Transcript FORSLAG TIL PLANBESKRIVELSE
O ppdragsgiver
NCC Utvikling AS
Rapporttype
Planbeskrivelse 27.02. 2014
FORSLAG TIL PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING FOR FELT B12, KRUTTVERKET
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
FORSLAG TIL PLANBESKRIVELSE DETALJREGULERING FOR FELT B12, KRUTTVERKET
2 (3 8 ) Oppdragsnr.: Oppdragsnavn: Dokument nr.: Filnavn: Revisjon Dato 1350000328 Detaljregulering for felt B12, Kruttverket 1 L:\ 1350000328\7-PROD\D-arealplanlegging\D-dok001, Forslag til planbeskrivelse 01 27.02. 2014 Utarbeidet av Urszula (Ulla) Wolosz 20.02.2014 Kontrollert av Urszula (Ulla) Wolosz 28.02. 2014 Godkjent av Ina Aspestrand Beskrivelse Planbeskrivelse
Revisjonsoversikt
10.04.2014
Revisjon
01
Dato
20.05.14
Revisjonen gjelder
Revidert punkt 7.7. beskrevet forurenset grunn Rambøll V es tvollvein 3 4 D N O -2013 Skedsmokorset T +4 7 2 2 6 5 8 5 3 0 F www.ramboll.no
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
INNHOLD
3 (3 8 )
7.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
INNLEDNING ................................................................................. 5 BAKGRUNN FOR REGULERINGSPLANEN ..................................... 5
Krav om konsekvensutredning ......................................................... 6
PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER ...................................... 6
Sentrale lovverk .............................................................................. 6
Kommuneplan og kommunedelplaner............................................... 8
Gjeldende reguleringsplan................................................................ 9
Godkjente, tilgrensende reguleringsplaner...................................... 10
PLANPROSESS............................................................................. 11
Varsel om oppstart og videre saksgang .......................................... 11
Medvirkning ................................................................................... 12
BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OG EKSISTERENDE FORHOLD12
Beliggenhet ................................................................................... 12
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET OG BEGRUNNELSE AV VALGTE LØSNING 15
Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål ................................... 16
Arealtabell ..................................................................................... 17
DAGENS SITUASJON OG PLANENS VIRKNINGER..................... 20
Landbruk ....................................................................................... 22
Topografi og landskap.................................................................... 23
Solforhold ...................................................................................... 26
Naturverdier .................................................................................. 27
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
Kollektivtilbud ................................................................................ 29
Barn og unges interesser ............................................................... 30
Tiltaket får positive konsekvenser for barn og unge. Det skal opparbeides en felles moderne
4 (3 8 )
8.
9.
OPPSUMMERING AV INNKOMNE MERKNADER ......................... 34
Forhåndsvarsling ........................................................................... 34
Oppsummering av innkomne merknader ........................................ 35
VEDLEGG ..................................................................................... 38
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
1.
INNLEDNING
5 (3 8 ) Rambøll Norge AS er engasjert av NCC Utvikling AS for å utarbeide en detaljreguleringsplan for Kruttverket, område B12, i Nittedal kommune.
2.
BAKGRUNN FOR REGULERINGSPLANEN
2.1
Hensikten med planen
Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for utbygging av bolig i samsvar med den gjeldende reguleringsplanen. Området er avsatt til boligbebyggelse i kommuneplanens arealdel. Området er allerede regulert til formålet i plan «Kruttverket med Sylling», omtalt som felt B12, godkjent den 10.06.2009 med senere endringer. I den bindende reguleringsplanen er det stilt krav om detaljregulering av delområdene. Det ble meldt felles oppstart for fire separate detaljplaner, altså: B8, B9, B11 og B12. Dette er planarbeid og planbeskrivelse kun for hovedfelt kallet B12, vist på side 14, figur 8. Formålet med planarbeidet er å komme frem til en konkret plan for felt B12. Området er regulert til blokkbebyggelse, hvor behovet for bolig ses i sammenheng med interesser knyttet til friluftsliv. Planen skal ta hensyn til eksisterende omgivelser, miljø og terrengtilpasning.
2.2
Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold
Forslagsstiller er NCC Utvikling AS i samarbeid med Rambøll Norge AS. Søker/tiltakshaver: NCC Utvikling AS Ansvarlig søker/prosjekterende: Grunneier: Rambøll Norge AS NCC Utvikling AS
2.3
Tidligere vedtak i saken
Området er allerede regulert til formålet i plan «Kruttverket med Sylling», omtalt som felt B12, godkjent den 10. 06.2009 med senere endringer. I området kan det oppføres blokkbebyggelse inntil 4 etasjer. BYA er 35 %. Bebyggelsen kan ha flate tak eller skråtak med takvinkel mellom 6 grader og 18 grader.
2.4
Utbyggingsavtaler
Det foreligger en bindende utbyggingsavtale mellom NCC Bolig AS og Nittedal kommune, vedtatt den 20.06.2011
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
2.5
Krav om konsekvensutredning
6 (3 8 ) Planarbeidet er vurdert i forhold til forskrift om konsekvensutredninger. Nittedal kommune som ansvarlig myndighet jfr. forskriftenes § 5 - 3. ledd, har ikke funnet at tiltaket omfattes av § 3 i forskriftene, eller faller inn under kriteriene i § 4. Tiltaket har ikke vesentlig virkninger for miljø og samfunn for eksempel i forhold til automatisk fredede kulturminner, inngrepsfrie naturområder, særlig viktige områder for utøvelse av friluftsliv. Tiltaket kommer ikke i konflikt med rikspolitiske retningslinjer.
3.
PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER
3.1
Sentrale lovverk
Plan- og bygningsloven
Det blir utarbeidet reguleringsplan i henhold til plan – og bygningslovens bestemmelser, blant annet basert på utarbeidet planbeskrivelse og høringen av denne. Forholdet til jord– og skogbrukslovgivningen blir avklart gjennom behandlingen etter plan– og bygningsloven.
Forurensningsloven
Loven har til formål å verne det ytre miljø mot forurensning og å redusere eksisterende forurensning, å redusere mengden av avfall og å fremme en bedre behandling av avfall. Loven skal sikre en forsvarlig miljøkvalitet, slik at forurensninger og avfall ikke fører til helseskade, går ut over trivselen eller skader naturens evne til produksjon og selvfornyelse.
Naturmangfoldsloven
Loven gir regler om bærekraftig bruk og vern av naturen. Tiltaket berører ikke områder som er vernet etter naturmangfoldloven eller områder som er foreslått vernet med hjemmel i naturmangfoldloven. Som en del av arbeidet med planen vil det bli foretatt en registrering av eventuelle verdifulle naturtyper og rødlistearter.
Kulturminneloven
Planarbeidet tar utgangspunkt i kulturminnelovens definisjon av kulturminner og kulturmiljøer. Utredningene forutsetter å avklare eventuelle konflikter med kulturminner og kulturmiljøer. Dersom tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredede kulturminner, må kulturminnemyndighetene ta stilling til eventuell dispensasjon fra den automatiske fredningen. Undersøkelsesplikten i henhold til § 9 blir ivaretatt i planarbeidet.
Vannressursloven
Tiltakshaver vurderer det slik at det aktuelle tiltaket ikke vil påvirke forholdene i vassdraget i en slik grad at det må søkes om tillatelse fra Norges vassdrags – og energidirektorat (NVE) med hjemmel i vannressursloven.
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
Forvaltningsloven
Beskriver regler for behandlingsprosess, klageadgang og tidsfrister.
Øvrig lovverk
7 (3 8 ) Det er ikke kjent at tiltaket må belyses i forhold til eller vil kreve tillatelse etter annet lovverk. Det antas at sektormyndighetene i forbindelse med høringen av planen i så fall vil informere tiltakshaver/ansvarlig søker om dette.
3.2
Regionale planer
Akershus fylkesplan 2004 – 2007 (2009)
Fylkesplanen gjaldt ut 2009, men er ikke erstattet av ny plan. Regional planstrategi (2011 -2012) definerer hvilke temaområder som prioriteres i det videre planarbeidet i regionen.
Fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer, vedtatt 2007
Planen fokuserer på fire innsatsområder; bevaring, forvaltning, formidling og verdiskaping, hvor hensikten blant annet er å vise at kulturarven kan bidra til å skape økt kulturforståelse, identitet og tilhørighet, trivsel og verdiskaping.
3.3
Relevante overordnede føringer
Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for å ivareta barn og unges interesser i arealplanleggingen. RPR for barn og unge skal styrke barn og unges interesser i planleggingen og gjelder all type planlegging etter reglene i plan- og bygningsloven. Rundskriv nr. T-2/2008, om barn og planlegging, er en utdypende forklaring til retningslinjene samt veiledning. Rikspolitiske retningslinjer for samordna areal – og transportplanlegging. Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessig gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig, bærekraftig perspektiv i planleggingen. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (Miljøverndepartementets T – 1442) Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging, fastsatt 4. september 2009 Den europeiske landskapskonvensjonen, trådte i kraft 1. mars 2004
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
3.4
Kommuneplan og kommunedelplaner
8 (3 8 ) Kommuneplan ble vedtatt av Nittedal kommunestyre sak 36/09 den 27.04.09 og i sak 30/10 den 26.04.10. Område er regulert til bolig.
Fig. 1: Kommuneplan Fig. 2: Utsnitt av kommuneplan med B12
Viktige momenter i Kommuneplanbestemmelser og retningslinjer, som skal innarbeides i planforslag er: Punkt 1.9:
Områder med radon I radonutsatte områder skal grunnundersøkelser og ev. sikringstiltak gjennomføres før utbygging kan skje.
Punkt 2.d:
Lekeplasser bør plasseres i tilknytning til, og i sammenheng med andre ubebygde og vegetasjonsbærende arealer. De bør være skjermet mot vind og skal være skjermet mot forurensing og helsefare.
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET Punkt 2. e:
Håndtering av overvann skal løses lokalt. Overvann bør benyttes som en
9 (3 8 )
ressurs og som et positivt landskapselement i bomiljøer, i forbindelse med rekreasjonsformål og for å fremme biologisk mangfold
.
Punkt 2.h.
I nye boligområder skal det i tillegg avsettes eller være tilgang til ballplass/grendelekeplass på min. 5 daa (eller 2 x 2,5 daa) maks. 200 m fra boligene.
Nye boligområder skal videre ha adgang til større grøntområder/rekreasjonsområder maks.500 m fra boligene.
3.5
Gjeldende reguleringsplan
I området kan det oppføres blokkbebyggelse inntil 4 etasjer. BYA er 35 %. Området er ubebygd pr i dag
.
Fig. 3: Gjeldende reguleringsplan
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 1 0 (3 8 ) Viktige momenter i reguleringsplanen, som skal innarbeides i planforslag er:
«Lekeplassene skal opparbeides med en standard som minimum inkluderer nødvendig planering og oppsetting av lekeutstyr som sklie, huske, vippeleke eller sandkasse. Størrelse på området vil avgjørestørrelsene på lekeplassen, jr. § 3.1.7. og hvor mye lekeutstyr og utforming av arealene på lekeplassen. Areal og lekeapparater utformes i samsvar med sikkerhetsforskrift av 6. juli 1996. Lekeplass som grenser inn mot trafikkarealer eller andre særskilte farer skal inngjerdes. Lekeplassene skal være ferdig opparbeidet senest 1 år etter at 1. Inngangssettingstillatelse for bolig innenfor planområdet er gitt, jfr. også § 3.1.8 og
3.1.9.»
Punkt 2.1.3
Anleggstrafikk i planområdet skal i hovedsak foregå i regulerte veitraseer. Anleggstrafikk utenom byggeområdene tillates kun langs traseer godkjent av kommunen.
Punkt 3.1.7.
For leiligheter i rekkehus og i blokker skal MUA være min 100 m 2/ boligenhet for leiligheter lik eller større enn 100 m 2 BRA. For leiligheter i rekkehus og iblokker skal MUA være min 50 m 2 / boligenhet for leiligheter mindre enn 100 m 2 BRA.
Punkt 3.1.8.
Lekeområdene skal etableres som felleseiendom for eiendommene innenfor det respektive delområdet / delområdene, ved at den enkelte parsell gis hjemmel til området samtidig med delingen.
Punkt 3.1.10
Taktekking skal utføres av ikke-reflekterende materialer. Tekking skal utføres med rød, teglfarget eller grå farger. Svart farge på tekkingsmaterialet tillates ikke.
Punkt 3.1.11
Garasje eller overbygget p-plass kan bygges utenfor byggegrense. Ved tilnærmet vinkelrett plassering i forhold til atkomstvei skal bygget være minst 5 m fra formålsgrensen mot vei, ved parallell plassering langs vei skal bygget være minst 2 m fra tomtegrense mot vei.
3.6
Godkjente, tilgrensende reguleringsplaner
Bebyggelsesplan for B6 og B7 Kruttverket, vedtatt av Planutvalget i Nittedal 05.10.09 og endret den 20.08.2012. PlanID: 243. Detaljregulering for Kruttverket B15B, vedtatt den 28.01. 2013. PlanID: 245 Reguleringsplan for Nittedal Stasjonsområde, vedtatt den 20.06.2011. PlaID: 241
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET Delplan Sylling, vedtatt den 30.05.2011. PlanID: 237B B16D Kruttverket, vedtatt av Nittedal kommunestyre, 31.10.2011, PlanID: 244 1 1 (3 8 )
Fig. 4: Utsnitt - tilgrensende reguleringsplaner
4.
PLANPROSESS
4.1
Varsel om oppstart og videre saksgang
Felles varsel om oppstart ble annonsert den
13.02. 2013
. Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble varslet i brev til grunneiere, naboer og høringsinstanser, og ved annonse i «Varingen» den
22.02. 2013
. Liste over aktuelle eiere, naboer og gjenboere for feltene B8, B9, B11 og B12 på Kruttverket ble bestilt hos Nittedal kommune. Frist for å komme med uttalelser ble satt til
05.04. 2013
. Forslag til detaljplanen blir i samsvar med Plan- og bygningsloven sendt ut på offentlig høring. Offentlig høring blir et godt høve til å kommentere planløsning og komme med innspill til planarbeidet.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 I planforberedelsen tar en sikte på følgende framdrift av reguleringsplanen: 1.gangs politisk behandling i løpet av april/mai 2014 offentlig ettersyn i løpet av mai/juni 2014 2.gangs politisk behandling/egengodkjenning i august 2014 eventuelt 2. offentlig ettersyn i august/september 2014 eventuelt 3. gangs politisk behandling/egengodkjenning i september/oktober 2014 1 2 (3 8 )
4.2
Medvirkning
Disse høringsinstansene ble varslet med brev: Akershus fylkeskommune Fylkesmannen i Oslo og Akershus ROAF NVE Hafslund Nett AS Barn og unges kommunestyre (BUK) Planavdelingen i Nittedal kommune, Rådet for funksjonshemmede Eldrerådet Statens vegvesen Oslo og Omland Friluftsråd Telenor, Servicesenter for nettutbygging Direktoratet for mineralforvaltning Naboer i henhold til naboliste fra kommunen.
5.
BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OG EKSISTERENDE FORHOLD
5.1
Beliggenhet
Planområdet ligger i midt- søndre del av «Reguleringsplan for Kruttverket med Sylling», plan ID 237. Området er avgrenset av Laboratorievegen mot øst og nord. Planområdet grenser til feltene: B8, B8-tillegg, B11, og FG 11. Området er på ca. 11 daa. Planområdet ligger i sin helhet på eiendom 13/242 med NCC Bolig AS som hjemmelshaver.
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET 1 3 (3 8 )
Fig. 5: Beliggenhet Fig. 6: Beliggenhet-zoom
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
5.2
Historie
1 4 (3 8 ) Kruttverket er en viktig del av Nittedals historie. Restene etter Kruttverket ligger langs Ørfiskebekken fra Mostua til Waage dam, i naturskjønne omgivelser. «Nitedals Krudtværk « ble anlagt av ingeniør Georg Frølich i 1882 som drev verket til 1917. Etter dette ble kruttverket oppkjøpt og ble drevet frem til 1978 da det ble nedlagt etter en eksplosjonsulykke på verket som krevde to menneskeliv. Frølich kjøpte grunn fra Bjertnes og Mo gård, matrikkel nr. 13 og 14, men i dag er området markert på kart med bare gbn 13/242. De fleste av bygningene i forbindelse med selve kruttverket er det bare ruiner etter. Det er en åpen gressbevokst plass der hvor direktørboligen på Kruttverket har stått, men det er i dag ikke mulig å se ruinene eller at det har stått bygninger der. I dag kan man fortsatt få et inntrykk av tidligere tiders industri i området. Langs Ørfiskbekken er det en tursti med skilt med informasjon om bygningene og hva de er brukt til. Ved Vågedammen står det flere forfalne bygninger etter næringsvirksomhet fra nyere tid.
5.3
Planavgrensning
Fig. 7: Varslet oppstart for fire felter Fig. 8: Planavgrensning for hovedfelt B12
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
6.
1 5 (3 8 )
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET OG BEGRUNNELSE AV VALGTE LØSNING
6.1
Generell formålsbeskrivelse
Arealformål er arealplankartets grunnleggende bestanddel.
6.1.1
Formål: Bebyggelse og anlegg
Formålet omfatter arealer der bebyggelse og anlegg er det dominerende innslaget i arealbruken. I dette planforslaget legges til rette for bygging av ca. 90-100 boenheter. Boenhetene har variert størrelse og er fordelt på 5 småblokker. BYA er foreslått til 40 %. Dette er ikke i strid med gjeldene reguleringsplanen. Det blir bebygd mindre areal enn det allerede er tillatt. Forklaring i BYA endring Godkjent BYA for hele B12 BYA % i plan Areal i daa Til bebyggelse i daa 35 11 3,85 Foreslått BYA for dette planforslaget 40 5,1 2,1 Det blir etablert en felles stor lekeplass /ballplass på ca. 1.5 daa, på et solrikt og lunt område. Det er også plass for noen mindre lekeplasser /sandlekeplasser og hager Det er vist området for fellesrenovasjonsanlegg.
6.1.2
Formål: Samferdselsanlegg og infrastruktur
Samferdselsanlegg dekker alle former for areal til transport og traseer for teknisk infrastruktur (vann- og avløpsledninger, energiforsyning og telekommunikasjon). I dette planforslaget vil eksisterende hovedveisystem opprettholdes. Det bygges nye interne kjøreveier og gangarealer på feltet. Nye veger bygges i samsvar med kommunale normer og all nødvendig teknisk infrastruktur for boenheter bygges før det gis tillatelse til disse nye boenheter. Det er vist eksisterende energinett (trafo).
6.1.3
Formål: Grønnstruktur
Grønnstruktur er områder med vegetasjonspreg. Grønnstruktur har en flerfunksjonell rolle. Grønnstruktur kan bestå av friluftsområder, naturområder, parker, store lekeplasser, badeplasser samt forbindelsen mellom dem - turdrag og stier. Det er vist noen mindre turdrag på plankartet. Turdragene skal koble planområdet med grøntområde FG11 og skaper bedre adkomst til Marka. Turdragene sikrer enkel passasje på tvers av området for gående. Dessuten vil noen av leilighetene ha egne hager/uteoppholdsarealer eller balkonger.
6.1.4
Hensynssoner
Hensynssone er en restriksjonssone som er fastsatt i arealplaner. I dette planforslaget er det tegnet inn en sikringssone som angir områder der det er nødvendig med restriksjoner av hensyn til trafikksikkerhet og et fareområde med restriksjoner av hensyn til stråling.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
6.2
Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Bebyggelse og anlegg (etter PBL 2008 § 12-5)
Boligbebyggelse – blokkbebyggelse (BB_1-2)
Energianlegg - trafo
Renovasjonsanlegg (f_REA)
Lekeplass (f_lekeplass) Uteoppholdsareal (f_ uteopphold)
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (etter PBL 2008 § 12-5)
Kjøreveg (f_Kv_1 – 2))
Gang- og sykkelveg (o_gang/sykkelveg) Annen veggrunn – tekniske anlegg (Avg_1 – 2)
Annen veggrunn - grøntareal (f_Avgg_1)
Parkeringsplasser (f_P1-2)
Grønnstruktur (etter PBL 2008 § 12-5)
Turdrag (f-Turdag_1-2)
Vegetasjonsskjerm (S1-3)
Hensynsone (etter PBL 2008 § 12-6)
Sikringssone - frisikt (H140_1-4)
Faresone - høyspentanlegg (H370_1)
1 6 (3 8 )
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
6.3
Arealtabell
1 7 (3 8 )
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
6.4
Bebyggelsens plassering og utforming
1 8 (3 8 ) Ny bebyggelse bør plasseres best mulig terrengtilpasset. Veiføring er tilpasset eksisterende terreng på best mulig måte for å unngå store skjæring- og fyllings skråninger og eksisterende infrastruktur. Det er satt begrensning på fyllingshøyde i planbestemmelsene. Det er satt krav om at de nye bygningene bør plasseres på en god måte med tanke på terrengtilpassing. Plasseringen og antall blokker er vurdert og omtalt i landskapsanalyser. Analysene er vedlagt til plandokumentene.
6.5
Boligmiljø/ bokvalitet/ verdiskaping og levekår
Attraktiv beliggenhet med de fleste fasiliteter innen kort avstand til butikksenter, barnehager, skoler, turløypene i marka og idrettsanlegg. Fra Kruttverket er det gangavstand til togstasjonen, og derfra bruker toget 20 min til Nydalen og 30 min til Oslo S. Det er også gode bussforbindelser til Oslo, Lillestrøm og Strømmen. Det skal etableres nye, moderne leiligheter i varierende størrelse, på et rolig område, nær marka.
6.6
Tilknytning til infrastruktur
Det er lagt inn infrastruktur langs Laboratorieveien. Infrastruktur for de nye byggene skal påkobles i samsvar med kommunale normer, forskrifter og i samsvar med utbyggingsavtalen.
6.7
Energiforsyning
NCC Utvikling As planlegger etablering av småblokker på Kruttverket B12. Det skal legges til grunn punkt 10. i den gjeldende utbyggingsavtalen, angående energi/varmeløsning. NCC Utvikling AS vil som utvikler og selger av leilighetene sørger for at bestemmelsene i pkt. 10 blir et forpliktende vilkår.
6.8
Kriminalitet
Planleggingen av området tar hensyn til forebygging mot uønsket adferd. Erfaringsmessig skaper alle skjermede områder uten innsikt gode forhold til kriminell virksomhet, eksempler på slike er parkeringsområder/garasjeanlegg og områder som ikke er opplyst nattetid. Det legges derfor opp til god belysning i hele planområdet. Gang- og sykkelvei langs Laboratorievegen, intern gang- og sykkelvei og ikke minst lekeplass blir belyst. Tilstrekkelig belysning blir det viktigste elementet for å hindre at det blir et tilholdssted for personer med uønsket adferd på Kruttverket.
6.9
Begrunnelse for den valgte løsningen
Hovedprinsipper i planarbeid er: beholde lokale bokvaliteter og områdets landskapskvaliteter optimal terrengtilpasning å etablere en større lekeplass/ballplass på relativt flat og sentralt område som betjener alle nabofeltene likt/ lik avstand fra nabofelter ikke være til hinder for felt B8 og B11
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET optimale sol- og skyggeforhold å etablere passasjer/innsynskorridorer gjennom området to separerte adkomstkryss, mulig utbygging i to trinn tilpassing til framtidig infrastruktur (særlig hensyn til VA-nett) optimale vannhåndtering 1 9 (3 8 ) For at planen blir gjennomførbar må det bygges antall boenheter som sikrer økonomi i prosjektet. Det er konkluder at 90 opp til 100 boenheter gir resultatene som sikrer at området kan utbygges i riktig standard og i samsvar med alle de stilte kravene. Det er beregnet at man trenger 6 blokker på fire etasjer. Etter grundig prosjekteringsarbeid var det konkludert at området blir vesentlig fortettet og at fortetting blir til hinder for felt B8, og medfører dårlig solforhold inne på feltet. Det var derfor ønskelig å finne en bedre løsning. Det var vurdert to «hoved-varianter». Variantene fokuserte på best terrengtilpasning og minst mulig terrenginngrep. Variantene er grundig omtalt og sammenlignet i eget landskapsnotat (vedlegg 10). Variant 1)- Seks blokker på 4 etasjer (i samsvar med gjeldende reguleringsplan)
Fig. 10: Variant 1- 6 blokker, enkel 3D modell
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 2 0 (3 8 ) Variant 2)- Fem blokker-« tun -løsning»- (tre på 4 etg. , en på 5 etg. og en på 6 etg.) ikke helt i samsvar med gjeldende reguleringsplan)
Fig. 11: Variant 2- fem blokker, enkel 3D modell
Dette er bredt omtalt og vurdert i eget landskapsnotat (se vedlegg 10).
7.
DAGENS SITUASJON OG PLANENS VIRKNINGER
7.1
Eiendoms og eierforhold
Eksisterende situasjon
Grunneiere: NCC Utvikling AS er hjemmelshaver
Konsekvenser
Området blir bygget ut og utviklet av hjemmelshaver. Deretter blir leilighetene solgt i det frie marked.
7.2
Arealbruk
Eksisterende situasjon
Området er i dag ubebygd og består hovedsakelig av «utmark». Det finns ikke særlig beplantning eller trær. Området er ikke tatt i bruk i dag.
Konsekvenser
Område blir brukt til boligformål samt all tilhørende infrastruktur.
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET 2 1 (3 8 )
Fig. 12: Eksempelvis situasjonsplan - illustrasjon av mulig løsning
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 2 2 (3 8 )
Fig. 13: Eksempelvis snitt - illustrasjon av mulig løsning 7.3
Landbruk
Eksisterende situasjon
Området er ikke dyrket og ikke dekt med skog pr i dag. Området er vist som arealressurs som «skog» og under «dyrkbar jord».
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET 2 3 (3 8 )
Fig. 14: Utsnitt av markslagskart
Konsekvenser av tiltaket
Utbygging har ingen konsekvenser for landbruket pr i dag, men ekskluderer eventuelt muligheten for å drive med skogproduksjon eller dyrking i planområdet i framtiden.
7.4
Kulturminner og kulturmiljø
Eksisterende situasjon
Det er ikke vist kulturminner, eller viktig kulturmiljø i planområdet. Det blir avgjort av overmyndighet om det er behov for å gjennomføre arkeologiske undersøkelse.
Konsekvenser av tiltaket
Tiltaket har ingen konsekvenser når det gjelder kulturminner og kulturmiljø.
7.5
Topografi og landskap
Eksisterende situasjon
Området B12 er relativt flatt. Terrenget skrår ned mot Laboratorievegen med helning på ca. 1:5. B12 ligger mellom kote +207 og +216 med helning sør - nord. Planområdet ligger i midt-søndre del av Reguleringsplanen for Kruttverket med Sylling, plan ID 237. Området er avgrenset av Laboratorievegen mot øst og nord. Planområdet ligger i et kupert og åpent skoglandskap, som avgrenses av større skogsområder med tett skog. Landskapet i området i dag er lite påvirket av utbygging ennå, men dette endrer seg fort.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
Konsekvenser av tiltaket
2 4 (3 8 ) Det er utarbeidet en enkel landskapsanalyse for å ivareta landskapsbilde på best mulig måte. Det er konkludert at tiltakets påvirkning på omgivelse er definert som «negativt». Terrenginngrep skal foregå skånsomt, uten store og skjemmende terrenginngrep. Det er også konkludert at blokkene bør plasser helst på tvers av kotene, eller kombinert, med særlig hensyn til sol- og skyggeforhold. Blokkene bør ha lett inntrykk for å unngå å bli vesentlig domina nt i landskapet.
7.6
Forhold til gjeldende plan
Forslag til detaljregulering er ikke helt i tråd med dagens reguleringsplan for Kruttverket. Området foreslås å bebygge med fem blokker. Etter grundig vurdering er det valgt et alternativ der det er fem blokker, herav en blokk på seks etasjer og en annen på fem etasjer. De øvrige tre blokkene er på fire etasjer. To blokker er høyere enn tillat i forhold til den gjeldende reguleringsplan. På Kruttverket er det lov å etablere høyere blokker. Det var opprinnelig tenkt at 25 % av B8 kunne bebygges med blokker inntil seks etasjer. Det er også godkjent to blokker på 6 etasjer på felt B8-tillegg, naboblokker til B12. Plassering av blokkene inntil seks etasjer på B12 er ikke i strid med utviklingstanken i området. På hoved felt B8 er det ikke plassert blokker i det hele tatt. Dette er gjort bevist, med særlig tanke på blant annet landskapet og de eksisterende «gamle» boligfeltene, og ikke minst bokvaliteter. Bygging i høyden gjør at vi bruker mindre plass på bakken. Det gir bebyggelsen et mer åpent preg som vil passe godt inn på Kruttverket og gi området et mer landlig preg enn det som er typisk for sentrumsområder. Argumentasjon for å endre planen på dette punktet går på: a.
Bedre solforhold på feltet B12 b.
Romsligere og mer luftig prosjekt tilpasset stedskarakter c.
d.
e.
Endrer ikke bokvalitet for B8 i så stor grad Mindre terrenginngrep Beholder innsynskorridorer og gir bedre tverspassasjer f.
g.
Bedre infiltrasjonsevner Er i tråd med utbyggingstanke på Kruttverket h.
i.
j.
«Låner ubenyttet etasjer» fra felt B8 Berører ingen andre parter (NCC er hjemmelshaver og utbygger i alle naboområder) Gir bedre økonomi i prosjektet
7.7
Grunnforhold
Eksisterende situasjon
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET 2 5 (3 8 ) Løvlien Georåd har gjennomført en geoteknisk vurdering av planområdet. Rapporten omfatter både felt B11 og B12. Det var tatt to prøver på området B12. Rapporten følger vedlagt planforslaget i sin helhet. Den konkluderer med at torv og masser har høyt organisk innhold og må fjernes og erstattes med andre masser som egner seg bedre til boligformål. Det er behov for masseutskifting under byggefasen. Overflatevannshåndtering er også vidt omtalt i rapporten. Det har vært produksjon av svartkrutt innenfor planområdet og i områdene rundt, er det utført grunnundersøkelser for å kartlegge eventuell forurensning i grunnen. NGI (Norges geologiske institutt) påviste i 2000 tungmetaller i jordprøver fra området, men det var kun zink som overskred normverdiene. I den samme undersøkelsen ble det påvist spredning av tungmetaller og organisk forbindelser til Vågedammen, men kun kadmium overskred normverdiene, til tross for at flere andre forurensende stoffer ble påvist i mindre mengder. Dette betyr er kun zink overskred normverdiene. Det er derfor behov for forsiktig omdisponering av lokale masser. Det er foreslått avbøtende tiltak. Overskuddsmasser skal levers til godkjent mottaksplass.
Konsekvenser av tiltaket
Det forventes behov for geoteknisk bistand under prosjekteringsfase og byggefasen.
Utbygger tar ansvaret for forsvarlig geoteknisk prosjektering. Ellers, tiltaket vil ikke føre til negative konsekvenser for grunn.
7.8
Friluftsliv
Eksisterende situasjon
Det er gjennomført en utsjekk av sektorplaner til Nittedal kommune. Konsulenten er ikke kjent at område er tatt i bruk i dag.
Konsekvenser av tiltaket
Det er ikke kjent at boligbygging vil komme i konflikt med friluftsinteresser. Det er etablert passasjer gjennom området som sikrer adkomst for gående.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 2 6 (3 8 )
Fig. 15: Passasjer gjennom området 7.9
Solforhold
Eksisterende situasjon
Området er godt eksponert for sol.
Konsekvenser av tiltaket
Områder er ubebygd. Tiltaket kan teoretisk sett føre til endring eller negative konsekvenser i solforhold for planlagte boliger og for hele tomta. Det er derfor laget et eksempelvis sol- og skyggediagram for å finne en god løsning. Diagrammet er også vist i landskapsnotatet. Diagrammet tar hensyn til etasjetall og virkelig høyde på bygningene. Det skal likevel utarbeides en solanalyse for konkret situasjonsplan og vedlegge denne analysen byggesøknad. Dette er sikret gjennom planbestemmelser.
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET 2 7 (3 8 )
Fig. 16: Sol- og skyggediagram
Området for uteopphold og lekeplass skal ha gode solforhold hele året og hele dagen rundt. Kveldsol i sommertid kan komme til å legge noe skygge for en blokk på felt B8-tillegg, mellom kl. 17-18. Senere skal solen passere vestover og skygge vil derfor ikke være spesielt sjenerende.
7.10
Naturverdier
Eksisterende situasjon
Planområdet har opprinnelig vært dekket av skog av høy bonitet, som en del av Nordmarka. Området pr i dag er ikke jomfruelig lenger og det finns ingen trær eller busker. Det er gjennomført en utsjekk av kjente registreringer for vern, artsdata, naturtyper, friluftsområder og andre registreringer for ivaretakelse av bestemmelsene i naturmangfoldslovens §§ 8-12. I følge dette er det ikke funnet viktige naturtyper i henhold til de føringer som er gitt i Direktoratet for naturforvaltning (DN) sin håndbok nr. 13. Det er ikke
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 2 8 (3 8 ) registrert viktige naturområder, «Natur uten inngrep», prioriterte naturtyper, verneforslag eller prioriterte og/eller truede arter. Det er likevel utarbeidet en fagrapport - naturmangfold Dokumentet er vedlagt i sin helhet.
Konsekvenser av tiltaket
Tiltaket vil ikke føre til negative konsekvenser for natur eller naturtyper på felt B12 dersom området ikke er beplantet/dekket av skog. Det er likevel viktig å sørge for gode og sikre løsninger for håndtering av vann- og avløp for å unngå å gjøre unødig skader i nærområder. Det er konkludert at det er lite sannsynlig at arealene som berøres av reguleringsplanen huser viktige naturtyper, jf. naturmangfoldloven §§ 8 og 9. Det er imidlertid mer usikkerhet knyttet til forekomst av svartelistede arter. Det er konkludert at alle masser i planområdet må behandles som «infisert», og dermed ikke fraktes ut av området på grunn av fare for spredning av svartelistede arter. Hvis det ikke lar seg gjøre å behandle overskuddsmasser lokalt, må massene leveres til godkjent mottak.
7.11
Rekreasjonsverdi og friluftsliv
Eksisterende situasjon
Det er gjennomført en utsjekk av sektorplaner til Nittedal kommune. Det går i dag skiløype r nært planområdet, som prepareres av Nittedal idrettslag. Ellers er område ikke tatt i bruk.
Konsekvenser av tiltaket
Tiltaket vil ikke føre til negative konsekvenser for skiløypene. Det er ikke kjent at boligbygging vil komme i konflikt med friluftsinteresser. Det er etablert noen grønne passasjer på tvers av området.
7.12
Demografiske forhold og sosial infrastruktur
Eksisterende situasjon
Kruttverket som boligområde er relativt nytt felt og delvis under oppføring. Det er bygd en ny barnehage og det er nok barnehageplasser pr dagens dato.
Konsekvenser av tiltaket
Tiltaket legger til rette for max.100 boliger noe som teoretisk sett kan generere opp til 200 barn. Men erfaringsmessig er det relativt få kjernefamilier som flytter inn i blokk. Det er derfor forventet 20 barnefamilier med to barn noe som gir ca. 40 nye barn i området. Dette vil si at det nye boligfelt medfører at det er behov for 2,6 nye skoleplasser pr alderstrinn og 2 nye plasser i barnehage pr alderstrinn. Konsulenten antar for øvrig at Nittedal kommune har et erfaringsgrunnlag når det gjelder alderssammensetningen i ulike boligområder og at kommunen selv vil gjøre sine egne vurderinger med tanke på behov for skole – og barnehageplasser .
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET
7.13
Trafikkforhold
2 9 (3 8 )
Eksisterende situasjon
Området er avgrenset av Laboratorievegen mot øst og nord.
Konsekvenser av tiltaket
Eksisterende veisystem opprettholdes. Det er utarbeidet en faglig trafikkberegning for felt B12 og hele Laboratorievegen. Fagnotatet er vedlagt. Det skal etableres to nye kryss. Området foreslås bebygd med ca. 90-100 boenheter. Normalt genererer denne typen bebyggelse gjennomsnitt 2,8 bilturer pr boenhet. Dette betyr at maksimalt vil området medføre en trafikkvekst på 280 biler i ÅDT (sum inn/ut et normaldøgn). Dette er ikke særlig vesentlige økning. Utbyggingen vil medføre liten økning i trafikkbelastning på vegene, og krysset mot RV 109, men krysset og vegen vurderes å ha kapasitet til å kunne ta opp denne merbelastningen. Det er derfor oppsummert at tiltaket ikke fører til særlige negative konsekvenser for trafikkforholdene i området.
Fig. 17: Utsnitt av adkomstløsning med eksempelvis plassering av blokker og parkeringskjeller 7.14
Kollektivtilbud
Området ligger relativt sentrumsnært til Rotnes i Nittedal kommune, med gangavstand til butikksenter ca. 1,5 km og offentlig kommunikasjon - buss ved RV4. og ca. 1,3 km til Nittedal Stasjon.
Konsekvenser av tiltaket
Tiltaket vil ikke føre til negative konsekvenser for kollektivtilbud.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8
7.15
Støy
3 0 (3 8 )
Eksisterende situasjon
Området er ikke bebygd. Det er kun 15 boenheter som benytter Laboratorieveien i dag.
Konsekvenser av tiltaket
Hovedkilden til støy i planområdet blir støy fra vegtrafikk. Tilgjengelige støykart viser ikke at planområdet ligger i rød støysone (ikke egnet til bebyggelse) eller i gul støysone (vurderingssone). Dette er fordi hele Kruttverket er et nytt tiltak og er under bygging/ oppføring. Planen legger til rette for støyfølsomt bruksareal. Det er gjort en støyvurdering for felt B12 og for hele Laboratorievegen.
Felt B12
Det er foretatt støysoneberegning i dette prosjektet.
Fig. 18: Utsnitt av støysonekart
Laboratorievegen
Området som skal bebygges (utenfor byggegrenser)havner ikke ”gul eler rød sone” i dette tilfelle. Egen rapport vedlagt.
7.16
Barn og unges interesser
Eksisterende situasjon
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET Barn og unges interesser er i hovedsak knyttet i dag til friluftsmulighetene. Det er ikke opparbeidet, eller registrert, lekeområder innenfor planområdet.
Konsekvenser
3 1 (3 8 ) Tiltaket får positive konsekvenser for barn og unge. Det skal opparbeides en felles moderne lekeplass som dekker behov for lek og uteopphold
7.17
Teknisk infrastruktur (VA)
Eksisterende situasjon
Området er ubebygd i dag. Det fins ikke infrastruktur på selve området B12.
Konsekvenser
Området skal bebygges og all nødvendig infrastruktur etableres.
Fig. 19: Utsnitt av rammeplan for vann- og avløp
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 3 2 (3 8 )
Fig. 20: Snitt med grøft mellom G/s-vei og parkeringsplass Fig. 21: Utsnitt - eksempelvis avrenningsplan
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET Lokal bestemmelse for Nittedal fremgår av kommunes VA- norm som er tatt inn i planen. 3 3 (3 8 ) Overvannshåndtering skal behandles på en god måte ved videre prosjekteringsarbeid. Overvannshåndtering skal godkjennes av kommunen før byggetillatelse utgis. Dette er sikret gjennom planbestemmelser. Bygging og tilkobling av VA-nett og håndtering av overvann/takvann skal skje i samsvar med bindende forskrifter og norm.
7.18
Brann
Eksisterende situasjon
Området er ubebygd i dag.
Konsekvenser
Brann i tettbebyggelse kan være svært alvorlig, men tiltaket krever ingen ekstraordinærere sikringstiltak ut over normale krav for boligområder. Slik området er planlagt, vil forskriftenes krav til brannsikkerhet kunne gjennomføres.
7.19
Renovasjon
Eksisterende situasjon
Området er ubebygd i dag. Det er ikke behov for renovasjon.
Konsekvenser
Det blir behov for renovasjon. Det var avhold i 2013 et felles planleggingsmøte med RoAF når felt B8 var under arbeid. På dette møtet var det konkretisert størrelse på renovasjonsbil, at renovasjonsbil ikke bør kjøre på mindre interne veier, arealbehov for tømming og type av ønskelige avfall brønner. Det er tatt de samme prinsippene også i dette tilfelle. Derfor mener vi at alle krav er oppfylt. Renovasjon for felt B12 kan løses i 2 felles hentepunkt fra felles kjørbar adkomstvei. Avfallsbrønnene skal ha 8 meter avstand fra gang- og sykkelveg.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 3 4 (3 8 )
Fig. 22: Utsnitt – plassering av hentepunkter 7.20
Miljø, helse og trivsel
Eksisterende situasjon
Området er ubebygd i dag.
Konsekvenser
Forslagsstiller kan ikke se at tiltaket/planforslaget skal ha negative e ller andre spesielle konsekvenser for miljø, helse eller trivsel.
7.21
Universell utforming
Eksisterende situasjon
Det er ingen virksomhet innenfor det fremtidige utbyggingsområdet i dag.
Konsekvenser
Det vil bli etablert nye boliger innenfor området som vil bli attraktive bosteder. Universell utforming er sikret gjennom standardiserte krav.
8.
OPPSUMMERING AV INNKOMNE MERKNADER
8.1
Forhåndsvarsling
Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble varslet i brev datert 13. 02.2013 til grunneiere, na boer og høringsinstanser, og ved annonse i Varingen 22. 02.2013.
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET 3 5 (3 8 )
8.2
Oppsummering av innkomne merknader
Til sammen har det kommet inn seks uttalelser. Disse er kort oppsummert nedenfor.
1.
Brev/e-post fra NVE, datert 04.04. 2013.
dersom utbyggingen medfører inngrep i vassdrag, må disse beskrives i planen med hensyn på teknisk utforming, mulige konsekvenser i vassdraget
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 3 6 (3 8 ) (biologisk mangfold, friluftsliv, flomforhold m.v) og eventuelt avbøtende tiltak NVE mener i prinsippet at bekker bør være åpne, og følge sine naturlige løp vurderinger knyttet til sikkerhet mot flom må også framgå av planen, og planen må ivareta de krav til sikkerhet som stilles i TEK 10 § 7-2. For de fleste bygg stilles det krav om sikkerhet i forhold til en 200-års flom. eventuelle flomfaresoner skal i henhold til pbl § 12-6 avsettes som hensynssone – flomfare i plankartet, og tilknyttes bestemmelser som enten forbyr utbygging eller bestemmer at utbygging bare er tillatt på bestemte vilkår som avbøter flomfaren. NVE retningslinjer "Flaum- og skredfare i arealplanar" (NVE 2/2011) finnes på www.nve.no under Flom og skred – Arealplanlegging. utbyggingen vil medføre endra arealbruk med økt andel tette flater, og NVE mener det må tas høyde for økt og endra avrenning etter utbygging. I plansammenheng bør man også ta høyde for klimaendringer som gjør at vi må forvente ekstremsituasjoner hyppigere enn før. planlegge veger, stikkrenner med mer på en slik måte at de ikke fører til uønska flomsituasjoner. dersom det er aktuelt å føre overvann til eksisterende vassdrag, må det gjøres vurderinger/beregninger i forhold til hva disse har kapasitet til å ta imot. Slike vurderinger må fremkomme av planen.
Vurdering og kommentarer
Denne planbeskrivelsen begrenser seg til området B12. Det er ikke planlagt utbygging som medfører inngrep i vassdrag på delfelt B12. Det er ikke flomfaresoner og det er ikke behov for avsettelse av hensynssoner på plankartet. Ny veier og infrastruktur blir planlagt i samsvar med gjeldende forskrifter og vil ikke føre til uønsket flomsituasjoner. Det er utarbeidet en egen avrenningsanalyse plan som vedlegg til detaljplanen.
2.
Brev fra STV, Region Øst, datert 07.03. 2013.
De har foreløpig ingen kommentarer til varsel om oppstart
Vurdering og kommentarer
Tatt til orientering
3.
Brev fra RoAF, datert 03.04. 2013.
De anbefaler at renovasjon i områder med ny bebyggelse legges opp til mest mulig bruk av fellesløsninger
DETALJRE GULE RI NG FO R FE LT B12 , KRUTTVE RKET De vil unngå trafikk inne i bofeltene Ønsker et returpunkt for glass og metallinnsamling Ønsker tett dialog/møte om felles planlegging av renovasjonsløsning
Vurdering og kommentarer
3 7 (3 8 ) Det ble avholdt et felles planleggingsmøte med RoAF, når det ble planlagt en best mulig løsning for renovasjon for delfelt B12. Alle merknader og kommenterer er imøtekommet og innarbeidet også i dette planforslaget. Det er bestemt en felles nedgravd løsning for boligene. Konkret forslag til løsning for B11 ble også presentert for RoAF pr egen e-post.
4.
Brev fra Nittedal idrettslag, datert 05.03. 2013
Turvegen langs vestsiden av felt B9 må ha en bredde på minst 4 meter Fremtidig adkomst til områdene vest for Ørfiskebekken må sikres (det vises til et tidligere brev fra Nittedal kommune, at adkomstveier til området må sikres).
Vurdering og kommentarer
Det var meldt en felles oppstart for fire, separerte delfelter på Kruttverket. Innkommet brev henvender seg til felt B9. Dette planarbeidet begrenser seg kun til felt B12. Turvegen ligger derfor utenfor planområdet. Delfeltet B12, som denne detaljplanen begrenser seg til, fører til ingen endringer eller negative konsekvenser for selve turvegen. Merknaden er arkivert og blir benyttet på et senere tidspunkt.
Brev fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, datert 14.03. 2013
Basert på den oversendte informasjonen har de (foreløpig) ingen konkrete merknader.
Vurdering og kommentarer
Tatt til orientering.
5.
Brev fra Akershus fylkeskommune, datert 04.04. 2013
Det er ingen registrerte fornminner eller nyere tids kulturminner innenfor området. Det vil bli gitt en endelig uttalelse når planen legges ut til offentlig ettersyn. Fylkesrådmannen viser til rundskriv T-2/2008 om barn og planlegging hvor det legges vekt på at Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge skal håndheves strengere, og at i de tilfeller det er interessekonflikter bør barns behov for aktivitetsfremmende arealer veie tyngre enn de hittil har gjort. Det anbefales også at bevaringsverdige naturkvaliteter kartlegges tidligst mulig i planfasen slik at steder som er naturlig egnet for lek og opphold ikke utsettes for unødige inngrep.
DETALJRE GUELRI NG FO R KRUTTVERKET B8 3 8 (3 8 ) Det er et nasjonalt mål å sikre at planleggingen virker inkluderende, slik at alle kan benytte bebyggelse og uterom på en likestilt måte. Fylkesrådmannen viser til at prinsippet om universell utforming er nedfelt i formålsparagrafen i plan- og bygningsloven § 1-1, og § 12-7 nr. 4, som omhandler bestemmelser i reguleringsplaner. Planområdet ligger innenfor vannområdet Leira-Nitelva. Vannområdet har ambisjon om å innfri vannkvalitetsmålene innen 2021. Fylkesrådmannen forutsetter at tiltaket ikke reduserer muligheten for å oppfylle kravene i vannforskriften.
Vurdering og kommentarer
Merknader er imøtekommet og innarbeidet i planforslaget. Naturkartlegging er utført som eget fagrapport og inngår detaljplanen.