Transcript efekt ekologiczny

Spotkanie z Marszałkiem Województwa Wielkopolskiego
Gogolewo, 13 maja 2008 r.
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
PLAN PREZENTACJI
Wprowadzenie
Koncepcja kanalizacji sanitarnej
Zagrożenia ujęć wody
Zmiany w przepisach
Podjęte działania
Podsumowanie
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
WPROWADZENIE
EFEKT EKOLOGICZNY – wskaźnik wynikający z założeń Krajowego
Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych jaki należy spełnić do roku
2015 w celu realizacji przepisów w zakresie odprowadzania ścieków zgodnie
z dyrektywą Rady 91/271/EWG oraz zgodnie z przyjętymi przez Polskę
zobowiązaniami w Traktacie o Akcesji do UE.
KPOŚK – Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
zawierający wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy
i rozbudowy sieci kanalizacyjnych, pozwalający na spełnienie efektu
ekologicznego (1577 aglomeracji, 37 tys. km sieci, budowa 1734
oczyszczalni)
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
AGLOMERACJA – teren o takiej koncentracji zaludnienia i działalności
gospodarczej, że celowe jest wybudowanie sieci kanalizacyjnej; obszar
i granice wyznaczane w rozporządzeniach wojewodów (wielkości aglomeracji:
>100 tys. RLM, 15-100 tys. RLM, 2-15 tys. RLM)
LICZBA RLM – równoważna liczba mieszkańców, miara ładunku
zanieczyszczeń organicznych, które rozkładają się w procesie oczyszczania
ścieków zależna od ilości mieszkańców oraz wielkości zrzutu z produkcji
WSKAŹNIK AMORTYZACJI – czynnik obliczany jako iloraz wartości
nakładów inwestycyjnych planowanych na lata 2007 – 2015 na sieci
kanalizacyjne i liczby mieszkańców „skanalizowanych” w 2015 r. (3750zł
/mieszk.)
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
PODMIOT ODPOWIEDZIALNY
ZA GOSPODARKĘ
WODNO -ŚCIEKOWĄ
W 1991 roku powołany został Międzygminny Związek Wodociągów
i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Strzelcach Wielkich. Realizuje on zadania
związane z eksploatacją urządzeń zbiorowego zapotrzebowania w wodę oraz
urządzeń kanalizacji sanitarnej dla czterech gmin: KOBYLIN, KROBIA,
PĘPOWO, POGORZELA.
MZWiKW jest jedynym dostawcą usług w zakresie zaopatrzenia w wodę i
zagospodarowania ścieków na przedmiotowym obszarze, zatrudniającym 37
pracowników.
Przewodniczący Zarządu Związku – Bernard Jasiński, Burmistrz Kobylina
Dyrektor Związku, V-ce Przewodniczący Zarządu Związku – Leszek
Mikołajski
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
SKALA DZIAŁALNOŚCI ZWIĄZKU
Gospodarka wodna
Gospodarka kanalizacyjna
Sprzedaż [m3]
1 678 296
94 965
Przychód [zł]
3 607 574
239 105
Długość sieci [km]
388,1
29,7
Liczba mieszkańców
32988
5668
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
GMINA KOBYLIN
Gminę Kobylin wchodzącą
w skład powiatu krotoszyńskiego
zamieszkuje 8200 mieszkańców
z czego 3070 osób w mieście.
Jej powierzchnia wynosi 10745 ha.
Gminę tworzy miasto Kobylin oraz
20 sołectw.
Burmistrz Kobylina
– Bernard Jasiński
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
GMINA KROBIA
Gminę Krobia wchodzącą
w skład powiatu gostyńskiego
zamieszkuje 13100 mieszkańców
z czego 4200 osób w mieście.
Jej powierzchnia wynosi 12959 ha.
Gminę tworzy miasto Krobia oraz 22
sołectwa.
Burmistrz Krobi
– Sebastian Czwojda
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
GMINA PĘPOWO
Gminę Pępowo wchodzącą
w skład powiatu gostyńskiego,
zamieszkuje 6100 mieszkańców. Jej
powierzchnia wynosi 8670 ha.
Gminę tworzy 13 sołectw.
Wójt Pępowa
– Stanisław Krysicki
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
GMINA POGORZELA
Gminę Pogorzela wchodzącą
w skład powiatu gostyńskiego
zamieszkuje 5300 mieszkańców
z czego 2000 osób w mieście.
Jej powierzchnia wynosi 9640 ha.
Gminę tworzy miasto Pogorzela oraz
12 sołectw.
Burmistrz Pogorzeli
- Piotr Curyk
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
KONCEPCJA KANALIZACJI SANITARNEJ MZWIKW
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
INFORMACJE O PROJEKCIE
Tytuł: Systemy Kanalizacji Zbiorczych Aglomeracji Gmin
Kobylin-Krobia-Pępowo-Pogorzela
Beneficjent: MZWiKW w Strzelcach Wielkich
Ilość aglomeracji: 5
Obszar objęty planem kanalizacji: 414,42 km2
Ilość miejscowości: 3 miasta, 69 wsi
Przyłączona liczba mieszkańców: 17 757
Liczba RLM: 84 557 (duża ilość ścieków generowanych przez
zakład HJ Heinz S.A. Pudliszki )
Wartość projektu: 26,5 mln euro (2006)
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
CHRONOLOGIA NAJWAŻNIEJSZYCH DZIAŁAŃ
ZWIĄZANYCH Z KANALIZACJĄ SANITARNĄ
2003
- Opracowanie koncepcji kanalizacji zbiorczych aglomeracji dla 4 gmin
- Złożenie pierwszej Karty Potencjalnego Przedsięwzięcia w WFOŚiGW
2004
- Opracowanie wstępnego studium wykonalności przy uwzględnieniu możliwości
dofinansowania z Funduszu Spójności
- Wycofanie KPP ze względu na duży koszt budowy systemu
- Wydanie rozporządzenia w sprawie konieczności sporządzenia planów aglomeracji
2005
- Opracowanie nowej koncepcji systemu kanalizacyjnego po zdefiniowaniu pojęcia
aglomeracji
- Złożenie zmodyfikowanej KPP w WFOŚiGW
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
2006
- Rozporządzenia wojewody w sprawie ustanowienia aglomeracji
- Dostosowanie projektu do rozporządzeń oraz przekazanie do NFOŚiGW
- Rejestracja projektu w MŚ w puli projektów kluczowych do realizacji w ramach
Funduszu Spójności
2007
- Zakwalifikowanie projektu na tzw. listę indykatywną do Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko
- Zlecenie wykonania projektów budowlanych
- Zlecenie wykonania kompleksowego studium wykonalności
2008
-
Wykreślenie z listy indykatywnej
Udzielenie poparcia dla realizacji inwestycji przez Wojewodę Wielkopolskiego
Aktualizacja KPOŚK
Zmiana aglomeracji Krobia (oczyszczalnia w Rokosowie)
Podjęcie uchwał w/s zabezpieczenia środków na realizację projektu
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
PROBLEMY WYNIKAJĄCE ZE ZMIANY
PRZEPISÓW
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Przelicznik przyjęty do obliczeń w KPP – 2004 – aktualizacja
Konieczność wprowadzenia aglomeracji – 2005 – aktualizacja
Usunięcie z listy indykatywnej– 2007 – interwencja WFOŚiGW - powrót
Ponowne usunięcie z listy indykatywnej – 2008 – bezskuteczne
odwołanie, skierowanie do procedury konkursowej (?)
Aktualizacja KPOŚK – 2008 - zakwalifikowanie aglomeracji Pogorzela
do projektów niespełniających wymogu „wskaźnik amortyzacji” oraz
Kobylin do projektów „efekt ekologiczny” (?)
Poniesiony koszt przygotowania dokumentacji, ekspertyz, analiz
finansowych – około 1,7 mln zł
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
PRZEPROWADZONE SPOTKANIA,
KORESPONDENCJA (OSTATNI ROK)
Spotkanie z przedstawicielami UM oraz WFOŚiGW w sprawie możliwości
wnioskowania w ramach WRPO (p.Arkadiusz Błochwiak, p.Radosław
Krawczykowski, p.Sergiusz Urban)
Spotkanie w sprawie możliwości wnioskowania w ramach POIiŚ –
Departament Infrastruktury i Środowiska (p.Aleksandra Malarz)
Spotkania z posłami i senatorami z naszego okręgu (p.Wiesław
Szczepański, p.Mariusz Witczak, p.Andrzej Grzyb, p.Maciej Orzechowski,
p.Wojciech Ziemniak)
Wysłano odwołania m.in. w sprawie listy indykatywnej do p.Elżbiety
Bieńkowskiej – Minister Rozwoju Regionalnego, w sprawie aktualizacji
KPOŚK do p.Piotra Florka - Wojewody Wielkopolskiego
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
MOŻLIWE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
I BARIERY W POZYSKANIU ŚRODKÓW
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Priorytet: Gospodarka wodno-ściekowa
Dostępne środki: 3 275,2 mln euro
Bariery:
- skreślenie z listy indykatywnej
- aktualizacja KPOŚK
Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny
Priorytet III: Środowisko Przyrodnicze
Działanie 3.4: Gospodarka wodno – ściekowa
Dostępne środki: 83 mln euro
Bariery:
- aglomeracja Krobia >15 tys. RLM
- mała alokacja środków
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
PONADLOKALNE EFEKTY REALIZACJI
PROJEKTU
1.
2.
3.
4.
Zdecydowane poprawienie jakości wód powierzchniowych w zlewni rzeki
Baryczy (dopływy: Rów Polski, Orla, Dąbrocznia), rzutujące
bezpośrednio na stan ostoi przyrody o międzynarodowej randze na terenie
Parku Krajobrazowego Doliny Baryczy
Ochrona przed zanieczyszczeniami zasobów Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych (GZWP nr 308) zlokalizowanego w Gostyniu
Konieczność niezwłocznej realizacji kanalizacji sanitarnej w ciągu drogi
wojewódzkiej nr 434 ze względu na planowaną budowę obwodnicy
miasta Krobia oraz przebudowę drogi na odcinku Łubowo-Rawicz
Ochrona przed zanieczyszczeniami zasobów wód podziemnych ujęć wody
będących
źródłem
zbiorowego
zapotrzebowania
w wodę, zlokalizowanych na terenie 4 gmin
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
STAN UJĘĆ WODY NA PRZYKŁADZIE
BUKOWNICY
Ujęcie wody BUKOWNICA położone
jest w górnym odcinku doliny Rowu
Polskiego. Zasięg strefy ochrony wód
podziemnych obejmuje obszar 11 ha.
Właściwości
gleb
wykazują
niekorzystne warunki ochrony ujęcia.
Wysoki współczynnik filtracji oraz
okresowe
podtapianie powodują
stopniowe pogorszenie jakości wody.
W
latach
2001-2007
analiza
fizykochemiczna wykazała znaczne
zwiększenie substancji szkodliwych
dla zdrowia.
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
Ujęcie składa się z 4 studni wierconych, dwie z nich po stwierdzeniu skażenia
wód wyłączono z eksploatacji w lutym 2003r.
Wykonano m.in. :
- opinię hydrologiczną w sprawie jakości wód
- raport z monitoringu jakości wód
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
JAKOŚĆ WODY NA PODSTAWIE ZAWARTOŚCI
AZOTANÓW [mg/l NO3]
80
70
60
50
studnia 1
studnia 2
40
studnia 3
studnia 4
30
norma
20
10
0
2001
2003
2004
2005
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
2007
JAKOŚĆ WODY NA PODSTAWIE
TWARDOŚCI WODY [mg CaCO3]
600
570
540
510
studnia 1
480
studnia 2
450
studnia 3
studnia 4
420
norma
390
360
330
300
2001
2003
2004
2005
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
2007
WNIOSKI Z PRZEPROWADZONYCH BADAŃ
Jakość wody w studniach 2 i 4 nie nadaje się do dalszej eksploatacji
Stan zanieczyszczenia wody w pozostałych studniach zwiększa się,
szczególnie w zakresie zawartości azotanów, amoniaku, siarczanów
i twardości wody, co jest skutkiem braku kanalizacji sanitarnej oraz
intensywnej gospodarki rolnej w strefie pośredniej ujęcia.
Klasa czystości wód w ujęciach wody pobierających zasoby z tego
samego pokładu spadła w latach 2001-2007 z II klasy do IV.
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
ZALECENIA
Jak najszybsza budowa kanalizacji sanitarnej na terenie zagrożenia ujęć wody
Egzekwowanie zakazów stosowania nawozów w dawkach zabronionych przez
RZGW w regulacji dotyczącej strefy ochrony pośredniej
Wymiana gruntów w strefie ochrony ujęcia wody na zasoby Skarbu Państwa,
administrowane przez ANR, położone w Pijanowicach, a następnie wyłącznie
z produkcji rolnej oraz zalesienie terenu ochronnego (podjęto stosowne
działania – ANR odmawia zamiany gruntów wskazując na brak odpowiednich
przepisów w celu dokonania transakcji zamiennej)
Wykonanie prac melioracyjnych, które doprowadzą do przekierowania spływu
rowów na terenie strefy ochrony pośredniej
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
MOŻLIWOŚCI FINANSOWANIA BUDOWY
KANALIZACJI SANITARNEJ ZE ŚRODKÓW
WLASNYCH NA PRZYKŁADZIE GMINY KROBIA
Prognoza wolnych środków w latach 2007 - 2013.
LATA
WOLNE
ŚRODKI
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
23062739
23593182
24135825
24690949
25258841
25839794
26434110
Wydatki
bieżące
22582133
23101522
23632857
24176413
24732470
25301317
25883247
NADWYŻKA
480 606
491 660
502 968
514 536
526 371
538 477
550 862
Obsługa
zadłużenia
1 180000
829 000
1 150000
1 450000
1 400000
1 140000
1 140000
WOLNE
ŚRODKI
-699 394
-337 340
-647 032
-935 464
-873 629
-601 523
-589 138
Dochody
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
ZAKŁADANY MONTAŻ FINANSOWY
Lp.
1
Nazwa
zadania
Budowa
systemu
zbiorczych
kanalizacji
sanitarnych
gmin Kobylin –
Krobia –
Pępowo –
Pogorzela
(część
zadania dla
aglomeracji
Krobia
i
Gogolewo).
Źródła
finanso
wania
Nakłady
na lata
20072013
Razem:
w tym
środki: 65 492,00
własne
kredyty
środki
UE
Przewidywane nakłady w latach (w tys. zł)
2007
2 008
2009
2010
12
450,00 12 000,00
2011
2012
12
000,00 12 000,00
2013
16
000,00
92,00
950,00
16 542,00
92,00
0,00
3 450,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
4 000,00
350,00
0,00
350,00
0,00
0,00
0,00
0,00
48 600,00
0,00
600,00
9 000,00
9 000,00
9 000,00
9 000,00
0,00
12
000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
inne
dotacje
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
WYDATKI INWESTYCYJNE W LATACH 2007-2013
[%]
80
60
40
20
0
%
Gospodarka
wodno ściekowa
Gospodarka
odpadami
Infrastruktura
sportowa i
rekreacyjna
76.45
1.63
9.43
Poprawa
walorów
estetycznych i
inwestycyjnych
miasta
1.22
Gospodarka
komunalna
Infrastruktura
drogowa
Pozostałe
nakłady
inwestycyjne
3.61
7.46
0.2
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
PODSUMOWANIE
Założenia wynikające z KPOŚK – osiągnięcie efektu ekologicznego możliwe
jest wyłącznie przy dofinansowaniu ze środków zewnętrznych. Wykonanie
systemu w planowanym zakresie z własnych środków nie jest możliwe.
Budowa systemu zbiorczych kanalizacji jest konieczna ze względu na
oddziaływania ponadlokalne, zabezpieczenie mieszkańców w wodę pitną oraz
rozbudowę infrastruktury drogowej (także wojewódzkiej)
Działania zmierzające do realizacji inwestycji wymagają wsparcia
samorządów przez instytucje regionalne (mimo, że oczyszczanie ścieków
i zaopatrzenie w wodę należą do zadań własnych gminy, przedstawiona
koncepcja, zagrożenie stanem kryzysowym oraz wpływ na realizację innych
inwestycji mają znaczenie ponadlokalne)
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej
Dziękuję za uwagę
Andrzej Olejnik
Naczelnik Wydziału Inwestycji
i Gospodarki Przestrzennej
Urząd Miejski w Krobi
Wydział Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej