Transcript Lovvedtak 60 - Stortinget

Lovvedtak 60
(2014–2015)
(Første gangs behandling av lovvedtak)
Innst. 216 L (2014–2015), jf. Dokument 16 (2014–2015)
I Stortingets møte 14. april 2015 ble det gjort slikt
vedtak til lov
om Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter
§ 1 Formål og virkeområde
Formålet med loven er å etablere Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter.
Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter har som hovedoppgave å fremme og beskytte
menneskerettighetene i tråd med Grunnloven, menneskerettsloven og den øvrige lovgivning, internasjonale traktater og folkeretten for øvrig.
§ 2 Instruks
Stortinget fastsetter alminnelig instruks for virksomheten til den nasjonale institusjonen. For øvrig
utfører den nasjonale institusjonen sine oppgaver
selvstendig og uavhengig, og bestemmer selv hvordan arbeidet skal innrettes og organiseres.
§ 3 Den nasjonale institusjonens oppgaver
Den nasjonale institusjonen skal bidra til å styrke
gjennomføringen av menneskerettighetene, særlig
ved å:
a) overvåke og rapportere om menneskerettighetenes stilling i Norge, herunder legge frem anbefalinger for å sikre at Norges menneskerettslige
forpliktelser oppfylles,
b) rådgi Stortinget, regjeringen, Sametinget og
andre offentlige organer og private aktører om
gjennomføringen av menneskerettighetene,
c) informere om menneskerettighetene, herunder
veilede enkeltpersoner om nasjonale og internasjonale klageordninger,
d) fremme opplæring, utdanning og forskning på
menneskerettighetene,
e) legge til rette for samarbeid med relevante offentlige organer og andre aktører som arbeider med
menneskerettighetene,
f) delta i internasjonalt samarbeid for å fremme og
beskytte menneskerettighetene.
Den nasjonale institusjonen skal ikke prøve enkeltsaker om krenkelse av menneskerettigheter.
§ 4 Den nasjonale institusjonens ledelse
Den nasjonale institusjonen ledes av et styre og
en direktør.
§ 5 Styrets sammensetning og oppnevning
Den nasjonale institusjonens styre skal bestå av
fem medlemmer.
Styremedlemmene skal representere ulike fagfelt, herunder juridisk kompetanse om menneskerettigheter, og styret skal ha kompetanse om virksomhetsstyring. Ett av medlemmene skal ha særskilt
kjennskap til samiske spørsmål. I styret skal hvert
kjønn være representert med minst to medlemmer.
Stortinget velger styret, herunder leder og nestleder. Styremedlemmene velges for en periode på fire
år. Medlemmene kan gjenvelges, men ingen kan sitte
sammenhengende i styret i mer enn to perioder.
§ 6 Styrets oppgaver
Styret har det overordnete ansvaret for den nasjonale institusjonens faglige virksomhet, økonomi og
drift. Styret skal vedta en overordnet strategi for virksomheten, godkjenne den nasjonale institusjonens
virksomhetsplan, legge frem årlig melding til Stortinget, avgi årsregnskap og fremme forslag til budsjett
for Stortingets presidentskap.
Lovvedtak 60 – 2014–2015
2
§ 7 Direktøren
Den nasjonale institusjonens daglige virksomhet
ledes av en direktør som oppnevnes av Stortinget etter ekstern kunngjøring og innstilling fra Stortingets
presidentskap.
Direktøren oppnevnes for en periode på seks år
uten adgang til gjenoppnevning.
Direktøren skal tilfredsstille høye krav til faglige
kvalifikasjoner og personlig egnethet, herunder inneha juridisk kompetanse eller annen kompetanse om
menneskerettigheter, og bør ha erfaring fra menneskerettighetsarbeid.
Dersom direktøren dør eller blir ute av stand til å
utføre sine arbeidsoppgaver, kan Stortingets presidentskap konstituere en midlertidig direktør frem til
direktøren kan gjeninntre i stillingen eller ny direktør
er oppnevnt i samsvar med første ledd. Det samme
gjelder dersom direktøren sier fra seg stillingen før
åremålsperiodens utløp.
Stortingets presidentskap kan bare si opp direktøren som følge av at denne har gjort seg skyldig i grovt
pliktbrudd eller annet vesentlig mislighold av arbeidsavtalen som ikke er forenlig med den tillit stillingen som direktør for den nasjonale institusjonen
krever. Fjerde ledd første punktum gjelder tilsvarende.
www.stortinget.no
07 Media – 07.no
§ 8 Personalet
Direktøren har det daglige arbeidsgiveransvaret
for personalet ved den nasjonale institusjonen. Personalet tilsettes av styret etter innstilling fra direktøren.
Nærmere regler om fremgangsmåten ved tilsetting
og adgang til delegering av styrets myndighet fastsettes i et personalreglement som skal godkjennes av
Stortingets presidentskap.
Ved ansettelser skal det tas hensyn til at institusjonen skal ha bred faglig kompetanse, herunder
kompetanse om urfolks- og minoritetsrettigheter.
Tjenestemennenes lønn, pensjon og arbeidsvilkår
fastsettes av direktøren i henhold til de bestemmelser
som gjelder for arbeidstakere i staten.
§ 9 Rådgivende utvalg
Styret oppnevner et rådgivende utvalg tilknyttet
den nasjonale institusjonen bestående av minst 10 og
høyst 15 medlemmer. Direktøren skal fremsette forslag til medlemmer.
Det rådgivende utvalget skal bidra med informasjon, råd og innspill til arbeidet som nasjonal institusjon.
§ 10 Offentlige myndigheters bistand til den nasjonale
institusjonen
Offentlige myndigheter og andre som utfører
oppgaver på vegne av det offentlige, skal yte den bistand som er nødvendig for at den nasjonale institusjonen kan utføre sine oppgaver etter denne lov.
§ 11 Årlig melding
Den nasjonale institusjonen skal årlig avgi en
melding til Stortinget om institusjonens virksomhet
og utviklingen av menneskerettighetssituasjonen i
Norge.
Meldingen trykkes og offentliggjøres av institusjonen.
§ 12 Dokumentoffentlighet
Alle kan hos den nasjonale institusjonen kreve
innsyn i institusjonens saksdokumenter, journaler og
lignende registre, dersom ikke annet følger av institusjonens instruks. Bestemmelsene i offentleglova
gjelder tilsvarende, så langt de passer, med de presiseringer og unntak som følger av instruksen. Det
samme gjelder forskrift gitt med hjemmel i offentleglova, hvis ikke Stortingets presidentskap beslutter
noe annet.
Direktøren, eller den direktøren bemyndiger, avgjør om et dokument helt eller delvis skal unntas fra
offentlighet. Slike avgjørelser kan påklages til styret.
§ 13 Taushetsplikt
Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for den
nasjonale institusjonen, plikter å unngå at andre får
adgang eller kjennskap til det han eller hun i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite om forhold
av personlig karakter. Taushetsplikten gjelder også
opplysninger om drifts- og forretningshemmeligheter og informasjon som er gradert i henhold til sikkerhetsloven eller beskyttelsesinstruksen.
Taushetsplikten gjelder også etter at vedkommende har avsluttet tjenesten eller arbeidet. Han eller
hun kan heller ikke utnytte opplysninger som nevnt i
første ledd i egen virksomhet eller i tjeneste eller arbeid for andre.
For øvrig gjelder bestemmelsene i forvaltningsloven §§ 13 a til 13 f så langt de passer.
§ 14 Ikrafttredelse
Loven trer i kraft 1. juli 2015.
Olemic Thommessen
president