Transcript LES - Krødsherad kommune

KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEPROTOKOLL
FORMANNSKAPET
Møtested:
Møtedato:
Formannskapssalen, Kommunehuset
17.06.2010 Tid: 09.00
SAKSLISTE
Møtesaksnr:
55/10
56/10
57/10
58/10
59/10
60/10
61/10
62/10
63/10
64/10
65/10
66/10
67/10
68/10
69/10
70/10
Arkivsaknr: Tittel
Arkivkode
Side
SØKNAD OPPFØRING "NÆRINGSBYGG"
07/144
PÅ GNR. 177, BNR. 1 DISPENSASJON
GNR 177/1
3
SØKNAD OM DISP FRA
09/635
REG.BESTEMMELSER I AP2
L12
7
SØKNAD OM DELING AV
09/663
GRUNNEIENDOM GNR.211 BNR.6
GNR 211/6
11
SØKNAD OM DELING AV
09/825
GRUNNEIENDOM GNR.218 BNR.3 OG 4 GNR 218/3og4
13
SLETTEMOEN VANNVERK - HØYNE
09/780
LÅNEBELØP
M12
19
ENDRING AV GEBYR FOR BYGGE-OG
UTSLIPPSSAKER GRUNNET NY
10/471
BYGNINGSLOV FRA 01.07.2010
231
22
GEBYRREGULATIV PLANBEHANDLING
10/475
2010
231
24
10/483
ØKONOMIRAPPORT PER 31.05.10
200
26
FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PER
10/490
31.05.10
200
27
10/326
ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2009
212 &14
32
KRØDSHERAD EVERK 10/465
ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2009
212 &14
35
FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PR.
10/476
31.12.2009.
200
37
10/474
LÅNEOPPTAK AV STARTLÅNSMIDLER 251
41
REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR
10/477
STARTLÅN
252
42
KOMMUNALE OMSORGSBOLIGER 10/481
UTEBODER.
614
43
OPPSTART OG MANDAT FOR
DEMENSPLAN KRØDSHERAD
10/492
KOMMUNE
F23 &30
45
1
KRØDSHERAD KOMMUNE
Til stede ved behandlingene:
Faste medlemmer:
Olav Skinnes
(Ordfører)
Asle Bøe
(Varaordfører)
Åse Marit Hovden
Odd Henning Bentsen
Inge Thorud
Møtt/Forfall/
Fratrådt i sak
Møtende
varamedlemmer:
Møtt
Inhabil i sak 55/10. Ingen
møtende vara
Møtt
Møtt
Møtt
Møtt
Tilstede fra administrasjonen, evt. andre:
Rådmann
Kontorleder
Marit Lesteberg
Helge Skjeggerud
Innkalling/Merknader: Av 5 medlemmer var således 5 til stede.
Behandlede saker: Fra sak 55/10 til sak 70/10
Møtet slutt kl. 12.30
Til saksliste
2
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Britt Randi Råen
Arkivnr.: GNR 177/1
Arkivsaknr.:07/144
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
Saksnr.:
FORMANNSKAPET
FORMANNSKAPET
33/07
55/10
26.04.2007
17.06.2010
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OPPFØRING "NÆRINGSBYGG" PÅ GNR.
177, BNR. 1 DISPENSASJON
Vedlegg:
Søknad av 22.05.2010
Tegninger
Kartutsnitt
Saksopplysninger:
Tiltakshaver: Gro Strande, Glesne gård, 3535 Krøderen
Eiendom:
Glesne gård, gnr. 177, bnr. 1
Krødsherad formannskap behandlet i møte 26.04.07, sak 33/07 en søknad fra Gro
Strande om oppføring gapahuk på Bjørkeodden nede ved Krøderen, på gnr. 177, bnr. 1.
Saken var en dispensasjonssøknad fra kommuneplanens bestemmelser pkt 4.4 i forhold
til 100 m byggeforbudssone mot Krøderen. Gapahuken hadde en størrelse på 30 m2 og
skulle inneholde lager, spise- og oppholdsplass. Tiltaket skulle oppføres i fbm
utnyttelse av gården som ressurs og brukes både sommer og vinter.
Formannskapet fattet slikt vedtak:
I medhold av plan- og bygningslovens § 7 gis det dispensasjon fra
kommuneplanens
bestemmelser pkt 4.4, og omsøkte tiltak tillates oppført på følgende vilkår:
•
•
•
Bygget plasseres min 10 m inn på odden, målt fra vannkant ved normal
vannstand.
Det tillates ikke innlagt vann eller avløp i bygget.
Som særlig grunn for gitt dispensasjon er at bygget er lite, det skal brukes i
fbm gårdens turistsatsing og det ikke skal benyttes til varig opphold.
Kontroll av bygget må påregnes.
Avløp:
10.06.2009 søkte Gro Strande om tillatelse til å sette ned tett tank i fbm ovennevnte
prosjekt. Tillatelse ble gitt administrativt 24.07.2009 på følgende vilkår:
Til saksliste
3
KRØDSHERAD KOMMUNE
1.
2.
3.
4.
5.
Det må være etablert helårsveg.
Bunnen av tett tank kan ikke ligge lavere enn 6 m under vegbanen.
Tanken skal ha nivåalarm, akustisk eller visuelt.
Tanken skal tømmes minst hvert år, eller ved behov.
Det skal betales tømmeavgift som for slamavskiller, med tillegg for
transportkostnader. Avgiften gjelder for tømming pr år.
Disse krav er i samsvar med K-sak 0021/05 av 31.03.2005.
Endring av ovennevnte tillatelser:
I ettertid har Gro Strande endret sine planer. Hun ønsker nå å oppføre et fullt
omsluttende bygg med store, heldekkende vinduer/dører i fasaden mot fjorden. Bygget
får et bebygd areal på 36 m2 og skal oppføres i en etasje med innlagt vann/avløp.
I brev av 22.05.2010 (følger som vedlegg) har hun grunngitt ny dispensasjonssøknad,
og gitt en redegjørelse for det nye prosjektet. Hun skriver bl.a..
•
•
•
•
•
•
Etter omsøkt og gitt dispensasjon i 2007 til oppføring gapahuk, viste det seg
at det ikke var nok respons vedr satsing av ”Bedriftsgården” og planene ble
skrinlagt.
I 2008 flyttet Strande tilbake til gården. Hun fikk ideen til å etablere et
logopeditilbud i Krødsherad. Hun fikk økonomisk støtte fra Bygdeutviklingsfondet i
Buskerud til prosjektet.
Utkast til nytt bygg ble tegnet. Arealmessig ble dette bygget på 38 m2 mot
30 m2 for tidligere, omsøkte bygg. Hun grunngir dette med at dersom
Bjørkeodden skal bli optimal og brukervennlig i logopedisammenheng, må
den også tilrettelegges.
Det er foretatt noen forberedende grunnarbeider. Sålen er klargjort og det er
gravd ned strøm-, vann- og kloakkledninger. Etter at tillatelse til tett tank ble
gitt, har tiltakshaver bestemt seg for at kloakken fra bygget skal pumpes opp
til gårdens private avløpsanlegg. Dette for å unngå kjøring med tunge
tankbiler over dyrka mark.
Tiltakshaver søker nå om fornyet dispensasjon og tillatelse til å oppføre en
annen type bygg , som nevnt ovenfor, som er bedre tilrettelagt for universell
utforming og installering av vann/kloakk.
Glesne Logopedi er i dag en realitet, og logopedivirksomheten i
kombinasjon med gårdsdriften er i ferd med å utvikle seg til et levebrød for
tiltakshaver.
Kommentarer:
I medhold av plan- og bygningslovens § 19-1 skal regionale og stalige myndigheter,
dersom saksområdet blir direkte berørt, få mulighet til å uttale seg før det gis
dispensasjon. Dette ble ikke gjort i fbm dispensasjonsbehandlingen i 2007, og anses
ikke som nødvendig denne gang heller, selv om bygget nå har fått en annen dimensjon.
Et viktig argument for å unnlate uttalelse fra ovennevnte organ, er at bygget skal nyttes
som et ledd i gårdens framtidige drift, og vil derved ikke skape presedens.
Til saksliste
4
KRØDSHERAD KOMMUNE
Etter lovens § 19-2 skal det i fbm en dispensasjonssak legges vekt på konsekvensene for
helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.
Omsøkte prosjekt vil neppe medføre noen fare for verken helse eller sikkerhet, da
bygget i sin form, utførelse og størrelse er svært ubetydelig .
Miljø anses å være ivaretatt i forhold til forurensing, og bruken av området vil ikke
medføre noen miljømessig fare verken for fauna eller flora.
Tilgjengelighet er tilstrekkelig ivaretatt ved krav om installering av HC-toalett, adkomst
for rullestolbrukere og ved at bygget i sin funksjon ivaretar universell utforming.
Ut fra ovenstående er hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynet i
lovens formålsbestemmelser ikke tilsidesatt, og etter en samlet vurdering anses
fordelene ved å gi dispensasjon å være større enn ulempene.
Universell utforming:
Fra sentralt hold er universell utforming vektlagt som en hovedstrategi for å planlegg og
utforme omgivelser og produkter på en slik måte at de kan brukes av alle, uansett alder,
med eller uten funksjonsnedsettelse. Alle skal kunne delta i samfunnet på en likeverdig
måte. Det bør derfor være riktig at omsøkte bygg etableres med vann og avløp. En
forutsetning er at det installeres HC-toalett. Det må også opparbeides adkomst for
rullestolbrukere til bygget.
Vann/avløp:
Det forutsettes at bygget tilkobles kommunalt vann som er tilgjengelig i området, og at
avløp løses som skissert. En forutsetning er selvfølgelig at dette anlegget har
tilstrekkelig kapasitet.
Ut fra ovenstående bør dispensasjon kunne gis, og omsøkte bygg tillates oppført.
Rådmannens kommentar:
Rådmannen viser til saksbehandlers utredning, som viser at det teknisk sett ikke er noe i
veien for bygging av et fullt omsluttende bygg med store heldekkende vinduer/dører i
fasaden mot fjorden.
Imidlertid synes det svært uheldig med oppføring av omsøkte bygg så nært fjorden. En
innvilgelse av søknaden vil kunne skape presedens for andre som ønsker tilsvarende
bygg i tilknytning til sine landbrukseiendommer og evt. tilleggsnæring.
Rådmannen er derfor av den oppfating at formannskapet bør avslå
dispensasjonssøknaden.
En evt. anbefaling av dispensasjon må sendes fylkesmannen til uttalelse før endelig
vedtak.
Ut fra ovenstående legger rådmannen saken fram for formannskapet uten
innstilling.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Asle Bøe (TPBL) opplyste at han var inhabil i denne saken, og fikk formannskapets
Til saksliste
5
KRØDSHERAD KOMMUNE
medhold i dette og fratrådte under behandlingen.
Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag:
Planutvalget viser til tidligere vedtak og tillatelser gitt i sak 33/07 den 26.04.2007 og
ønsker å presisere at bygget skal oppføres som en gapahuk på max 30 m2, med 1 åpen
vegg.
For øvrig henvises det til administrativt vedtak av 24.07.2009.
Ytterligere presiseringer om gjennomføring av tiltaket, må behandles som egen
byggesak.
Innstilling/vedtak:
ENSTEMMIG VEDTAK:
Planutvalget viser til tidligere vedtak og tillatelser gitt i sak 33/07 den 26.04.2007 og
ønsker å presisere at bygget skal oppføres som en gapahuk på max 30 m2, med 1 åpen
vegg.
For øvrig henvises det til administrativt vedtak av 24.07.2009.
Ytterligere presiseringer om gjennomføring av tiltaket, må behandles som egen
byggesak.
Til saksliste
6
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud
Arkivnr.: L12
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
17.06.2010
Arkivsaknr.:09/635
Saksnr.:
56/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DISP FRA REG.BESTEMMELSER I AP2
Vedlegg:
Vedlegg 1: Kopi av plankart som viser beliggenhet innenfor AP2, Reguleringsplan
hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1, vedtatt 22.06.2005
Vedlegg 2: Søkerens begrunnede dispensasjonssøknad
Saksopplysninger:
Anne Siri Breivik og Kim Trabjerg Jensen søker om bygge en ”Fjellhytte” inneholdende
fjellrestaurant og overnattingsmuligheter på et område i AP2 (se vedlegg 1), grensende
inn mot Vinkelheisen på Norefjell. Fjellrestauranten skal ha plass til maksimalt 35
spisende gjester samtidig. Overnatting skal tilbys i 3 suiter med 2 sengeplasser pr suite.
Maten skal være restaurantens varemerke, og det presiseres i søknaden at de skal
etablere en restaurant, ikke et utested.
Administrasjonen drøftet kort prosjekt ”Fjellhytte” med Planutvalget i møtet 18.03.10.
Saken stod da ikke på sakskartet. Planutvalget stilte seg positive til at administrasjonen
jobbet videre arbeid med saken.
Søker har nå fremmet en begrunnet dispensasjonssøknad, se vedlegg 2.
Forholdet til vedtatte planer for området
- Arealet ligger innenfor byggeområde avsatt til Turistformål og
fritidsbebyggelses i gjeldende kommunedelplan Norefjell, vedtatt 24.juni 2004
- Arealet ligger innenfor AP2 (Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for
eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1), vedtatt 22.06.2005, sak 0057/05
- Arealet er innenfor den delen av AP2 som kommunestyret (ref sak 81/09 i møte
26.11.09) vedtok skulle omreguleres fra 100% næringsvirksomhet til blandet
formål, med 70% næring og 30% fritidsbebyggelse
Det søkes om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes § 2 Generelt, om formål med
de enkelte områdene i gjeldende reguleringsplan. Arealet som omsøkes er regulert til
blandet formål.
Som konsekvens av dispensasjonssøknaden, må det også tas stilling til byggets
størrelse, egnet adkomst og parkeringsforhold i tilknytning til endret bruk av en del av
det regulerte området.
Administrasjonens vurdering
Administrasjonens begrunnelse for å anbefale å søke dispensasjon (ikke ny regulering)
er at det er gitt politiske signaler om at ”Fjellhytta” bidrar til ønsket utvikling i dette
Til saksliste
7
KRØDSHERAD KOMMUNE
området på Norefjell. Til en dispensasjon kan det knyttes vilkår. En ny regulering
vurderes å være unødvendig ut fra at det er et lite areal (ca 1 000 m²) som søkes brukt til
et annet formål enn fritidsbebyggelse. Administrasjonen ser derfor behandling som
dispensasjon med fastsatte vilkår, ihht Lov om planlegging og byggesaksbehandling,
som riktig måte å oppnå ønsket utvikling på.
Vurderinger av dispensasjonssøknad:
Ihht §19-1 i Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008) kreves grunngitt
søknad:
”Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten
som nevnt i § 21-3. Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes
samtidig med søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører
naboens interesser. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal
få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i § 1-8.
I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en
samlet vurdering.
Søkeren har utarbeidet en grunngitt søknad ihht pbl § 19-1.
Berørte naboer er varslet ihht pbl § 21-3. Det er kommet brev fra Alf Kjernaas, se
vedlegg 1.
To av naboene har samtykket i tiltaket, en nabo har kvittert for å ha mottatt varselet.
Søker har anført følgende argumenter i søknaden:
- i sentralområdet på Norefjell mangler en liten fjellrestaurant med kvalitetsmatog drikke med gåavstand til sentralområdets andre tilbud
- den ligger som nærmeste nabo til alpinbakken
- gåavstand til leilighetstun og hytter i området
Vurdering av formål og plassering
Administrasjonen vurderer at søkers argumenter bør vektlegges. Etablering av et tilbud
slik det er beskrevet i søkers begrunnede søknad anses som positivt for det totale
tilbudet i sentralområdet på Norefjell. Beliggenhet inn mot alpinanlegget anses positivt i
forhold til at området har begrensede parkeringsarealer. Beliggenheten anses også som
positiv ut fra at området er regulert til fritidsboliger og utleiehytter, - noe som også
åpner for et lokalt kundegrunnlag som ikke nødvendigvis har behov for å parkere rett
ved ”Fjellhytta”.
En nabo, Norefjell Skisenter AS har kvittert for å ha mottatt nabovarselet. Denen
naboen må ta saken opp i styret for Norefjell Skisenter AS. I forslag til vedtak er dette
hensyntatt.
Vurdering av tomtestørrelse – byggets størrelse
Som konsekvens av søknaden må tomtens og byggets størrelse vurderes. I denne delen
av reguleringsområdet er det ikke delt inn i tomter, slik det er i annen del av
planområdet. Det er opprinnelig avsatt areal til to bygg innenfor det området som nå
søkes bebygd med ”Fjellhytta”. ”Fjellhytta” er angitt å være ca 160 m².
I reguleringsbestemmelsene står det i § 5 at ”det øvrige området” (der ”Norefjellhytta”
skal plasseres) ikke bør bli oppdelt i enkelttomter og at maks utnytting er 20 % BYA.
”Det øvrige området” er målt i kommunens kartløsning til å være ca 10 000 m². Bebygd
areal (dagens bygde utleieenheter og ”Fjellhytta) vil utgjøre under 1 000 m².
Dagens bebygde areal og ”Norefjellhytta” utgjør dermed et areal som er innenfor kravet
Til saksliste
8
KRØDSHERAD KOMMUNE
til maks utnyttelsegrad i reguleringsbestemmelsene.
Administrasjonen mener det bør tillates oppført ”Fjellhytte” på inntil 160 m² i to etasjer.
Det bør stilles krav om at bygget estetisk skal følge nærliggende bebyggelse med tanke
på takvinkel, bredde/høyde gavlvegger, høydeplassering i terreng, utvendig farge- og
materialvalg.
Vurdering av adkomst – parkering
Søker har anslått parkeringsplassbehov til å være ca 20 plasser i sin e-post til
kommunen 12.mars.
Eier av reguleringsområdet Alf Kjernaas beskriver hvor og hvordan parkering for
ansatte og gjester til ”Fjellhytta” er tenkt løst innen planområdet i sitt brev til
kommunen datert 12.05.10:
- 5 - 6 plasser ved ”Fjellhytta”
- P-lommer i tilknytning til hovedvei ned i hytteområdet kan også benyttes av
”Fjellhytta” (gjesteparkering med 10-12 plasser)
Ut fra dette vurderer administrasjonen at parkeringsbehovet som er presentert kan
ivaretas innenfor eget areal eller ved parkering på arealet til andre grunneiere i området.
Adkomst ned i området er, ihht reguleringsbestemmelsenes § 3.10 Veger:
- Til vegtrase er avsatt 8 meter med vegbane 4 m (inkl skulder) på hovedveger.
Administrasjonen vurderer at adkomstvegen i området ikke er framkommelig og egnet
for buss og at biltrafikk må begrenses i størst mulig grad. Området er bratt, vegen er
svingete og ligger i et område bestående av fritidstidsbebyggelse. Søkeren er kjent med
dette.
Rådmannen viser til foranstående og anbefaler formannskapet å fatte følgende
vedtak:
Anne Siri Breivik og Kim Trabjerg Jensen gis dispensasjon fra § 2 i bestemmelsene til
”Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1”
(AP2), vedtatt 22.06.2005 og tillates å bygge en ”Fjellhytte” inneholdende
fjellrestaurant og overnatting på omsøkt areal i AP2, grensende inn mot Vinkelheisen på
Norefjell.
Det tillates oppført ”Fjellhytte” på inntil 160 m² i to etasjer. Bygget skal estetisk følge
nærliggende bebyggelse med tanke på takvinkel, bredde/høyde gavlvegger,
høydeplassering i terreng, utvendig farge- og materialvalg.
Reguleringsbestemmelsenes §§ 1, 3, 5 og 6 gjelder for ”Fjellhytta”.
I henhold til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (2008) § 19-2 settes følgende
vilkår for dispensasjonen:
- ”Fjellhytta” skal ha plass til maksimalt 35 spisende gjester samtidig. Overnatting
skal tilbys i 3 suiter med 2 sengeplasser pr suite. Maten skal være ”Fjellhytta”
sitt varemerke, og det presiseres at det skal etableres en restaurant, ikke et
utested. ”Fjellhytta” skal ikke ha andre funksjoner enn dette.
- Parkering må løses innenfor eget areal, evt via avtale med andre grunneiere i
området.
- Adkomst til ”Fjellhytta” skal være sikret via hovedveg i AP2.
Det forutsettes at naboen Norefjell Skisenter AS ikke har vesentlige innvendinger til
Til saksliste
9
KRØDSHERAD KOMMUNE
tiltaket. Har Norefjell Skisenter AS vesentlige innvendinger, vil saken måtte legges fram
for ny behandling i formannskapet.
Krødsherad kommune gjør oppmerksom på at adkomst for buss til ”Fjellhytta” ikke er mulig grunnet
hovedvegens beskaffenhet (bredde og trasé). Parkering for buss må sikres utenfor planområdet og
ivaretas gjennom privatrettslig avtale.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
ENSTEMMIG VEDTAK:
Anne Siri Breivik og Kim Trabjerg Jensen gis dispensasjon fra § 2 i bestemmelsene til
”Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1”
(AP2), vedtatt 22.06.2005 og tillates å bygge en ”Fjellhytte” inneholdende
fjellrestaurant og overnatting på omsøkt areal i AP2, grensende inn mot Vinkelheisen på
Norefjell.
Det tillates oppført ”Fjellhytte” på inntil 160 m² i to etasjer. Bygget skal estetisk følge
nærliggende bebyggelse med tanke på takvinkel, bredde/høyde gavlvegger,
høydeplassering i terreng, utvendig farge- og materialvalg.
Reguleringsbestemmelsenes §§ 1, 3, 5 og 6 gjelder for ”Fjellhytta”.
I henhold til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (2008) § 19-2 settes følgende
vilkår for dispensasjonen:
- ”Fjellhytta” skal ha plass til maksimalt 35 spisende gjester samtidig. Overnatting
skal tilbys i 3 suiter med 2 sengeplasser pr suite. Maten skal være ”Fjellhytta”
sitt varemerke, og det presiseres at det skal etableres en restaurant, ikke et
utested. ”Fjellhytta” skal ikke ha andre funksjoner enn dette.
- Parkering må løses innenfor eget areal, evt via avtale med andre grunneiere i
området.
- Adkomst til ”Fjellhytta” skal være sikret via hovedveg i AP2.
Det forutsettes at naboen Norefjell Skisenter AS ikke har vesentlige innvendinger til
tiltaket. Har Norefjell Skisenter AS vesentlige innvendinger, vil saken måtte legges fram
for ny behandling i formannskapet.
Krødsherad kommune gjør oppmerksom på at adkomst for buss til ”Fjellhytta” ikke er
mulig grunnet hovedvegens beskaffenhet (bredde og trasé). Parkering for buss må sikres
utenfor planområdet og ivaretas gjennom privatrettslig avtale.
Til saksliste
10
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Jan Rundtom
Arkivnr.: GNR 211/6
Arkivsaknr.:09/663
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
Saksnr.:
FORMANNSKAPET
FORMANNSKAPET
FORMANNSKAPET
332/09
16/10
57/10
23.12.2009
18.03.2010
17.06.2010
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.211
BNR.6
Vedlegg:
Brev fra Fylkesmannen i Buskerud, datert 05.05.2010.
Saksopplysninger:
Søknad om deling av grunneiendom gnr. 211, bnr. 6 ble administrativt behandlet
desember 2009. Melding om vedtak ble sendt 23.12.09. Søknad om fradeling av
hyttetomt ble administrativt avslått.
Det kom inn en klage på vedtaket/dispensasjonssøknad, datert 08.01.2010. Saken ble
videre behandlet som en dispensasjonssøknad.
Det ble i saksframstillingen opplyst om følgende i forkant av formannskapets
behandling:
”Hvis formannskapet ønsker å gi dispensasjon etter pbl. §§ 19-1 og 19-2 må søknad om
dispensasjon sendes på høring til regionale og statlige myndigheter, jfr. § 19-1, før det
gjøres vedtak. I tillegg må søknaden behandles etter jordloven før fradelingen etter planog bygningsloven kan gjennomføres.”
Søknaden ble lagt fram for behandling i formannskapet med negativ innstilling fra
administrasjonen.
Formannskapet fattet følgende vedtak i møte 18.03.2010:
”Formannskapet anbefaler at dispensasjon til fradeling av hyttetomt fra 211/6.
Dispensasjonsgrunn: Fradeling vil ikke føre til konflikt i forhold til byggeavstand til
vassdrag, ei heller til landbruket. Vegframføring er allerede på plass.
Saken oversendes til fylkesmannen for høring før endelig vedtak kan fattes.”
Fylkesmannen har uttalt seg til søknad om dispensasjon, brev datert 05.05.2010.
Saksbehandling:
Det vises til saksbehandling i sak FOR 332/09 og til saksbehandling i sak FOR 16/10.
Til saksliste
11
KRØDSHERAD KOMMUNE
Fylkesmannen uttaler blant annet følgende:
Krødsherad kommune har oversendt brev med søknad om fradeling av hyttetomt på
eiendom ved Hagan nord for Norefjell skisenter. Eiendommen ligger i område avsatt til
LNF-formål og det er forbud mot fradeling og bygging av fritidsboliger.
Fylkesmannen vil frarå dispensasjon i saken med bakgrunn i stor fare for presedens for
tilsvarende saker i dette eller liknende områder i kommunen.
Vi vil frarå at det gis dispensasjon for fradeling og oppføring av fritidsbolig som
omsøkt.
Rådmannen viser til foranstående og opprettholder sitt forslag til vedtak, og
foreslår at planutvalget fatter følgende vedtak:
Planutvalget viser til Plan- og bygningsloven av 27. juni 2008 §§ 19-1 og 19-2,
og gir ikke dispensasjon til fradeling av hyttetomt fra gnr. 211, bnr. 6 i
Krødsherad kommune.
Avslaget begrunnes med at arealbruken er i strid med gjeldende kommuneplans
bestemmelser i kap. 4 som sier det i LNF-området ikke skal tillates å bygge
fritidsboliger.
Kommunen kan ikke se at begrunnelsen for søknaden er av en slik karakter at fordelene ved å gi
dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag:
Vedtaket opprettholdes og lyder som følger:
Formannskapet imøtekommer dispensasjonssøknaden om fradeling av hyttetomt fra
211/6.
Dispensasjonsgrunn: Fradeling vil ikke føre til konflikt i forhold til byggeavstand til
vassdrag, ei heller til landbruket. Vegframføring er allerede på plass.
Saksopplysning:
Fylkesmannen har krevd orientering om sakens videre gang, og vedtaket er dermed ikke
gyldig før Fylkesmannen eventuelt har godkjent det.
Innstilling/vedtak:
ENSTEMMIG VEDTAK:
Vedtaket opprettholdes og lyder som følger:
Formannskapet imøtekommer dispensasjonssøknaden om fradeling av hyttetomt fra
211/6.
Dispensasjonsgrunn: Fradeling vil ikke føre til konflikt i forhold til byggeavstand til
vassdrag, ei heller til landbruket. Vegframføring er allerede på plass.
Til saksliste
12
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Lise Kihle Gravermoen
Arkivnr.: GNR 218/3og4
Arkivsaknr.:09/825
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
Saksnr.:
FORMANNSKAPET
FORMANNSKAPET
40/10
58/10
20.05.2010
17.06.2010
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.218
BNR.3 OG 4
Vedlegg:
Kart: Målestokk. 1:2500.
Saksopplysninger:
Søker Reidar Ekra eier av Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4 i Krødsherad søker om å dele fra
areal på eiendommens nedre del i retning riksveg 7.
Eiendommen Flata ligger ovenfor riksveg 7, ca. 13 km fra Noresund mot Flå.
Eiendommen består av 12 daa jordbruksareal og 250 daa skogbruksareal.
Eiendommen Flata omkranser gnr. 218 bnr. 14 (hytte) og gnr.218 bnr.18 (bolig).
Omsøkt areal (arealets størrelse ikke oppgitt) er gjengrodde beitebakker hvor det i dag
vokser lauvskog. Søker ønsker å rydde arealet og bruke lauvskogen til ved. Søker
ønsker å holde vegetasjonen nede slik at en for fremtiden kan opprettholde den vakre
utsikten over Krøderfjorden.
Søker sier også at han ønsker å ”rydde” i grenseforholdene slik at arealet får rettere,
klarere og mer naturlige grenser uten at det ”forringer” småbruket Flata. Søker ønsker:
1. at eiendomsgrensen til framtidig eiendom Flata skal gå bak hytta gnr. 218 bnr.
14. Jfr. vedlagte skisse.
2. å skille fra et areal mellom riksveg 7 og hytta med eget bruksnummer. Jfr.
vedlagte skisse.
Planstatus:
Gården Flata, hyttetomten og boligtomten ligger i LNF-sone i kommuneplanens
arealdel.
Saksbehandling:
Søknad om deling er behandlet etter Jordloven, i tillegg er søknaden behandlet etter bestemmelsene i
gjeldene kommuneplan:
Det vises til Jordloven av 12. mai 1995, § 12. Deling, 1., 2. og 3. ledd:
”Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan
samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i
sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del
av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren
Til saksliste
13
KRØDSHERAD KOMMUNE
(utleigaren).
Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er
forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast
omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal
òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og
omsynet til kulturlandskapet.
Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremål som lova
skal fremja.”
Vurdering etter jordloven.
Fradelingen er etter jordbrukssjefens mening ikke forsvarlig ut fra den avkastningen
eiendommen kan gi. Rydding av lauvareal avhenger av eier og forandres over tid.
Deling av eiendommen Flata kan få miljømessige eller driftsmesige ulemper for gården,
for eksempel konflikt med skogbruksaktiviteter, velteplass for tømmer etc..
Vurdering etter kommuneplanen.
Fradelingen er således i strid med gjeldende kommuneplan.
Rådmannens kommentar:
Rådmannen viser til Kommuneplan av 19.10.95 pkt. 4. NLF-områder hvor Jordloven
gjøres gjeldende. Arealet både for gården Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4, hyttetomten gnr.
218 bnr. 14 og boligtomten gnr. 218 bnr. 18 ligger i LNF-sone. Fradelingen er således i
strid med gjeldende kommuneplan og anbefales ikke.
Rådmannen viser også til Jordloven av 12. mai 1995, § 12. deling og anbefaler ikke
fradeling av areal fra gården Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4 som skal legges til hyttetomten
gnr. 218 bnr. 14. og/eller til ny hyttetomt med eget bruksnummer. Fradelingen anbefales
ikke ut fra den avkastningen eiendommen kan gi. Fradelingen kan også få miljø- eller
driftsmessige ulemper for gården, jfr. Jordbrukssjefens vurdering.
Rådmann viser til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, § 63 og anbefaler ikke
fradeling med bakgrunn i beliggenheten. I henhold til § 66 settes det som vilkår at
forhold vedrørende adkomst og avløp avklares.
Rådmannen vil for øvrig vise til at Krødsherad kommune har vagt å delta i prosjektet
”Lys i alle glas”, dette nettopp for å jobbe aktivt for fast bosetting på småbrukene
innenfor kommunen. Administrasjonen har jevnlig henvendelser fra yngre mennesker
som ønsker å kjøpe småbruk for å etablere seg der med familien.
En oppstykking av disse småbrukene i hyttetomer og omgjøring til fritidseiendommer
vil virke stikk i strid med målsettingen om lys i alle glas.
Det vises for øvrig også i denne sammenheng til tilsvarende sak (F-sak nr…..?)for et
annet småbruk i Krødsherad.
Som det går fram at disse to saker, kan de lett danne presedens for framtidig disponering
av andre småbruk innenfor kommunen, noe som vil være uheldig i forhold til ønske om
fast bosetting og økt befolkningstilgang.
Rådmannen ser klart at dette er en sak med stort politisk tilsnitt, men velger likevel å
Til saksliste
14
KRØDSHERAD KOMMUNE
fremme innstilling i saken, dette på bakgrunn av de politiske signaler administrasjonen
mener er gitt i form av deltakelse i prosjektet ”Lys i alle glas” og også tidligere
sammenlignbare saker om framtidig disponering av småbruk.
FORMANNSKAPET behandlet saksnr. 40/10 den 20.05.2010
Behandling:
Inge Thorud (AP) foreslo å utsette saken for å utrede om omsøkt fraskilt tomt egner seg
for bebyggelse.
Forslaget oppnådde enstemmighet.
Saken utsettes
Om omsøkt fraskilt egen tomt egner seg for bebyggelse vurderes etter følgende
rettsregler:
Det vises til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, (Pbl.):
§ 63. Deling av eiendom: ”Eiendom må ikke deles eller enheter opprettes for bortfeste
som nevnt i § 93 bokstav h, på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot denne
lov, forskrift, vedtekt eller plan. Heller ikke må eiendom deles eller enhet som nevnt
bortfestes slik at det dannes tomter som etter kommunens skjønn er mindre vel skikket
til bebyggelse på grunn av sin størrelse eller form.”
§ 66. Atkomst og avløp: ”1. Eiendom kan bare deles eller bebygges dersom byggetomta(ene) enten er
sikret lovlig atkomst til veg som er åpen for alminnelig ferdsel eller ved tinglyst dokument eller på annen
måte er sikret vegforbindelse som kommunen godtar som tilfredsstillende. Avkjørsel fra offentlig veg må
være godkjent av vedkommende vegmyndighet, jf. vegloven av 21. juni 19631 §§ 40-43.
Hvor vegforbindelse etter kommunens skjønn ikke kan skaffes uten uforholdsmessig vanske eller utgift
kan kommunen godta en annen ordning.
2. Før tomt fraskilles eller oppføring av bygning blir satt i gang, skal bortledning av avløpsvann være
sikret i samsvar med forurensningsloven.
Når offentlig avløpsledning går over eiendommen eller i veg som støter til den, eller over
nærliggende areal, skal bygning som ligger på eiendommen, knyttes til avløpsledningen. Kommunen kan
fravike dette krav hvis det vil medføre uforholdsmessige kostnader eller det foreligger andre særlige
grunner.
Også i andre tilfelle enn nevnt i annet ledd, kan kommunen kreve at bygningen skal
knyttes til avløpsledning, når særlige hensyn tilsier det.”
Vurdering etter plan- og bygningsloven.
Fradelingen strider etter kommunens skjønn jfr. befaring 03.06.10 av jord- og
skogbruksjefene, mot § 63 i plan- og bygningsloven. Omsøkt fraskilt tomt er mindre
skikket til bebyggelse på grunn av bratt terreng og sin beliggenhet nær Riksveg 7, samt
at en høyspentledning går over tomten.
Riksveg 7 har vegtype nasjonal transportfunksjon med vegtype C/D og
byggegrenseavstand 50 meter, samt strenghetsgrad i avkjørselsspørsmål ”meget streng”
Til saksliste
15
KRØDSHERAD KOMMUNE
. Bebyggelsen kan plasseres 50 meter fra Riksveg 7, men støy fra riksvegen vil bli
sjenerende. Høyspentledningen går tvers over eiendommens øvre del og har en
byggegrense på 6 meter vannrett fra nærmeste tråd. Tomten grenser til bolig på
nordsiden og næringsbygg/bolig på sydsiden. I tillegg vil adkomst til en evt. bebyggelse
være avhengig av adkomstveg over nabo. Terrenget på tomten må karakteriseres som
særdeles bratt.
Rådmannens kommentar:
Rådmann viser til tidligere behandling og referer til befaring som styrker grunnlaget for
avslaget ytterligere.
Rådmann viser til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, § 63 og anbefaler ikke
fradeling med bakgrunn i manglende skikkethet for bebyggelse: Kommentaren
begrunnes med at det er bratt terreng, beliggehet nær riksveg 7, høyspentledning over
eiendommen og vanskelig adkomst.
Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fatter slikt vedtak:
Søknaden om utvidelse av hyttetomt 218/14 og fradeling av nytt tomteareal avslås.
Avslaget begrunnes som følger:
o Fradelingen strider mot gjeldende kommuneplans bestemmelser.
o Fradelingen er ikke ønskelig sett i forhold til jordlovens bestemmelser om
framtidig avkastning, og mulige framtidige driftsmessige ulemper, for
eiendommen Flata.
o Krødsherad kommune har for øvrig en målsetting om fast bosetting på
småbrukene innenfor kommunen. Således er det viktig at driftsgrunnlaget på
disse eiendommene ikke svekkes.
o Omsøkt fradelt ny hyttetomt er mindre skikket for bebyggelse jfr. Pbl. § 63.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag:
Eiendommen 218/14 tillates utvidet i henhold til vedlagte kartutsnitt.
Spørsmålet om ytterligere fradeling fra 218/ 3 og 4 utsettes for avklaring av følgende
forhold:
• Vegframføring
• Byggeavstand til RV7
• Byggeavstand til høgspent
Saksopplysning:
Ved behandling som dispensasjonssak, må denne sendes til Fylkesmannen for høring.
Til saksliste
16
KRØDSHERAD KOMMUNE
Innstilling/vedtak:
ENSTEMMIG VEDTAK:
Eiendommen 218/14 tillates utvidet i henhold til vedlagte kartutsnitt.
Spørsmålet om ytterligere fradeling fra 218/ 3 og 4 utsettes for avklaring av følgende
forhold:
• Vegframføring
• Byggeavstand til RV7
• Byggeavstand til høgspent
Til saksliste
17
KRØDSHERAD KOMMUNE
Til saksliste
18
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud
Arkivnr.: M12
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
05.11.2009
26.11.2009
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:09/780
Saksnr.:
94/09
83/09
59/10
68/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: SLETTEMOEN VANNVERK - HØYNE LÅNEBELØP
Vedlegg:
Ingen
Saksopplysninger:
Det vises til K/sak 138/08, årsbudsjett for 2009 med investeringer.
Kommunestyret behandlet i møte 26.11.2009 sak 83/09 og fattet følgende enstemmige
vedtak:
”Slettemoen Vannverk bygges ut i samsvar med vedtak i årsbudsjett for 2009, og
ovenstående saksutredning, slik at vannverket får tilstrekkelig kapasitet og får den
standard som kreves for at det skal kunne godkjennes av mattilsynet.
Krødsherad kommune tar opp lån som finansieres ved at kapitalkostnader betjenes via
selvkostfond/ evt. nødvendig justering av vannavgift.
Rådmannen bemyndiges til å oppta lån, totalt kr. 2.450.000,-.
Lånet opptas som serielån med avdragstid 20 år.
Når endelig kostnadskalkyle for det fullstendige anlegget foreligger, må evt. sak om
høyning av lånebeløpet framlegges spesielt for kommunestyret.”
Asplan Viak AS har, på oppdrag fra administrasjonen, utarbeidet anbudsdokumenter
som er kunngjort på DOFFIN, anbud er kommet inn og anbudsåpningene ble foretatt
4.juni kl 14:00 og 8.juni kl 14:00. Protokollene viser at det er anbydere på alle
entrepriser.
Asplan Viak AS har kvalitetssikret anbudene.
Som følge av utbyggingen, har administrasjonen beregnet kostnader for sanering av
eksisterende basseng i Byåsen, samt etablere 2 reduksjonskummer på Krøderen for å
forsyne Byåsen fra Slettemoen.
Prosjekteringen er utført av eksternt firma, dette arbeidet fullføres av dette firmaet og
byggeledelsen utføres delvis av eksterne.
Vi beregner 10 % tillegg for uforutsette kostnader.
Til saksliste
19
KRØDSHERAD KOMMUNE
Det er ikke inngått avtaler med grunneierne ennå og derav heller ikke forhandlet fram
evt erstatning/årlig leie for grunnerverv.
Entreprise
Anbudsåpning
Anbyder
E21 Bygg
E41 Elektro
E61 Prosess
E71 Grunnarbeid,
ledningsanlegg VA
Boring av brønn på
Langerud
Anleggsbidrag eks
graving
08.06.10 kl 14:00
08.06.10 kl 14:00
08.06.10 kl 14:00
04.06.10 kl 14:00
Veidekke, Gol
Krøderen Elektro
PMI Pindsle AS
Holtet Pukk & Betong
Bestilt
Båsum Boring AS
Tilbud
Krødsherad Everk KF
I tillegg kommer:
Aktivitet
Fjernstyring, overvåking
Sanering av eksisterende
basseng, Byåsen
2 stk reduksjons-kummer
på Krøderen
Kjøp av tjenester til
resterende prosjektering
og byggeledelse
Status
Som følge av utbedring
av anlegg
Som følge av utbedring
av anlegg
Beløp, inkl mva
Kr 8 387 869,31
kr 2 646 037,50
kr 671 253,75
kr 829 110,00
kr 1 711 515,56
kr 368 265,00
kr 51 687,50
Hvem
TS
Uavklart
Anslått kostnad
kr 150 000,kr 500 000,-
Uavklart
kr 200 000,kr 500 000
Uforutsette forhold, 10%
av total kr 7 627 869,31
Kr 760 000,-
Rådmannen er, ihht vedtak i sak 83/09, bemyndiget til å oppta lån, totalt kr 2 450 000,-.
Totalkostnad for prosjektet er, ihht ovenstående, kr 8 387 869,31.
Av dette vurderer administrasjonen at vedlikehold av ledningsnett, samt sanering av
eksisterende basseng (kr 2 200 000) kan defineres som driftskostnader.
Selvkostfondet for Vann er pr 31.12.09 på kr 1 139 484,-.
I 2009 ble det avsatt kr 916 000 til fondet.
Det antas at det, også i 2010, vil kunne avsettes ca kr 800 000 til selvkostfondet.
Administrasjonen vil ha en fullstendig gjennomgang av selvkost i september 2010, og vi
vil da vurdere hvorvidt vedlikeholdskostnadene skal dekkes på drift eller om det skal
belastes lånet for Slettemoen Vannverk.
Fra tidligere er rådmannen, gjennom vedtak i sak 83/09, bemyndiget til å oppta lån,
totalt kr 2 450 000,-. Prosjektet har pr i dag påløpte kostnader på ca kr 350 000. På
opprinnelig låneramme står kr 2 097 679 pr 11.06.10.
Behovet for merfinansiering er således kr 6 290 190,31.
Det er på denne bakgrunn behov for å oppta ekstra lån med en ramme på inntil kr
6 300 000.
Avgiftsøkningen er, ut fra administrasjonens vurdering pr i dag, allerede ivaretatt.
Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende
innstilling overfor kommunestyret:
Til saksliste
20
KRØDSHERAD KOMMUNE
Slettemoen Vannverk bygges ut i samsvar med vedtak i årsbudsjett for 2009, og
ovenstående saksutredning, slik at vannverket får tilstrekkelig kapasitet og får den
standard som kreves for at det skal kunne godkjennes av mattilsynet.
Krødsherad kommune tar opp lån som finansieres ved at kapitalkostnader betjenes via
selvkostfond.
Rådmannen er tidligere, i sak 83/09 bemyndiget til å oppta lån, totalt kr. 2.450.000,-.
Basert på endelig kostnadskalkyle, bemyndiges rådmannen til å oppta ekstra lån
begrenset oppad til kr 6 300 000,- til finansiering av Slettemoen Vannverk.
Lånet opptas som serielån med avdragstid 20 år.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
21
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Britt Randi Råen
Arkivnr.: 231
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/471
Saksnr.:
60/10
69/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: ENDRING AV GEBYR FOR BYGGE-OG
UTSLIPPSSAKER GRUNNET NY BYGNINGSLOV FRA 01.07.2010
Vedlegg:
Oppjustert gebyrregulativ i fht ny bygningslov
Saksopplysninger:
Ny byggesaksdel av plan- og bygningsloven vil tre i kraft fra 01.07.10. Fra samme dato
oppheves dagens hjemmel for fastsetting av forskrift om gebyr (regulativ) i plan- og
bygningsloven av 14.juni 1985 nr 77 § 109. Dette innebærer at alle gebyr som er
vedtatt med hjemmel i pbl § 109 må behandles med ny hjemmelshenvisning.
Gebyrregulativet for byggesaksbehandling ble sist endret av Kommunestyret i sak
149/07, men satsene ble oppjustert gjeldende fra 01.01.10 i henhold til
konsumprisindeksen. Oppdatert gebyrregulativ må foreligge med ikraftsetting 01.07.10
dersom kommunen skal kunne gebyrlegge den fortløpende behandlingen av saker
innkommet eller oppstått etter denne dato, jfr overgangsbestemmelsene i ny lovs § 34-4.
Det framlagte forslaget til gebyrregulativ tar opp i seg de endringer hva angår
hjemmelshenvisninger som gjøres gjeldende i den nye bygningsdelen. Plan- og
bygningslovens presisering om kommunens tilsynsplikt og oppfølging av ulovligheter
ligger allerede inne i gebyrregulativet vårt.
I den nye bygningsloven er det helt nye paragrafer, og det er gjort en rekke større og
mindre endringer i byggereglene. Eksempelvis meldingssaker eksisterer ikke lenger. De
sakene som før ble behandlet som meldingssaker, skal nå behandles som søknad uten
ansvarsrett.
For Krødsherad kommunes vedkommende vil ikke den nye bygningsloven få store
konsekvenser for gjeldende gebyrregulativ. Gjeldende sakstyper vil ikke bli vesentlig
endret i forhold til nye.
Det er utarbeidet forslag til nytt gebyrregulativ til erstatning for tilsvarende kapitler i
gjeldende regulativ. Dette gjelder søknadspliktige tiltak med ansvarsrett (før pbl § 93
og 95 - nå § 20-1, § 21-2) og søknadspliktige tiltak uten ansvarsrett (nå pbl § 20-2)
Som nevnt tidligere, var dette meldingssaker, som melding om mindre tiltak på bebygd
eiendom (§86a), driftsbygninger i landbruker (§81) og midlertidige bygninger,
konstruksjoner eller anlegg for inntil 2 år (§ 85).
Til saksliste
22
KRØDSHERAD KOMMUNE
Ildsteder er nå blitt søknadspliktige, og følgelig er gebyr for behandling av slike saker
nytt. Det foreslås at det i vårt gebyrregulativ innføres et nytt gebyr for slike saker under
søknadspliktige tiltak med ansvarsrett. Det foreslås at dette gebyret settes til kr 500,- pr.
tiltak.
Etablering av våtrom i eksisterende bygg/tilbygg er også blitt søknadspliktig, men dette
gebyret inngår i søknad om tilbygg, eller det bør kreves det samme gebyret som for
nevnte tiltak.
Gebyrregulativet for saksbehandling og kontroll i utslippssaker må også endres. Dette i
medhold av forurensningsforskriften § 16 og ny plan- og bygningslov § 33-1.
Gebyrsatsene bør være som gjeldende, men paragrafen i henhold til ny bygningslov
endres i regulativet.
Dispensasjoner skal i henhold til ny lov behandles etter kapittel 19. Gebyrregulativet
oppjusteres i henhold til dette.
Gebyrsatsene for de ulike tiltakene er ikke endret i denne forbindelse, men er dette
ønskelig, bør dette skje i fbm budsjettprosessen for 2011.
I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til
kommunestyret:
Med hjemmel i § 33-1 i ny plan- og bygningslov, som trer i kraft 1.juli 2010,
vedtas endrede lovhjemler i vårt gjeldende gebyrregulativ. Endringen gjøres
gjeldende fra 1.juli 2010.
Gebyrsatsene vil ikke endres i denne omgang, bortsett fra nytt gebyr for søknad
oppføring ildsted som fastsettes til kr 500,- og oppføres i regulativet som et nytt
pkt 1.5.3 – søknad oppføring ildsted.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
23
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud
Arkivnr.: 231
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/475
Saksnr.:
61/10
70/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: GEBYRREGULATIV PLANBEHANDLING 2010
Vedlegg:
Forslag til Gebyrregulativ for planbehandling 2010, gjeldende fra 01.07.10
Saksopplysninger:
Stortinget har vedtatt ny plan- og bygningslov. Ny lov består av to deler:
- Lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og
bygningsloven) (plandelen), som trådte i kraft 1. juli 2009
- Lov av 8. mai 2009 nr. 27 om endringer i lov om planlegging og
byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (byggesaksdelen), trer i kraft
01.juli 2010
Ny byggesaksdel av plan- og bygningsloven vil altså tre i kraft 1.juli 2010. Fra samme
dato oppheves dagens hjemmel for fastsetting av forskrift om gebyr (regulativ) i planog bygningsloven av 14.juni 1985 nr 77 § 109. I den forbindelse har kommunen mottatt
brev fra departementet om at kommunen innen nevnte dato bør ha vedtatt nye forskrifter
om gebyr i medhold av ny lovs § 33-1.
Kommunens nye forskrifter om gebyr må være tilpasset det nye søknadssystemet og
hjemmelshenvisningene som nå innføres i den nye plan- og bygningsloven. Forskriften
må foreligge med ikraftsetting 1.juli 2010 dersom kommunen skal kunne gebyrlegge
den fortløpende behandlingen av saker innkommet eller oppstått etter denne datoen, jf.
Overgangsbestemmelsene i ny lovs § 34-4.
I den nye loven legges det stor vekt på økt deltagelse og medvirkning i planprosessen
fra de som blir berørt. Ny systematikk gjør det lettere å fremstille og behandle planer i
digital form. Kommunen blir pålagt å ha et planregister. Dette gjør planene lettere
tilgjengelig for de som trenger opplysninger om hvilke plan som gjelder for et område.
I den nye planloven er det gjort endringer i planbegrep. De vesentligste er:
- Reguleringsplaner er nå definert som to typer og benevnt slik: områdeplaner og
detaljplaner
- Mindre vesentlige reguleringsendringer utgår (defineres nå som ny regulering)
- Midlertidig dispensasjon er kommet inn og er en gebyrpålagt oppgave
For Krødsherad kommunes vedkommende vil ikke den nye bygningsloven få store
konsekvenser for gjeldende gebyrreglement.
Til saksliste
24
KRØDSHERAD KOMMUNE
Beregningsgrunnlaget er ikke endret, - fortsatt legges areal til grunn for beregningen av
kommunens gebyr.
Digitalt kartgrunnlag skal foreligge i gjeldende SOSI-format og mangelfullt
kartgrunnlag vil bli ilagt et tilleggsgebyr. Dette er ikke nytt, men det har ikke vært fulgt
opp og praktisert at vi belaster søker med et tilleggsgebyr ved mangelfullt kartgrunnlag.
Gebyret foreslås beregnet som tidligere, ut fra kommunens kostnader med evt å rette
opp planen.
Rådmannen anbefaler at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor
kommunestyret:
Med hjemmel i § 33-1 i ny plan- og bygningslov, som trer i kraft 1.juli 2010, vedtas
endret ”GEBYRREGULATIV FOR PLANBEHANDLING 2010”. Endringene gjøres
gjeldende fra 1.juli 2010.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
25
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Helge Skjeggerud
Arkivnr.: 200
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/483
Saksnr.:
62/10
67/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: ØKONOMIRAPPORT PER 31.05.10
Vedlegg:
Ingen
Saksopplysninger:
Økonomisjefen vil være til stede på møtet og legge fram rapporten.
I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til
kommunestyret:
Kommunestyret tar den framlagte økonomirapporten til orientering
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Rådmannens innstilling:
Kommunestyrets budsjettvedtak pkt. 11 understrekes, og dette lyder som følger:
Bortsett fra lønnsregulering i samsvar med sentrale eller lokale oppgjør kan ikke
sektorene regne med at søknader om tilleggsbevilgninger vil bli imøtekommet.
Sektorene kan ikke påregne overføring av oppsparte midler innenfor sektorens
totalramme.
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
26
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Helge Skjeggerud
Arkivnr.: 200
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/490
Saksnr.:
63/10
66/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PER 31.05.10
Vedlegg:
Låneoversikt per 31.05.10 Krødsherad kommune
Saksopplysninger:
Krødsherad kommune
1. Innlån (Lånegjeld, låneinstitusjon og renteforhold )
Gjeldsporteføljen og innhenting av lånetilbud
Kommunen har total lånegjeld pr 31.05.10 på 63,51 mill kroner, dvs 9 lån i Husbanken (6,46
mill kr), 27 lån i Kommunalbanken (55,55 mill kr) og 3 lån i DnB Nor (1,49 mill kr). (jf.
vedlegg ”Låneoversikt pr 31.05.09”). Alle lånene bortsett fra to startlån i Husbanken, er serielån
der avdragsbeløpet er likt pr år i lånetiden og total rentebelastning er mindre enn om vi hadde
hatt annuitetslån. Låneporteføljen er sortert på opptaksår/ formål og vedtatt løpetid iht.
kommunestyrevedtak. Dette gir en god oversikt. Refinansiering og sammenslåing er ikke funnet
nødvendig. Kommunalbanken som vår største lånegiver tar ikke ekstra termingebyr/
administrasjonsgebyr ved flere lån.
Pr 31.05.10 er det ennå ikke funnet nødvendig å foreta låneopptak iht. årsbudsjett for 2010 (K111/09). Dette avventes til tidspunkt da aktiviteten øker på investeringsprosjekter vedtatt
finansiert med låneopptak. Iht. årsbudsjettvedtaket framgår låneopptak som følger;
Kr 500.000,- til utbedring av kirker
Kr 600.000,- til utbedring av skolelokaler
I tillegg er det anslått kr 3.000.000,- til oppføring av tilrettelagte boliger og kr 2.120.000,- til
trafikksikring Noresundanlegget. Disse to prosjektene krever framleggelse av egen sak til
kommunestyre for mer eksakt låneberegning.
Iht. lov om offentlig anskaffelser kreves det at også låneopptak skal ut på anbud. Krødsherad
kommune er sammen med en rekke kommuner deltaker i inngåtte rammeavtaler for låneopptak
gjennom BTV-samarbeidet gjeldende fom. 2010. Det er i dette samarbeidet inngått parallelle
rammeavtaler med Kommunalbanken AS, KLP Kreditt AS og DnB Nor ASA.
Overvåkning av renteutvikling
Renteutviklingen følges løpende. Pr 31.05.2010 er 10,51 millioner kroner fastrentelån og 53
millioner kr lån med flytende rente.
Til saksliste
27
KRØDSHERAD KOMMUNE
Valg av en kombinert rentepolitikk med flytende og fast rente gir større forutsigbarhet samtidig
som man kan ta del i de positive/negative rentesvingningene som markedet gir. Optimale
tidspunkt for fastrentebinding oppleves imidlertid vanskelig å treffe. Sett i lengre perspektiv er
flytende rente mest lønnsomt og kommunen har i stor grad valgt dette.
Lånene i Husbanken og DnB Nor er alle med flytende rente. Imidlertid har 3 av lånene i
Husbanken (lån knyttet til Kryllingtun med restsaldo totalt 1,31 mill) flytende særrente, dvs
flytende rente minus 1%.
I Kommunalbanken har alle lånene flytende rente bortsett fra 4 lån med fastrente og restgjeld
pr 31.05.10 på til sammen 10,51 mill:
-Lån skolerehabilitering (2006) med restgjeld 4,1 mill og fastrente 4,47 %til nov. 2011.
-Lån vann/Sunnelykkja (2006) med restgjeld 0,46 mill og fastrente 4,84 % til des. 2011
-Lån omsorgsboliger (2007) med restgjeld 2,19 mill og fastrente 5,44 % til okt. 2012.
-Lån Noresund sentrum (2009) med restgjeld 3,76 mill og fastrente 3,29% til febr. 2011.
Kommunen har 87,5% av sin lånegjeld i Kommunalbanken. Banken gir med sine
rammebetingelser for utlån til en ”sikker” offentlig sektor gode rentebetingelser. Dialogen med
kommunens kundekontakt i banken er god.
Den flytende lånerenten i Kommunalbanken, Husbanken og DnB Nor har gradvis gått oppover
fra årsskiftet og fram til 31.05.2010. Den nominelle gjennomsnittsrenten for årets 5 første
måneder har vært som følger hos våre bankforbindelser: Kommunalbanken 2,25%,
Husbanken 2,26% og DnB Nor 2,46%.
Styringsrenten var ved årsskiftet 31.12.09 på 1,75% og holdt seg på dette nivå fram til
rentemøtet 5. mai da den ble økt til 2%.
Videre utvikling i styringsrenta i 2010 er noe usikker. Det herjer fortiden en gjeldskrise i
Europa. Land som Hellas og Spania sliter spesielt. Sentrale land som Tyskland og Storbritannia
forbereder omfattende kutt i den offentlige pengebruken.
Veksten i fastlands-Norge er ennå forholdsvis svak. Med fare for synkende etterspørsel i Europa
som følge av gjeldskriser vil også Norge kunne bli ytterligere rammet. Internasjonal utvikling,
inflasjon, kronekursen ved siden av styrken i norsk økonomi vil være avgjørende for
rentesettingen framover.
2. Plassering av likviditet / betingelser
Kommunens disponible bankinnskudd pr 31.05.10 på til sammen kr 33,78 mill er iht.
kontoutskrifter plassert i DnB Nor (32,29 mill herav 20,03 mill fondsmidler) og Nes
Prestegjeld Sparebank (1,49 mill i fondsmidler).
Iht. kommunens finansreglement kan driftslikviditet (inntil 10%) og fondsmidler som ikke skal
benyttes i løpet av de 6 nærmeste måneder, vurderes plassert i pengemarkedsfond som et
alternativ til bankinnskudd. Kommunens likviditet gir lite rom for alternative plasseringer da
pengene løpende må være tilgjengelig for utbetaling av løpende krav. Renten på bankinnskudd
iht. bankavtale er dessuten noe bedre enn hva de fleste pengemarkedsfond har kunnet tilby.
Fastrenteavtaler er også en mulighet, men krever bindingsperioder.
Kommunen har 03.03.2010 underskrevet ny hovedbankavtale med DnB Nor for 4 år.
Kommunalbanken bistod kommunen i prosessen med anbudsrunde og de etterfølgende
forhandlinger. Ved en omfattende sammenstilling av kostnader/ vilkår fra tilbyderne fremstod
DnB Nor’s tilbud som det beste tilbudet.
Kommunens gjennomsnittsrente på bankinnskudd i DnB Nor har for de 5 første måneder i 2010
Til saksliste
28
KRØDSHERAD KOMMUNE
vært på 2,40 %. Kommunen har i 2010 for de første 2 måneder innskuddsrente lik 3 mnd
NIBOR blank i DnB Nor. Fom. mars er vilkårene iht. ny bankavtale 1 mnd NIBOR + 0,38.
I Nes Prestegjeld Sparebank har kommunen rentebetingelser for innskudd lik 3 mnd NIBOR
pluss 0,20%, daglig endring. Dette har gitt en gjennomsnittsrente så langt i år på 2,54%.
3. Plassering i aksjer/ andeler
Iht. kommunens finansreglement skal aksjekjøp kun skje ved deltakelse i langsiktige
investeringer der formålet er kommunal støtte til virksomheter. Kommunen har således ikke
anledning til å spekulere i aksjer/obligasjoner i håp om god avkastning/ gevinst.
Sum balanseført totalverdi pr 31.05.10 for aksjer og andeler er kr 3.607.623,- , dvs. samme
verdier som pr 31.12.09. Av dette utgjør støttekjøp i Moelven Massivtre 1,2 millioner kroner.
Verdien på aksjene er fortsatt valgt å la stå til anskaffelsesverdi, dvs 1200 aksjer med pålydende
verdi kr 1.000,-. Dette er i samsvar med aksjekapitalverdi iht. sist avlagte årsregnskap for
selskapet. I samråd med revisjonen er det valgt inntil videre fremdeles å bruke 1200 aksjer a kr
1.000,- pr stk. Vedtak om verdireduksjon/ aksjereduksjon foreligger ikke.
Videre inngår i balanseført totalverdi Egenkapitalinnskudd i KLP Forsikring med en andelsverdi
på 2,18 millioner kroner. Egenkapitalinnskudd pliktes innbetalt som følge av at kommunen
benytter KLP som pensjonsleverandør.
SELSKAP (Balansen 2.21)
EIERANDEL
KLP Forsikring egenkapitalinnskudd
Bergensbanens forkortelse
BALANSEFØRT
BALANSEFØRT
VERDI 31.12.09
VERDI 31.05.10
2 117 707
2 117 707
5 000
5 000
900
900
Biblioteksentralen
3 andeler
Modum industri
9 aksjer
9 000
9 000
Norsk Jernbaneklubb
5 andeler
2 500
2 500
A/S Kryllingen
51 aksjer
5 100
5 100
100 000
100 000
15 000
15 000
12 000
12 000
1 200 000
1 200 000
Norefjell Golfklubb
Norefjell Vann og Avløpsselskap AS
15000 aksjer
Buskerud Kommunerevisjon
Moelven Massivtre AS
1200 aksjer
Norefjell Kabelbane (K-99/08)
4 aksjer
120 000
120 000
Buskerud Kollektivtrafikk AS (K-67/09)
20416 aksjer
20 416
20 416
Vardar AS
373 B-aksjer
0
0
3 607 623
3 607 623
SUM BALANSEFØRT VERDI :
Aksjene Krødsherad kommune innehar er ført via investeringsregnskapet og er klassifisert som
finansielle anleggsmidler. Disse vurderes til anskaffelseskost med betinget nedskrivings- og
reverseringsplikt. Dersom markedsverdien er lavere enn anskaffelseskost, er dette normalt å se
på som ikke forbigående verdiendring som medfører nedskriving. Eventuell nedskriving skal
kun føres mot kapitalkonto i balansen. Eventuelt tap ved salg/ nedskriving påvirker ikke
kommunenes driftsresultat fordi transaksjonene kun skjer i investeringsregnskapet og/eller i
balansen.
Til saksliste
29
KRØDSHERAD KOMMUNE
4. Oppsummering/ effekt på kommunens økonomi
Styringsrenta er pr rapporteringstidspunkt på 2%, og bankene har gradvis økt sine renter
gjennom årets 5 første måneder. Videre utvikling i 2010 er noe usikker. Utviklingen framover
vedrørende gjeldskrisa i Europa vil blant annet kunne ha betydning.
Sett opp mot kommunes lånegjeld på 63,51 millioner (der 10,51 millioner imidlertid er bundet
til fastrente) vil en fortsatt lav rente virke positivt inn på kommunens renteutgifter. Det er i
budsjettet for 2010 beregnet lånerenter med utgangspunkt i en rente på 4%. Lav rente vil
imidlertid virke negativt inn på kommunens renteinntekter.
Finansreglementet til Krødsherad kommune har en lav risikoprofil og tillatter ikke
pengeplasseringer i aksjer og kompliserte plasseringsprodukter der risiko tas for å oppnå høy
avkastning. Finansforvaltningen er dermed i stor grad begrenset til å få til gode betingelser for
plassering i bankinnskudd og gode lånerentebetingelser.
Rapporteringshyppighet/ endringer
Iht. vedtatt reglement iht. K-sak 102/09 skal rapportering og finansforvaltning skje minst 2
ganger i året i tillegg til rapportering ved utgangen av året (31.12).
Nytt revidert finansreglement og samordning av kommunens finansreglement med Krødsherad
E-verk sitt reglement er iht. K-102/09 vedtatt og gjort gjeldende fra 01.01.2010.
Krødsherad Everk KF
AKT IVA
Plassering av likviditet/betingelser
I følge kontoutdrag fra bankene har everket følgende bankinnskudd pr.31.05.10:
BANK
DNB Nor
Nes Prestegjeld Sparebank
Modum Sparebank
Ringerikes Sparebank
Sum bankinnskudd
kr 5,7 mill
kr 2,4 ”
kr 9,3 ”
kr 1,3 ”
gj.sn.rente 2010 2,50 %
”
” 3,15 %
”
” 3,50 %
”
” 2,70 %
(pr.31.5.
(
”
(
”
(
”
2,90 %)
3,35 %)
3,55 %)
2,80 %)
kr 18,7 mill
AKSJER/AKSJEFOND
Balanseført verdi 31.12.09
Balanseført verdi 30.04.10
Odin Norden
KLP fondsforvaltning
Norsk Enøk og Energi
KLP egenkapitalinnskudd
1 830 053
4 963 431
50 000
290 655
1 968 159
4 945 533
50 000
290 655
Sum aksjer/aksjefond
7 134 139
7 254 347
Til saksliste
30
KRØDSHERAD KOMMUNE
PA S S I VA
Ansvarlig lån Krødsherad kommune 35 mill.
Rentebetingelser er 3 mndr NIBOR + 0,5 (pr.i dag 3,17 %)
VURDERING
Everksjefens vurdering er at renter på bankinnskudd utvikler seg som forutsatt for 2010. Renten
blir jevnlig sjekket.
Når det gjelder plassering i Odin Norden og KLP fondsforvaltning er dette langsiktige
plasseringer som everksjefen vurderer som sikre og gode.
I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til
kommunestyret:
Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten per 31.05.10 til orientering
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
31
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Marit Lesteberg
Arkivnr.: 212 &14
Arkivsaknr.:10/326
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
Saksnr.:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
64/10
63/10
17.06.2010
24.06.2010
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2009
Vedlegg:
Årsberetning og regnskap 2009.
Saksopplysninger:
Krødsherad kommunes regnskap for 2009 viser et mindreforbruk i forhold til budsjett
på
kr. 4.509.306,- . For 2008 var tilsvarende tall kr. 1.243.557,-.
Mindreforbruket framkommer som et resultat av kommunens samlede driftsinntekter,
driftsutgifter, finansinntekter, finansutgifter samt netto avsetninger.
Rentenetto vedr. kommunens innskudd og lånemidler utgjør 2,3 mill. bedre enn
budsjett.
Rammetilskudd og inntekts-/formuesskatt vier samlet 0.65 mill. bedre enn budsjett.
Ved fokus på netto driftsrammer til sektorene har sektor Administrasjon/fellesdrift et
mindreforbruk på 1,83 mill, hovedsakelig knyttet til føringer i forbindelse med årets og
tidligere års premieavvik, momskompensasjon og mottatte konsesjonsgebyrer.
Sektor Helse, sosial om omsorg har et mindreforbruk på 1.38 ill som blant annet er
knyttet til besparelser innen lønnsområdet og testamentinntekter vedr. salg av Hagalia.
Sektor oppvekst kommer ut med et mindreforbruk på 0.9 mill når man hensyntar frie
midler i form av skjønnsmidler barnehage og statstilskudd til private barnehager.
Sektor teknikk, næring og miljø kommer samlet sett tilnærmet ut i balanse i forhold til
budsjett.
For øvrig vises til eget vedlegg med følgende innhold til behandling.
Del 1 Årsberetning og regnskap.
Del 2 Årsberetning fra de ulike sektorene.
Del 3 Årsregnskap med regnskapsskjemaer og økonomiske oversikter, noter,
fullstendighetserklæring og revisjonsberetning.
I henhold til forskrift om årsregnskapet, § 7, skal kontrollutvalget avgi uttalelse
om årsregnskapet til kommunestyret med kopi til formannskapet. Kontrollutvalgets
uttalelse
fra møte 8.6.2010 hitsettes:
”Konklusjon:
Til saksliste
32
KRØDSHERAD KOMMUNE
Kontrollutvalget har ingen merknader til Krødsherad kommunes årsregnskap for 2009.”
Rådmannens kommentar:
Utjevningsfond – pensjonskostnader.
Som det går fram av ovenstående, og også av tidligere års regnskaper har Krødsherad
kommune over flere år hatt et positivt premieavvik pensjon.
Fram til 2002 ble kommuneregnskapet belastet med forfalt og betalt premie til
pensjonsleverandør. Som følge av nye regnskapsregler fra 2002 skal driftsregnskapet
ikke
belastes med betalt premie som tidligere, men med netto pensjonskostnad. Differansen
mellom betalt premie og netto pensjonskostnad kalles premieavvik som skal tas til
utgift/inntekt i driftsregnskapet i året det oppstår og så fordeles (amortiseres) over de 15
påfølgende år. Ser man på pensjon som sparing i et ”uendelig ” perspektiv vil summen
av premieavvikene være tilnærmet 0, men i et kortsiktig perspektiv vil det oppstå til dels
betydelige premieavvik i enkelte år. For å unngå utslagene dette gir på driftsresultatet
foreslår rådmannen å opprette et eget ”utjevningsfond” for å finansiere svingninger i
årlige
premieavvik. Fondet styrkes ved at det settes av midler i år med positivt premieavvik
(forutsatt positivt regnskapsresultat) og nyttes til å finansiere utgifter ved negativt
premieavvik. (Se for øvrig Note 2, side 86).
Årets positive premieavvik utgjør totalt kr. 615.000,-. Rådmannen vil foreslå at
Krødsherad
Kommune i forbindelse med disponering av årets mindreforbruk avsetter kr. 615.000,(tilsvarende positivt premieavvik for 2009) til utjevningsfond pensjonskostnader.
Disposisjonsposter til sektorene.
Rådmannen ønsker også å vise til budsjettprosessenes vurdering av muligheter for å
tilbakeføre til sektorene hele eller deler av sektorenes mindreforbruk.
Dette har til nå vist seg å være en stor utfordring i forhold til stramme budsjettrammer.
Som det framgår innledningsvis er årets totale mindreforbruk stort sett generert ved
hjelp av
merinntekter utover budsjett. Rådmannen ser allikevel av den oppfatning at sektorenes
husholdering med sine totalrammer har vært svært respektabel, og at det bør vurderes å
tilbakeføre noe midler i form av disposisjonsposter til sektorene.
Rådmannen mener at det ikke bør differensieres mellom evt. tilbakeføringer til
sektorene, et felles løft fram mot et godt resultat bør ”premieres” likt.
Rådmannen vil derfor anbefale at de 3 sektorene, oppvekst, helse og omsorg og teknikk,
næring og miljø, tilføres hver sin disposisjonspost, stor kr. 200.000,-.
Disponering av mindreforbruk for øvrig.
For øvrig vil rådmannen anbefale at resterende del av mindreforbruket, kr. 3.294.306,tilføres disposisjonsfondet.
I henhold til KL § 43 er det kommunestyret selv som vedtar årsregnskapet. Vedtaket
skal treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. Vedtaket må angi disponering
av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd.
Til saksliste
33
KRØDSHERAD KOMMUNE
Rådmannen viser til kontrollutvalgets uttalelse og oversender saken til
formannskapet som bes om å fremme innstilling overfor kommunestyret i henhold
til bestemmelsene i KL § 48.3.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag:
Årsberetning og regnskap for Krødsherad kommune for året 2009 med vedlagt
revisjonsberetning og obligatoriske regnskapsskjemaer, oversikter og noter, godkjennes.
Krødsherad kommunes regnskapsmessige mindreforbruk, fordeles på følgende måte:
Kr.615.000,- avsettes til Utjevningsfond – pensjonskostnader
Kr. 200.000,- avsettes til Disposisjonsfond øremerket sektor TNM
Kr. 200.000,- avsettes til Disposisjonsfond øremerket sektor HO
Kr. 200.000,- avsettes til Disposisjonsfond øremerket sektor Oppvekst
Kr. 3.294.306,- avsettes til Disposisjonsfond.
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Ordførers innstilling tiltres.
Til saksliste
34
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Marit Lesteberg
Arkivnr.: 212 &14
Arkivsaknr.:10/465
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
Saksnr.:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
65/10
64/10
17.06.2010
24.06.2010
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: KRØDSHERAD EVERK - ÅRSBERETNING OG
REGNSKAP 2009
Vedlegg:
Årsberetning og regnskap for Krødsherad Everk med revisjonsberetning.
Kontrollutvalgets uttalelse
Saksopplysninger:
Krødsherad Everksstyre har i møte 12.5.2010, sak 2/10, behandlet årsberetning og
regnskap for Krødsherad Everk K.F.
Everkstyret fattet i ovennevnte sak slikt vedtak:
Styret godkjenner det framlagte forslag til årsberetning og regnskap for 2009.
Regnskapet for Krødsherad Everk viser et overskudd på kr. 5.591.945,- etter skatt som
utgjorde 4.420.778,- Netto finansinntekter inkl. andel FKV Ramfoss utfjør kr. 525.471.
Krødsherad Everks egne netto finansinntekter utgjør 463.176,-. Endringen på
fondsplasseringene er hensyntatt.
Renter på ansvarlig lån kr. 35 mill. kr. 1.047,- er utgiftsført.
Avsatt til utbytte
kr. 2.730.500,Tilført egenkapitalen kr. 2.861.445,Årsoverskudd
kr. 5.591.945,-
Kontrollutvalget har i møte 8.6.2010 behandlet Krødsherad Everk KS sitt årsregnskap
for 2009. Uttalelsen er vedlagt saken.
Rådmannens kommentar:
Rådmannen henviser til kommunestyrets budsjettvedtak for Krødsherad kommunes
årsbudsjett 2009, som følger:
“For 2009 pålegges Krødsherad everk et totalt uttak på kr. 3.766.500,-. Kr. 3.666.500,benyttes i driftsbudsjettet. Resterende midler, kr. 100.000,- avsettes til
disposisjonsfond.”
Krødsherad kommune har for 2009 mottatt renter fra ansvarlig lån til Krødsherad Everk
med kr. 1.036.000,-. Sammen vedtatt avsatt utbytte, stort kr. 2.730.500,- tilsvarer
totalbeløpet det pålegg om totaluttak som er vedtatt av Krødsherad kommunestyre, kr.
Til saksliste
35
KRØDSHERAD KOMMUNE
3.766.500,-.
Rådmannen viser til kontrollutvalgets uttalelse og oversender saken til
formannskapet som bes fremme innstilling overfor kommunestyret.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag:
Regnskapet for 2009 for Krødsherad Everk godkjennes.
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Ordførers innstilling tiltres.
Til saksliste
36
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Marit Lesteberg
Arkivnr.: 200
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/476
Saksnr.:
66/10
65/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PR. 31.12.2009.
Vedlegg:
Låneoversikt og Aksjeoversikt.
Attestasjonsrapport fra revisjonen
Saksopplysninger:
I henhold til finansforvaltningsreglementet gjeldende for 2009, skal raportering om
finansforvaltning skje etter årets slutt i separat årsrapport. Rapporteringpr. årets slutt er
også medtatt i årsberetningen, del 1, pkt. 6.
Rapporteringen er som følger:
Innlån (Lånegjeld, låneinstitusjon og renteforhold )
Gjeldsporteføljen og innhenting av lånetilbud
Kommunen har total lånegjeld pr 31.12.09 på 64,79 mill kroner, dvs 9 lån i Husbanken (6,63
mill kr), 27 lån i Kommunalbanken (56,66 mill kr) og 3 lån i DnB Nor (1,49 mill kr). (jf. Note
11 med vedlegg ”Låneoversikt pr 31.12.09”). Alle lånene bortsett fra to startlån i Husbanken, er
serielån der avdragsbeløpet er likt pr år i lånetiden og total rentebelastning er mindre enn om vi
hadde hatt annuitetslån. Låneporteføljen er sortert på opptaksår/ formål og vedtatt løpetid iht.
kommunestyrevedtak. Dette gir en god oversikt. Refinansiering og sammenslåing er ikke funnet
nødvendig. Kommunalbanken som vår største lånegiver tar ikke ekstra termingebyr/
administrasjonsgebyr ved flere lån.
Det er i 2009 tatt opp nye lån for til sammen 12,23 millioner kroner iht. til budsjettvedtak
K-136/08 og ekstravedtak i løpet av 2009. (Jf. låneoversikt under Note 11)
Overvåkning av renteutvikling
Renteutviklingen følges løpende. Pr 31.12.2009 er 10,57 millioner kroner fastrentelån og 54,22
millioner kr lån med flytende rente.
Valg av en kombinert rentepolitikk med flytende og fast rente gir større forutsigbarhet samtidig
som man kan ta del i de positive/negative rentesvingningene som markedet gir. Optimale
tidspunkt for fastrentebinding oppleves imidlertid vanskelig å treffe. Sett i lengre perspektiv er
flytende rente mest lønnsomt og kommunen har i stor grad valgt dette.
Lånene i Husbanken og DnB Nor er alle med flytende rente. Imidlertid har 3 av lånene i
Til saksliste
37
KRØDSHERAD KOMMUNE
Husbanken (lån knyttet til Kryllingtun med restsaldo totalt 1,35 mill) flytende særrente, dvs
flytende rente minus 1%.
I Kommunalbanken har alle lånene flytende rente bortsett fra 4 lån med fastrente og restgjeld
pr 31.12.09 på til sammen 10,57 mill:
-Lån skolerehabilitering (2006) med restgjeld 4,1 mill og fastrente 4,47 %til nov. 2011.
-Lån vann/Sunnelykkja (2006) med restgjeld 0,46 mill og fastrente 4,84 % til des. 2011
-Lån omsorgsboliger (2007) med restgjeld 2,25 mill og fastrente 5,44 % til okt. 2012.
-Lån Noresund sentrum (2009) med restgjeld 3,76 mill og fastrente 3,29% til febr. 2011.
Kommunen har 87,5% av sin lånegjeld i Kommunalbanken. Banken gir med sine
rammebetingelser for utlån til en ”sikker” offentlig sektor gode rentebetingelser. Dialogen med
kommunens kundekontakt i banken er god.
I 2009 har den flytende lånerenten i Kommunalbanken og Husbanken gradvis gått nedover i
løpet av året. DnB Nor sin lånerente har vist en liten stigende trend i november og desember.
Den nominelle gjennomsnittsrenten i 2009 har vært som følger hos våre bankforbindelser:
Kommunalbanken 2,84%, Husbanken 4,28% og DnB Nor 2,84%.
Det har i 2009 vært en nedgang i styringsrenten til Norges Bank fra 3% i januar til 1,25% tom
28. oktober. På rentemøtene 28. oktober og 16. desember økte styringsrenten med 0,25% hver
gang slik at renten lå på 1,75% pr 31.12.09.
Tilspissinger og ettervirkninger av finanskrisen har medført rentenedgang i Norge og
internasjonalt. Veksten i fastlands-Norge har vært svak, herunder liten byggeaktivitet. Verden
rundt oss har tilnærmet seg nullrente som de fleste steder synes å vedvare. Det er usikkerhet i
videre renteutvikling mht når rentene vil stige til normalnivåer igjen. Internasjonal utvikling,
inflasjon, kronekursen ved siden av styrken i norsk økonomi vil være avgjørende for
rentesettingen framover.
Plassering av likviditet / betingelser
Kommunens disponible bankinnskudd pr 31.12.09 på til sammen kr 31,32 mill er plassert i
DnB Nor (29,83 mill herav 18,26 mill fondsmidler) og Nes Prestegjeld Sparebank (1,49
mill i fondsmidler).
Iht. kommunens finansreglement kan driftslikviditet (inntil 10%) og fondsmidler som ikke skal
benyttes i løpet av de 6 nærmeste måneder, vurderes plassert i pengemarkedsfond som et
alternativ til bankinnskudd. Kommunens likviditet gir lite rom for alternative plasseringer da
pengene løpende må være tilgjengelig for utbetaling av løpende krav. Renten på bankinnskudd
iht. bankavtale er dessuten noe bedre enn hva de fleste pengemarkedsfond har kunnet tilby i
2009.
Kommunens gjennomsnittsrente på bankinnskudd i DnB Nor har i 2009 vært på
2,46 %. Kommunen har i 2009 innskuddsrente lik 3 mnd NIBOR blank i DnB Nor.
I Nes Prestegjeld Sparebank har kommunen rentebetingelser for innskudd lik 3 mnd NIBOR
pluss 0,20%, daglig endring. Dette har gitt en gjennomsnittsrente i 2009 på 2,66%.
Ved utgangen av 2009 var kommunen midt i prosessen med å få på plass ny hovedbankavtale.
Kommunalbanken bistod kommunen i prosessen med anbudsrunde og de etterfølgende
forhandlinger i 2010. Gammel hovedbankavtale med DnB Nor gjaldt imidlertid ved utgangen av
2009.
Til saksliste
38
KRØDSHERAD KOMMUNE
Plassering i aksjer/ andeler
Iht. kommunens finansreglement skal aksjekjøp knyttes til deltakelse i langsiktige investeringer
der formålet er kommunal støtte til virksomheter. (Jf. Note 5: ”Aksjer og andeler).
Kommunen har iht. til sitt vedtatte finansreglement ikke anledning til å spekulere i
aksjer/obligasjoner i håp om god avkastning/ gevinst.
Sum balanseført totalverdi pr 31.12.09 for aksjer og andeler er kr 3.607.623,-. Av dette utgjør
støttekjøp i Moelven Massivtre 1,2 millioner kroner. Videre inngår egenkapitalinnskudd i KLP
Forsikring med en andelsverdi på 2,18 millioner kroner inklusivt betalt egenkapitalinnskudd i
2009 på kr 234.239,-. Egenkapitalinnskudd pliktes innbetalt som følge av at kommunen benytter
KLP som pensjonsleverandør.
Iht. K-sak 67/09 har kommunen i 2009 foretatt støttekjøp i Buskerud Kollektivtrafikk AS på kr
20.416,-.
Aksjene Krødsherad kommune innehar er ført via investeringsregnskapet og er klassifisert som
finansielle anleggsmidler. Disse vurderes til anskaffelseskost med betinget nedskrivings- og
reverseringsplikt. Dersom markedsverdien er lavere enn anskaffelseskost, er dette normalt å se
på som ikke forbigående verdiendring som medfører nedskriving. Eventuell nedskriving skal
kun føres mot kapitalkonto i balansen. Eventuelt tap ved salg/ nedskriving påvirker ikke
kommunenes driftsresultat fordi transaksjonene kun skjer i investeringsregnskapet og/eller i
balansen. Aksjene i Moelven Massivtre AS, som en betydelig post, står fremdeles med
anskaffelsesverdi. I samråd med revisjonen er det valgt inntil videre fremdeles å bruke 1200
aksjer a kr 1.000,- pr stk.. Vedtak om verdireduksjon/ aksjereduksjon foreligger ikke.
Oppsummering/ effekt på kommunens økonomi
Renten har i 2009 stort sett vært fallende, men med en stigende tendens på slutten av året.
Styringsrenta har imidlertid ikke endret seg noe i løpet av 1. kvartal 2010 og er fortsatt på
1,75% etter rentemøtet 24.mars 2010.
Finanskrisa internasjonalt med ringvirkninger nasjonalt har påvirket fastsettelsen, og videre
utvikling i økonomien vil være avgjørende for rentefastsettelsen framover. Innskuddsrenta på
kommunens bankinnskudd var i 2009 lav, men sett i forhold til forsiktig budsjettering ble det
allikevel merinntekter på 0,32 millioner i kommunens driftsregnskap. Lav utlånsrenta har
dessuten bidratt med hele 2,02 millioner i mindreutgifter sett i forhold til budsjetterte
renteutgifter for 2009.
Sett opp mot kommunens lånegjeld på 64,79 millioner kroner pr 31.12.09 (der 10,56 mill
imidlertid er bundet til fastrente) vil lavt rentenivå være gunstig for kommunen.
Finansreglementet til Krødsherad kommune har en lav risikoprofil og tillatter ikke
pengeplasseringer i aksjer og kompliserte plasseringsprodukter der risiko tas for å oppnå høy
avkastning. Finansforvaltningen er dermed i stor grad begrenset til å få til gode betingelser for
plassering i bankinnskudd og gode lånerentebetingelser.
Rapporteringshyppighet/ endringer
Iht. K-sak 61/08 skal rapportering om finansforvaltning skje på lik linje med pliktig
rapportering pr tertial og en årsrapport etter årets slutt.
Til saksliste
39
KRØDSHERAD KOMMUNE
Krødsherad E-verk som et kommunalt foretak har til og med 2009 hatt eget Finansreglement.
Det har blitt stadfestet at kommuneloven og finansforskriften for kommuner og
fylkeskommuner forutsetter et samlet finansreglement og forvaltning for kommunen som helhet.
Nytt revidert finansreglement og samordning av kommunens finansreglement med Krødsherad
E-verk sitt reglement er iht. K-102/09 vedtatt og gjort gjeldende fra 01.01.2010.
Rådmannen viser til ovenstående rapport og foreslår at formannskapet fremmer
følgende innstilling overfor kommunestyret:
Rapporten tas til orientering.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
40
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Helge Skjeggerud
Arkivnr.: 251
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
Arkivsaknr.:10/474
17.06.2010
24.06.2010
Saksnr.:
67/10
71/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: LÅNEOPPTAK AV STARTLÅNSMIDLER
Vedlegg:
Ingen
Saksopplysninger:
Midlene vi nå har til disposisjon for å yte startlån er på kun ca. kr. 250.000,-. Vi
forventer en viss pågang av søknader i løpet av 2010, særlig med tanke på at vi tilbyr
kommunale boliger til våre leietakere.
Ved tidligere startlånsopptak har Krødsherad kommune benyttet seg av muligheten til å
oppta lånet som annuitetslån med 5 års avdragsfrihet.
Lånet skal, i henhold til Husbankens retningslinjer, nedbetales over 25 år.
Ved å oppta lånet med 5 års avdragsfrihet tilsier erfaringen fram til nå at
startlånsadministreringen er omtrent nøytral i forhold til Krødsherad kommunes
investerings- og driftsbudsjett (lånet føres i investeringsregnskapet og rentene i
driftsregnskapet).
Et evt. positivt avvik avsettes til fond for evt. senere inndekking av negativt avvik.
Rådmannen vil derfor anbefale kommunestyret at det gjøres låneopptak i Husbanken
stort kr. 1.000.000,-, til viderefordeling som startlånsmidler, og at dette, i likhet med
tidligere, opptas som annuitetslån med 5 års avdragsfrihet.
Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fremme følgende
forslag overfor kommunestyret:
Krødsherad kommune opptar lån i Husbanken, stort kr. 1.000.000,-, til viderefordeling
som startlånsmidler.
Lånet opptas som annuitetslån med 5 års avdragsfrihet og nedbetales over 25 år.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
41
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Helge Skjeggerud
Arkivnr.: 252
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/477
Saksnr.:
68/10
72/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR STARTLÅN
Vedlegg:
Forslag til reviderte retningslinjer
Saksopplysninger:
Gjeldende retningslinjer for tildeling av startlån ble vedtatt av kommunestyret
06.02.2003. Retningslinjene er i og for seg greie nok, men maksimalgrensene for hva
som kan lånes ut i hvert enkelt tilfelle, er nok blitt for snaue. Det har også skjedd at
formannskapet har gått utover disse rammene ved noen av sine tildelinger. Derfor synes
det mest riktig å justere grenseverdiene.
Det foreslås derfor fra administrasjonens side at første del av punkt 4 i retningslinjene,
som nå lyder:
4 Låneutmåling – finansieringspakker
Startlån gis primært til toppfinansiering, sekundært til fullfinansiering.
• Toppfinansieringslån begrenses oppad til kr 200.000,-.
• Fullfinansieringslån begrenses oppad til kr 800.000,-.,
--- endres til følgende:
4 Låneutmåling – finansieringspakker
Startlån gis primært til toppfinansiering, men kan i spesielle tilfelle nyttes til
fullfinansiering.
• Toppfinansieringslån begrenses oppad til kr 350.000,-.
• Ved evt. fullfinansieringslån vil lånesummen bli vurdert særskilt i hvert enkelt
tilfelle
Øvrige deler av retningslinjene er uforandret.
I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til
kommunestyret:
Forslaget til reviderte retningslinjer for startlån i Krødsherad kommune, vedtas.
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
42
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Marit Lesteberg
Arkivnr.: 614
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
FORMANNSKAPET
KOMMUNESTYRET
17.06.2010
24.06.2010
Arkivsaknr.:10/481
Saksnr.:
69/10
73/10
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: KOMMUNALE OMSORGSBOLIGER - UTEBODER.
Vedlegg:
Ingen
Saksopplysninger:
Politisk ledelse v/ordfører og administrasjonen i Krødsherad kommune har i lengre tid
mottatt henvendelser fra beboerne i en rekke av kommunens omsorgsboliger vedr.
behov for utvendige boder.
I alt har Krødsherad kommune 6 omsorgsboliger og 2 tilrettelagte boliger som pr. i dag
ikke har utvendige boder.
Teknisk sektor har vurdert muligheten for bodpåbygg, og kommet fram til at det bør
settes opp plassbygde boder ved de to tilrettelagte boligene, mens vi kan sette opp
ferdigproduserte veggboder på ved de 6 omsorgsboligene. Totalkostnad for alle 8
bodene er beregnet til kr. 200.000,-.
Spørsmålet om boder var oppe til drøfting i forbindelse med budsjettprosessen for 2010,
men det ble ikke funnet plass til slik investering da.
Behovet presiseres imidlertid til stadighet fra beboerne.
De boligene det gjelder har pr. i dag bare mindre inneboder, og ingen lagringsmulighet
for hageredskap og lignende utvendig.
Rådmannens kommentar:
Rådmannen er av den oppfatning at det er uheldig å fremme slike saker utenom
budsjettprosessen, da prioriteringer bør sees i en større sammenheng. Imidlertid er det
et faktum at evt. oppføring av boder bør utføres i sommerhalvåret. Dette innebærer at
hvis det er ønske om oppføring av bodene inneværende år, må bevilgning foretas nå,
slik at arbeidene kan planlegges og gjennomføres før vinteren.
Mulig dekning av utgifter kan skje med midler fra disposisjonsfondet.
Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende
innstilling overfor kommunestyret.
Det bevilges totalt kr. 200.000 til oppsett av 8 uteboder ved kommunale
omsorgsboliger / tilrettelagte boliger.
Utgiften dekkes med midler fra disposisjonsfondet.
Til saksliste
43
KRØDSHERAD KOMMUNE
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller:
Rådmannens innstilling tiltres.
Til saksliste
44
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTEBOK
FORMANNSKAPET
Saksbeh.:Mette Jahr
Arkivnr.: F23 &30
Arkivsaknr.:10/492
________________________________________________________________
Utvalg:
Møtedato:
Saksnr.:
FORMANNSKAPET
70/10
17.06.2010
________________________________________________________________
SAKSPROTOKOLL: OPPSTART OG MANDAT FOR DEMENSPLAN
KRØDSHERAD KOMMUNE
Vedlegg:
Ingen
Saksopplysninger:
UTFORDRINGER VEDRØRENDE DEMENS
Gåten med Alzheimers sykdom er ikke løst. Alle land med høy andel eldre personer i
sin befolkning har erkjent at for å løse eldreomsorgen på en tilfredsstillende måte, må
demensproblematikken og tiltak for å løse denne oppgaven tas på alvor. I dag finnes det
om lag 66 000 personer med demens i Norge. Forekomsten av demens er stigende med
økende alder. Fra 2020 må vi regne med en kraftig vekst i antall innbyggere over 80 år.
Forutsatt at forekomsten av demenssykdommer holder seg på dagens nivå, vil antall
personer med demens være om lag 130 000 innen 2040.
Fordi sykdommen rammer mange, både de som får sykdommen og deres familier er det
behov for økt kompetanse og informasjon som kan redusere belastninger og usikkerhet.
Hvis det antas at hver enkelt person med demenssykdom har minst fire nære
familiemedlemmer, er demens en tilstand som angår mer enn 250 000 mennesker i
Norge. Kommunene har store utfordringer i å tilrettelegge og dimensjonere
tjenestetilbudet.
SMÅTT ER GODT
Fra boka: Aldring og hjernesykdommer av professor Knut Engedal, siteres:
”Det savnes andre boformer for demente pasienter… Prinsippet for denne type boltilbud
er på mange måter likt det som finnes i skjermede enheter på sykehjem – at ”smått er
godt”. Det vil si at man etablerer boenheter med plass til seks til åtte beboere, hvor det
finnes tilbud til den demente pasienten om å delta i vanlige aktiviteter i dagliglivet”.
Mange av dagens sykehjem er ikke bygd og tilrettelagt for mennesker med demens.
Dersom de skal de fungere som botilbud for denne gruppen i framtiden, krever det
ombygging og tilpassing av en betydelig andel av dagens sykehjem og omsorgsboliger.
Små bokollektiv og avdelinger med aktivitetsmuligheter og direkte tilgang til
tilrettelagte utearealer, er betydelig bedre enn de eldre institusjoner i mange etasjer med
store avdelinger og lange korridorer.
Til saksliste
45
KRØDSHERAD KOMMUNE
BAKGRUNN FOR UTREDNINGSARBEIDET
Stortingsmelding nr. 25 (2005-2006) ”Mestring, muligheter og mening – Framtidas
omsorgsutfordringer – Omsorgsplan 2015,” tar for seg omsorgsutfordringene og
hovedbrukerne av de kommunale omsorgstjenestene.
Demensplan 2015 ”Den gode dagen” er en av delplanene innenfor Omsorgsplan 2015.
Planen er utarbeidet på bakgrunn av Rapport IS-1486 ”Glemsk, men ikke glemt” fra
Sosial- og helsedirektoratet, med utfordringer, behov og anbefalte satsningsområder.
Til grunn for demensplanen ligger en erkjennelse av at dagens omsorgstjenester ikke i
tilstrekkelig grad er bygd og tilrettelagt for mennesker med demens.
Demensplanen vil løfte fram 3 hovedsatsningsområder:
•
•
•
Dagaktivitetstilbud
Bedre tilpassede botilbud
Økt kunnskap og kompetanse
Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak:
Det settes ned følgende arbeidsgruppe som skal utrede de hovedsatsingsområdene for
Krødsherad kommune:
Sektorleder leder planarbeidet.
Tillitsvalgt for Fagforbundet i Krødsherad/ eller den hun delegerer til.
Kommunelege/ evt tilsynslege ved Kryllingheimen..
Fagansvarlig omsorgstjenestene.
Saksbehandler.
En ansatt fra Furukroken.
Arbeidsgruppen får følgende mandat:
Plangruppa skal fremme forslag til tiltak som gir grunnlag for en god demensomsorg
frem mot 2015.
Demensplanen skal løfte frem 3 hovedsatsningsområder:
•
•
•
Dagaktivitetstilbud
Bedre tilpassede boliger
Økt kunnskap og kompetanse.
Plangruppa skal utrede personellbehov med økonomiske konsekvenser av de tiltak som
foreslås.
Herunder også ideer om hvordan vi kan bidra til utdanning av nødvendig personell.
Det forutsettes at det utarbeides en fremdriftsplan for arbeidet. Planen behandles
politisk i november 2010.
Til saksliste
46
KRØDSHERAD KOMMUNE
FORMANNSKAPET(17.06.2010):
Behandling:
Innstilling/vedtak:
ENSTEMMIG VEDTAK:
Det settes ned følgende arbeidsgruppe som skal utrede de hovedsatsingsområdene for
Krødsherad kommune:
Sektorleder leder planarbeidet.
Tillitsvalgt for Fagforbundet i Krødsherad/ eller den hun delegerer til.
Kommunelege/ evt tilsynslege ved Kryllingheimen..
Fagansvarlig omsorgstjenestene.
Saksbehandler.
En ansatt fra Furukroken.
Arbeidsgruppen får følgende mandat:
Plangruppa skal fremme forslag til tiltak som gir grunnlag for en god demensomsorg
frem mot 2015.
Demensplanen skal løfte frem 3 hovedsatsningsområder:
•
Dagaktivitetstilbud
•
Bedre tilpassede boliger
•
Økt kunnskap og kompetanse.
Plangruppa skal utrede personellbehov med økonomiske konsekvenser av de tiltak som
foreslås.
Herunder også ideer om hvordan vi kan bidra til utdanning av nødvendig personell.
Det forutsettes at det utarbeides en fremdriftsplan for arbeidet. Planen behandles
politisk i november 2010.
Til saksliste
47
KRØDSHERAD KOMMUNE
MØTET SLUTT
Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det
som ble bestemt på møtet.
Noresund, 17.06.2010
Inge Thorud
Asle Bøe
Olav Skinnes
____________________________
Helge Skjeggerud
Kontorleder
Til saksliste
48