Transcript מהו "התקנון הרדום" ומתי יופעל?

‫מטרות "התקנון הרדום"‬
‫‪ .1‬יצירת נדבך נוסף בחיזוק בטחון הפרט‪ ,‬לעת פירוק‬
‫הערבות ההדדית‬
‫‪ .2‬קביעת "גבולות גיזרה" בין שינויים לגיטימיים‬
‫במסגרת תקנון הקיבוץ לבין שינויים מהותיים‬
‫שסותרים עקרונות הקיבוץ ותקנון הקיבוץ‪.‬‬
‫‪ .3‬הבטחת מעבר צודק לישוב שאיננו קיבוץ‪.‬‬
‫‪ .4‬הבטחת מעבר הגיוני ומוסכם לישוב שאינו‬
‫קיבוץ‪ ,‬בדרך שתצמצם חשיפה לתביעות משפטיות‪.‬‬
‫מהו "התקנון הרדום" ומתי יופעל?‬
‫התקנון הרדום הוא תחליפי לתקנון הקיבוץ הקיים‪ .‬הוא יאומץ ע"‬
‫קיבוץ משמר העמק כפרק בתקנון הקיים‪ ,‬אשר "יתעורר לחיים"‪,‬‬
‫אם וכאשר‪:‬‬
‫א‪ .‬הקיבוץ יחליט על שינויים מהותיים ועל הפעלת התקנון הרדום‬
‫ב‪ .‬הקיבוץ יפעיל‪ ,‬הלכה למעשה‪ ,‬הסדרים חברתיים הסותרים את‬
‫התקנון הקיים‪ ,‬בהחלטות כדלהלן‪:‬‬
‫(‪ .)1‬העברת האחריות לפרנסה מהקיבוץ לחבר או למשפחתו‬
‫בד‪.‬‬
‫(‪ .)2‬הפרטה מלאה של תקציבי הבריאות והסיעוד‬
‫(‪ .)3‬מעבר לשכר‪/‬תקציב דיפרנציאלי‪ ,‬חלקי או מלא‪ ,‬עפ"י משרות‬
‫ומה יקרה עם נכסי הקיבוץ?‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫נכסי האגודה והתחייבויותיה יישארו של האגודה‪.‬‬
‫זכויות החברים בהון אגודה תהיינה על פי זכויות הותק‪.‬‬
‫רווחי האגודה‪ ,‬פירות הרכוש היצרני‪ ,‬יחולקו לפי הותק‪.‬‬
‫תאגידים בבעלות האגודה‪ ,‬כמו תמה ואידאה‪ ,‬יהפכו‬
‫לחברות בע"מ ומניותיהם יחולקו בין החברים לפי זכויות‬
‫הותק שלהם‪.‬‬
‫נכסים ציבוריים יהיו בבעלות האגודה‪ ,‬והיא רשאית‬
‫לגבות דמי שימוש מחברים ומתושבים‪.‬‬
‫דירות החברים‪ :‬האגודה תגבה שכר דירה מהחברים‪ ,‬כל‬
‫עוד הדירות לא יוחסו לחברים בחוזי מקרקעין פרטניים‬
‫עם מינהל מקרקעי ישראל‪.‬‬
‫חברים בגיל הפרישה או נזקקי קיצבאות יהיו פטורים‬
‫מתשלום‪.‬‬
‫התחשבנות ב"יום הקובע"‬
‫חלקו של החבר בנכסי תמה‪ ,‬אידאה‪ ,‬ובנכסי‬
‫האגודה ייקבעו רק לאחר שנערכה‬
‫התחשבנות‪ ,‬אשר תכלול את בדיקת מצב‬
‫התחייבויותיו וזכויותיו של החבר כלפי‬
‫הקיבוץ‪ :‬נכסים שנצברו על שמו של החבר‬
‫ולא הועברו לרשות הקיבוץ‪ ,‬זכויות תקציביות‬
‫שלא נוצלו‪ ,‬וכיו"ב‪.‬‬
‫לא תועברנה זכויות בגין פעילויות החבר‬
‫בעבר‪.‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫איפה יעבדו‬
‫החברים?‬
‫לכל חבר הזכות והחובה להשתכר למחייתו‬
‫ולמחיית בני משפחתו‪.‬‬
‫כל חבר רשאי לעבוד בענפי האגודה‪ ,‬או מחוצה‬
‫להם‪.‬‬
‫חבר שיועסק ע"י האגודה‪ ,‬יועסק כעובד שכיר‬
‫עפ"י כל דיני העבודה הרלבנטיים‪ .‬כתנאי‬
‫להעסקתו‪ ,‬יתחייב שלא לתבוע בגין יחסי עובד‬
‫מעביד‪ ,‬שהיו קיימים לכאורה בקיבוץ לפני‬
‫הפעלת התקנון הרדום‪.‬‬
‫לחברים תהיה זכות קדימה לעבודה בענפי‬
‫האגודה או בתאגידים שבשליטתה‪ ,‬בכפוף‬
‫ומה עם חסרי יכולת השתכרות?‬
‫‪ .1‬חברים בגיל הפרישה‬
‫• תועברנה לזכותם זכויות הפנסיה שנצברו‪ ,‬והתקבולים‬
‫בגינן‪.‬‬
‫• יועברו לזכותם תקבולי ביטוח לאומי‬
‫• יועברו לאחזקתם חלקם במניות תמה ואידאה‪ ,‬ובהון‬
‫האגודה‪.‬‬
‫‪ .2‬נכים‪ ,‬אלמנות‪ ,‬וכד'‬
‫יועברו אליהם כל תקבולי הביטוח הלאומי ומשרד‬
‫•‬
‫הבטחון‪.‬‬
‫‪ .3‬חסרי יכולת השתכרות בגיל העבודה‪:‬‬
‫• חברים שיוגדרו כחסרי יכולת השתכרות‪ ,‬על פי מבחנים‬
‫אוביקטיביים (ביטוח לאומי)‪ ,‬יהיו זכאים להבטחת הכנסה‬
‫(קיצבה) בגובה של ‪ 70%‬מהשכר המינימלי באגודה‪.‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫"קרן המילואים" – להבטחת‬
‫הכנסה‬
‫מקורות‪:‬‬
‫"שכר דירה" מנכסים יצרניים וצרכניים שברשות האגודה‪.‬‬
‫‪ 10%‬מזכויות האגודה בתאגידים – לפני חלוקת המניות‪.‬‬
‫‪ 10%‬מהרווח הנקי של ענפי האגודה‪.‬‬
‫שימושים‪:‬‬
‫תשלום קצבה לזכאים‪ ,‬בגובה ‪ 70%‬משכר מינימלי באגודה‪.‬‬
‫תשלום קיצבה ל"בעלי צרכים מיוחדים"‪ ,‬בגובה שכר‬
‫המינימום‪.‬‬
‫השתתפות בהוצאות סיעוד‪ :‬השלמה לקיצבה חודשית כנ"ל‪.‬‬
‫תשלום קיצבאות לתלויים של חברי האגודה‪ ,‬שמחוץ לאגודה‪.‬‬
‫איך עוזבים‪ ,‬ואיך מתקבלים‬
‫לאגודה‬
‫‪ ‬חברי האגודה הם החברים הרשומים ביום‬
‫הקובע‪.‬‬
‫‪ ‬קליטת חבר חדש‪ :‬מחייבת אישור מוסדות‬
‫האגודה‪ ,‬ותשלום דמי קליטה בגובה ההון‬
‫העצמי של האגודה מחולק במס' החברים ‪+‬‬
‫הנקלט‪.‬‬
‫‪ ‬חבר שעוזב זכאי לקבל‪:‬‬
‫• כל סכום הרשום לזכותו בספרי האגודה‬
‫• זכויות בקופות גמל‪/‬פנסיה הרשומות על שמו‬
‫• דמי עזיבה בסכום מכפלת שיעור‬
‫מה הם מוסדות‬
‫האגודה?‬
‫העליונה של‬
‫• האסיפה הכללית היא הרשות‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫האגודה‪ ,‬ורשאית להחליט בכל עניין ונושא הקשור‬
‫למטרותיה‪.‬‬
‫האסיפה הכללית בוחרת את הועד המנהל‬
‫(מזכירות)‪.‬‬
‫האסיפה מאשרת בעלי זכות חתימה‪ ,‬המחייבת את‬
‫האגודה‪.‬‬
‫חברי המזכירות מכהנים תקופה של שנתיים‬
‫האסיפה מאשרת הרכב ועדות‪.‬‬
‫האסיפה רשאית לבחור מועצה‪.‬‬
‫האסיפה בוחרת ועדת קלפי‪.‬‬
‫איך פותרים סכסוכים?‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫סכסוכים בין חברי האגודה יימסרו להכרעת‬
‫מוסדות האגודה‪ :‬מזכירות‪ ,‬אסיפה‪.‬‬
‫כל סכסוך בין האגודה לבין חבר לשעבר – יימסר‬
‫להכרעת המוסד לבוררות וגישור של התנועה‬
‫הקיבוצית‬
‫כל סכסוך בין חבר האגודה למוסדות האגודה‬
‫יימסר להכרעת המוסד לבוררות וגישור של‬
‫התנועה הקיבוצית‬
‫לא תיפגע זכותו של חבר או זכותה של האגודה‬
‫למסור את ההכרעה לידי רשם האגודות‬
‫השיתופיות‪ ,‬כקבוע בפקודת האגודות השיתופיות‪,‬‬
‫מה בין התאגיד הרדום לתקנון‬
‫הרדום?‬
‫התאגיד הרדום‬
‫מסדיר בתאגיד חדש‬
‫את שיוך הנכסים לחברים‪,‬‬
‫לפי ותק‪ ,‬לעת המעבר‬
‫לשכר דיפרנציאלי‪.‬‬
‫התקנון הרדום‬
‫מסדיר בתקנון חדש‬
‫את שיוך הנכסים לחברים‪,‬‬
‫קרן עזרה הדדית‬
‫לחלשים‪ ,‬הסדרת יחסי‬
‫עובד מעביד‪ ,‬תנאי קליטה‬
‫ועזיבה‪ ,‬זכויות וחובות‬
‫החבר‪.‬‬
‫צוות התקנון הרדום בקיבוץ הארצי‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫פעל בין השנים ‪1997 – 2000‬‬
‫ריכוז הצוות – רחל הלוי (דליה)‬
‫ייעוץ מקצועי – עו"ד כרמית דורון ושושנה שגיא‬
‫חברי הצוות הרחב‪ :‬רחל הלוי‪ ,‬כרמית דורון‪ ,‬שושנה‬
‫שגיא‪,‬ג'ומס‪ ,‬אבו וילן‪ ,‬אמרי רון‪ ,‬עו"ד אמיר גנז‪ ,‬עו"ד מיכי‬
‫דרורי‪ ,‬עו"ד יעקב מזרחי (קובוש)‪ ,‬אברי דביר‪ ,‬ניתאי קרן‪ .‬עו"ד‬
‫אורית נוקד‪.‬‬
‫• ייעוץ חיצוני – פרופ' אוריאל פרוקאצ'יה‬
‫• טיוטא ‪( 7‬אחרונה) ‪ 4 -‬באוקטובר ‪2000‬‬
‫מה בין התקנון הרדום למודל רשת‬
‫הבטחון?‬
‫‪‬‬
‫עיגון זכות הקניין‪/‬רכוש בתקנון האגודה‪ ,‬לפי ותק‬
‫החבר‬
‫עיגון זכויות – לחברים חסרי יכולת השתכרות‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬עיגון זכויות עובד‪-‬מעביד לחברים המועסקים באגודה‬
‫‪ ‬הסיוע הפנימי מתבסס על הרכוש ופירות הרכוש‪.‬‬
‫במודל התקנון הרדום – אי אפשר לעבור לשכר‬
‫‪‬‬
‫דיפרנציאלי מבלי ששוייכו הנכסים קודם לכן לפי הותק‪,‬‬
‫ומבלי שהופעלה קרן עזרה הדדית לחסרי יכולת‬
‫השתכרות‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫"חורים" ברשת‬
‫‪ .5‬אין פתרון למובטלים‪ .‬אין‬
‫הביטחון‬
‫זכויות‬
‫מס הכנסה מתחרה על המס‬
‫הקהילתי (ועדת פרידה)‪.‬‬
‫בעלי היכולת לא ישלמו‬
‫פעמיים!‬
‫מקובלות ביחסי עובד‪-‬מעביד!‬
‫‪ .6‬אין פתרון לאוכלוסייה חסרת‬
‫יכולת‬
‫השתכרות‪:‬כמו למשל‪ :‬חיילים‪.‬‬
‫‪ .2‬צעירים מעדיפים תושבות‬
‫‪ .7‬דרישה של בעלי משכורות‬
‫על פני חבירות‪ .‬התושב לא גבוהות‬
‫חייב במס‪...‬‬
‫להפרשה לביטוח לאומי לפי‬
‫‪" .3‬כח ‪ :"17‬העשירים‬
‫בורחים‪...‬‬
‫מקורות‬
‫ויוצרים "בור“ במקורות‪.‬‬
‫‪ .4‬אם המשק לא מתאזן‪:‬‬
‫המשכורות ‪ -‬שוחקת את‬
‫רשת הביטחון‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫לא מעוגנות "זכויות הקניין"‪.‬‬
‫פעולות ההסברה בקיבוץ‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪ 12‬חוגי הסבר ולימוד בענפים = ‪ 300‬משתתפים‬
‫‪ 5‬חוגי דיון לפי גילאים‪;50-35 ;35-25 ;25-18 :‬‬
‫‪ 180 = 80-65 ;65-50‬משתתפים‬
‫‪ 7‬שיחות קיבוץ = בין ‪ 50‬ל‪ 150-‬נוכחים בשיחה‬
‫‪ 3‬תכניות וידאו במגזין המקומי‬
‫חומר הסברה בכתב‪ :‬התקנון המלא‪ ,‬תקנון מקוצר‪10 ,‬‬
‫שאלות ותשובות‪ ,‬תקנון הותק‪ ,‬סכימה של חלוקת‬
‫הרכוש לפי הותק‪.‬‬
‫מצגת ‪ +‬שקפים לחוגי ההסבר והדיון‬
‫ערב "אימפרוביזציה"‬
‫קיבוץ משמר העמק ‪ -‬תוצאות ההצבעה בקלפי‬
‫בנושא‪ :‬צירוף התקנון הרדום והטריגר לתקנון הקיבוץ‬
‫תקנון רדום (‪24/3/0 –26/3/02‬‬
‫מס' המצביעים‬
‫מהמצביעים בפועל‬
‫הצביעו בעד התקנון הרדום‬
‫הצביעו נגד התקנון הרדום‬
‫נמנעים ופסולים‬
‫סה"כ מצביעים בפועל‬
‫‪100.0%‬‬
‫מבעלי זכות בחירה‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪382‬‬
‫‪41‬‬
‫‪81.8%‬‬
‫‪8.8%‬‬
‫‪87.4%‬‬
‫‪9.4%‬‬
‫‪-‬‬
‫‪14‬‬
‫‪3.0%‬‬
‫‪3.2%‬‬
‫‪437‬‬
‫‪93.8%‬‬
‫‪-‬‬
‫טריגר (‪ 19 – 17‬ביוני ‪) 2002‬‬
‫מס' מצביעים‬
‫מהמצביעים בפועל‬
‫מבעלי זכות בחירה‬
‫הצביעו בעד הטריגר‬
‫‪-‬‬
‫‪369‬‬
‫‪79.7%‬‬
‫‪89.3%‬‬
‫הצביעו נגד‬
‫‪-‬‬
‫‪34‬‬
‫‪7.3%‬‬
‫‪8.3%‬‬
‫נמנעים ופסולים‬
‫‪-‬‬
‫‪10‬‬
‫‪2.2%‬‬
‫ׁ ‪2.4%‬‬