إستخالص املوارد العمومية المبادئ العامة لإلستخالص زروق إعداد : الطاهر ّ موقع المفيد في المالية العمومية http://moufid.jimdo.com/ القواعد األساسية الستخالص الموارد من أهم النصوص التي تنظم عملية إستخالص الموارد.

Download Report

Transcript إستخالص املوارد العمومية المبادئ العامة لإلستخالص زروق إعداد : الطاهر ّ موقع المفيد في المالية العمومية http://moufid.jimdo.com/ القواعد األساسية الستخالص الموارد من أهم النصوص التي تنظم عملية إستخالص الموارد.

‫إستخالص املوارد العمومية‬
‫المبادئ العامة‬
‫لإلستخالص‬
‫زروق‬
‫إعداد ‪ :‬الطاهر ّ‬
‫موقع المفيد في المالية العمومية ‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫القواعد األساسية‬
‫الستخالص الموارد‬
‫من أهم النصوص التي تنظم عملية إستخالص‬
‫الموارد الدولة‪:‬‬
‫•القانون األساسي للميزانية ‪.‬‬
‫•مجلة المحاسبة العمومية ‪.‬‬
‫•مجلة الضريبة على الدخل‪.‬‬
‫•مجلة الحقوق و اإلجراءات الجبائية‪.‬‬
‫•مجلة المرافعات المدنية و التجارية‪.‬‬
‫•مجلة المرافعات الجزائية‪.‬‬
‫•األوامر و القرارات و المناشير و التعليمات‬
‫والمذكرات العامة‪.‬‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫يحجر تحجيرا باتا توظيف ضرائب قارة كانت‬
‫أو غير قارة لم تأت بها ميزانيات المقابيض أو‬
‫القوانين وعند اإلقتضاء التراتيب التطبيقية لها‬
‫كيفما كانت الصفة أو العنوان الذي تستخلص‬
‫به‪...‬‬
‫من الفصل ‪ 24‬من مجلة المحاسبة العمومية‬
‫يؤذن سنويا في جباية المعاليم والمحاصيل‬
‫وغيرها من اإليرادات العامة بمقتضى قانون‬
‫المالية المقرر للميزانية‬
‫من الفصل ‪ 69‬من مجلة المحاسبة العمومية‬
‫قاعدة الضرائب والمداخيل والمحاصيل‬
‫وتصفيتها وطرق جبايتها ومبدأ سقوطها‬
‫بالتقادم تقررها القوانين الخاصة بكل صنف‬
‫من أصنافها‬
‫من الفصل ‪ 72‬من مجلة المحاسبة العمومية‬
‫تبويب موارد ميزانية الدولة‬
‫األول‬
‫موارد العنوان ّ‬
‫األول‪ :‬المداخيل الجبائية االعتيادية‬
‫الجزء ّ‬
‫األول‪ :‬األداءات المباشرة االعتيادية‪.‬‬
‫الصنف ّ‬
‫الصنف الثاني‪ :‬األداءات و المعاليم غير‬
‫المباشرة االعتيادية‪.‬‬
‫الجزء الثاني‪ :‬المداخيل غير الجبائية االعتيادية‬
‫الصنف الثالث‪ :‬المداخيل المالية االعتيادية‪.‬‬
‫الصنف الرابع‪ :‬مداخيل أمالك الدولة االعتيادية‪.‬‬
‫موارد العنوان الثاني‬
‫الجزء الثالث‪ :‬المداخيل غير االعتيادية‬
‫الصنف الخامس‪ :‬مداخيل استرجاع أصل‬
‫القروض‪.‬‬
‫الصنف السادس‪ :‬مداخيل غير اعتيادية اخرى‪.‬‬
‫الجزء الرابع‪ :‬موارد االقتراض‬
‫الصنف السابـع‪ :‬مـوارد االقتـراض الداخلي‪.‬‬
‫الصنف الثامـن‪ :‬مـوارد االقتـراض الخارجي‪.‬‬
‫الصنف التاسع‪ :‬مـوارد االقتـراض الخارجـي‬
‫المو ّظفـة‪.‬‬
‫الجزء الخامس ‪ :‬موارد صناديق الخزينة‬
‫الصنف العاشر‪ :‬الموارد الجبائية الموظفة‬
‫لصناديق الخزينة‬
‫الصنف الحادي عشر‪ :‬الموارد غير الجبائية‬
‫الموظفة لصناديق الخزينة‬
‫أساليب إستخالص‬
‫الموارد‬
‫استخالص موارد الهيئات‬
‫العمومية بصفة عامة يفترض‬
‫تدخل عونين عموميين‪ ،‬هما‬
‫آمر القبض‬
‫و‬
‫المحاسب العمومي‬
‫يقوم آمرو القبض والصرف ببعث العمليات‬
‫المتعلقة بتنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫ولهذا الغرض يتولون إحقاق اإليرادات‬
‫العمومية وإثباتها واإلذن بجبايتها‬
‫وذلك مع مراعاة األحكام الخاصة باألداءات‬
‫الواجب دفعها عاجال‬
‫من الفصل ‪ 6‬من مجلة المحاسبة العمومية‬
‫ال يجوز قبض إيرادات الدولة وجباية أموالها‬
‫إال من قبل محاسبين عينوا لتلك الخطة بصفة‬
‫قانونية وبموجب مستندات قانونية أو ترتيبية‬
‫من الفصل ‪ 69‬من مجلة المحاسبة العمومية‬
‫إستخالص الموارد العمومية‬
‫آمر المقابيض‬
‫تحجير الجمع بين‬
‫الوظيفتين‬
‫مرحلة إدارية‬
‫بعث عمليات‬
‫تنفيذ مقابيض‬
‫الميزانية‬
‫المحاسب‬
‫مرحلة محاسبية‬
‫تقاسم لألدوار‬
‫تكامل‬
‫مسك األموال‬
‫وخزنها‬
‫مراقبة مشروعية‬
‫أذون‬
‫اإلستخالص‬
‫و‬
‫وتنفيذها‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫مهام آمر المقابيض‬
‫معاينة الموارد‬
‫الراجعة للميزانية‬
‫التثبت من وجود‬
‫حدث باعث للمورد‬
‫(السبب)‬
‫تصفية الموارد‬
‫إصدار سندات‬
‫اإلستخالص‬
‫التصفية المادية‬
‫للمورد‬
‫تطبيق التعريفة‬
‫و النسب والقاعدة‬
‫الوثائق التي تمكن‬
‫المحاسب من إتمام‬
‫عملية اإلستخالص‬
‫المبدأ‬
‫ال يمكن إجراء االستخالص إال بمقتضى‬
‫مستندات قانونية أو ترتيبية‬
‫صادرة عن السلطات العدلية أو اإلدارية‬
‫”أذون استخالص“‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫أذون االستخالص‬
‫النهائية‬
‫أذون االستخالص‬
‫الوقتية‬
‫تخص المعاليم و المحاصيل‬
‫و االتوات و المداخيل‬
‫القارة التي تعرف شبه‬
‫استقرار في الزمن‬
‫تستخلص بعد التثقيل‬
‫تخص الموارد العمومية‬
‫الفورية‬
‫تستخلص قبل التثقيل‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫أذون االستخالص‬
‫النهائية الخاصة‬
‫بالدولة‬
‫أمثلة‬
‫السندات الصادرة عن مصالح المراقبة الجبائية‬
‫األحكام الصادرة عن المحاكم في مادة الخطايا‬
‫والعقوبات المالية‪.‬‬
‫العقود الصادرة عن وزارة أمالك الدولة‬
‫أذون استرجاع المبالغ المصروفة على وجه الخطأ‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫أذون االستخالص‬
‫الوقتية‬
‫أمثلة‬
‫•بطاقات الدفع الفوري الصادرة عن مصالح المراقبة‬
‫الجبائية‬
‫•محاضر معاينة المخالفات المرورية‪.‬‬
‫• األحكام الغيابية في مادة الخطايا والعقوبات المالية‪.‬‬
‫•سندات إستخالص معاليم مراقبة أدوات الوزن‬
‫والكيل‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫مهام المحاسب العمومي‬
‫التثبت من صحة‬
‫المورد‬
‫جباية‬
‫الموارد‬
‫التأكد من مطابقة‬
‫محتوى إذن‬
‫اإلستخالص مع‬
‫التشريعات السارية‬
‫القيام بكل ما يلزم‬
‫حتى يقع إستخالص‬
‫المبلغ المض ّمن بإذن‬
‫اإلستخالص‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫اإلستثناء‬
‫إستخالص األدءات لفائدة‬
‫الدولة عاجال أي بشكل فوري‬
‫ودون سند صادر عن آمر‬
‫القبض‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫االستخالص دون تدخل آمر القبض‬
‫يتولى المحاسب في هذه الحالة‬
‫التصفية و اإلستخالص‬
‫في نفس الوقت‬
‫بمبادرة من المطالب بالضريبة‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫االستخالص دون تدخل آمر القبض‬
‫أمثلة‬
‫* التصاريح الجبائية‪:‬‬
‫ الشهرية‬‫ الثالثية‬‫ السنوية‬‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫االستخالص دون تدخل آمر القبض‬
‫أمثلة‬
‫* تسجيل العقود والكتابات‪.‬‬
‫* خالص المعلوم التعويضي على‬
‫النقل بالطرقات‪.‬‬
‫* خالص معاليم الجوالن‪.‬‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫ملخص أساليب االستخالص‬
‫اإلستخالص الفوري‬
‫بسند من‬
‫آمر القبض‬
‫دون سند من‬
‫آمر القبض‬
‫اإلستخالص بعد التثقيل‬
‫االستخالص‬
‫الودي‬
‫االستخالص‬
‫الجبري‬
‫وسائل دفع‬
‫الموارد‬
‫الفصل ‪ 76‬م م ع‬
‫تدفع األداءات والمعاليم واإليرادات العامة إما‬
‫نقدا أو بموجب أوامر صرف إدارية أو شيكات‬
‫بنكية أو بريدية أو تحويالت للحساب الجاري‬
‫البريدي المفتوح باسم المحاسب المختص أو‬
‫بواسطة وسائل الدفع اإللكتروني الموثوق بها‬
‫طبقا للتشريع الجاري به العمل المتعلق‬
‫بالمبادالت االلكترونية‪...‬‬
‫وسائل الدفع اإللكتروني‬
‫‪1‬‬
‫التصريح ودفع األداء‬
‫عن بعد‬
‫* تمكن هذه المنظومة المنخرطين من احتساب و دفع‬
‫األداءات والمعاليم المستوجبة عن بعد‪.‬‬
‫* يت ّم دفع األداءات التي ت ّم احتسابها عن بعد بواسطة ‪:‬‬
‫ االقتطاع من الحسابات البنكية و البريدية‬‫‪ -‬باعتماد البطاقة البنكية‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫الدفع بواسطة البطاقة‬
‫البنكية‬
‫موقع المفيد في المالية العمومية‬
‫‪http://moufid.jimdo.com‬‬