Transcript A lakhatás biztonsága Magyarországon

Habitat for
Humanity
Magyarország:
A lakhatás
biztonsága
Magyarországon szakpolitikai
kérdések és civil
válasz-kísérletek
2011. Május 6.
Megfelelő lakhatás
ENSZ Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Bizottsága,
megfelelő lakás:
A lakhatás jogi biztonsága (security of tenure)
Their joy
Alapszolgáltatásokhoz és infrastruktúrához való hozzáférés
(availability of services, materials, facilities and infrastructure)
Megfizethetőség (affordability)
Lakhatóság (habitability)
Elérhetőség (accessibility)
Elhelyezkedés (location)
Kulturális megfelelés (cultural adequacy)
A lakhatás jogi biztonsága
A lakhatás jogi biztonsága (security of tenure): függetlenül a
lakhatás jogi formájától (tulajdon, közösségi vagy magánbérlet,
szövetkezeti lakás, lízing, szükséglakás, informális letelepülés)
Their joy
mindenki számára biztosított kell legyen a lakhatás bizonyos
mértékű jogi biztonsága, amely védelmet nyújt az erőszakos
kilakoltatás, zaklatás és egyéb fenyegetések ellen.
A lakhatás jogi biztonsága szempontjából releváns
szakpolitikák, szabályok, gyakorlatok
Lakhatáshoz való jog nincs rögzítve
Kilakoltatás szabályai és gyakorlata
 Önkényes lakásfoglalás: szabálysértés
Their joy
 2000: Ltv. módosítása, önkényes lakásfoglalók
kilakoltatásának megkönnyítése, kevesebb jogi garancia
 Kilakoltatási moratórium diszkriminatív jellege: önkényesek
lakásfoglalókra korábban sem vonatkozott, 2011 április 15 óta
a lakáshitel-törlesztéssel elmaradtakat kivéve mindenkit
kedvezőtlenül diszkriminál a szabályozás
 Kilakoltatások gyakorlatának problematikus pontjai
A lakhatás jogi biztonsága szempontjából releváns
szakpolitikák, szabályok, gyakorlatok (folyt.)
Jól működő szociális lakásrendszer hiánya
 Szociális bérlakásszektor mennyiségi elégtelensége
 Szociális bérlakás-szektor minőségi elégtelensége
Their joy
 Önkormányzati bérlakás-menedzsment problémái
 Megfizethetőség javítását, eladósodás megelőzését célzó
intézkedések, ezek problémái
 Adósságkezelési szolgáltatás problémái
Lakásbérbeadást kedvezőtlenül érintő szabályozás informális
bérbeadásokjogi bizonytalanság
Habitat mérföldkövek/jellemzők
• Nemzetközi
fejlesztési netwörk része, magyar indulás: 1996
• 150 új lakás felépítése, felújítási programok: 275 család segítése,
képzések és műszaki tanácsadás:
515 család, összesen 940
Their joy
család
• Családok aktív bevonása, nem segélyprogram
• Partnerségek civil szervezetekkel és önkormányzatokkal
• Külföldi önkéntések (Global Village) és vállalati önkéntesek
• Finanszírozás: adománygyűjtés, családok törlesztése
• Egy nagy nemzetközi szervezet támogatása: források,
minőségbiztosítás, szakértelem
Habitat – jövőkép, stratégiai prioritások
•Jövőkép: 2025-ben a megfelelő lakhatás hozzáférhetővé válik az
alacsony jövedelműek számára Magyarországon. Ennek eléréséhez a
következő területeken van szükség változásra:
•
•
•
A. Jól működő szociális lakhatási szektor
Theirlétrehozása:
joy
• 1) megfelelő számú, megfelelő elhelyezkedésű, elfogadható állapotú, megfizethető
szociális bérlakás, fenntartható tulajdonosi és üzemeltetői struktúrában;
• 2) megfizethető lakástulajdon-szerzési lehetőségek
• 3) szociális munkával párosuló lakhatási szolgáltatásokat nyújtó intézmények
(hajléktalanszállók, különböző átmeneti otthonok, stb.);
• 4) megfelelő és célzott, szektorsemlegesebb lakástámogatási rendszer;
• 5) megfelelő támogatás különösen sérülékeny csoportok lakhatásához
• 6) az energiaszegénység csökkentését célzó komplex programok bevezetése
B. Komplex programok keretében elérhető lakhatási fejlesztések halmozott problémákkal
küzdő, szegregált területeken élő háztartások számára
C. Lakásfinanszírozási szolgáltatások a tisztességes pénzügyi szolgáltatások piacáról
kiszoruló háztartások felújítási/fejlesztési beruházásaira
Nagykanizsa – szociális bérlakások felújítás lakbérhátralékok egyidejű csökkentésével
•A Társadalomelméleti Kollégium kezdeményezésére indult program, megvalósítás: TEK,
HFHM
•Célcsoport: mélyszegénységben, leromlott városi területen élő, rossz
energiafelhasználású szociális bérlakásban
Theirélő
joylakbérhátralékos (többségében roma)
családok
•Szociális bérlakások felújítása: szigetelés, nyílászáró-felújítás, festés
•Egyetemista és külföldi önkéntesek, továbbá a házakban és a környéken élők
bevonásával
•Részt vevő lakók: munka értékét az önkormányzat levonja a lakbér-hátralékból
•12 lakás 3 házban, a programban részt vettek száma: 40
•Tervek: „Nagykanizsa”-modellre épülő további projektek, komplexebb, mindenekelőtt
foglalkoztathatóság javítását célzó intézkedéseket is tartalmazó beavatkozások
keretében, szisztematikus monitoring
IDA program
• Célcsoport: mélyszegénységben élők
• Komplex: olyan holisztikus program, ahol a lakhatási fejlesztés
joy
összekapcsolódik (pénzügyi) Their
képzéssel,
családgondozással,
közösségi fejlesztéssel és munkahelyteremtéssel
• Komplex: sok partner szervezet együttműködése szükséges:
Autonómia Alapítvány, Mikrohitel Zrt., önkormányzatok: Bonyhádi
Kistérség (Kisvejke, Tevel, Lengyel), Kiskunhalas, Lajosmizse,
Nyírmada; SOS Gyermekfalu Alapítvány, Open Society Institute
(Soros) Levi's Alapítvány
Hogyan működik az IDA program?
1) A család nyit egy
megtakarítási számlát
és 6-18 hónapon
keresztül ugyanazt az
összeget befizeti a
számlára.
4) A teljes összeget a
felújításra kell fordítani,
amelyhez a Habitat
műszaki tanácsadást
nyújt
2) A megtakarítási
periódus végén az
adományozó
ugyanannyi adományt
ad, mint a megtakarítás
5) A család aktívan
részt vesz a felújítás
szervezésében és
visszafizeti a hitelt a
Mikrohitelnek.
3) A Mikrohitel max
ugyanannyi hitelt
biztosít, mint a
megtakarítás és az
adomány összegének
duplája
Család részt vesz az
Autonómia által szervezett
pénzügyi képzésen, és a
Habitat által szervezett
energatikai képzésen. Az
önkormányzat biztosítja a
folyamatos családgondozást.
Szociális lakásügynökség-pilot
•Megvalósítás: HFHM, Városkutatás Kft.
•Cél: más országokban sikeresen működő szociális lakásügynökségek (SZOL)
magyarországi bevezetési lehetőségénekTheir
vizsgálata,
kapcsolódó szabályozások
joy
kialakítása ,a modell tesztelése, érdekképviseleti tevékenység a modell országos
elterjesztésére
•SZOL:
• meglevő, tulajdonos által nem lakott lakások szociális bérlakásként történő
üzemeltetése, közvetítő szervezet a bérbeadók és bérlők között, gondoskodik a
lakbértámogatás elosztásáról, szükség esetén szociális munkát biztosít
• önkormányzaton belül, önkormányzati tulajdonú szervezetként vagy más
szervezeti formában is működhet (pl. civil szervezet)
•Pilot: összesen 100 háztartás, 5 helyszín, 2 év
Köszönjük figyelmüket!
További információ:
Sümeghy György
országos igazgató
Kőszeghy Lea
lakáspolitikai munkatárs
Their joy
Habitat for Humanity Magyarország
Budapest
Hajós utca 9.
1065
Telefon: +36 1 354 1084
Fax: +36 1 354 1085
Email: [email protected];
[email protected]
Web: www.habitat.hu
www.habitat.org
égek
(SZOL) magyarországi
bevezetési
lehetőségének
vizsgálata
Köszönjük figyelmét!
További információ:
Sümeghy György, Kőszeghy Lea
Habitat for Humanity Magyarország
Budapest
Hajós u. 9.
1065
Email: [email protected]
[email protected]
Web: www.habitat.hu
www.habitat.org