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Libertad y Orden

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

República de Colombia

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia

VIGILANCIA Y CONTROL DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COLOMBIA

CONGRESO INTERNACIONAL, SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO Lima, Septiembre 5 de 2008

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia

CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

Contenido

– Estructura Institucional – Plan Estratégico – Sector eléctrico – Procesos de Vigilancia y Control – Seguimiento por actividades del servicio – Anexos

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Estructura Institucional

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CONSTITUCION POLÍTICA (año 1991)

MARCO LEGAL

(Ley de Servicios Públicos (142 de 1994), Ley Eléctrica (143 de 1994) y Planes de Desarrollo (Leyes 812 de 2003 y 1151 de 2007)) LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y REGLAMENTOS TÉCNICOS (Ministerio de Minas y Energía)

REGULACIÓN

(CREG)

VIGILANCIA Y CONTROL

(SSPD)

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Relaciones del Mercado

Fuente : www.xm.com.co

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ASPECTOS REGULATORIOS ESTRUCTURA

Desintegración Desintegración Vertical Horizontal (Limites del 25% en la participación en el mercado para Comercialización y‏Generación)‏ Entidades de Operación y ( Transmisión Exclusiva Se‏permite:‏Generación‏–‏Comercialización Distribución‏–‏Comercialización Se‏prohíbe:‏Generación‏-‏Distribución‏)‏ Administración del mercado

CNO,CND,ASIC

)‏ Precios Calidad

CONDUCTA

Cobertura Seguridad‏(RETIE)‏

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Estructura de la Superintendencia de Servicios Públicos

Planta: 302 Contratistas: 229

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Plan Estratégico

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PLAN ESTRATEGICO 2008 - 2011 VISION Ser reconocida como la institución líder en Vigilancia y Control

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P LAN ES TRATEGICO 2 0 0 8 - 2 0 1 1 MISION Vigilar y Controlar la prestación de los Servicios Públicos, proteger la competencia y los derechos de los usuarios

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República de Colombia P LAN ES TRATEGICO 2 0 0 8 - 2 0 1 1 OBJETIVOS 1. Asegurar que la sociedad cuente con información oportuna y confiable 2. Fortalecer la Vigilancia y el Control para asegurar altos estándares de cumplimiento en la provisión de Servicios Públicos 5. Consolidar una gestión institucional exitosa

4.

Garantizar la satisfacción de la sociedad con la labor de la Entidad

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OBJETIVO 1

ASEGURAR QUE LA SOCIEDAD CUENTE CON INFORMACIÓN OPORTUNA Y CONFIABLE ESTRATEGIAS 1.1 Tener una plataforma tecnológica sostenible, segura y escalable 1.2 Promover el registro y reporte de la información con calidad, oportunidad y valor agregado 1.3 Difundir a la ciudadanía la información del SUI y ORFEO, producida y coordinada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

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OBJETIVO 2

FORTALECER LA VIGILANCIA Y EL CONTROL PARA ASEGURAR ALTOS ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO EN LA PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ESTRATEGIAS 2.1

Mejorar las herramientas tecnológicas para tecnificar la labor de vigilancia y control 2.2

Participar activamente en los desarrollos normativos con el fin de articularlos adecuadamente con la vigilancia y control 2.3

Asegurar la efectividad, oportunidad y eficiencia en las acciones de vigilancia y control de la Superintendencia

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OBJETIVO 2

FORTALECER LA VIGILANCIA Y EL CONTROL PARA ASEGURAR ALTOS ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO EN LA PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS ESTRATEGIAS 2.4. Monitorear los mercados en competencia y controlar las conductas restrictivas de la competencia y el abuso de la posición dominante 2.5

Consolidar las investigaciones como herramienta de control 2.6

Consolidar los procesos de toma de posesión y de liquidación

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OBJETIVO 3

CONSOLIDAR UNA GESTIÓN INSTITUCIONAL EXITOSA ESTRATEGIAS 3.1

Definir los ejes temáticos y adecuar los perfiles profesionales requeridos 3.2

3.3

3.4

3.5

Implementar BPM

(Business Process Management)

herramienta de gestión y mejoramiento como Realizar el mejoramiento continuo del sistema de gestión documental Mejorar la comunicación y el clima organizacional Integrar y mejorar las aplicaciones internas de la entidad

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OBJETIVO 4

GARANTIZAR LA SATISFACCIÓN DE LA SOCIEDAD CON LA LABOR DE LA ENTIDAD 4.1

ESTRATEGIAS Consolidar la presencia institucional a nivel regional 4.2

Evaluar periódicamente la percepción ciudadana acerca de la labor de la Superintendencia y la provisión de los servicios públicos mediante encuestas y mediciones (

NSU, NSC, mediciones territoriales

) 4.3

Fortalecer la relación con la ciudadanía para detectar alertas y solucionar deficiencias tanto en la gestión de la entidad como en la de los servicios públicos

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OBJETIVO 4

GARANTIZAR LA SATISFACCIÓN DE LA SOCIEDAD CON LA LABOR DE LA ENTIDAD ESTRATEGIAS 4.4. Vigilancia de las quejas y reclamos de la ciudadanía y seguimiento posterior en casos importantes y en la rendición de cuentas 4.5

Estrategia de comunicación y fortalecimiento de los canales de comunicación 4.6

Suscripción de Acuerdos Interadministrativos para optimizar la gestión de la entidad y fortalecer lazos de colaboración 4.7

Hacer seguimiento a las actuaciones de la Superintendencia con la comunidad, la ciudadanía, el Congreso, la prensa, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales.

El Plan Estratégico involucra un Plan de Proyectos cuyo seguimiento es realizado a través del aplicativo Strategos

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Sector eléctrico

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MEM

Sector Energía

COMERCIALIZACIÓN

Regulados Transmisión (STN) Transmisión Regional (STR) Distribución Local (SDL) No Regulados

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EMPRESAS DISTRIBUIDORAS I Fuente XM

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EMPRESAS DISTRIBUIDORAS II Fuente XM

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia 1 13 12 13 9 910 11 8 10 11 12 8 8 9 11 8 12 11 8 8 4 13 3 7 13 6 9 3 3 3 2 9 9 5 2 5 2 6 8 4 7 4 8 13

|

9

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UBICACION DE LOS COMERCIALIZADORES PUROS

COMERCIALIZADORES PUROS 1 A.S.C. INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA E.S.P.

2 COMERCIALIZADORA ANDINA DE ENERGÍA S.A. E.S.P.

3 COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA DEL CAFÉ SOCIEDAD ANÓNIMA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS 4 COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA DEL CENTRO SOCIEDAD ANÓNIMA EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS 5 COMERCIALIZADORA ENERGÉTICA NACIONAL COLOMBIANA S.A. E.S.P.

6 COMERCIALIZAR S.A. E.S.P.

7 COMPAÑÍA DE GENERACIÓN DEL CAUCA S.A. E.S.P.

8 DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA ELÉCTRICA S.A. E.S.P.

9 DICELER S.A E.S.P.

10 ELECTRICARIBE MIPYMES DE ENERGÍA S.A. E.S.P.

11 ENERGÍA CONFIABLE S.A. E.S.P.

12 ENERGÍA SOCIAL DE LA COSTA S.A. ESP 13 ENERTOTAL S.A. E.S.P.

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UBICACIÓN PLANTAS DE GENERACIÓN DEL SIN

GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA AES CHIVOR & CIA SCA ESP ANDINA DE GENERACIÓN S.A ESP CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE CALDAS S.A. E.S.P

CENTRALES ELÉCTRICAS DE NARIÑO S.A. E.S.P.

CENTRALES ELÉCTRICAS DEL CAUCA S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPAÑÍA DE ELECTRICIDAD DE TULUÁ S.A. E.S.P.

COMPAÑÍA ELÉCTRICA DE SOCHAGOTA S.A. E.S.P.

ELECTRIFICADORA DE SANTANDER S.A. E.S.P.

EMPRESA DE ENERGÍA DE CUNDINAMARCA S.A. ESP EMPRESA DE ENERGÍA DE PEREIRA S.A. E.S.P.

EMPRESA DE ENERGÍA DEL PACÍFICO S.A. E.S.P.

EMPRESA GENERADORA DE ENERGÍA DEL TOLIMA S.A E.S.P.

EMPRESA MULTIPROPOSITO DE CALARCA S.A. E.S.P.

EMPRESA MUNICIPAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA S.A-E.S.P

EMPRESA URRA S.A. E.S.P.

EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI E.I.C.E E.S.P

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.

ENERCO S.A. E.S.P.

GENELEC S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERADORA Y COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA DEL CARIBE S.A E.S.P

GENERAR S.A. E.S.P.

INGENIO DEL CAUCA S.A.

ISAGEN S.A. E.S.P.

MERILECTRICA S.A. & CIA S.C.A. E.S.P.

PROMOTORA DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE CARTAGENA Y COMPAÑIA SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES-EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS TERMOBARRANQUILLA S.A. E.S.P.

TERMOCANDELARIA SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS TERMOELECTRICA DE LA DORADA SA ESP TERMOEMCALI I S.A. E.S.P.

TERMOFLORES S.A. E.S.P.

TERMOTASAJERO SOCIEDAD ANÓNIMA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS TERMOVALLE S.C.A E.S.P

TERMOYOPAL GENERACIÓN DOS SOCIEDAD ANÓNIMA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Fuente UPME

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SISTEMA DE TRANSMISIÓN NACIONAL TRANSMISIÓN 220-230 kV EMPRESA TRANSPORTADORA CIRCUITOS (km)

DISTASA S.A E.S.P.

27,3 EEB E.S.P.

EPM E.S.P.

EPSA S.A. E.S.P.

ESSA S.A. E.S.P.

ISA S.A. E.S.P

TERMOFLORES S.A. E.S.P.

TRANSELCA S.A. E.S.P.

1.436,7 792,5 269,8 122,9 7.492,1 14,8 1.517,4

%

0,2 12,3 6,8 2,3 1,1 64,2 0,1 13,0

100,0 TOTAL 11.673,4 TRANSMISIÓN 500 kV EMPRESA ADMINISTRADORA CIRCUITOS (km)

ISA S.A. E.S.P

2.399,3

%

100,0

Fuente UPME

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USUARIOS, CONSUMO Y FACTURACION POR CONSUMO

Sector Suscriptores (Dic. de 2007) Consumos (Gwh) Año 2007 Valor Consumo 2007 (En millones de dólares TRM julio/08)

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Total Residencial

Industrial Comercial Oficial Otros

Total No Residencial

2.333.191

3.691.028

2.182.135

615.428

267.141

158.539

9.247.462

69.943

704.726

48.341

26.205

849.215

Fuente: Sistema Único de Información 3.912,18 6.076,53 4.357,74 1.524,17 836,55 757,90

17.465,08

18.221,60 9.238,11 2.355,28 2.317,73

32.132,71

564 858 600 207 108 97

2.434

1.002

691 159 179

2.031

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia ACTIVOS

40.000.000.000

35.000.000.000

30.000.000.000

25.000.000.000

(U$)*

20.000.000.000

15.000.000.000

10.000.000.000

5.000.000.000

0 * Dólares a 31-07-08, TRM=1792.24

Fuente:Sistema Único de Información 2006

PATRIMONIO

25.000.000.000

20.000.000.000

15.000.000.000

(U$ *)

10.000.000.000

5.000.000.000

0 * Dólares a 31-07-08, TRM=1792.24

Fuente:Sistema Único de Información 2006 CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

ASPECTOS FINANCIEROS

2007 2007 T GDC GC G DC C T GDC GC G DC C

PASIVOS

14.000.000.000

12.000.000.000

10.000.000.000

(U$*)

8.000.000.000

6.000.000.000

4.000.000.000

2.000.000.000

0 * Dólares a 31-07-08, TRM=1792.24

Fuente:Sistema Único de Información 2006 2007 T GDC GC G DC C

Los activos del sector ascendieron a US$ 32,511 millones en 2007.

La aparente contracción del sector se debió a reportes de información errónea por parte de uno de los principales agentes transmisores del sistema.

Sin considerar a esta empresa, el crecimiento de los activos sería de 2,31% Por su parte, el endeudamiento alcanzó la suma de US$12,072 millones, ligeramente superior al registrado en 2006 .

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia INGRESOS OPERACIONALES

12.000.000.000

10.000.000.000

8.000.000.000

(U$ *)

6.000.000.000

4.000.000.000

2.000.000.000

0 * Dólares a 31-07-08, TRM=1792.24

Fuente:Sistema Único de Información 2006 2007 CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

ASPECTOS FINANCIEROS

T GDC GC G DC C

UTILIDAD OPERACIONAL (U$ *)

1.800.000.000

1.600.000.000

1.400.000.000

1.200.000.000

1.000.000.000

800.000.000

600.000.000

400.000.000

200.000.000

-200.000.000

0 * Dólares a 31-07-08, TRM=1792.24

Fuente:Sistema Único de Información 2006 2007 T GDC GC G DC C

El sector tuvo ingresos en 2007 de US$9,586 millones, superiores en un 7,76% a los percibidos en 2006. Entre las razones de este comportamiento, se encuentra el incremento de la demanda que, según la UPME, fue del 4% con respecto al 2006.

A su vez, la operación arrojó utilidades al sector de US$ 1,536 millones, 29,48% más que las obtenidas en 2006.

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia R N A ID D O R A T

1 0 1 0 1 0 1 0 F e CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

ASPECTOS FINANCIEROS R N A ID D O R P T IM IO

2 6 2 7 -1 0 -1 0 -2 0 -2 0 -3 0 -3 0 C 2 6 G 2 7 G C T C G G C T F e m Ú d In rm n m Ú d In rm n

Por el registro contable erróneo antes explicado, el ROA de las transmisoras creció un 142%.

Excluyendo al agente, se obtiene un indicador de 13,52% en 2007. Para el caso de los comercializadores puros y los generadores comercializadores, se registraron variaciones negativas de 106,34% y 2,32%, respectivamente.

Lo anterior también se refleja en el ROP de transmisión, que evidencia un incremento en 2007, originado por el decrecimiento de 55% en el patrimonio, por las razones anotadas. En este indicador, las demás actividades no registraron variaciones importantes, con excepción de lo ocurrido con los comercializadores puros, que continuaron registrando caída en su rentabilidad, -28,96% en 2007.

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Procesos de Vigilancia y Control

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• El Proceso de Vigilancia CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO – Objetivo: Análisis de las tendencias de corto, mediano y largo plazo de los servicios públicos objeto de la vigilancia y el control de la Superintendencia de Servicios evaluación Públicos Domiciliarios, la información SUI y de las variables administrativas, financieras, económicas, técnicas y comerciales de los prestadores de los servicios gas, telecomunicaciones públicos de electricidad, básicas, agua potable y saneamiento, con el fin de detectar alertas tempranas y guiar las tareas de vigilancia preventiva y el ejercicio del control.

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• El Proceso de Control CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO – Objetivo

:

Adelantar acciones tendientes a subsanar situaciones, vigilancia o a en peligro la domiciliarios.

identificadas en el proceso de través de otros medios, que pongan prestación de los servicios públicos – Las acciones inspecciones, programas de posesión.

consisten en requerimientos, acuerdos de mejoramiento, gestión, investigaciones y toma de

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Seguimiento por actividad del servicio

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO SEGUIMIENTO A LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN

• Comité de Seguimiento el Mercado de Energía Mayorista (CSMEM – creado en enero de 2006) • Realizar monitoreo del mercado eléctrico colombiano con el fin de brindar señales oportunas a los entes de vigilancia, regulación y control y a los agentes del mercado para garantizar la eficiencia del mismo.

• Realizar aportes en temas económicos y de ingeniería sobre el comportamiento del MEM.

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO SEGUIMIENTO A LA ACTIVIDAD DE GENERACIÓN

El CSMEM realiza estudios y presentaciones anuales, mensuales y semanales de los principales aspectos de la evolución del mercado, que son publicados en la página http://www.superservicios.gov.co/mem .

El CSMEM participa en el

Group

ideas,

Energy Intermarket Surveillance

-EISG-, que promueve espacios de intercambio de técnicas, procedimientos y otros aspectos que interesan a los entes que deben realizar vigilancia de los principales mercados eléctricos del mundo.

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Actividades

SEGUIMIENTO A LA ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACIÓN

• Continuo seguimiento de las tarifas aplicadas por los prestadores que cuentan con usuarios, mediante el boletín tarifario el cual es realizado y publicado mensualmente en la página Web www.superservicios.gov.co

• Control de la Correcta aplicación del nuevo Régimen tarifario.

• Por solicitud del usuario, se realiza mismo, junto con la correcta análisis de la facturación del aplicación de las tarifas.

Libertad y Orden Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios República de Colombia CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO SEGUIMIENTO A LA ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACIÓN

• Seguimiento de las PQR interpuestas por los usuarios ante el prestador, esta información se publica en los informes de gestión de cada comercializador.

• Verificación de la correcta aplicación de las compensaciones, cuando al usuario no se le presta un servicio continuo y de calidad.

• Se realiza continuo comercializadores de seguimiento para que los energía no practiquen competencias desleales frente a otros comercializadores que ingresen en un mercado de comercialización.

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SEGUIMIENTO A LA ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN CALIDAD DEL SERVICIO SEGURIDAD Comportamiento DES y FES Verificación Cumplimiento RETIE en Circuitos de Nivel II Calidad de la Información Distancias Mínimas de Seguridad Proceso de Registro Clasificación Reporte al SUI Puestas a Tierra Requerimientos de Producto Investigaciones por falla en la Prestación del Servicio Requerimientos Particulares

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SEGUIMIENTO A LA ACTIVIDAD DE TRANSMISIÓN

Verificación del cumplimiento de las disposiciones regulatorias a nivel del Sistema de Transmisión Nacional (STN) • Verificación de atención de la demanda en forma confiable, segura y con calidad del servicio.

• Verificación de la supervisión, coordinación y control de la operación CREG 080 de 1999.

• Acuerdos de mejoramiento. ISA 2005(Antecedente eventos que afectaron al continuidad) Ejemplo: • Apagón del 26/04/07 • Sanción a ISA • Realimentación al ente regulador de los resultados del peritazgo internacional contratado.

• Se generó un escenario de evaluación sobre la política y planeación actual del STN.( MME-UPME)

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GRACIAS

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ANEXOS

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Aspectos Normativos

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• • • Marco Constitucional. Colombia consagró en la Constitución Política del 1991 – – La base del esquema LEGAL, las instituciones y los principios Para TODOS los servicios públicos y sus actividades complementarias [electricidad y gas, telecomunicaciones y acueducto y saneamiento básico] Principios – Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado – Los servicios Públicos pueden ser prestados por el Estado, por comunidades o por particulares – Libertad de entrada en condiciones de competencia – No se requiere título habilitante para desarrollar su objeto, salvo • contratos para áreas de servicio exclusivo (previos unos requisitos) • permisos y licencias para uso del espectro o de aguas – Libertad de entrada y competencia entre prestadores Esquema institucional – El Estado regula y controla, la función de regulación y control esta radicada en el Presidente de la República – La Superintendencia de Servicios Públicos tiene origen constitucional (artículo 370)

• CONGRESO INTERNACIONAL SUPERVISIÓN DEL SERVICIO ELÉCTRICO

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Los Lineamientos de Política

– –

Expide la reglamentación técnica, como el Reglamento Técnica de Instalaciones Eléctricas- RETIE.

La Regulación

– –

A cargo del Ministerio de Minas y Energía entidad pública de carácter nacional del nivel superior ejecutivo central, cuya responsabilidad es la de administrar los recursos naturales no renovables del país asegurando su mejor y mayor utilización.

Está a cargo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas- CREG. Unidad administrativa especial del Ministerio de Minas y Energía creada por las Leyes 142 y 143 de 1994. Tiene como misión regular los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas combustible. i) Preserva la eficiencia en su prestación mediante el incentivo a la competencia, ii) Regula cuando existan monopolios o la competencia no sea de hecho posible, iii) Encargadas de la regulación tarifaria con base en criterios de eficiencia, equilibrio financiero y equidad, iv) Expiden normas de protección al usuario para prevenir posibles abusos de las empresas prestadoras

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• LEY 142 DE 1994. En esencia es una ley de competencia e intervención en servicios públicos domiciliarios – Consagra la libertad de acceso a la prestación de los servicios – La competencia entre prestadores y en el mercado – – – – La eficiencia en la prestación de los servicios La intervención económica del Estado para lograr estos objetivos Dos instrumentos para lograrlo: la regulación y la vigilancia y el control Dos instituciones para garantizar su ejecución: Comisiones especializadas por servicios y una superintendencia encargada de la vigilancia

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• LEY 143 DE 1994 . Ley Eléctrica – Establece el régimen para la generación, interconexión, transmisión, distribución y comercialización de electricidad en Colombia.

– Establece la responsabilidad del estado con relación al servicio de energía eléctrica.

– Las actividades del servicio de electricidad se rigen por principios de eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad.

– En la actividad del servicio de electricidad pueden participar diferentes agentes económicos, públicos, privados o mixtos, con libertad para desarrollar sus funciones.

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• La Vigilancia y el Control –

A cargo de la Superintendencia de Servicios Públicos.

– – – – –

Es una entidad descentralizada del orden nacional, con funciones presidenciales, creada por mandato del artículo 370 de la Constitución Política de Colombia mediante la Ley 142 del 11 de julio de 1994 y reformada por la Ley 689 de 2001.

Es un organismo de carácter técnico, adscrito al Departamento Nacional de Plantación (DNP), con personería jurídica y autonomía administrativa y patrimonial.

Los prestadores reportan al Sistema Único de Información – SUI www.sui.gov.co

.

La Superintendencia establece el Plan Único de Cuentas -PUC para los prestadores de servicios Públicos.

El Superintendente es nombrado por el Presidente de la República.