Transcript Трудности на пути к устойчивому жилищному хозяйству

Хартия Европейской экономической
комиссии ООН по устойчивому
жилищному хозяйству и перспективы
ее реализации в России
Гайдаровский Форум 2015
Экспертная дискуссия «Устойчивое развитие городов и территорий
Иванкина Елена Владимировна
E-mail: [email protected]
http://www.ism.ranepa.ru
Трудности на пути к устойчивому жилищному
хозяйству
Строительство, эксплуатация и снос жилья
оказывают
негативное
воздействие
на
окружающую среду. Необходимо
• эффективное
управление
жилищным
хозяйством,
• инвестирование
в
крупномасштабную
реконструкцию для повышения экологической
результативности,
• разработка финансовых механизмов для
расширения доступа к жилью
2
Трудности на пути к устойчивому жилищному
хозяйству
• Деградировавшая
городская
среда,
характеризующаяся загрязнением воздуха и
шумовым загрязнением, а также нехваткой
зеленых насаждений и вариантов мобильности,
создает опасность для здоровья.
• В некоторых случаях урбанизация приводит к
стихийному росту городов. Это отрицательно
сказывается на существующих населенных
пунктах и ведет к сокращению имеющихся
площадей для других видов применения
3
Типичный пейзаж крупного города
4
Структура земельного фонда РФ по
категориям земель на 01.01.2013 г.
5
Цели, задачи и принципы Хартии
•
•
•
•
Охрана окружающей среды
Экономическая эффективность
Социальная интеграция и участие
Адекватность с точки зрения культуры
6
Охрана окружающей среды
Проектирование, строительство и эксплуатация
жилья должны осуществляться таким образом,
чтобы сводить к минимуму воздействие на
окружающую
среду
и
способствовать
экологической устойчивости.
7
Охрана окружающей среды
• повышение
экологических
и
энергетических
показателей жилых помещений;
• использование
в
устойчиво
развивающихся
населенных пунктах возобновляемых источников
энергии;
• переоборудование имеющихся жилых домов для
повышения эффективности использования ресурсов;
• создание компактных населенных пунктов с
планируемым ростом во избежание их стихийного
разрастания
8
Экономическая эффективность
Устойчивое развитие жилищного хозяйства как
важнейшего сегмента экономики требует:
• кадастрового учета и сбора информации о
регистрации
земель
и
создания
условий,
благоприятных для инвестирования в жилищное
хозяйство;
• увеличения инвестирования в устойчивое жилищное
хозяйство за счет увеличения частных и
государственных инвестиций, включая ГЧП;
• пространственного приближения рабочих мест и
услуг к жилым районам;
• территориально-пространственного планирования. 9
Необходимые государственные преференции
для развития ГЧП
•Особый
порядок предоставления
(«голландский» аукцион)
земельного
участка
•Льготное
кредитование инвестора (застройщика)
•Льготное
налогообложение собственника арендного фонда
•Прямые
дотации и субсидии арендаторам
10
Социальная интеграция
Добиваться осознанного гражданского участия и
социальной интеграции следует посредством:
• использования
инструментов
государственной
поддержки для строительства доступного и
комфортного жилья;
• создания таких условий, при которых аренда жилья
или
его
приобретение
в
собственность
привлекательны в равной мере;
• создания маневренного фонда жилья для лиц,
затронутых стихийными или антропогенными
бедствиями.
11
Структура владения недвижимостью (в процентах от
общего жилого фонда) в 27 странах Евросоюза
12
Основные меры по содействию устойчивому
функционированию жилищного хозяйства
• Ограничить негативное воздействие жилищного
хозяйства на окружающую среду и повысить
энергоэффективность жилищного сектора
• Содействовать доступности жилья и устойчивому
экономическому развитию
• Содействовать строительству достойного, достаточного,
здорового, безбарьерного и безопасного жилья
• Содействовать последовательному применению
принципов устойчивого жилищного хозяйства
13
Структура жилого фонда России
•
•
•
•
•
34 млн. квартир в многоквартирных домах - 68 %
общей площади жилого фонда
16 млн. индивидуальных жилых домов
32 %
общей площади жилого фонда
Общее число российских хозяйств составляет около
52,5 млн.
Преобладающей формой жилой собственности
является
частная, к которой относится 85,6 % общей площади
жилого фонда.
14
Спасибо за внимание!