Transcript PPS - Dr. Várhalmi A. Miklós

a BIZTONSÁGUNK JÖVŐJE
illetve a
JÖVŐNK BIZTONSÁGA!
Együtt szervezzük meg
a IV. Magyar Köztársaság
leghatékonyabb, 21. századi
védelmi-biztonsági rendszerét!
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Dr. Várhalmi Antal Miklós bemutatkozása 1.
Formabontó változat:
• a nemzetbiztonság önkéntese
• a demokrácia bajnoka
• intellektuális biztonságpolitikai robot, az
alábbiakra programozva:
– a Magyar Köztársaság tízmillió
tulajdonosának biztonsági érdekei
– a civil mozgalmak és a demokratikus
ellenzéki pártok biztonságpolitikai szándékai
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
3/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Dr. Várhalmi Antal Miklós bemutatkozása 2.
Formatartó változat:
• távközlési és informatikai villamosmérnök, műszakiigazságügyi szakértő
• pártfüggetlen hadtudományi, biztonságpolitikai,
nemzetbiztonsági szakértő (ZMNE PhD képzés)
• Magyar Hadtudományi Társaság tagja
• Magyar Rendészettudományi Társaság tagja
• 1994-től nemzetbiztonsági szakpolitikai tevékenység,
publikációk (interneten elérhetők)
• 1995-2005-ig egy nemzetbiztonsági szellemi műhely
tagja és néhány éves vezetése
• honlapjaim: www.varhalmi.hu és
www.nemzetbiztonság.lap.hu (jelentős nemzetközi
látogatottság)
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
5/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A doktori cím elnyerésének körülményei 1.
• 2008-2010 ZMNE Hadtudományi Doktori Iskola:
előadások, vizsgák, szigorlatok, dolgozatok,
publikációk, kutatómunka
• a doktori értekezésem műhelyvitájára készített,
a doktori értekezésemet előkészítő anyagom:
– Nemzetbiztonsági Kézikönyv-2010 (1.100 oldal,
egyedien rendszerezett, egyéni szerzői és
gyűjteményes mű, elektronikus adatbázis)
– közel 500 irodalmi hivatkozás
– újszerű, innovatív átfogás, szerkezet, megközelítések
és javaslatok
• a műhelyvita egyedülállóan, 70 szakemberrel, 3
órában, szakmai vitákkal színesítve
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
7/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A doktori cím elnyerésének körülményei 2.
• a műhelyvita javaslatai alapján a doktori
értekezés: A nemzetbiztonsági
szolgálatok meghatározó jelentősége a
Magyar Köztársaság XXI. századi
biztonsági rendszerében (innovatív
gondolatokkal és megoldásokkal)
• a védésen 50 fő és a 7 fős szakértő
bizottság
• kérdések, opponálások majd cum laude
minősítés
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
9/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Magyar Köztársaság XXI. századi biztonsági
rendszerének egy lehetséges modellje
• a doktori képzésemnek egyik végterméke
• az egységes szemléletű katonai, rendőri,
nemzetbiztonsági, adó-vámügyi, büntetés
végrehajtási, katasztrófavédelmi, külügyi
tevékenységek:
–
–
–
–
–
–
harmonizálására
társadalmi elfogadtatására
közigazgatási beágyazására
szakmai hatékonyságára
gazdaságosságának optimalizálására
jövőállóságára
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
11/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Kapcsolódásom az általános politikához
• 2005-től pártfüggetlen vagyok, de emellett
baloldali, szociáldemokrata (demokrata)
• a demokratikus ellenzéki szervezetekkel
szimpatizálok, kiemelten a civilekkel
• a bohócforradalom és a D-day, Kónya
Péterrel és Árok Kornéllal nagyon
szimpatikus volt
• Kónya Péter felkért és megbízott a
Biztonságpolitikai és Külpolitikai
Társadalmi Kerekasztal témavezetésével
és országos koordinációjával
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
13/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Honvédelmi és rendvédelmi szakemberek a
Magyar Köztársaság biztonsági szolgáltatásában
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
80.000-90.000 aktív szakember
40.000-50.000 nyugdíjas szakember
összesen mintegy 150.000 szakember
családtagokkal mintegy 500.000 ember
speciális munkakörülmények, kockázatok
fegyver-fegyver veszéllyel szemben
életveszély (ahol fegyver van!)
tízmillió ember védelme, biztonsága
kiemelt erkölcsi és anyagi megbecsülés
kiszámítható életpálya és nyugdíj
szerzett jogok többségének visszaadása
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
15/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A BIZTONSÁG széles átfogású fogalommá vált
a BIZTONSÁG öt pillére illetve dimenziója:
• politikai
• társadalmi
• gazdasági
• környezeti
• katonai-rendvédelmi, amivel foglalkozunk
Ez utóbbi szorosan kapcsolódik az előzőekhez,
melyek szintén védelmet és érdekérvényesítést
igényelnek.
A katonai-rendvédelmi pillér a társadalmat
közvetlenebbül érintő létbiztonsági, jogbiztonsági
problémák miatt, átmenetileg kissé háttérbe kerül,
a szakembereivel együtt
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
17/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A szakmai munkánk tartalmának súlypontjai 1.
• együtt szervezzük meg a IV. Magyar
Köztársaság leghatékonyabb 21. századi
védelmi-biztonsági rendszerét:
– a MK nemzeti stratégiáját vizionálva
– a legújabb és a belátható jövőbeni
kihívások kezelésére
– egységes és oszthatatlan biztonsági
rendszer
– egységes biztonságpolitikai és külpolitikai
szemlélet
– a múlt és jelen kritikája nem releváns
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
19/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A szakmai munkánk tartalmának súlypontjai 2.
• rendvédelem a költségvetésben. kb. 500 milliárd
• honvédelem a költségvetésben: kb. 200 milliárd
• összesen kb. 700 milliárd, ami kb. 5%-a
költségvetésnek
• célszerű és szükségszerű megtartani ezt és így
az állami biztonsági szolgáltatás nem csökken
• szervezéssel, az átfedések és
párhuzamosságok minimalizálásával
hatékonyabbá is tehető a biztonsági rendszer
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
21/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Új biztonsági modell = új biztonsági szolgáltatás
Három alapvető érdekkör kiszolgálása:
1. a Magyar Köztársaság tízmillió tulajdonosának
biztonsága
2. a nemzeti értékek és érdekek
3. a hon- és rendvédelmi szakemberek szakmai
értékeinek megfelelő szinten történő erkölcsi és
anyagi elismerése
• kivételes életpálya garantálása, különös
tekintettel a szélsőséges munkakörülményekre,
ezen belül az életveszély napi vállalására is
• a szerzett jogok többségének visszaállítása
• a korkedvezményes nyugdíj visszaadása
• kedvezmények és kiemelt jövedelemszint
biztosítása
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
23/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Innovatív biztonsági és külügyi rendszer
• a megváltozott szerkezetű és súlyozású biztonsági
kihívások, kockázatok és veszélyek megfelelő kezelése
• az egyes szakágak készségei szerinti világos és
egyértelmű munka-feladat megosztás
• dinamikus és naprakész, operatív együttműködés
• az indokolatlan átfedések, párhuzamosságok és
rivalizálások minimalizálása
• új törvények és szabályozások szükségessége
• a legcélszerűbb szervezési és irányítási modell
• végrehajtási programok, személyi és tárgyi, fejlesztési
feltételekkel, arányos költségvetés mellett
• a követelményeknek arányban kell állni a költségvetési
keretekkel
• a vezetőket minden szinten pályázatok és szakmai
alkalmasság alapján célszerű kiválasztani
• civil kontroll
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
25/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Egységes biztonsági-védelmi szemlélet
+egységes biztonsági szolgáltatás
+egységes irányítás 1.
• újszerű és innovatív, XXI. századi
készségek, megoldások
• a rendszerváltás utáni időszak a
honvédelmi és rendvédelmi szervezetek
tagolását igényelte (túlhatalom)
• a túlhatalmi reflexeknek ma már nincs
realitása, mivel demokratikussá,
köztársaságivá vált a környezet
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
27/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Egységes biztonsági-védelmi szemlélet
+egységes biztonsági szolgáltatás
+egységes irányítás 2.
•
•
•
•
•
•
Felül kell vizsgálni a honvédelmi és rendvédelmi
szervezeteknek az egyes tárcák közötti felosztását, a
biztonságszervezés és a védelemigazgatás
szempontjából, például:
a nemzetbiztonsági szolgálatok szétosztása,
beintegrálása (átnevezése)
a határőrség önállóságának megszüntetése
az APEH valamint a Vám- és Pénzügyőrség
összevonása
a KFH és a KBH összevonása (átnevezése)
a TEK szerepe
más célszerűségek
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
29/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Egységes biztonsági-védelmi szemlélet
+egységes biztonsági szolgáltatás
+egységes irányítás 3.
• az integrációknak és a tagolásoknak az
optimumát kell megkeresnünk, tekintettel a XXI.
századi kihívások hatékony és gazdaságos
lekezelésére, a megfelelő szintű megelőzésére
• ez meghatározója a naponta megjelenő új
kihívások, ügyek gyors, rugalmas és operatív
kezelésének
• nem kívánunk az előző időszakokkal foglalkozni,
hanem a jövőképre építeni, az emberek
biztonságát magasabb szinten garantálni
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
31/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Gazdasági válság és
a biztonsági szervezetek
• a gazdasági válság miatt a jelenlegi, de az előző
kormányok többsége is csökkentette a biztonsági
szervezetek költségvetését is, gyakran a fűnyíró elv
alapján
• sajátos, hogy egyik kormánytag illetve szakpolitikus sem
vetette fel és nem érvényesítette azt miszerint a
válságok ideje alatt a biztonsági kihívások nincsenek
válságban, sőt szaporodnak és virágoznak, így megnő a
védelmi, elhárítási igény
• tehát ezen időszakokban az okos kormányok nem
csökkentik, hanem megerősítik a biztonsági szervezetek
erőforrásait
• reméljük, hogy legkésőbb a negyedik Magyar
Köztársaságban majd így lesz
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
33/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Honvédelmi és rendvédelmi képzés
nemzetközi hírneve és rangja
• a nemzetközileg is elismert honvédelmi és
rendvédelmi képzés hírnevének fenntartása
érdekében vissza kell adnunk a Zrínyi Miklós
Nemzetvédelmi Egyetem önállóságát és
tekintélyét
• a Közszolgálati Egyetemről a Rendőrtiszti
Főiskolával együtt leválasztva, azzal nem
integrálva, de biztosítva, hogy szoros
együttműködésben tovább folytathasson a
honvédelmi és rendvédelmi képzés
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
35/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A biztonsági szervezetek társadalmi
elismertsége és elfogadottsága
• egy új biztonsági rendszer társadalmi elfogadtatása
fontos feladat, mert, amit a társadalom elfogad, azzal
együtt is működik
• rendkívül fontos, hogy viszonylagos bizalmi légkörben
működhessenek a honvédelmi és rendvédelmi
szervezetek, sőt minél inkább lakossági támogatással,
de legalábbis elfogadottsággal
• közbiztonság – közösségi rendészet
• tudatosítani kell, hogy az adóforintjaikon nem ellenük,
hanem értük dolgoznak ezek a szervezetek
• viszont az is tény, hogy a BIZTONSÁG és a
SZABADSÁG, egymás terhére optimalizálandó
fogalmak, érdekek, amelynek társadalmi
elfogadatásához szoros társadalmi együttműködés kell,
rendszeres kommunikációval
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
37/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Nemzetközi együttműködések
• ENSZ, EBESZ, EU, NATO együttműködés
jelentős tényező egy új biztonsági rendszernél
• a kölcsönösen előnyös, két és többoldalú
együttműködések is fontosak
• viszont a biztonsági rendszerünk nemzeti
jellegét, önállóságát nem szabad feladni, mert a
történelem és az érdekviszonyok változók
• egy magyar hírszerző vagy elhárító szürke
állománya nem rosszabb semelyik más
nemzetközi partnerénél, sőt!
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
39/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Külpolitikai szándékaink
• újragondolt és átstrukturált nemzetközi viszonyrendszert
• a MK külpolitikájának egy ország stratégiához, egy
nemzeti jövőképhez, alapvető létérdekeihez kell
igazodnia
• Magyarországnak a külpolitikáját arra a tényre kell
alapoznia, hogy a körülötte lévő világgal szoros
kapcsolatban lévő kis ország
• meg kell szüntetni a nemzetközi elszigeteltségünket és
helyre kell állítani a nemzetközi környezet bizalmát
• az ország versenyképességének erősítése, kiaknázva
az integrációból és általában a nemzetközi
kapcsolatrendszerből adódó lehetőségeket
• Magyarország külpolitikai érdeke az, hogy a világrend
többpólusú maradjon, elkerülve a keleti centralizációt
vagy egy hidegháborús jellegű kétpólusú rendet
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
41/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A külpolitika és a hírszerzés szimbiotikus
kapcsolódása
• egy ország külpolitikájának, diplomáciai kapcsolatainak
egyik legfontosabb támasza és kiegészítője a
hírszerzés-felderítés
• a hivatalos nemzetközi kapcsolatok, a diplomácia
eszközei szolgáltatják a kormányok felé a formális
híreket, információkat
• a nemzetközi érdekviszonyok azonban
elengedhetetlenné teszik olyan „nem hivatalos”
információk beszerzését is, melyeket az emberiség
történetének minden időszakában igényelték és
hasznosították az okos kormányok
• emiatt nagyon fontos a külpolitika és a hírszerzés
harmonikus kapcsolata, a hírszerzés háttértámogatása
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
43/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A szakmai munkánk formai szempontjai 1.
• a SZOLIDARITÁS ezen kezdeményezése történelmileg
is az első miszerint széleskörű társadalmi-szakmai
egyeztetés mellett kell kialakítani egy átfogó
biztonságpolitikai és külpolitikai jövőképet
• ehhez meg kell találnunk illetve értesítenünk kell a
témában érintett aktív és nyugdíjas szakemberek
érdeklődő civil állampolgárok minél nagyobb részét
• email, FACEBOOK, saját honlap fórumok, a „baráti”
médiumok, különböző méretű rendezvények, személyes
kapcsolatok
• mi most kísérletet teszünk egy széleskörűnek szánt
rendezvényre, ami az érdeklődés felkeltésének
hatékonyságáról és az érdeklődésről is képet adhat
• tudjuk, hogy a honvédelmi- és rendvédelmi területet ért
döntések olyan mértékig kedvezőtlenek, hogy sokan
ellehetetlenültek, elkeseredtek és kilátástalanná váltak
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
45/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A szakmai munkánk formai szempontjai 2.
• a SZOLIDARITÁS értékrendjébe és lehetőségeibe eső
eszközökkel tervezzük a remény fenntartását
• az érdeklődő szakemberek javaslatainak a bevonását
egy jövőkép kialakításához majd annak
megvalósításához
• felmerül mindenkiben, hogy meddig reménykedjenek
még, hiszen az eddig történtek meglehetősen
elhalványították már a reményt is
• ezt megértve és bizonyos fokig átérezve mégis azt
javasoljuk, hogy szakmailag fogjunk össze, készítsük elő
együtt, amit szeretnénk és ezt terjesszük a demokratikus
ellenzéki pártok elé
• ez a kezdeményezés illetve rendezvény is a remény
fenntartásának, erősítésének egyik eszköze
• két irodalmi gondolat összekapcsolásával: Ember higgy
és bízva bízzál, hiszen a remény hal meg utoljára!
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
47/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A szakmai munkánk formai szempontjai 3.
• én személy szerint akár már 2012-ben is el tudnám
képzelni a negyedik Magyar Köztársaságot, de sajnos ez
lehet, hogy késik és 2013-ban, de legkésőbb 2014-ben
következik csak be
• ettől a témaindító rendezvénytől függően lépünk a
koncepció és programalkotó célunk felé
• tervezzük a honvédelem, a rendvédelem és külpolitika
szakterületein munkacsoportok működtetését
(jelentkezési lapok)
• a szakmai munkában való részvételnek nem feltétele a
Magyar Szolidaritási Mozgalom tagság
• a munkacsoportok megalakulása után egyeztetjük a
munkamódszereket
• működési feltételek, vidékiek hátránya, távmunka (email,
internet)
• hasonló nagyrendezvényt is tervezünk még
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
49/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
A szakmai munkánk formai szempontjai 4.
• a munkacsoportok tarthatnak zárt és nyilvános
ülést, ahova meghívják a érdeklődőket is
• fontos a széleskörű szakmai nyilvánosság, ami
nem zárja ki a témától függő, alkalmi zárt
üléseket sem
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
51/55
A
haza
minden
előtt!
Dr. Várhalmi Antal Miklós
Biztonságunk jövője illetve a Jövőnk biztonsága rendezvény
2012.05.31.
Kérem, hogy minél többen
vegyenek részt a
koncepció és
programalkotó munkában
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
53/55
A
haza
minden
előtt!
Köszönöm a figyelmüket,
érdeklődésüket
és kérem, hogy aktívan
vitassuk meg a
hallottakat!
Magyar Szolidaritás Mozgalom
Biztonságpolitikai és Külpolitikai Társadalmi Kerekasztal
55/55