Transcript РКС» Чибиса А.В. - Федеральная служба по тарифам

Концессия и RAB в ЖКХ:
пилотные проекты - ожидаемые результаты
АНДРЕЙ ЧИБИС
Член Правления ОАО «РКС»
1
РКС: пилотные проекты
 ОАО «Владимирские КС» (г. Владимир):
 тариф на услуги по передаче тепловой энергии методом RAB
 долгосрочный период регулирования: 2011-2013 гг.
 инвестиционная программа 331 млн. руб.
 ООО «НОВОГОР-Прикамье» (г. Пермь):
 трансформация договора аренды в концессионное соглашение
 срок действия концессионного соглашения до 2054 г.
 инвестиционные обязательства 24,4 млрд. руб.
 ОАО «Кировские коммунальные системы» (г. Киров):
 трансформация договора аренды в концессионное соглашение
 срок действия концессионного соглашения до 2019 г.
2
Регулирование ОАО «ВКС» методом RAB:
утвержденные параметры

Рост тарифа на передачу меньше, чем при методе
«затраты+», на 6,7 процентных пункта

Рост конечного тарифа меньше, чем при методе
«затраты+», на 2 процентных пункта:

−
при регулировании методом «затраты+» +15,4%
−
при регулировании методом RAB +13,5%
Расходы на инвестиции составляют 15% выручки

Финансирование инвестиционной программы за счет
заемных средств от 20 до 50 процентов

Срок возврата инвестиций 20 лет
3
НЕОБХОДИМО в методе RAB: арендованные
основные средства в базу капитала
При
включении
в
базу
капитала
арендованного имущества по бухгалтерской
стоимости:
 Рост
тарифа на передачу и конечного тарифа в
2012 и 2013 гг. практически не меняется:
 конечный тариф в 2011-2013
утвержденного всего на 1,2-1,4%
 Рост
тарифов
«затраты+»
меньше,
чем
при
гг.
выше
методе
 Потенциальное
увеличение инвестиций в 2011
году относительно утвержденного уровня на 27%
 эквивалентно созданию ~ 1,5 км тепловых сетей
Включение в базу капитала арендованного имущества существенно повышает
инвестиционные возможности при незначительном росте тарифа
4
От аренды к концессии:
выигрыш потребителей
Договор аренды
Закрепление за концессионером
инвестиционных обязательств
Концессионное
соглашение
Закрепление параметров качества
оказания услуг в интересах
потребителей
Ожидаемый результат:
 Эффективная реализация задач по комплексному
развитию
коммунальной инфраструктуры г. Перми и г.
Кирова:
- инвестиции на общую сумму свыше 24,6 млрд. руб. (в
ценах 2009 г.);
- замена более 1200 км сетей;
- реконструкция более 70 сооружений (ЧОС, БОС,
насосные станции)
 Повышение
качества
услуг
водоснабжения
и
водоотведения для потребителей:
создание
потребителей;
единого
Call-центра
обслуживания
- усиление мер ответственности оператора за качество
оказываемых услуг путем установления их зависимости от
ключевых показателей надежности и качества (количество
аварий, объем жалоб населения и т.д.);
- установление параметров экологической безопасности
оказываемых услуг
Закрепление долгосрочных
параметров тарифного
регулирования с учетом доходности
инвестированного капитала
Использование прав по концессии в
качестве средства обеспечения
долгосрочных инвестиционных
кредитов
Начисление «амортизации» и
инвестирование указанных средств
в развитие инфраструктуры
5
Механизм привлечения кредитования
в инфраструктурные проекты
 Инфраструктурные инвестиционные проекты требуют «длинных» денег
 Коммерческие банки не имеют возможности выдавать долгосрочные
высокорисковые кредиты
Необходим федеральный институт
рефинансирования инфраструктурных кредитов
Рефинансирующая
организация
Уступка прав требований по кредиту
Частный оператор
(концессионер)
Формирование пула
закладных
Выпуск инфраструктурных
облигаций
Закладная
Готовый
объект
РЫНОК
КРЕДИТ
ВОЗВРАТ
Инфраструктурные
проекты
Коммерческий банк
- кредитор
Пенсионные фонды
Коммерческие банки
Паевые инвестиционные фонды
Страховые компании
6
С уважением,
ОАО «РКС»
тел. + 7 (495) 783 32 32, факс + 7 (495) 783 32 33
Москва, ул. Малая Полянка, д. 2
www.roscomsys.ru
7