Transcript Strategisk ledelse og IKT

Strategisk ledelse og IKT
Kompetansenettverk for rådmenn
Lars Tveit, KS Innovasjon og utvikling
IKT er «overalt» og griper inn i alt
Lokaldemokratiet
Politikere: Innsyn, styringsgrunnlag, styringsmåte
Innbyggere: Innsyn, Forståelse, Deltakelse (repr. seg selv)
Kommunal tjenesteyting
Selvbetjening/automatisering, organisering og samarbeid om
tjenesteproduksjon
Kommunen som arbeidsplass
Samspill mellom ansatte og ledelse, fleksibilitet, attraktivitet
Kommunen som bosted
Attraktivitet/profilering - kommunens nettsted som
utstillingsvindu
Hva er IKT…?
Fag
systemene
IKT
Basis
Infrastruktur og drift
Kjerne systemene
Dette dreier seg egentlig ikke om IKT…
et mål eller et virkemiddel…?
Det dreier seg mest om å benytte IKT
som et virkemiddel for å oppnå…
•
•
•
•
•
Tjenesteutvikling
Arbeidsprosesser
Gevinstrealisering
Organisasjonsutvikling
Effektivisering
eKommune 2012
BETYDNINGEN AV
SAMARBEID…
I et regionalt samarbeid betyr dette at man må
ha fokus på fagsamarbeid mellom
kommunene!
Man bør (må) ha et overordnet perspektiv på
hvorfor man skal samarbeide
Man bør (må) ha et overordnet perspektiv på
hva mans skal samarbeide om
Med andre ord:
Man bør ha en strategi og et overordnet mål
med samarbeidet
eKommune 2012
ERFARINGER FRA ANDRE
REGIONALE SAMARBEID…
Regionale samarbeid blomstrer!
Men hvordan.…?
De fleste mangler:
• en klar strategi
- Hvorfor skal de samarbeide?
• en god styringsmodell
- Hvordan skal de samarbeide?
• fokus på gevinstrealisering
- Hvordan hente ut fordelene?
• fokus på innovasjon
- Hvordan skape nye tjenester?
Strategisk ledelse og IKT
Indre Namdal
Vest-Finnmark
Fosen og Værnes
96 kommuner gjennomført
60 kommuner starter fra aug. 2011
Totalt: 156 kommuner
Orkdals-regionen
Nord møre (Pilot)
ROR samarbeidet
Molde
Ålesunds regionen
Sunnmøre regionen
Nord-hordaland og
Vest regionen
Rogaland og Ryfylke
Hedmark/
Oppland 1
Hedmark/
Oppland 2
Øvre Romerike
Vest-Agder
eKommune 2012
ORGANISERING AV IKT
OMRÅDET – ET STRATEGISK
VIRKEMIDDEL
Det er ikke en bestemt måte å
organisere IKT området…
Men det er noen grunnleggende
prinsipper som må/bør følges…!
eKommune 2012
Koordinere behov og forretningsutvikling
Styring av prosjekter og investeringer
eKommune 2012
GEVINSTREALISERING
Hva er den sterkeste bidragsyter for gevinstrealisering?
Prosess-basert
Fordeler
arbeid
Tjeneste
utsetting
Kompetanse
sentre
Fornøyde kunder
(innbyggere)
Forbedret
tjeneste nivå
Harmonisering
Tilgang til
ekspertise
Fleksibilitet
Kostnadsreduksjoner
Høyt bidrag
Middels bidrag
Lavt bidrag
Utvikling i
forretningsenhetene
Prosess basert endring baserer seg på
mer enn teknologi…
Teknologi
Kjernen
Prosesser
Kunsten i
Mennesker
å mestre
endring
Adapted from: Lean Enterprise Systems,
Using IT for Continuous Improvement
www.steadyimprovement.com
Forretningsprosessene i fokus...
80%
Organisasjon
20%
Prosesser
Teknologi
Riktig sammenstilling av organisasjon, prosesser og teknologi
er kritisk for effektivisering av virksomheten
Endringsvillige omgivelser
Evne til å
endre
adferd
Evner og
kompetanse
Verktøy
Prosesser
Troen på at
det er
nødvendig
Villighet til
å endre
adferd
Overbevisning
Fordeler > Smerte
Tillit og Tro på
ledelsen
Prosessforbedring med ny teknologi
- forenkling og automatisering av aktiviteter
Dagens prosess
Sjekke om
rammeavtale
fins
Fylle ut
rekvisisjon
Forslag til fremtidig prosess
Hente varer
med
rekvisisjon
Arkivere
Beløpsgrenser
Fullmaktsstruktur
Budsjett
Registrere
behov/
rekvisisjon
Godkjenne
behov/
innkjøpsordre
System
Prouktkatalog
System
Bestilling
Intranett
Bestille
Vurdere
behov for
kjøp
Vurdere type
kjøp, budsjett, bruk av
rekvisisjon
Foreta
hastekjøp
Bestille
Telefon
Telefaks
Motta ordrebekreftelse
Oversende
innkjøpsordre til
leverandør
Motta og
registrere
ordrebekreftelse
Telefon
Telefaks
System
INNOVASJON
eKommune 2012
Hvordan skape innovasjon?
Hvorfor fokus på innovasjon?
• Velferdsutfordringene krever nye løsninger!
• Hovedspørsmålet er: «hvordan finner vi nye løsninger
som gjør at vi kan levere vesentlig bedre for vesentlig
mindre»?
• Vi må jobbe smartere!
• Vi må innovere!
eKommune 2012
EKOMMUNE STRATEGI OG
HANDLINGSPLAN
Den som ikke har en egen
strategi, blir fort en del av
andres
Spørsmål…
eKommune 2012
Premissgivere
... med flere!
Kommunal sektor *)
Samhandling
Folkeregisteret
*)
430 kommuner
... med flere!
Leverandører
... med flere!
På regjeringa sin innbyggjarkonferanse i mars 2007 vart det reist eit unisont
krav frå deltakarane om at det offentlege skal vere langt framme når det gjeld
å tilby sjølvbeteningsløysingar via Internett.3
Også andre individuelle brukarar kjem til å setje større krav til integrert
elektronisk tenesteyting frå det offentlege. Tenester som brukarane opplever
som logisk samanhengande, kan krevje kontakt med fleire ulike verksemder.
Det krev at verksemdene koplar presentasjonen av tenestene sine og dei
systema dei bruker i tenesteytinga.
Den teknologiske utviklinga går fort, ikkje minst på IKT-området. Staten må ta
i bruk ny teknologi på ein slik måte at forvaltninga kan verte enklare for
brukarane og gjere seg nytte av effektiviseringsvinsten.
Meir bruk av informasjonsteknologi i statsforvaltinga har gitt stor
effektiviseringsvinst og rom for nye arbeidsformer og har dessutan opna for
friare val av kvar i landet oppgåvene skal løysast. IKT har gjort det mogleg
med sjølvbetente løysingar, til glede for brukarane og forvaltninga sjølv
Regjeringa ønskjer å medverke til eit digitalt samfunn der alle er med.
Elektroniske løysingar skal ikkje verke diskriminerande på grunn av
forskjellar mellom brukarane når det gjeld tilgjenge og kompetanse. IKT er eit
verkemiddel for fornying av offentleg sektor. Når stadig fleire av
innbyggjarane tek i bruk IKT og fleire tenester vert digitaliserte, vert det òg
større negative konsekvensar av å stå utanfor.
IKT gjer det mogleg å automatisere tenesteproduksjon og administrasjon.
Løysingane opnar for sjølvbetening for næringsliv og innbyggjarar.
(Anne-Grete Strøm-Erichsen, Helseminister, til Computerworld des 09)
Elektronisk kommunikasjon skal være den normale måten å
kommunisere på mellom tjenesteyter/ behandler og pasient/
bruker i forholdet mellom de ulike tjenesteytere/ behandlere
eKommune 2012
” Det er ikke mulig å få til en samhandlingsreform uten
en god elektronisk infrastruktur. Den tiden er forbi ”
Fornyingsministerens mål for offentlig sektor:
»
FAD, Fornyings-, administrasjon og
kirkedepartementet
»
»
DIFI , Direktoratet for forvaltning og IKT
KRD, kommune IKT  FAD
Hva menes med Digitalt førstevalg
» Digital kommunikasjon skal være den primære kanalen
for dialogen mellom
» i) innbyggere og offentlige virksomheter,
» ii) mellom næringsliv og offentlige virksomheter
» iii) og internt i forvaltningen.
» Egnede tjenester skal tilbys digitalt, man må aktivt velge
manuelle løsninger hvis man foretrekker det.
» Hensikten er å etablere en helhetlig politikk som skal
bidra til flere og bedre elektroniske tjenester.
» Men hovedfokuset er effektivisering for det offentlige.