Transcript Klik hier - Canisius College

mr. M.F.G. Wools
Gastcollege Europees recht 4-VWO
Canisius College Nijmegen: “Biertje?”
6 juni 2013
NEDERLAND: Minimumleeftijd verkoop alcohol
aan jongeren gaat omhoog
• Wat verandert er?
De minimumleeftijd voor het verkopen en schenken van alcohol
aan jongeren gaat omhoog van 16 naar 18 jaar. Het gaat om zwakalcoholhoudende drank met minder dan 15% alcohol. Voor sterke
drank met 15% alcohol of meer is de minimumleeftijd al 18 jaar.
• Voor wie? Horeca en Detailhandel
• Wanneer? De wijziging gaat naar verwachting in 2014 in.
(Let op: De ingangsdatum van deze (wets)wijziging is nog niet definitief. Inwerkingtreding
is afhankelijk van goedkeuring door de Tweede en Eerste Kamer of afkondiging van
de Algemene Maatregel van Bestuur(AMvB) of ministeriële regeling én publicatie in het
Staatsblad of de Staatscourant.)
[BRON: http://www.antwoordvoorbedrijven.nl/wetswijziging/verhoging-minimumleeftijd-verstrekking-alcohol]
EUROPA: Minimumleeftijd & alcohol
http://www.eupedia.com/europe/maps_of_europe.shtml#drinking_age
Onderscheid:
•
Minimumleeftijd om alcohol te mogen drinken: verschilt van LS tot LS.
•
Minimumleeftijd om alcohol te mogen kopen: verschilt van LS tot LS.
Conclusie:
•
geen algemene EU-regel die doorslaggevend is (geen harmonisatie)
Consequentie:
•
LS mogen i.b. eigen beschermingsniveau kiezen (i.c. volksgezondheid)
BIER & HET VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN
• Duitse wet (Reinheitsgebot uit 1516)  ‘Bier’: wordt gebrouwen
uit uitsluitend gerstemout, hop, gist en water
• Additieven zijn niet toegestaan
• Deze wet geldt zowel voor Duits bier als bier uit andere LS
• Gevolg: bier met additieven uit andere LS is in D verboden
RECHTVAARDIGINGSGRONDEN: Reinheitsgebod
is volgens D noodzakelijk ter bescherming van:
1) Volksgezondheid: additieven
kunnen in zijn algemeenheid
schadelijk zijn. Duitsers drinken bier
in grote hoeveelheden, dus bier mag
daarom geen additieven bevatten.
2) Consumentenbescherming: de
Duitse consument kan zich bij ‘bier’
slechts een drank voorstellen die
uitsluitend is gebrouwen uit de
genoemde vier grondstoffen.
ARREST VAN HvJ: zaak 178/84, Reinheitsgebot
• DOOR DE VERHANDELING VAN EEN IN EEN ANDERE LIDSTAAT RECHTMATIG VERVAARDIGD EN IN HET VERKEER
GEBRACHT BIER TE VERBIEDEN WANNEER HET NIET
VOLDOET AAN DE VEREISTEN VAN [HET REINHEITSGEBOT],
IS DUITSLAND DE KRACHTENS ARTIKEL*30 EEG-VERDRAG
OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET NAGEKOMEN .
• Waarom?
1) Volksgezondheid: niet noodzakelijk, want additieven zijn in D
wel toegestaan bij de bereiding van alle of nagenoeg alle andere
dranken.
2) Consumentenbescherming: niet de minst bezwarende
maatregel, want vermelding van de bij de bereiding van het bier
gebruikte grondstoffen op het etiket volstaat.
BIER & HET KARTELVERBOD ex ART. 101 VWEU
Voorvraag: ondernemingen (i.d.z.v. Höfner-arrest)?
1)
2)
3)
Welke vorm van coördinatie van het marktgedrag?
a)
overeenkomst: wilsovereenstemming tussen pp
b)
onderlinge afgestemde feitelijke gedraging: coördinatie
c)
besluit van een ondernemingsvereniging
Beperking van de concurrentie (mededinging):
a)
er toe strekken: hard core restrictions (bv.: prijsafspraken); OF
b)
ten gevolge hebben: merkbaarheidstoets (de-minimis-regeling)
•
Horizontale afspraak: gezamenlijk marktaandeel pp is max. 10%
•
Verticale afspraak: marktaandeel per pp is max. 15%
Invloed op de tussenstaatse handel: potentieel effect volstaat
Definitie van het begrip ‘onderneming’
Zaak C-41/90, Höfner, r.o. 21
“(…) elke eenheid die zelfstandig een
economische activiteit uitoefent, ongeacht de
rechtsvorm en de manier waarop zij wordt
gefinancierd (…)”
DEFINITIE VAN ‘ONDERLING AFGESTEMDE
FEITELIJKE GEDRAGING (Zaak 48/69, ICI, r.o. 64)
“een vorm van coördinatie
tussen ondernemingen die
(…) zonder dat het tot een
eigenlijke overeenkomst
komt, de risico’s van
onderlinge concurrentie
welbewust vervangt door
een feitelijke
samenwerking.”
Neelie Kroes: DGComp
• http://nl.youtube.com/watch?v=42vcMfG8RE0