Transcript Слайды к слушаниям - Администрация Мичуринского района

Комплексная
Программа
социально
экономического
развития
Мичуринского района
до 2020 года
Динамично развивающийся район, нацеленный на высокое
качество жизни населения
Высокое качество жизни
населения района
Благоприятные условия
для развития малого
бизнеса
Стабильный рост
заработной платы
Прогрессивная
инвестиционная
политика
Развитие массового
спорта на селе
Наращивание темпов
жилищного
строительства
Структура посевных площадей
в 2008-2012г., га
Показатели
Ед.
изм.
2008
2009
2010
2011
2012
ед.
14724
13722
13721
13724
13735
-"-
24
20
18
18
19
-"-
100
102
103
106
104
-"млн.
руб.
14600
13600
13600
13600
13612
1214,7
1412,3
1446
1663,7
2197,9
113,5
116,3
102,4
115,1
132,1
941,7
1076,9
1139,5
1287,3
1787,2
%
млн.
руб.
113,2
114,4
105,8
113,0
138,8
273
335,5
306,5
376,3
410,7
%
114,8
122,9
91,4
122,8
109,1
Число хозяйств, всего
в том числе:
- сельскохозяйственных предприятий
- крестьянских (фермерских) хозяйств
- личных подсобных хозяйств
Валовая продукция сельского хозяйства в
действующих ценах
темп роста к предыдущему году
Валовая продукция растениеводства в
действующих ценах
темп роста к предыдущему году
Валовая продукция животноводства в
действующих ценах
темп роста к предыдущему году
%
млн.
руб.
Основной тип почв района –
чернозем, обладающий хорошим
плодородием.
Ежегодно увеличивается
применение органических
удобрений
100% использование имеющейся
пашни
Применение интенсивных методов
ведения хозяйства
Сокращение доли прибыльных
организаций до 86,7% в 2012 году.
Недостаточность собственных
средств организаций и КФХ на
модернизацию материальнотехнической базы
Малым формам хозяйствования
закрыт доступ для реализации
продукции на крупных
сельскохозяйственных биржах
Субсидирование части затрат на закладку и уход за
многолетними плодовыми и ягодными насаждениями
Субсидирование части затрат на
приобретение элитных семян
Возмещение части затрат на
содержание дойного стада коров
Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на
развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства
Субсидирование на возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой премии
Субсидии на возмещение части затрат
по внесению органических удобрений
Субсидии на 1 литр
реализованного молока
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств,
единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров
352 005,0 тыс. руб.
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
197 505,0 тыс. руб.
127 900,0 тыс. руб.
Районный
бюджет
5 600,0 тыс. руб.
Внебюджетные источники –
21 000, 0 тыс. руб.
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
зерновых и
зернобобовых
сахарной
свеклы
картофеля
подсолнечник
191,3
тыс. т
408,0
тыс. т
107,2
тыс. т
29,7
тыс. т
овощей
61,0
тыс. т
Площадь закладки многолетних насаждений
240,0 га
Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий
Производство скота и
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом весе)
26,0
тыс. т.
Производство молока в
хозяйствах всех
категорий
11,95
тыс. т.
Производство яиц
24,1
млн. шт.
Количество малых предприятий
250
210
220
200
163
167
168
2008
2009
2010
150
100
50
0
2011
2012
Среднесписочная численность работающих
на малых предприятиях, чел.
1200
1000
1075
932
892
897
946
800
600
400
200
0
2008
2009
2010
2011
2012
Оборот малых предприятий, услуг, млн. руб.
1200
995.9
1000
800
600
658.3
564.3
400
815.6
461.0
200
0
2008
2009
2010
2011
2012
Наличие муниципальных
программ по поддержке малого
бизнеса, в том числе грантовая
поддержка
Изменение Федерального
законодательства в сфере
налогообложения малого
предпринимательства, резкий рост
ставки страховых взносов.
Сокращение административных
барьеров для субъектов малого
предпринимательства
Сокращение числа
индивидуальных
предпринимателей
Предоставление грантов субъектам малого и среднего
предпринимательства, созданным в целях практического применения
результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, селекционных достижений, топологий
интегральных микросхем, секретов производства (ноу хау)
Предоставление грантов субъектам малого
предпринимательства или гражданам планирующим открытие
собственного дела, осуществляющим или планирующим
осуществлять приоритетные виды экономической деятельности
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства со средней численностью работников,
равной 15 и более человек, связанных с приобретением
оборудования в целях создания и (или) развития, и (или)
модернизации производства товаров (работ, услуг)
Районный бюджет
6 150,0 тыс. руб.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников) всех предприятий и организаций района
• 49,2 %
Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации
• 11,0 %
Количество зарегистрированных малых и средних предприятий
• 265 ед.
Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации
Оборот малых и средних предприятий
• 1204,8 тыс. руб.
Темпы роста оборота розничной торговли, в %
115.0
113.0
110.0
109.1
106.0
105.0
101.0
100.0
95.0
90.0
89.0
85.0
80.0
75.0
2008
2009
2010
2011
2012
170.0
Обеспеченность населения торговыми площадями в
расчете на 1000 человек
159.4
160.0
155.0
150.0
153.5
140.0
130.0
120.0
127.1
124.9
110.0
100.0
2008
2009
2010
2011
2012
Темпы роста оборота общественного питания, в%
110.0
105.4
105.0
105.0
100.0
100.0
97.0
95.0
90.0
87.0
85.0
80.0
75.0
2008
2009
2010
2011
2012
Тенденции увеличения объектов
торговли.
Увеличение обеспеченности
населения торговыми площадями.
Развитие и увеличение посадочных
мест в сети общественного питания
открытого типа.
Наличие подпрограммы развития
торговли в районе.
Отсутствие предпринимательской
активности в сфере
потребительского рынка в
малонаселенных и отдаленных
пунктах.
Отсутствие механизма
регулирования потребительской
сферы органами местного
самоуправления
Предоставление грантов предпринимателям на открытие новых
объектов торговли в малонаселенных населенных пунктах
Субсидирование части затрат хозяйствующим субъектам, связанных с
приобретением оборудования в целях создания и (или) развития комплексных
приемных пунктов бытового обслуживания населения
Открытие новых, реконструкция и модернизация объектов
торговли
Содействие в приобретении техники и торгового оборудования
для осуществления выездной торговли
16 620,0 тыс. руб.
Бюджет района –
4 970,0 тыс. руб.
Внебюджетные источники –
11 650,0тыс. руб.
Оборот розничной
торговли на душу
населения
Количество населенных
пунктов, в которых
имеются стационарные
торговые объекты
торговли
Обеспеченность
населения
торговыми
площадями в расчете
на 1000 человек
29,0
тыс. руб.
53
184,7
кв. м
100%
используемых
транспортных
средств оснащены
ГЛОНАСС
Ежегодно
перевозиться более
3,5 млн. чел.
Ежедневно на
линии работает
более 70
транспортных
средств
Функционирует
34 почтовых
отделения
3066 домашних
телефонов
82 населенных
пункта охвачены
сотовой связью
(минимум 2 из 4-х
операторов)
25 населенных
пунктов имеют
возможность
широкополосного
доступа в
Интернет
Близость федеральной трассы М-6
«Каспий», развитая сеть
автомобильных дорог
регионального значения
Убыточность отдельных маршрутов
(малонаселенные и отдаленные от
г.Мичуринск населенные пункты)
Резкие скачки цен на ГСМ.
Отсутствие правовой основы,
регулирующей деятельность органов
местного самоуправления в сфере.
Высокий уровень конкуренции в
отрасли.
Стабильный пассажиропоток.
Близость к городу.
Снижение числа абонентов сети
общего пользования (Ростелеком),
низкие темпы роста охвата
провайдерами «Интернет»
населения
Отсутствие конкуренции среди
провайдеров.
• Предоставление субсидий перевозчикам, осуществляющих регулярные пассажирские
перевозки на территории района на частичное возмещение затрат, связанных с
перевозкой пассажиров по социально значимым маршрутам
• Оснащение автобусов средствами видеофиксации и специальными устройствами для
оперативного контроля пассажиропотока
• Частичное возмещение затрат на оснащение автобусов средней и большой вместимости
сроком эксплуатации не более 2-х лет оборудованием ГЛОНАСС/GPS установленного
типа с выводом их на пульт единого областного оператора и ЕДДС района
• Обследование и оценка пассажиропотока в целом по всей маршрутной сети района
• Реструктуризация подвижного состава с целью использования альтернативных видов
топлива
48 937,6тыс. руб.
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Районный
бюджет
8 250 ,0 тыс. руб.
8 805,8 тыс. руб.
7 103,8 тыс. руб.
Внебюджетные источники –
24 778,0 тыс. руб.
Стабильное транспортное обслуживания на социально значимых
маршрутах
Приобретение не менее 14 новых автобусов средней вместимости
Перевод не менее 7 транспортных средств на компремированный
природный газ
Оснащение не менее 7 ТС устройствами видеонаблюдения и фиксации
пассажиропотока
Полное обследования маршрутной сети в целях определения типа и
количества транспортных средств
Доля протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, не отвечающих
нормативным требованиям, %
70.0
65.0
62.0
60.0
55.0
50.0
45.0
39.9
40.0
39.0
35.0
30.0
25.0
2010
2011
2012
Протяженность дорог общего пользования–
181,6 км
Увеличение темпов дорожного
строительства и капитального
ремонта
Недостаточное бюджетное
финансирование дорожного
строительства, ограниченность
средств местного бюджета
Сокращение доли дорог не
отвечающих нормативным
требованиям до 39%
Увеличение нагрузки на дорожное
полотно
Строительство
автомобильной
дороги "Каспий"Хоботово Терновские Дворики
Устройство
переходноскоростных полос на
автодороге
Мичуринск –
Петровское -"ОрелТамбов
Реконструкция
автодороги Зеленый
Гай-Лесозавод
Реконструкция моста
через реку Глазочек в
с.Глазок
Капитальный ремонт автомобильной дороги
"Каспий -- Староюрьево -- Красивое -- Лежайка"
автомобильной дороги «Хмелевое –
Крюковка»
автомобильной дороги «Изосимово - Глазок
– Желановка»
477 243,5 тыс. руб.
Бюджет региона –
474 417,5 тыс. руб.
Бюджет района–
2 826,0 тыс. руб.
Ввод в эксплуатацию
построенных и
реконструированных
дорог
Протяженность
отремонтированных
участков дорог
(капитальный ремонт)
Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения, не
отвечающих нормативным
требованиям
27,5 км.
4,0 км
20,0 %
Активное жилищное
строительство за счет средств
индивидуальных застройщиков
Недоступность ипотечного
кредитования для большей части
населения района, отсутствие
собственных средств у населения
для строительства
Наличие схем территориального
планирования и генеральных
планов поселений для размещения
новых объектов
Острая необходимость
государственной поддержки
строительства жилья экономкласса и объектов коммунальной
инфраструктуры
Жилье эконом-класса
Объем ввода жилых площадей - 54,2 тыс. кв м.
Сети электроснабжения
Ввод сетей – 24,9 км
Сети водоснабжения
Ввод сетей – 11,1 км
Сети канализации
Ввод сетей – 22,5 км
Сети газопровода
Ввод сетей – 15 км
Строительство детского сада Количество мест - 120
1 280 ,0 млн. руб.
Областной
бюджет
99,1 млн. руб.
Районный
бюджет
12,1 млн. руб.
Внебюджетные источники –
1168,8 млн. руб.
Реализация проектов
комплексного обустройства
площадок под компактную
жилищную застройку
• с. Заворонежское (ул. Революционная,
Мичуринская)
с. Устье (ул. Новая),.
• с. Новоникольское (ул. Первомайская)
ул.
,
Строительство (приобретение) жилья для
граждан, проживающих в сельских
поселениях района
Строительство (приобретение) жилья в
сельских поселениях района для молодых
семей и молодых специалистов
Объем ввода
жилья, не менее 21,2 тыс. кв м.
Объем ввода
Приобретение
не соответствующего
менее 14 новых автобусовстандартам
средней вместимости
жилья,
эконом-класса не менее 11,0 тыс. кв.м.
Общая площадь жилых помещений,
приходящихся в
среднем на одного
жителя района не менее 26,4 кв. м.
Количество молодых
семей, улучшивших
жилищные условия (нарастающим итогом с 2014 года) – 62
семьи
141,0
кв. м
(17,4%)
Площадь
газифицированног
о жилья
Площадь
негазифицированн
ого жилья
100,9
кв. м
(12,0%)
669,2
кв.м
(82,6%)
Площадь
газифицированно
о жилья
Площадь
негазифицирован
ого жилья
746,8
кв. м
(88%)
Планомерное увеличение
жилищного фонда, в 2008 году на 1
жителя – 24,3 кв.м, в 2012-24,5
кв.м. (при росте численности
населения)
Недостаточно высокий уровень
конкуренции в сфере.
Оказание населению
коммунальных услуг
осуществляется в полном объеме
Низкие темпы внедрения систем
энергосбережения, невосприятие
населением необходимости
рационального использования
ресурсов
• Строительство и реконструкция
топочных бюджетных учреждений
• Строительство распределительных
сетей газопровода
• Строительство локальных сетей
водоснабжения
107 561,2 тыс. руб.
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
35 000,0 тыс. руб.
49 360,0 тыс. руб.
Местный
бюджет
16 691,2 тыс. руб.
Внебюджетные источники –
6 600,0 тыс. руб.
• Уровень износа
коммунальной
инфраструктуры не более 45 %
Показатели, характеризующие состояние сферы образования района.
№ п\п
Наименование
Общеобразовательные
школы
1.
2
3.
Единица
измерения
ед
2008
2009
2010
34 в т.ч (18 34 в т.ч (9 33 в т.ч (9
юр. лиц) юр. лиц) юр. лиц)
2011
2012
26 в т.ч (4 26 в т.ч (4
юр. лиц) юр. лиц)
Число обучающихся
в том числе
Полные
чел
2695
2679
2585
2548
2478
ед
18
16
14
14
14
Число обучающихся
Неполные
чел
ед
2171
16
2090
18
1966
14
2078
12
2047
12
Число обучающихся
Учреждения
дополнительного
образования
чел
493
589
622
470
431
ед
2
2
2
2
2
Число обучающихся
Дошкольные
учреждения
число детей на 100
мест
чел
479
476
495
495
571
ед
14
14
14
14
14
чел
80,2
80,2
96,2
98
85,1
Рост доли расходов бюджета на
образование
Внедрение современных методов в
образовательный процесс
Сокращение числа
малокомплектных школ,
Накопившийся недоремонт
образовательных учреждений.
Снижение численности
обучающихся.
Рост доли расходов бюджета на
культуру, передача полномочий с
уровня поселений на уровень
района.
100%-ный уровень обеспечения
населения клубами и
библиотеками.
Необходимо незамедлительное
обновление материально-технической
базы учреждений культуры,
повышение эффективности
профессиональной деятельности
работников учреждений культуры,
внедрение современных методов
работы с населением.
Строительство
общеобразовательных
учреждений
Оснащение пожарной
сигнализацией муниципальных
образовательных организаций,
пропитка огнезащитным
раствором, проведение замера
сопротивления изоляции,
перезарядка огнетушителей,
ремонт АПС
Питание детей в
дошкольных
образовательных
организациях
Проведение ремонтнореставрационных работ
обелисков павшим воинам
Строительство
учреждений культурнодосугового типа
Строительство, реконструкция,
ремонт спортивнооздоровительных объектов на
территории района (плоскостных
сооружений, спортзалов,
стадионов, бассейнов, детских
игровых и спортивных площадок)
143 919,0 тыс. руб.
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
39 500,0 тыс. руб.
60 521,5 тыс. руб.
Местный
бюджет
41 775,5 тыс. руб.
Внебюджетные источники –
2 120,0 тыс. руб.
Удельный вес численности населения в возрасте 5-18
лет, охваченного образованием – 99,5%
Доля численности детей 3 - 7 лет, которым
Приобретение не менее 14 новых автобусов средней вместимости
предоставлена возможность получать услуги
дошкольного образования – 100%
Повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством
предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 95%
Увеличение учреждений культуры, имеющих удовлетворительное
материально-техническое оснащение – 37%
Численность населения района
34.8
34.2
2008
34.2
2009
34.2
34.3
Series1
2010
2011
2012
25000.0
21842.2
20000.0
16164.2
14040.5
15000.0
11499.8
17375.0
17909.1
15163.2
13198.5
11930.0
10000.0
10652.4
5000.0
В тамбовской области
В Мичуринском районе
0.0
2008
2009
2010
2011
2012
1.9
1.9
2
1.5
1.01
1.2
1
0.5
0.7
0
2008
2009
2010
2011
2012
+ 1304 человека
Количество иммигрантов
4959 человек
Количество эмигрантов
3655 человек
Наблюдаются тенденции увеличения
доли трудоспособного населения в
районе с 18,2% до 19,1%
22,5% трудоспособного населения
района имеют высшее образование и
38,4% среднее специальное
образование
Высокая доля пенсионеров.
Снижение уровня безработицы.
Тенденции роста коэффициента
рождаемости, сокращение
естественной убыли населения
Несоответствие предложенных
вакансий и оплаты труда
требованиям населения
Активизация работы комиссии по
легализации заработной платы и
доведения уровня заработной платы
до средней по экономике
Реализация Государственной и
муниципальной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в
Тамбовскую область (Мичуринский
район) соотечественников проживающих
за рубежом
Популяризация
предпринимательской деятельности
среди населения с целью обеспечения
самозанятости населения
Возрождение и популяризация
духовных ценностей в целях
сохранения генофонда
Инвестиционная
политика и
инвестиционный
потенциал
Состояние нормативной базы
Наличие Положения об
инвестиционной
политики и
муниципальных
преференциях в районе
Назначен
инвестиционный
уполномоченный для
взаимодействия с
инвесторами
Маркетинг
территории в виде
наличия
«инвестиционного
паспорта»
Инвестиционный потенциал
Рост численности
населения
Увеличение доли
населения в
трудоспособном
возрасте с 18,2% до
19,1%
Наличие
сформированных
инвестиционных
площадок
Наличие возможности использования кадрового агентства для
привлечения необходимых специалистов.
Наличие возможности использования «целевой» рабочей силы через
механизмы реализации программы по оказанию содействия
добровольному
переселению
в
Мичуринский
район
соотечественников проживающих за рубежом
Основные проблемы привлечения инвестиций
Отсутствие
достаточного
количества
собственных средств
у потенциальных
инвесторов
Слабая возможность
использования
внебюджетных
средств для
инвестиций в
социальную сферу
района
Отсутствие
районного
инвестиционного
фонда
Необходимость маркетингового «раскручивания» территории, через
создание детализированного и актуализированного инвестиционного
паспорта, а также использование современных методов пиара
территории через бизнес-порталы в целях доступа инвесторов к
интересующей их информации и принятию решений о реализации
проектов
• Создание районного бизнес-портала (инвестиционного портала) в целях создания
«инвестиционного имиджа» территории в глазах потенциального инвестора.
• Формирование районного инвестиционного фонда, определения источников его
формирования, с целью готовности вложения накопленных средств в развитие
недостающей инфраструктуры инвестиционных площадок.
• Незамедлительная активизация процессов в рамках действующего Положения об
инвестиционной политики района – субсидирование %-х ставок по кредитам,
бюджетные кредиты, грантовая поддержка инновационных проектов
• Разработка в течение 2014 года конкретных бизнес-планов (проектов) для поиска
потенциального инвестора, готового вложить средства в его реализацию, с учетом
особенностей экономики района и сформированных инвестиционных площадок.
• Формирование уполномоченного органа (межведомтсвенного инвестиционного
Совета), ответственного за инвестиционную политику района.