Transcript Slide 1

ไม่แพงและมั่นคง?
จะถ่านหิน.. หรือพลังงานสะอาด
เวทีรวมพลคนไม่เอาถ่านหิน
จังหวัดลาปาง
23 มกราคม 2548
คริส กรีเซน
กลุม
่ พลังไท
www.palangthai.org
สองเหตุผลในการสน ับสนุนถ่านหิน
(?!?)
 “ไฟฟ้ าจากถ่านหินมีราคาถูก”
 “การใชถ่้ านหินจะชว่ ยเพิม
่ ความ
ื้ เพลิง และลด
หลากหลายด ้านเชอ
ี่ งต่อระบบเศรษฐกิจ”
ความเสย
“ไฟฟ้าจากถ่านหินราคาถูก!”
ต้นทุนการผลิต (บาท/หน่วย)
10
9
8
7
6
5
9.07
4
3
2
1
0
3.98
1.36
1.45
ก๊าซ
ถ่านหิน
2.02
น้ ามันเตา
1.57
1.76
ชวี มวล
พลังน้ า(เล็ก)
0.5
แสงอาทิตย์
พลังลม
DSM
“ไฟฟ้าจากถ่านหินราคาถูก!”
10
0.37
บาท/หน่วย
8
6
7.25
7.02
9.07
4
2
2.07
1.66
1.03
1.36
1.45
2.02
1.57
1.76
ก๊าซ
ถ่านหิน
น้ ามันเตา
ชวี มวล
พลังน้ า(เล็ก)
0
ต้ นทุนการผลิต
0.126
3.98
0.5
แสงอาทิตย์
ต้ นทุนภายนอก*
พลังลม
DSM
ต ้นทุนภายนอก
ึ ษาของสหภาพยุโรป
• ค่าเฉลีย
่ จากผลการศก
– คานวนจากบริบทของประเทศในยุโรป
ึ ษากรณีของประเทศไทยเอง
– ควรมีการศก
• ต ้นทุนภายนอกเหล่านีค
้ านวนจาก:
– ผลกระทบทางด ้านสุขภาพ
– ผลกระทบต่อการเกษตร (ฝนกรด)
– ผลกระทบต่อตึกอาคาร (ฝนกรด)
• แต่ยงั ไม่รวม:
– ผลกระทบจากสภาวะโลกร ้อนและการเปลีย
่ นแปลงสภาพภูมอ
ิ ากาศ
– ผลกระทบต่อระบบนิเวศน์วท
ิ ยา
ึ ษาของสานักนโยบายและแผนพลังงาน
• ทีม
่ า:การศก
โดยมูลนิธพ
ิ ลังงานและสงิ่ แวดล ้อม
ี่ งจากราคาถ่านหิน
ความเสย
• ประเทศไทยพึง่ พาถ่านหินนาเข ้าสูงขึน
้ เรือ
่ ยๆ
• ราคาถ่านหินนาเข ้าผันผวนตามราคาน้ ามัน
• ความผันผวนของราคาถูกสง่ ผ่านไปยังผู ้บริโภค ผ่าน
ค่า เอฟที (Ft)
ี่
• วิธวี างแผนพลังงานในปั จจุบน
ั ไม่พจ
ิ ารณาความเสย
ื้ เพลิง
จากความผันผวนของราคาเชอ
ี่ งแล ้ว
• ราคาไฟฟ้ าจากถ่านหินหลังการปรับค่าความเสย
สูงกว่าราคาไฟฟ้ าจากพลังงานสะอาด
ประเทศไทยใชถ่้ านหินนาเข ้า
ในปริมาณทีส
่ งู ขึน
้ เรือ
่ ยๆ
ถ่านหินนาเข้า คิดเป็ น 25% ของถ่านหินทีใ่ ช้กนั อยูใ่ นประเทศ
พ.ค. 2544
นา้ มันเตา
ม.ค. 2544
ก.ย. 2543
พ.ค. 2543
ม.ค. 2543
200%
ก.ย. 2542
พ.ค. 2542
ม.ค. 2542
ก.ย. 2541
พ.ค. 2541
ม.ค. 2541
ก.ย. 2540
พ.ค. 2540
ม.ค. 2540
ก.ย. 2539
พ.ค. 2539
ม.ค. 2539
ก.ย. 2538
พ.ค. 2538
ม.ค. 2538
บาท/ล้านบีทยี ู
ความผันผวนของราคาถ่านหินนาเข ้า
การเปรียบเทียบราคาเชื้ อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้ า (ม.ค. 2538 = 100%)
300%
พม่า
250%
อ่าวไทย
ก๊าซธรรมชาติ
150%
ถ่ านหิน
100%
เดือน
ี่ งด ้านราคา
ต ้นทุนค่าไฟหลังการปรับค่าความเสย
Production cost (baht/kWh)
Adjusted using Capital Asset Pricing Model (CAPM) – a widely used tool in corporate finance
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Coal
Gas CC
Gas GT
Traditional
estimate
ก่อนปรับ
Biomass
Hydro
Wind
Solar
thermal
Risk-adjusted
หลังปรับค่าความเสีestimate
่ ยง
Source: Awerbach, Shimon. 2003. “The true cost of fossil-fired electricity”. Power Economics. May; Awerbuch, S. (2003).
“Determing the real cost: why renewable power is more cost-competitive than previously believed.” Renewable Energy World
6(2): 52. http://www.jxj.com/magsandj/rew/2003_02/real_cost.html
ไฟฟ้ าจากถ่านหินจะมี “ราคาถูก”…
• ก็ตอ
่ เมือ
่ เราไม่นับรวม ต ้นทุนภายนอก
และ
ภาระตกอยู่กบั คนไทย
โดยเฉพาะชาวแม่เมาะ
ี่ งจากราคาทีผ
• ถ ้าไม่มก
ี ารคานึงถึง ความเสย
่ ัน
ผวน
ภาระตกอยู่กบั ผูบ้ ริโภค
ในรูปค่า Ft
“การใชถ่้ านหินจะชว่ ยเพิม
่ ความหลากหลายด ้าน
ื้ เพลิง และลดความเสย
ี่ งต่อระบบเศรษฐกิจ”
เชอ
• เป็ นจริงเฉพาะถ่านหินลิกไนต์จากแหล่งภายในประเทศ
• ไม่จริงหากเป็ นถ่านหินนาเข ้า
การเปรียบเทียบราคาเชื้ อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้ า (ม.ค. 2538 = 100%)
300%
ราคาถ่านหินนาเข้า
อ้างอิงกับราคาน้ามัน
ถึง 60%
250%
200%
อ่าวไทย
นา้ มันเตา
ก๊าซธรรมชาติ
150%
ถ่ านหิน
เดือน
พ.ค. 2544
ม.ค. 2544
ก.ย. 2543
พ.ค. 2543
ม.ค. 2543
ก.ย. 2542
พ.ค. 2542
ม.ค. 2542
ก.ย. 2541
พ.ค. 2541
ม.ค. 2541
ก.ย. 2540
พ.ค. 2540
ม.ค. 2540
ก.ย. 2539
พ.ค. 2539
ม.ค. 2539
ก.ย. 2538
พ.ค. 2538
100%
ม.ค. 2538
บาท/ล้านบีทยี ู
พม่า
“การใชถ่้ านหินจะชว่ ยเพิม
่ ความหลากหลายด ้าน
ื้ เพลิง และลดความเสย
ี่ งต่อระบบเศรษฐกิจ”
เชอ
ื้ เพลิงจากปี 2538 - 2544
• การเปลีย
่ นแปลงของราคาเชอ
–
–
–
–
ถ่านหิน 153%
ื้ เพลิง 207%
น้ ามันเชอ
ก๊าซ 237%
พลังงานหมุนเวียนและDSM ราคาลดลงเรือ
่ ยๆ (ยกเว ้นแกลบ)
• ราคาถ่านหินนาเข ้าเพิม
่ ขึน
้
– 60% ของราคาถ่านหินยังขึน
้ อยูก
่ บ
ั ราคาน้ ามัน
– การเพิม
่ ขึน
้ ของราคาน้ ามัน มีผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ:
• เพิม
่ อัตราเงินเฟ้ อ
• เพิม
่ อัตราการว่างงาน
• ทาให ้เงินบาทอ่อนตัว
– สถาบันพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ประมาณการว่าราคาน้ ามันที่
เพิม
่ ขึน
้ ทุก 10$ จะสง่ ผลลบต่อ GDP ของโลกถึง 0.5% หรือ 10
ล ้านล ้าน บาท
้ ตไฟฟ้ าน ้อยมาก
พลังงานหมุนเวียนนามาใชผลิ
0.6% จากพลังงานหมุนเวียน
พลังน้ า
ก๊าซธรรมชาติ
น้ ามันเตา
ดีเซล
ลิกไนต์
ถ่านหินนาเข ้า
พลังงานหมุนเวียน
ื่ มไทย-มาเลเซย
ี
สายสง่ เชอ
ขอมู
่ า: กฟผ. แผน PDP2003
้ ลปี 2546 ทีม
พลังงานหมุนเวียน ลดต ้นทุนการผลิตไฟฟ้ าของเม็กซโิ ก
ความเสี่ ยง/ผลตอบแทนของระบบผลิตไฟฟ้ารวม
0.50
0.46
ผลตอบแทนของระบบผลิตไฟฟ้ ารวม
0.42
Gas: $.03/kWh
Coal: $.04/kWh
Wind: $.05/kWh
Mix S
60% Fossil
17% Hydro
10% Wind
12% New geo
0.38
0.34
0.30
Mix N
20% Wind
[kWh/cent]
0.26
Mix P
40% Fossil
2% Nuclear
20% Wind
27% Hydro
12% Geo
Mix Q
98% Fossil
0% Wind
2% Geo
0.22
2000 Mix
67% Fossil
4% Nuclear
26% Hydro
2% Geo
0.18
0.14
2010 Mix
74% Fossil
2% Nuclear
20% Hydro
2% Geo
0.10
0.00
0.02
0.04
0.06
0.08
0.10
0.12
0.14
ความเสี่ยง (Portfolio Standard Deviation)
0.16
0.18
0.20
สองเหตุผลสน ับสนุนถ่านหิน.. ทีไ่ ม่เป็นจริง
– “ไฟฟ้ าจากถ่านหินราคาถูก”
•
ก็ตอ
่ เมือ
่ ไม่นับรวมต ้นทุนภายนอก (ผลกระทบต่อ
ี่ ง
สุขภาพ/การเกษตร/อืน
่ ๆ) และไม่นับรวมความเสย
ื้ เพลิง
ของด ้านราคาเชอ
– “การใชถ่้ านหินจะชว่ ยเพิม
่ ความหลากหลายด ้าน
ื้ เพลิง และลดความเสย
ี่ งต่อระบบเศรษฐกิจ”
เชอ
•
•
ราคาถ่านหินผูกอยูก
่ บ
ั ราคาน้ ามัน และราคาทัง้ สอง
สูงขึน
้ ในชว่ งเศรษฐกิจขาลง
ี่ งได ้
“พลังงานสะอาด” ถูกกว่า และกระจายความเสย
ดีกว่า
ข ้อเสนอแนะ
เพือ
่ การวางแผนนโยบายทีถ
่ ก
ู ต ้องและเป็ นธรรม
• การวางแผนควรใชต้ ้นทุนทางเศรษฐศาสตร์ และคานึงถึง
่ จ
ต ้นทุนต่อสงั คมด ้วย.. มิใชพ
ิ ารณาเฉพาะต ้นทุนทาง
การเงินของการไฟฟ้ า
• ในการวางแผนเปรียบเทียบทางเลือกต่างๆ ควรสะท ้อน
ี่ งด ้านราคา ซงึ่ เป็ นหลักปฏิบต
ถึงความเสย
ั ท
ิ ั่วไปในการ
ี่ งนีไ
ดาเนินธุรกิจอืน
่ ๆ (ยกเว ้นการไฟฟ้ า เพราะความเสย
้ ด้
ถูกสง่ ผ่านให ้ผู ้บริโภคแล ้วในรูป ค่าFt)
ี่ งด ้านราคา (ค่าFt) ไม่ควรให ้ผู ้บริโภคเป็ นผู ้รับ
• ความเสย
ข้อเสนอแนะทงั้ 3 ข้อนี้ หากนามาปฏิบ ัติจะทาให้เราเห็นว่า
“ถ่านหิน” ไม่ดอ
ี ย่างทีก
่ ล่าวอ้าง
โดยเฉพาะอย่างยิง่ เมือ
่ เทียบก ับ
“พล ังงานสะอาด” ทีย
่ ง่ ั ยืน
For more information
Contact:
Tel. 02-674-2533
[email protected]
www.palangthai.org
Download this presentation at:
http://www.palangthai.org/docs/index