Transcript Conflict, political instability and university autonomy

‫هل ستلتحق جامعاتنا بركب الجامعات العالمية‬
‫في القرن الواحد والعشرين؟‬
‫محمد الربيعي‬
‫جامعة دبلن – ايرلندة‬
‫مستشار (فخري) لرئيس الجمهورية العراقية للشؤون العلمية‬
‫شبكة العلماء العراقيين في الخارج‬
‫اسباب اخفاق منظومات العلوم والتعليم العالي‬
‫‪‬‬
‫اسباب سياسية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اسباب اقتصادية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ضعف المخصصات للتعليم العالي والبحث‬
‫اسباب بشرية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اهمال االقتصاد المبني على المعرفة‬
‫انعدام االستقرار السياسي‬
‫تجاهل التغيرات العالمية‬
‫ضعف الموارد البشرية المدربة‬
‫خطاب االكاديمين والباحثين ‪“ :‬ينبغيات”‬
‫و“يجبات” و “توصيات” غير مدروسة‬
‫اسباب تنظيمية ادارية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫هيكلية ادارية بيروقراطية‬
‫الفساد االداري‬
‫االقل كفاءة هو المسؤول عن االدارة والتخطيط‬
‫انظمة ادارية جامدة تعامل الجميع بنفس المقياس‬
‫وال تعطي للمتميز ما يشجعه على مزيد من البذل‬
‫والعطاء‬
‫قادة‬
‫مبدعين‬
‫باحثين‬
‫مفسرين وتقنين‬
‫حصيلة النموذج السلطوي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫التدني المريع في مستويات النتاج البشري العلمية والفكرية والثقافية‬
‫انعدام القابلية على التفكير العلمي المستقل ومواجهة التحديات‬
‫كل شئ يقرر ويتقنن من اعلى‪ ،‬ومن اعلى ال يعني حتى الوزارة‬
‫االستطراد في وتيرة ازدياد االعداد بالترافق مع االنخفاض المستمر في النوعية‬
‫هامشية البحث العلمي وهشاشة مستوياته‬
‫الهبوط المستمر في الكفاءة والمستوى العلمي العضاء الهيئة االكاديمية في الجامعات‬
‫بؤس التجهيزات واالبنية والمعدات‬
‫بؤس االستثمارات والتمويل‬
‫الفساد االداري والمالي ومعاملة الجامعة من قبل الدولة وكأنها مثل اية مؤسسة خدمية اخرى‬
‫انعدام الحياة الثقافية وتفشي ظواهر مرضية داخل الجامعة‬
‫انعدام اهمية التفوق العلمي واعتبار الشهادة مجرد مظهر اجتماعي واصبحت الشهادات تمنح لمن‬
‫يدفع ثمنها‬
‫عدم االهتمام بترسيخ ثقافة معاصرة متجددة تستند على العلم والتكنولوجيا‬
‫عدم ترسيخ مقومات الثقة واالنتماء واالعتزاز من خالل القيم االخالقية للعلم والشوق الدائم للمعرفة‬
‫والتعلم الذاتي والبحث العلمي‪.‬‬
‫اعطاء الصفة السياسية للمناصب االكاديمية وااللغاء الكامل للحريات االكاديمية‪.‬‬
‫التحديات الداخلية التي تواجه المؤسسات العلمية العراقية‬









Terrorism
Instability as a result of assaults
on staffs and students
State supervision and
“interference” by political parties
and militias
Precarious state of academic
ethics, quality and standards
Implementation of a wide-scale
“de-baathification” policy and
devastation of infrastructures
Increasing students numbers
Lack of suitable buildings and
basic teaching resources
Quality of higher education and
research
Brain drain
‫العنف والقتل والتهديد والخطف وعدم‬
‫االستقرار‬
‫استقاللية الجامعة‬
‫الفساد االداري‬
‫فقر االمكانيات البشرية‬
‫ازدياد عدد الطلبة‬
‫االبنية واالجهزة المالئمة‬
‫نوعية وجودة التعليم‬
‫هجرة الكفاءات‬








‫هجرة العقول العربية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تكلف الدول العربية خسائر ال تقل عن ‪ 200‬مليار دوالر‬
‫الدول الغربية تعد الرابح األكبر من هجرة ما ال يقل عن ‪ 450‬ألفا من هذه العقول‬
‫‪ 45‬بالمائة من الطالب العرب الذين يدرسون في الخارج ال يعودون الى بلدانهم‬
‫‪ 34‬بالمائة من األطباء األكفاء في بريطانيا هم من العرب‬
‫‪ 75‬بالمائة من الكفاءات العلمية العربية مهاجرة بالفعل الى ثالث دول تحديدا هي‬
‫أمريكا وبريطانيا وكندا‬
‫الوطن العربي يساهم بـ‪ 31‬بالمائة من هجرة الكفاءات من الدول النامية الى الغرب‬
‫بنحو ‪ 50‬بالمائة من األطباء و ‪ 23‬بالمائة من المهندسين و ‪ 15‬بالمائة من العلماء‬
‫النابهين من العالم الثالث‬
‫االنفاق السنوي للدول العربية على البحث العلمي ال يتجاوز ‪ 0.2‬بالمائة من اجمالي‬
‫الموازنات العربية في حين تبلغ في اسرائيل ‪ 2.6‬بالمائة وامريكا ‪ 3.6‬بالمائة والسويد‬
‫‪ 3.8‬بالمائة وسويسرا واليابان ‪ 2.7‬بالمائة وفرنسا والدنمارك ‪ 2‬بالمائة‬
‫دراسة لمركز الخليج للدارسات االستراتيجية‬
‫سياسة جذب العقول‪ :‬عوامل الجذب والمغريات‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫االمان واالستقرار‬
‫الغاء الطائفية‬
‫توفير الدرجات الوظيفية‬
‫الرجل المناسب في المكان المناسب‬
‫زيادة امكانات البحث العلمي وتشجيع االستثمار والتطوير‬
‫تحسين مستويات الدخل والمعيشة‬
‫ابعاد الصراعات السياسية عن الجامعة ومنع تدخل الطلبة في العمل االكاديمي‬
‫للتدريسي‬
‫التشريعات والقوانين واالمتيازات االقتصادية‬
‫تعديل قانون الخدمة الجامعية الجديد‬
‫التحديات العالمية التي تواجه المؤسسات العلمية العراقية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫العولمة وسوق التعليم العالي‬
‫النمو السريع للمعلومات‬
‫التعليم والبحث صنوان ال‬
‫يمكن فصلهما‬
‫دور الجامعة في المجتمع‬
‫التعليم والتعلم وجهان لعملة‬
‫واحدة‬
‫‪Globalisation‬‬
‫‪Exponential growth of‬‬
‫‪knowledge‬‬
‫‪Knowledge-based‬‬
‫‪society‬‬
‫‪Increasing diversity of‬‬
‫‪demands on universities‬‬
‫‪Life long learning‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫اولويات التغيير والتحديث‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تطبيق مفهوم استقاللية الجامعة‬
‫اعادة انشاء نظام التعليم الجامعي على اساس المرونة والكفاءة‬
‫زيادة واستقرار مصادر التمويل‬
‫تأكيد التنافسية بين الجامعات والمؤسسات العلمية وبين العلماء انفسهم‬
‫مرونة االنظمة التربوية والبحثية‬
‫منع التدخل السياسي في شؤون الجامعات‬
‫تطوير العالقات بين الجامعات الوطنية وبينها وبين الجامعات العالمية‬
‫التنمية المستمرة لقدرات اعضاء الهيئات التدريسية‬
‫ادخال المعلوماتية في كل مفاصل الجامعة‬
‫زيادة التفاعل بين التخصصات‬
‫مؤشرات النوعية للجامعات العراقية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫سمعة محلية وعربية وعالمية للشهادات وبرامج التأهيل ‪،‬‬
‫بنية تحتية شاملة تتضمن بنايات وقاعات ومختبرات مجهزة تجهيزا عاليا ‪،‬‬
‫سمعة عربية وعالمية للبحوث العلمية‪،‬‬
‫وجود علماء ومربين في الجامعة متميزين عالميا ‪،‬‬
‫بيئة جامعية حرة وجو مفعم بالحرية والتقدير واحترام الرأي وبدون تدخل او‬
‫ضغوط خارجية ‪،‬‬
‫إمكانيات مالية مالئمة وقوة أكاديمية مؤهلة تستمر في التعلم مدى الحياة‪،‬‬
‫طموح ال متناهي لتحقيق الجودة الشاملة وتبوأ مستوى عالمي في سلم‬
‫الجامعات العالمية‪.‬‬
‫استقاللية الجامعة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫كفاءة المؤسسات الجامعية‬
‫انعدام الديمقراطية والحريات االكاديمية والفصل بين المصلحة الوطنية‬
‫‪‬‬
‫والمصالح العالمية‬
‫سيطرة المركزية وبيروقراطية الدولة على مجريات العمل الجامعي‬
‫‪‬‬
‫الحرية االكاديمية‬
‫حرية التفكير التحليلي ‪ -‬النقدي والمبادرة والتجديد‬
‫‪‬‬
‫حق طرح الرأي والرأي المعارض‬
‫‪‬‬
‫الجمع بين ضرورات التدريس والمساهمة العلمية في تجديد المعارف‬
‫‪‬‬
‫االدارة الذاتية‬
‫ضمانة رئيسية الداء االستاذ لمهماته االكاديمية وكذلك للتخلص من قبضة‬
‫‪‬‬
‫الثقافة البيروقراطية والقناعات الجاهزة‬
‫تشجيع االختالف في المناهج الدراسية بين الجامعات المختلفة‬
‫‪‬‬
‫قيادات الجامعات لها حقوق كاملة في ادارة الجامعات‬
‫‪‬‬
‫نظام عالمي الدارة الجامعات يضمن استقالليتها‬
‫‪‬‬
‫حرية العمل االكاديمي‬
‫‪‬‬
‫ادارة نوعية مرنة‬
‫‪‬‬
‫تقليل االعتماد المالي على الدولة‬
‫‪‬‬
‫ارتباط اكبر بالمجتمع المحيط‬
‫‪‬‬
‫مسؤولية ومطالبية اكثر‬
‫‪‬‬
‫مستوى اعلى من العطاء االكاديمي‬
‫‪‬‬
‫‪Universities to establish an‬‬
‫‪“Association of University‬‬
‫”‪Presidents‬‬
‫‪Universities have to be‬‬
‫”‪“business minded‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫استقاللية الجامعة‬
‫تطوير مستوى الجامعات في العراق البد ان يكون من خالل تحقيق عدد من المعالم‬
‫المعيارية ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫اعادة انشاء نظام التعليم الجامعي على اساس المرونة والكفاءة‬
‫زيادة واستقرار مصادر التمويل‬
‫تأكيد التنافسية بين الجامعات والمؤسسات العلمية وبين العلماء‬
‫مرونة االنظمة التربوية والبحثية‬
‫منع التدخل السياسي في شؤون الجامعات‬
‫تطوير العالقات بين الجامعات الوطنية والعالمية‬
‫التنمية المستمرة لقدرات اعضاء الهيئات التدريسية‬
‫ادخال المعلوماتية في كل مفاصل الجامعة‬
‫زيادة التفاعل بين التخصصات‬
‫تطبيق مفهوم استقاللية الجامعة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫المرونة التنظيمية والهيكلية لمختلف مؤسسات الجامعة‬
‫االرتباط بين الجامعات على مستوى التنظيم المؤسساتي‬
‫التمويل‪ ،‬الموارد البشرية‪ ،‬المناهج وطرق التدريس‪ ،‬مقايس الجودة والتنافس‬
‫ربط الجامعة بحاجة السوق‬
‫تحول جذري في مفهوم القيادة واالدارة والتخطيط والعمل بمستوياته المختلفة‬
‫العالقة مع جامعات العالم واالكاديمين العراقيين في المهجر‬
‫مؤشرات االستقاللية‬

Staff




Students




Appointment and dismissal of president and VP
Appointment and dismissal of professors and other academic staff
Academic pay and conditions
Methods of selection and admission of students
Pass and failure rates
Discipline of students
Curriculum and teaching




Methods of teaching
Methods of examination
Language of instruction
Introduction of new teaching fields
‫الطريق نحو تحقيق االستقاللية‬
‫مجلس االمناء‬
‫رئيس الجامعة‬
‫نواب الرئيس‬
‫االمين العام‬
‫العمداء‬
‫المجلس االكاديمي‬
‫اساتذة منتخبون‬
‫مجلس الجامعة‬
‫الرئيس‪ ،‬نواب الرئيس‪ ،‬العمداء‬
‫الجامعات العراقية واحتياجات سوق العمل‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫عدم التكيف مع احتياجات سوق العمل يعود الى أن الجامعة الزالت أسيرة‬
‫االختصاصات التدريسية التقليدية المتوفرة بكثرة‬
‫البد من استراتيجية جديدة بالتعامل لزوما ووجوبا مع الوظائف الموجودة في‬
‫الواقع واإلسهام بإصرار ونفس طويلة في تأهيل كوادر لشغل هذه الوظائف‬
‫إخضاع الجامعة لمتطلبات سوق العمل وذلك بالتحكم في نوعية‬
‫االختصاصات والمناهج وعدد الطلبة في كل اختصاص‪ ،‬والتنظيم واإلدارة‬
‫الجامعية في ضوء هذا المبدأ‬
‫ضرورة التخلي عن سياسة إنشاء جامعات عامة جديدة فيما عدا تلك من‬
‫الطراز العالمي واستبدالها بسياسة تقوم على أنشاء جامعات تكنولوجية‬
‫وكليات التعليم المهني وجامعات اختصاص كالجامعات الطبية والمعلوماتية‬
‫الجامعة والسوق وقانون الخدمة الجامعية‬
‫هل يمكن للجامعة ان تتحرر من القيود التي وضعها قانون‬
‫الخدمة الجامعية وتدخل السوق الوطني والعالمي في البحث عن‬
‫افضل االساتذة وتقدم لهم عروضا تتناسب مع خبرتهم ورواتبهم‬
‫في الدول الغربية؟‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ال يمكن زيادة الراتب‬
‫ال يمكن تقديم عروض مغرية‬
‫ليس هناك استثناءات‬
‫ال يمكن تعين تدريسي بدرجة استاذ‬
‫ال توجد منافسة بين الجامعات‬
‫ال توجد اعالنات عن الوظائف الشاغرة‬
‫‪University says market forces course cuts‬‬
‫‪Matthew Taylor, education correspondent‬‬
‫‪Tuesday November 23, 2004‬‬
‫‪The Guardian‬‬
‫قانون الخدمة الجامعية‪ :‬غموض االنظمة والتعليمات‬
‫للوزير أن يوافق على التفرغ العلمي لمدة سنة واحدة لمن هو برتبة‬
‫أستاذ أو أستاذ مساعد خارج العراق إذا أمضى سنتين في خدمة فعلية‬
‫بعد تفرغه داخل العراق مع مراعاة الحاجة الفعلية لخدماته داخل‬
‫العراق‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪-‬‬
‫فترة التفرغ العلمي‪ :‬انعدام المرونة وال تتناسب مع اساليب التعلم النشط‬
‫والمستمر‬
‫انعدام االستمرارية‪ :‬سنتين مقابل ‪ 8-5‬في الجامعات العربية والعالمية‬
‫البيروقراطية‪ :‬موافقة الوزير مرهونة بموافقة رئيس الجامعة التي‬
‫تعتمد على موافقة عميد الكلية والتي بدورها مرهونة بموافقة القسم‬
‫غموض الفقرة‪ :‬الحاجة الفعلية موجودة دائما فالموافقة ستكون وفقا‬
‫المزجة االفراد واالدارات‬
‫ما يجب على قانون الخدمة الجامعية تضمنه‬
‫بما يخص االستاذ الجامعي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫الواجبات‬
‫الراتب والمخصصات المالية‬
‫االجازة المرضية‬
‫اجازة الوالدة واجازة االسباب القاهره‬
‫التقاعد‬
‫انهاء الخدمة‬
‫الحقوق الوظيفية واالدارية لالستاذ‬
‫تقييم االداء والمحاسبية والعقوبات والفصل‬
‫الفعاليات الخارجية والعمل خارج اطار الجامعة‬
‫السرية ‪Confidentiality‬‬
‫الملكية الفكرية وبراءات االختراع‬
‫الصحة والسالمة‬
‫الكرامة واالحترام داخل الجامعة‬
‫التطوير والنمو المهني‬
‫التنظيم االداري والتطوير االداري واالكاديمي‬
‫الحرية االكاديمية‬
‫ايجابيات القانون‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تحسين المستوى المعيشي لألستاذ الجامعي‬
‫منح رئيس الجامعة صالحية تعيين أو إعادة تعيين من‬
‫تتوفر فيه شروط التعيين في الخدمة الجامعية‬
‫إلغاء العقوبات اإلنضباطية القاسية‬
‫لكي يكون للعراق جامعات بحثية متطورة‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫استحداث منظومة مالية متوازنة ومستقرة لتمويل‬
‫البحث العلمي‬
‫تدريب وتأهيل قيادات فاعلة لتسيير وادارة‬
‫المؤسسات الجامعية‬
‫خلق اجواء علمية ايجابية لتنمية القابليات‬
‫االبتكارية لالكاديميين‬
‫تركيز مصادر البحث العلمي واالمكانات من‬
‫بنيات تحتية و تجهيزات و موارد بشرية في عدد‬
‫اقل من المؤسسات العلمية‬
‫تشجيع البحث العلمي المشترك الداخلي والتعاون‬
‫العالمي‬
‫وضع منظومة تقييم باالستناد الى المعاييرالعالمية‬
‫مراجعة وتقييم ستراتيجية البحث العلمي بصورة‬
‫دورية‬
‫قيادة‬
‫تنسيق‬
‫تخطيط‬
‫مشاركة‬
‫تنفيذ‬
‫متابعة‬
‫ومراجعة‬
‫‪Aim 1: Establish a stable and sustainable‬‬
‫‪financial base‬‬
‫استحداث منظومة مالية متوازنة ومستقرة لتمويل البحث العلمي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تخصيص ميزانية منفصلة للبحث واالبتكار وعلى اساسها يتم‬
‫تمويل المشاريع العلمية الفائزة ضمن مسابقات وطنية الختيار‬
‫افضل مشاريع البحث ‪.‬‬
‫ايجاد مصادر اخرى لتمويل البحث العلمي ومنها مصادر‬
‫صناعية وخدمية وعالمية‬
‫لجان على صعيد الوزارة والمراكز البحثية والجامعة والكلية‬
‫والقسم تشرف على ادارة وتنظيم ومراجعة سياسة البحث العلمي‬
‫وتقييم مواضيع البحث العلمي واالشراف‬
‫وضع خطط عمل وبرامج لدعم البحث العلمي في كل وزارة‬
‫ومركز واعتباره جزأ ال ينفصم من مهمات االدارة الرئيسة‬
‫وضع الية عمل جديدة لتقديم الحوافز المالئمة للباحث والمؤسسة‬
‫بحيث تعتمد على مبادئ التقييم العلمي العالمي‬
‫مكافأة المبدعين والعلماء وتوفير فرص حقيقية لهم لتحقيق‬
‫الرفاهية والتميز في المكانة االجتماعية‬
‫تمويل البحث العلمي في الجامعات وغيرها يتم على اساس‬
‫المفاضلة من حيث مستوى مشروع البحث واهميته وتوفر البنى‬
‫التحتية ومستوى الباحث‪ ..‬الخ‬
‫‪Government should allocate a separate‬‬
‫‪budget for research, innovation and‬‬
‫‪development.‬‬
‫‪In addition to grant-funded research,‬‬
‫‪activities that will contribute to the‬‬
‫‪portfolio include; business/industrial‬‬‫‪funded research and internationally‬‬‫‪funded research.‬‬
‫‪Establish Research Committees at the‬‬
‫‪level of Ministry, University, College and‬‬
‫‪Department to review and monitor the‬‬
‫‪action plans.‬‬
‫‪Each Research Institute, Centre,‬‬
‫‪Department, Unit will develop an action‬‬
‫‪plan for developing a balanced and‬‬
‫‪sustainable portfolio of activities to‬‬
‫‪support their fundamental research.‬‬
‫‪New mechanisms for providing‬‬
‫‪incentives for individuals and research‬‬
‫‪centre to increase quality of research‬‬
‫‪should be introduced.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
Aim 2: Ensure that there is effective leadership and
management in place at all levels of the Ministry
‫تدريب وتأهيل قيادات فاعلة لتسيير وادارة المؤسسات الوزارية والجامعية‬




The Ministry should embed a
programme of leadership and
management training for the
universities’ senior academic,
research and professional
managers. Training programmes
for research managers cover skills
training, performance targets,
and individual performance
management.
The speed and effectiveness of
decision-making should be
improved to ensure that the
authority and responsibility for
decision-making is clarified.
The Ministry must apply rigorous
staff review procedures to
promote individual performance.
Establish research chairs.
‫وضع برنامج للتدريب االداري والقيادي للكوادر‬
‫والقيادات العلمية ورؤساء الوحدات االدارية‬
‫تطويرالقابليات واساليب تحقيق االهداف ومراقبة‬
‫االداء كجزء من عملية التدريب المستمر واالتصال‬
‫الدائم بين الهيئات العليا للجامعة والمركز وبين‬
‫االستاذ والباحث ولتطوير الخبرة االدارية والمالية‬
‫للهيئات المختصة بالبحث العلمي‬
‫تحسين وتطوير سرعة وتأثير طرق صناعة القرار‬
‫بحيث تصبح القرارات اكثر شفافية وصانعي القرار‬
‫اكثر تعرضا للمساءلة والمسؤولية‬
‫وضع خطة لمراجعة وتقييم الفعاليات االكاديمية‬
‫واالداء البحثي لالستاذ بصورة مستقلة عن التقييم‬
‫لغرض الترقية‬




Aim 3: Create a positive research environment to maximise
the potential of staff
‫خلق اجواء علمية ايجابية لتنمية القابليات االبتكارية لالكاديميين‬




To include an advantageous
entitlement to research, relative
freedom from unnecessary
bureaucracy and administration
and good scientific and
administrative support.
Academic staff are expected to
deliver teaching and undertake
research. World-class research
(including applied research!)
and/or high quality development
programme is a pre-condition for
the entitlement of Professorship.
Access to essential published
material not held locally and not
available electronically should be
facilitated by a travel fund.
Universities should ensure that
travel funds are available for staff
to attend international
conferences.
‫البحث العلمي حق من حقوق االستاذ والباحث‬
‫اال ان االمكانيات ال تتوفر له اال عند وجود‬
‫الفكرة والقابلية والتصور والتخطيط المالئم عند‬
‫االستاذ واالمكانيات المالية عند الجامعة‬
‫البحث العلمي البد ان يكون بمستوى عالمي‬
‫مالئم او ان يتطرق الى مشكلة انية مهمة من‬
‫مشاكل االقتصاد الوطني ال يمكن حلها بطريقة‬
‫اسرع او ابسط او اقل تكلفة‬
‫توفير وسائل االتصال المعرفي واليكتروني‬
‫بالعالم وتشجيع السفر لغرض االشتراك في‬
‫المؤتمرات الدولية او لعقد االجتماعات مع‬
‫العلماء في العالم وذلك بتوفير ميزانية مستقلة‬
‫لتمويل السفرات العلمية‬



‫‪Aim 4: Focus investment in the strongest research and into a‬‬
‫‪relatively small number of key themes‬‬
‫تركيز مصادر البحث العلمي واالمكانات من بنيات تحتية و تجهيزات و موارد بشرية في عدد اقل من‬
‫المؤسسات العلمية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫البد من تحديد االولويات ومنها بالضرورة بناء‬
‫وادامة مشاريع البحث في المواضيع الرائدة‬
‫والمهمة للبلد واقتصاده وما يساعد العلم العراقي‬
‫بالوصول الى مستواه العالمي‬
‫المفاضلة هي اساس التمويل حتى ولو اقتضى‬
‫ذلك تحديد عدد معين من الجامعات كجامعات‬
‫بحث وتشجيع االخرى على االهتمام بالتدريس‬
‫بصورة رئيسة وهذا سيتطلب وضع اسس جديدة‬
‫للترقية العلمية‬
‫اعتماد دراسة الدكتوراه على المعايير التالية‪:‬‬
‫اساتذه اكفاء لالشراف‪ ،‬مشكلة لم تحل وال يوجد‬
‫حل راهن لها‪ ،‬مستلزمات مختبرية النجاز‬
‫البحث‪ ،‬مراجع علمية‪ ،‬مراقبة علمية صارمة‬
‫وارتباط علمي بجامعات غربية‬
‫‪In setting budgets, priority‬‬
‫‪should be given to building‬‬
‫‪up and maintaining capacity‬‬
‫‪in areas of research that‬‬
‫‪have or will have significant‬‬
‫‪national economic impact‬‬
‫‪and/or have or will have‬‬
‫‪world class potential.‬‬
‫‪The Research Commission/‬‬
‫‪international advisors should‬‬
‫‪develop schedules of key‬‬
‫‪research themes, which will‬‬
‫‪become priorities in terms‬‬
‫‪of resource.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
Aim 5: Work collaboratively both internally and
internationally
‫تشجيع البحث العلمي المشترك الداخلي والتعاون العالمي‬





Collaboration between
scientists (two or more
scientists are better than one)
and among Ministries, Colleges,
Departments and Centres are
to be encouraged.
International collaboration is
essential for all research grant
applications to succeed.
Funds to be available for
recognised Iraqi scientists
abroad to supervise research
programme inside the country.
Establish the position of
adjunct professor.
Create/ activate the post of
Post-Doctoral Research Fellow.
‫فرض مبدا التعاون المشترك كاساس‬
‫للبحث العلمي وعلى اساسها يفضل البحث‬
‫المشترك بين الكليات واالقسام والمراكز‬
‫لغرض التمويل‬
‫اعتبارالتعاون العلمي العالمي ومع‬
‫الجامعات االوربية واالمريكبة هدفا اساسيا‬
‫لتطوير مستوى البحوث الوطنية‬
‫اعتبار التعاون واالشراف المشترك مع‬
‫العلماء العراقيين الموجودين في خارج‬
‫البالد اساسا للنظر في امكانية تمويل‬
‫البحث‬



‫‪Aim 6: Measure performance and benchmark against‬‬
‫‪international standards on an ongoing basis‬‬
‫وضع منظومة تقييم باالستناد الى المعاييرالعالمية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫تقوم الوزارة بمراقبة اداءات البحث العلمي من‬
‫خالل مؤشرات خاصة بكل موضوع تستند إلى‬
‫قياس عوامل التأثير (‪)Impact factors‬‬
‫للبحوث وهو مقياس عالمي عام لقياس اهمية‬
‫البحث ودرجة تأثيره في تطور البحث واالبتكار‬
‫في ذلك االختصاص‬
‫االستناد إلى المعايير العالمية االخرى الهمية‬
‫البحوث وعلى درجة التعاون العلمي مع جامعات‬
‫او معاهد بحثية مهمة‬
‫مدى شمولية البحث من ناحية عدد الجوانب‬
‫والمواضيع التي تدخل في صلب التقنيات التي‬
‫استخدمها‬
‫االخذ بنظر االعتبار التقنيات التي طورها او‬
‫استوطنها البحث وعدد البحوث التي نشرت في‬
‫المجالت العالمية كنواتج لمشروع البحث‬
‫‪The Ministry should‬‬
‫‪monitor research‬‬
‫‪performance on an‬‬
‫‪ongoing basis using‬‬
‫‪discipline-specific‬‬
‫‪indicators such as:‬‬
‫‪Impact factors‬‬
‫‪International indicators of‬‬
‫‪esteem.‬‬
‫‪Collaboration with‬‬
‫‪institutions considered as‬‬
‫‪internationally excellent‬‬
‫‪Interdisciplinarity‬‬
‫‪Knowledge transfer‬‬
‫‪Publication profiles‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
Aim 7: Regularly review the effectiveness of
the Research Strategy
‫مراجعة وتقييم ستراتيجية البحث العلمي بصورة دورية‬

A Research and
Development Committee
should act as the Review
Board of this strategy. On
behalf of the Committee, the
Director of Research and
Development should monitor
progress in implementing
the strategy and achieving
the overall objectives, on a
six-monthly basis
‫تقوم هيئات متخصصة بمهام االشراف‬
‫على تطبيق هذه الستراتيجية‬
‫ وتقوم دائرة‬.)Review Board(
‫البحوث والتطوير بمهام مراقبة تطبيق‬
‫هذه الستراتيجية واهدافها وتقديم تقرير‬
‫مفصل للهيئة كل ستة اشهر‬

But Most Importantly!

Co-ordinate and fund partnership
schemes between Iraqi and foreign
countries & universities.
‫الزالت معظم االتفاقيات والمعاهدات ومذكرات التفاهم حبرا على‬
‫ البد من تفعيلها‬.‫الورق‬
‫النظام الجامعي الجديد يجب ان يعتمد على‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫المنافسة خصوصا بين االقسام داخل الجامعة الواحدة وبين الجامعات‬
‫المختلفة‬
‫اإلدارة الالمركزية للجامعات والمرونة التنظيمية والهيكلية لمختلف‬
‫مؤسساتها‬
‫إدخال أنظمة إدارية وأكاديمية جديدة مالئمة لقبول التغيير السريع والمستمر‬
‫التعاون األكاديمي والعلمي بين الجامعات العراقية اوال‪ ،‬وبينها وبين‬
‫الجامعات االجنبية ثانيا‬
‫إيجاد مصادر اخرى لتمويل الجامعات‬
‫تنمية مستوى كفاءات ومؤهالت الموارد البشرية‬
‫تطوير المناهج وطرائق التدريس‬
‫اخيرا‪..‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫االصالح الشامل لنظام التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫اصبح ضروريا للولوج في القرن الواحد والعشرين‬
‫مسألة العالقة بين التدريب وسوق العمل هي المسألة‬
‫األساس في أي مشروع لإلصالح الجامعي واستقاللية‬
‫الجامعة‬
‫عملية االصالح والتطوير وتغيير القوانين غدت حتمية ال‬
‫مناص منها‪ ،‬ونتطلع من خالل هذه العملية لمستقبل باهر‬
‫للتعليم العالي والبحث العلمي في العراق‬