ישיבת ועדת החינוך של הכנסת בנושא פערי ייצוג נשים במסלולי פוסט דוקטורט ד"ר אמיר הורקין – מנהל המחקר מכון המחקר מאגר מוחות 27 במרץ.
Download
Report
Transcript ישיבת ועדת החינוך של הכנסת בנושא פערי ייצוג נשים במסלולי פוסט דוקטורט ד"ר אמיר הורקין – מנהל המחקר מכון המחקר מאגר מוחות 27 במרץ.
ישיבת ועדת החינוך של הכנסת
בנושא פערי ייצוג נשים במסלולי פוסט דוקטורט
ד"ר אמיר הורקין – מנהל המחקר
מכון המחקר מאגר מוחות
27במרץ 2011
סדר הדברים
.1יוזמי המחקר
.2עורכי המחקר
.3מטרות המחקר
.4מתודולוגיה
.5רקע תיאורטי ומחקרי
.6פוסט דוקטורט כחסם בפני נשים באקדמיה בישראל
.7ממצאי סקר בקרב נשים באקדמיה הישראלית
.8סיכום ומסקנות
ח"כ גילה גמליאל – סגנית השר לקידום צעירים,
סטודנטים ונשים
הגב' ורד סויד מנהלת הרשות לקידום מעמד האישה
במשרד ראש הממשלה
3
מאגר מוחות -מכון מחקר וייעוץ בינתחומי בע"מ
בניהולם של:
◦ פרופ' יצחק כ"ץ – מנכ"ל
◦ פרופ' ברוך מבורך – מנהל מדעי
◦ ד"ר אמיר הורקין – מנהל המחקר
4
למאגר מוחות ניסיון עשיר בעריכת סקרי דעת קהל ,סקרי שביעות
רצון לקוחות (חיצוניים ופנימיים) ,מחקרי שוק ובדיקות כדאיות,
תכנון ויעוץ אסטרטגי ואבחון ארגוני ,עבור מגוון רחב של מוסדות
וארגונים בסקטורים הציבורי (ממשלתי ושלטון מקומי) ,העסקי
והוולונטרי ,ועבור אמצעי התקשורת.
5
לבחון את מעמדן של נשים בעלות תואר שלישי המועסקות
באקדמיה הישראלית.
לעמוד על החסמים העומדים בפני נשים אלו במסלולי הקידום
לקבלת קביעות ולהתקדמות לדרגות בכירות באקדמיה.
לבחון האם ,הדרישה לצאת ל"פוסט דוקטורט" בחו"ל ,מהווה
חסם משמעותי בפני קידום נשים באקדמיה? (ובאיזו מידה?).
סקירת ספרות תיאורטית ומחקרית בנושא ,בישראל ובעולם.
איסוף
נתונים
פורמאליים
וגלויים
ממגוון
מקורות
(הלמ"ס ,מל"ג ,נתוני מוסדות הלימוד ,מחקרי מכון המחקר של הכנסת ,ועוד).
ראיונות-מומחים 12 :ראיונות מובנים עם בעלי תפקידים (גברים
ונשים) ,ועם חוקרות ומרצות בדרגות שונות באקדמיה הישראלית.
סקר-אינטרנטי בקרב 103נשים המועסקות כחוקרות ומרצות
בדרגות שונות באקדמיה הישראלית ,על מוסדותיה.
באוניברסיטאות ,במכללות ציבוריות מתוקצבות ובמכללות פרטיות
(להלן :אוכלוסיית המחקר).
6
א .המושג "תקרת הזכוכית"
ב .מיפוי חסמים
ג .דרכי התמודדות עם תקרת הזכוכית
ד .מעמד הנשים באקדמיה בישראל (נתוני הלמ"ס ומל"ג)
7
המונח נטבע לראשונה ע"י Nora Frenkielב1984-
במאמר במגזין האמריקאי .Adweek
'תקרת הזכוכית' הינה כינוי לתופעה לפיה ישנו מחסום בלתי נראה
המונע מנשים להתקדם משלב מסוים בארגון.
מחסום זה מורכב מכלל החסמים המבוססים על דעות קדומות
(אישיות או ארגוניות) המונעים מפרטים מוכשרים להתקדם
בארגון לתפקידי ניהול .לרוב זו איננה אפליה מכוונת ,אלא תוצאה
של מערכת התנהגויות ונורמות אשר לא תמיד האדם מודע אליהן
(רונית קרק.)1999 ,
8
לפי קנטר (Kanter (1977
לפי לילי זמיר – הלפרט ()2002
.1חשיבה סטריאוטיפית והעדפת
הדומה בתנאי אי וודאות
.1היעדר מספיק נשים בדרגי הביניים
"שידפקו על תקרת הזכוכית"
.2ההרכב החברתי והנצחת המיעוט
בתהליך מעגלי
.2חוקי העבודה השוויוניים
המיטיבים לכאורה עם הנשים אך
למעשה מנציחים את אפלייתן
3אופי התפקידים הפורמאליים
שנשים ממלאות מספק פחות
הזדמנויות ונגישות מוגבלת למשאבים
.3היעדר נוכחות נשית ב'תרבות
הפרוזדורים' של כל ארגון
.4דימוי עולם הניהול והמושג הצלחה
כעולם של גברים
.4האתוס הגברי כעיקרון הסוגר את
תחום הניהול הבכיר בפני נשים
9
לפי רונית קרק ()1999
לפי לילי זמיר–הלפרט ()2002
.1פעולות הממוקדות בנשים
עצמן ובהעצמתן
.1השתחררות הנשים מ"מוסד
האימהות" והחלפתו ב"חוויית
האימהות"
.2חינוך שוויוני שיאפשר דיאלוג
מגדרי
.2פעולות הממוקדות בחוק,
כגון "העדפה מתקנת"
.3שינויים ארגוניים ,מבניים
וניהוליים
10
ד .מעמד הנשים באקדמיה בישראל
75%
שיעור מקבלות תואר שלישי בישראל לפי שנה
65%
55%
52%
51%
53%
52%
49%
45%
35%
25%
2004/5
11
2005/6
2006/7
2007/8
2008/9
1,302מקבלים בשנה
תואר שלישי ,ומהם
)669( 51.4%נשים.
*ממוצעים לשנים 2004-2008
אחוז מקבלות תואר שלישי בישראל לפי פקולטות
*ממוצע השנים 2005-2007
70.0%
58.9%
60.0%
47.2%
50.0%
60.8%
64.8%
49.8%
40.0%
30.0%
27.0%
29.8%
20.0%
10.0%
0.0%
הנדסה
ואדריכלות
12
משפטים
מדעי הטבע
ומתמטיקה
חקלאות
מדעי הרוח
מדעי
החברה
רפואה
50.60%
55.90%
50.0%
40.0%
33.10%
29.20%
30.0%
אחוז הנשים בסגל הזוטר
גדול פי 1.7-מאחוז
הנשים בסגל האקדמי
הבכיר בישראל.
20.0%
פער של כ.22%-
10.0%
*ממוצעים לשנים 2004-2008
0.0%
מכללות
אוניברסיטאות
-10.0%
-20.0%
-30.0%
13
-21.40%
הפער בין זוטר לבכיר
-22.80%
סגל בכיר
סגל זוטר
אחוז נשים בסגל הבכיר לפי פקולטה 2009
38.1%
40.0%
38.3%
38.7%
35.0%
30.0%
24.7%
25.0%
20.0%
15.0%
14.1%
16.0%
17.7%
10.0%
5.0%
0.0%
מתמטיקה
הנדסה
ואדריכלות ומדעי הטבע
חקלאות
משפטים
רפואה
מדעי
החברה
*ב 2009-אחוז הנשים בסגל האקדמי הבכיר .26.7%
* 2,922מ.10,945-
*שיעור הגברים גדול פי 3-לערך משיעור הנשים
14
מדעי הרוח
0.8
0.6
55.0%
62.8%
61.0%
41.5%
0.4
30.3%
24.7%
17.6%
0.2
20.4%
25.0%
22.4%
7.5%
6.4%
22.6%
12.1%
0
מדעי הרוח
מדעי החברה
-0.2
-0.4
משפטים
רפואה
-9.9%
-30.3%
-43.4%
-40.4%
מתמטיקה
ומדעי הטבע
חקלאות
-18.6%
הנדסה
ואדריכלות
-10.5%
-34.0%
-0.6
הפער בין מרצה לפרופ' מן המניין
מרצה
פרופ' מן המניין
*אחוז הנשים בסגל האקדמי הבכיר .26.7%
*מזה 51.3% ,בדרגת מרצה ו 13.6%-בדרגת פרופ' מן המניין.
*שיעור נשים בדרג מרצה גדול פי 4-לערך ,משיעור נשים בדרג פרופ' מן המניין
*ממוצע פקולטות ,נתוני 2009
15
ייצוג נשים בסגל האקדמי במדינות אירופה ובישראל
לפי דרגה אקדמית ב( 2004-באחוזים) לפי מרכז המחקר של הכנסת
מדינה
דרגת כניסה
דרגת ביניים 1
דרגת ביניים 2
דרגה עליונה
אסטוניה
49.2
66.6
56.6
37.1
17.2
רומניה
42.9
55.2
N.A.
49.1
29.1
שבדיה
42.5
50.0
40.0
38.6
16.1
בריטניה
41.2
46.1
46.1
31.2
15.9
האיחוד האירופי
36.4
43.3
42.0
32.2
15.3
הונגריה
36.3
36.7
46.0
30.9
15.4
טורקיה
35.7
41.6
40.5
27.4
25.5
צרפת
32.9
39.3
N.A.
38.7
16.1
קפריסין
31.0
33.5
37.5
17.2
10.2
שווייץ
30.8
41.3
33.8
23.3
16.5
מלטה
26.6
25.0
14.2
31.7
2.3
ישראל
24.6
44.7
33.6
21.6
10.6
12מ12-
5מ12-
9מ10-
11מ12-
10מ12-
דירוג ישראל
16
סה"כ
דרגה אקדמית
שיעור
הנשים
בדרגת פרופ' מן
המניין 13.6%
שיעור הנשים
בסגל האקדמי
26.7%
שיעור הנשים בסגל
האקדמי הזוטר 50.6%
שיעור מקבלות תואר שלישי
51.4%
17
*בהתייחס לאוניברסיטאות בישראל
*ממוצע שנים 2004-2008
גברים
50% ,
נשים,
50%
נשים
פרופ' מן
המניין 10.6%
נשים פרופ' חבר
21.6%
נשים -מרצה בכיר
33.6%
נשים -מרצה 44.7%
18
*בהתייחס לאוניברסיטאות בישראל
*נתוני .2004מרכז המחקר של הכנסת
גברים
50% ,
נשים,
50%
פוסט דוקטורט -תקופת לימודים ומחקר עצמאית ,לאחר קבלת
תואר דוקטור ,בדרך כלל במוסד אחר מאשר זה שבו הושלמו
החובות לקבלת התואר השלישי (דוקטורט).
הדרישה לפוסט דוקטורט אינה דרישה פורמאלית של המל"ג ,אלא
נהוגה על ידי המוסדות להשכלה גבוהה בארץ ,במטרה לתרום
ליצירת קשרי עבודה חדשים והפריה עתידית ,כשלב מובנה
בתהליכי הסוציאליזציה וההשתלבות בעולם ובקריירה האקדמית.
19
רבקה כרמי ,נשיאת אוניברסיטת בן גוריון בנגב (:)2006
"באקדמיה ישנם חסמים מובנים להתקדמות נשים:
.1שיטת הקביעות
דורשת כמות מסוימת של מחקרים ופרסומים בתקופה של 5-6שנים,
מקשה על נשים ,מכיוון שזו בדיוק התקופה בה 'השעון הביולוגי מתקתק'.
.2העדיפות שניתנת לבעלי פוסט-דוקטורט מאוניברסיטה בחו"ל:
דבר זה מטיל על אישה נשואה עם ילדים ,עומס רציני ובעיה ,מכיוון
שקשה לה יותר לעזוב את הארץ לכמה שנים".
20
מיכל קרומר-נבו (:)2007
.3חוסר הסכמה של הבעל לעזוב את עבודתו
"כאשר נשים מעוניינות להמשיך לפוסט-דוקטורט בחו״ל ,במקרים רבים,
הבעל לא מסכים לעזוב את עבודתו ואין נורמה-חברתית שמעודדת אותו לכך.
.4סיכון כלכלי גבוה למשפחה בהתהוות
מבחינה כלכלית ,לעזוב הכול ולנסוע לחוץ לארץ לעשות פוסט-דוקטורט נראה
כמו התאבדות למשפחה שנמצאת בשלב שהיא מקימה את עצמה".
21
פוסט דוק בארץ :לאפשר לנשים לבצע פוסט-דוקטורט בארץ.
תמיכה כלכלית מיוחדת בנשים אימהות במסגרת לימודי הדוקטורט,
הפוסט-דוקטורט והמשרות האקדמיות ,לפני הענקת קביעות.
הכרה במסגרות פוסט-דוקטורט נוספות :באוניברסיטאות או בקבוצות
מחקר מקומיות ,בתחומים מסוימים ,כמסגרות ראויות להשתלמות של
פוסט דוקטורט.
הקמת רשת חונכות ,תמיכה וייעוץ לקידום קריירה אקדמית לתלמידות
תואר שלישי ובתר-דוקטור ולחברות הסגל האקדמי.
22
23
מקום העבודה העיקרי כיום
מכללה
פרטית לא
מתוקצבת,
8%
התפלגות הסטטוס האקדמי
מורה מן
החוץ23% ,
פרופסור
אמריטוס,
3%
פרופסור מן
המנין15% ,
פרופסור
חבר,
13%אוניברסיטה
53% ,
מרצה13% ,
מרצה בכיר,
33%
24
מכללה
ציבורית
מתוקצבת,
39%
50%
45%
42%
40%
30%
20%
9%
10%
4%
0%
לא יצאתי
25
יצאתי בארץ
יצאתי לארה"ב
יצאתי לאירופה
הגורמים העיקריים לכך שככל שהדירוג האקדמי של נשים גבוה יותר,
כך הולך ופוחת שיעורן בסגל האקדמי הבכיר
אפליה מושרשת
בחברה הישראלית
באופן כללי5% ,
אילוצים משפחתיים:
הריון ,לידה ,גידול
ילדים ,חוסר תמיכה
של הבעל ,חלוקת
תפקידים מסורתית,
חוסר גמישות
מערכתית במועדי
לידה ,בשעות ובתנאי
עבודה14% ,
56%
הגורמים המשפיעים על הירידה בשיעור הנשים בסגל הבכיר באקדמיה,
ככל שעולים בדירוג האקדמי
מהם הגורמים העיקריים למצב שבו ככל שהדירוג האקדמי של נשים
26גבוה יותר ,כך הולך ופוחת שיעורן בסגל האקדמי הבכיר? (שאלה פתוחה)
שליטה גברית
באקדמיה :חוסר
התחשבות בצרכים
נשיים ,העדפת הדומים,
קליקה גברית25% ,
הדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוק בחו"ל ,תורמת ליצירת תקרת זכוכית
המקשה על התקדמות נשים באקדמיה
מידת ההסכמה לטענה לפיה הדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוקטורט בחו"ל
תורמת ליצירת תקרת זכוכית המקשה על התקדמות נשים באקדמיה
38%
מסכימה מאד
30%
מסכימה
20%
ככה ככה
10%
לא מסכימה
2%
מאד לא מסכימה
0%
10%
20%
30%
40%
רוב גדול מבעלות הדעה
( )68%מסכימות עם הטענה
לפיה ,הדרישה הקיימת
ל'פוסט-דוקטורט'
לצאת
בחו"ל תורמת להיווצרות
תקרת זכוכית המקשה על
נשים להתקדם ולהשתלב
באקדמיה.
זה בולט במיוחד על רקע העובדה:
67%סיימו דוקטורט בארץ
33%סיימו דוקטורט בחו"ל
לפי דו"ח הלמ"ס (.)2009
עד כמה את מסכימה או לא מסכימה לטענה לפיה ,הדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוקטורט בחו"ל
תורמת להיווצרות תקרת זכוכית ,המקשה על נשים להתקדם ולהשתלב באקדמיה?
27
קיימת התנגדות לדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוק בחו"ל
רוב בעלות הדעה ( )58%נגד הדרישה לצאת לפוסט דוקטורט בחו"ל .מהן 43%
מתנגדות בגלל אילוצים משפחתיים.
נימוקים נגד יציאה לפוסט דוק בחו"ל
בקרב המתנגדות ליציאה לפוסט דוק בחו"ל
45%
עמדה כלפי הדרישה
לפוסט דוקטורט בחו"ל
43%
40%
נגד
הדרישה
56%
35%
30%
25%
לא
יודעת
3%בעד
הדרישה
41%
25%
20%
15%
13%
11%
10%
5%
5%
3%
0%
28
חלופות
אפשר
אילוצים הדרישה לא
אחרות
משפחתיים הגיונית ,לא לעשות פוסט
הכרחית ולא דוק בארץ לפוסט דוק:
כנסים,
עניינית
מפגשים,
שת"פ
מחקרי
בעיות מימון מעודד ירידה
מהארץ
(א) האם את בעד או נגד הדרישה מחוקרים
וחוקרות ישראליים ,לצאת לפוסט דוקטורט
בחו"ל? (ב) שאלה פתוחה :מה הנימוקים
העיקריים לכך?
42%מבעלות הדעה תומכות בדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוק בחו"ל
מהן 49% ,משום שפוסט דוק בחו"ל מרחיב קשרים אישיים ומקצועיים.
נימוקים בעד יציאה לפוסט דוק בחו"ל
בקרב התומכות ביציאה לפוסט דוק בחו"ל
עמדה כלפי הדרישה
לפוסט דוקטורט בחו"ל
49%
50%
45%
40%
נגד
הדרישה
56%
לא
יודעת
3%בעד
הדרישה
41%
32%
35%
30%
19%
25%
20%
15%
10%
5%
(א) האם את בעד או נגד הדרישה מחוקרים
וחוקרות ישראליים ,לצאת לפוסט דוקטורט
בחו"ל? (ב) שאלה פתוחה :מה הנימוקים
העיקריים לכך?
29
0%
הרחבת קשרים
אישיים
ומקצועיים
הרחבת אופקים,
הידע ,חשיפה
לתרבות
ולסטנדרטים
אחרים
הכרח מערכתי
הנובע מדרישות
לקידום
מקרב התומכות בדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוק בחו"ל
79%צריך לוותר על הדרישה לפוסט דוק בחו"ל לאלו שעשו דוקטורט בחו"ל
35%צריך לוותר על הדרישה לאלו שלמדו בחו"ל ועשו דוקטורט בארץ
עמדה כלפי הדרישה
לפוסט דוקטורטלאבחו"ל
נגד
הדרישה
56%
יודעת
3%
ויתור על הדרישה לפוסט דוק בחו"ל למי שעשו
דוקטורט בישראל ולימודים קודמים בחו"ל
בעד
הדרישה
41%
צריך לוותר
על הדרישה,
35%
לא צריך
לוותר על
הדרישה,
65%
ויתור על הדרישה לפוסט דוק בחו"ל למי שעשו
דוקטורט בחו"ל ומבקשים להיקלט בישראל
צריך לוותר
על הדרישה,
79%
30
לא צריך
לוותר על
הדרישה,
21%
האם צריך או לא צריך לוותר על הדרישה הקיימת לצאת לפוסט
דוקטורט בחו"ל ,למי שהשלים דוקטורט בישראל ,ולימודיו
הקודמים היו בחו"ל?
האם צריך או לא צריך לוותר על הדרישה הקיימת לצאת
לפוסט דוקטורט בחו"ל ,למי שהשלים דוקטורט בחו"ל,
ומבקש להיקלט בישראל?
תחליפים לפוסט דוק בחו"ל
יש הטוענים כי הדרישה מ-נשים ,לצאת לפוסט דוקטורט בחו"ל ,אינה אפשרית לגבי נשים רבות ,ותורמת כאמור ליצירת תקרת זכוכית ,ולכן יש לאמץ חלופות
אחרות ,לגבי חוקרות שלא יכולות לצאת לחו"ל .מה דעתך על כל אחת מהחלופות הבאות ,האם את בעד או נגד?
נגד
בעד
מתנגד
עקרונית
לחלופות
סה"כ
15%
77%
8%
100%
.2החלטה והנחייה מעשית של ראשי המוסדות להשכלה 23%
70%
7%
100%
.3הוספת דרישות אקדמיות (מספר וסוג הפרסומים)
כתחליף
26%
64%
10%
100%
.4השתתפות פעילה בכנסים מדעיים בחו"ל כתחליף
31%
58%
11%
100%
.5ביטול פורמאלי (בחקיקה ,תקנות וכד') של הדרישה
לצאת ל"פוסט דוקטורט" בחו"ל
39%
52%
9%
100%
.6דחיית היציאה להשתלמות בחו"ל לאחר קבלת קביעות
43%
46%
11%
100%
החלופות
.1פוסט דוקטורט בישראל
גבוהה שלא לכלול יציאה לפוסט דוק בחו"ל כקריטריון
לקידום
31
העדפות לגבי תחליפים לפוסט דוק בחו"ל
שיעור בעלות הדעה התומכות בחלופה לפוסט דוק בחו"ל
77%
80%
70%
64%
70%
58%
60%
52%
46%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
פוסט דוקטורט
בישראל
32
=חלופה
ביטול פוסט דוק
בחו"ל כקריטריון
לקידום
הוספת דרישות
אקדמיות (מס'
וסוג פרסומים)
כתחליף
דחיית ניציאה
ביטול פורמלי
השתתפות פעילה
(בחקיקה) של להשתלמות בחו"ל
בכנסים מדעיים
לאחר קבלת
הדרישה לצאת
בחו"ל כתחליף
קביעות
לפוסט דוק בחו"ל
=ביטול מעשי או פורמלי
33
.1קיימת הסכמה רחבה אודות קיומה של "תקרת זכוכית" ,ביחס
לקידומן והשתלבותן של נשים באקדמיה הישראלית.
.2תקרת זכוכית משמעה :תת-ייצוג של נשים באקדמיה ביחס
לגברים ,בסגל האקדמי הבכיר בכלל ומדרגת מרצה בכיר ואילך
בפרט.
34
שילוב קשה ובעייתי בין הדרישות וההתנהלות של המערכת האקדמית לבין
אילוצי משפחה והורות.
דעות קדומות ודפוסי חשיבה ופעולה מסורתיים ,אתוס גברי ודימויים,
המנציחים העסקה מועדפת וקידום גברים על פני נשים.
דפוסי אפליה לא-מודעים בקרב גברים ונשים.
חוסר מודעות לתופעת אי-השוויון ולכן העדר התייחסות וטיפול.
הדרישה הקיימת לצאת לפוסט דוקטורט בחו"ל המאלצת לעיתים נשים
לבחור (ולא לשלב) בין קריירה אקדמית לבין משפחה.
35
36
יציאה לפוסט דוקטורט במוסד ישראלי.
התערבות באמצעות חקיקה -ויצירת "העדפה מתקנת" לנשים.
השפעה לשינוי ולביטול הדרישה הנהוגה ,ע"י העלאת הנושא לסדר
היום הציבורי באקדמיה ובחברה בכלל.
פעולות להעצמת נשים במישורים פסיכולוגיים והסוציולוגיים.
תקצוב ממוקד וסיוע במענקי מחקר ,תמיכה כלכלית ומלגות.
התחשבות בזמן המושקע ע"י נשים בלידה ,הורות ונשיאה
בנטל משפחתי במניין הזמן הרלוונטי לקידום.
יצירת קבוצות מחקר ומסגרות מחקר אחרות בארץ שיהיו
מוכרים כחלופה הולמת ,והקמת רשת או מרכזי תמיכה וסיוע.