekintetében.
Nem fogadható el kizárólag az ajánlattevő szándékait rögzítő,
konkrétumokat nem tartalmazó általános nyilatkozat, mely szerint
alaposan felmérte a beruházás körülményeit, olcsó beszállítói
vannak
és
ajánlata
a
gazdasági
ésszerűséggel
összeegyeztethető.
D.443/16/2012. sz. határozat – A Döntőbizottság álláspontja szerint
az ajánlatkérő az indokoláskérésben nem jelölte meg az ajánlati ár
azon elemeit, melyekre konkrét indokolást kér. Az ajánlattevő által
adott indokolás hiányos volt, így az alapján az ajánlatkérő nem
győződhetett meg az ajánlati ár megalapozottságáról. A
Döntőbizottság szerint ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (3) bekezdése
alapján további tájékoztatást kellett volna kérnie.
6
Az új Kbt. módosult jogintézményei a DB
joggyakorlatában
Nem jelentős, egyedi részletkérdésre vonatkozó hiba javítása
D.489/35/2012. sz. határozat – Árubeszerzés esetén a megajánlott
termék „cseréje” nem lehetséges a Kbt. 67. § (8) bekezdése
alapján.
D.426/9/2012. sz. határozat – az árazatlan költségvetés egyes
elemeinek pótlólagos beárazására nincs lehetőség a Kbt. 67. § (8)
bekezdése alapján.
7
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!