Transcript היתכנות שתי מדינות לשני עמים (אפריל 2014)

‫ההיתכנות של רעיון שתי‬
‫המדינות‪-‬ישראל ופלסטין‬
‫שאול אריאלי‬
‫‪ 8‬במאי‬
‫‪2014‬‬
‫היתכנות‬
‫תודעתית‬
‫האם התפיסות המסורתיות‬
‫והמנוגדות של שני הצדדים את‬
‫הסכסוך השתנו ויש בתודעתם‬
‫מקום לצעוד לעבר הסדר מסוים?‬
‫‪• 673,400 Arabs‬‬
‫‪• 83,790 Jews‬‬
‫הנארטיבים הלאומיים‪-‬‬
‫חילוניים‬
‫שני נארטיבים לאומים‬
‫מנוגדים שכול אחד בעל‬
‫תוקף מדיני‪ ,‬משפטי‪ ,‬ומוסרי‬
‫"עקרון ההגדרה העצמית לא‬
‫הוחל על פלשתינה בעת‬
‫שנוצר המנדט ב‪ 1922-‬בשל‬
‫השאיפה לאפשר הקמת‬
‫הבית הלאומי היהודי"‬
‫(דו"ח החלוקה ‪)1947‬‬
‫קוממיות ונכבה‬
‫‪21.8%‬‬
‫‪1.2%‬‬
‫‪78%‬‬
‫תוצאות‬
‫מלחמת ‪:1967‬‬
‫חזרתו של‬
‫רעיון המדינה‬
‫האחת‬
‫והחלטת‬
‫מועב"ט ‪242‬‬
‫הנרטיב הישראלי הלאומי דתי‬
‫‪" ‬מבחינה דתית טהורה‪...‬כל ויתור מדעת (על שטחים בא"י) מהווה חילול‬
‫במזיד בקדושת הארץ ובברית בין הבתרים"‬
‫(‪ ,1937‬רבנים ראשיים)‬
‫‪" ‬התנחלנו ‪ ..‬משום שנצטווינו לרשת את הארץ אשר נתן האל יתעלה‬
‫לאבותינו…ההתנחלות עצמה ‪...‬איננה נובעת מטעמי ביטחון ‪...‬שכן מצוונו‬
‫"והורשתם את הארץ וישבתם בה כי לכם נתתי את הארץ לרשת אותה"‪ .‬ושם‬
‫מפרש רש"י "והורשתם אותה מיושביה ואז וישבתם בה‪."..‬‬
‫(מנחס פליקס‪ ,‬בג"ץ אלון מורה‪)1979 ,‬‬
‫‪" ‬אין בכוח שום חוק לאומי או בינלאומי לשנות מעמדנו‪ ,‬זכויותינו‪...‬דינם של‬
‫אזורים אלו‪ ,‬לפי דין תורה‪ ,‬כא"י תחת שלטון יהודי לכול דבר\ ויש על כולה‬
‫ריבונות‪ ,‬קניין ובעלות יהודית‪"..‬‬
‫( הרב גורן‪) 1978 ,‬‬
‫‪.." ‬אין קבוץ גלויות‪ ,‬תקומת המדינה וביטחונה אלא נדבכים ראשונים‪ ...‬לפנינו‬
‫עוד יעדים כבירים שהם חלק אינטגראלי של הציונות‪ ,‬ובראשם‪ :‬הקמת‬
‫"ממלכת כהנים וגוי קדוש"‪ ,‬השבת שכינה לציון‪ ,‬כנון ממלכת בית דוד ובניין‬
‫בית המקדש‪ -‬כנקודת מפתח לתקון עולם במלכות ש‪-‬די"‬
‫(חנן פורת‪ ,‬כנגד כול הסיכויים‪)2008 ,‬‬
‫הנרטיב הפלסטיני הלאומי דתי‬
‫ַקף [ ֶה ְקֵדש] איסלאמי עבור דורות‬
‫‪" ‬אדמת פלסטין היא אדמת ו ְ‬
‫של מוסלמים עד יום הדין‪ .‬אסור להזניח אותה או חלק ממנה‬
‫או לוותר עליה או על חלק ממנה‪ .‬אין רשות לעשות כן לאף‬
‫מדינה ערבית‪ ,‬ואף לא למדינות הערביות כולן‪ ,‬לאף מלך או‬
‫נשיא‪ ,‬או לכל המלכים והנשיאים כולם [‪ .]...‬בעלי האדמה‬
‫יוכלו ליהנות מפירותיה‪ ,‬אך הארץ תישאר אך ורק בחזקה‬
‫מוסלמית"‬
‫(אמנת החמאס ‪)1987 ,‬‬
‫תודעת אין ברירה‬
‫‪ ‬כניסת שני הצדדים לתהליך המדיני ב‪1988-1993-‬‬
‫משום שסברו כי הדרך המדינית היא החלופה‬
‫הטובה יותר להשגת האינטרסים הלאומיים‬
‫שלהם‪ ,‬לאור ההתפתחויות האזוריות והעולמיות‪:‬‬
‫אינתיפאדה‬
‫ארה"ב‬
‫מלחמת המפרץ‬
‫מאזן דמוגרפי‬
‫‪ ‬תפיסה זו נחלשת לאור המציאות החדשה‪:‬‬
‫שקט בטחוני‬
‫היחלשות חמאס‬
‫מצב כלכלי‬
‫היחלשות העולם‬
‫הערבי‬
‫עמדת ארה"ב‬
‫הערוץ הבינלאומי‬
‫‪ ‬שינוי יהיה אפשרי עם התגברות "תפיסת האין‬
‫ברירה" פנימית או על ידי מעורבות בינלאומית‬
‫נמרצת וברורה יותר‬
‫שיעור היהודים (ואחרים)‬
‫מדינת ישראל‬
‫ארץ ישראל‬
‫(‪)78%‬‬
‫(‪)100%‬‬
‫‪2013‬‬
‫‪79.3%‬‬
‫‪52.2%‬‬
‫‪2020‬‬
‫‪78.5%‬‬
‫‪49%‬‬
‫‪2024‬‬
‫‪78.1%‬‬
‫‪47.7%‬‬
‫‪2030‬‬
‫‪77.4%‬‬
‫‪44%‬‬
‫‪2034‬‬
‫‪77.4%‬‬
‫‪46.4%‬‬
‫‪2050‬‬
‫‪76.7%‬‬
‫‪33%‬‬
‫שנה‬
‫א"י בלי עזה‬
‫‪61%‬‬
‫‪57%‬‬
‫‪55.8%‬‬
‫היתכנות‬
‫פוליטית‬
‫האם יש ביכולתן של שתי המערכות‬
‫הפוליטיות להשיג הסכם ולאשר אותו‬
‫בתמיכה של הקהילה הבינלאומית?‬
‫מפלגות הכנסת‬
‫‪6‬‬
‫‪19‬‬
‫‪15‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2‬‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪56‬‬
‫‪31‬‬
‫‪12‬‬
‫‪3‬‬
‫‪46‬‬
‫ממשלת ישראל (ה‪)33-‬‬
‫נפתלי בנט‪ -‬שר הכלכלה‪,‬‬
‫ירושלים והתפוצות‪ ,‬שירותי‬
‫דת‬
‫אורי יהודה אריאל‪-‬שר הבינוי‬
‫והשיכון‬
‫אורי אורבך‪ -‬שר לאזרחים‬
‫בנימין נתניהו‪ -‬ראש‬
‫ותיקים‬
‫הממשלה‬
‫אלי בן דהן‪ -‬סגן לשירותי דת‬
‫יובל שטייניץ‪ -‬שר ליחסי‬
‫אבי וורצמן‪ -‬ס‪ .‬שר החינוך‬
‫בינ"ל'‪ ,‬נושאים אסטרטגים‬
‫דני דנון‪ -‬ס‪ .‬שר הבטחון‬
‫וענייני מודיעין‬
‫יצחק אהרונוביץ' – השר‬
‫סילבן שלום‪ -‬שר האנרגיה‬
‫לבטחון פנים‬
‫והמים‪ ,‬פיתוח הנגב והגליל‬
‫יאיר שמיר –שר החקלאות‬
‫ושת"פ אזורי‬
‫ופיתוח הכפר‬
‫יאיר לפיד‪-‬שר האוצר‬
‫גלעד ארדן‪-‬שר התקשורת‬
‫שי פירון‪ -‬שר החינוך‬
‫והגנת העורף‬
‫מאיר כהן‪ -‬שר הרווחה‬
‫ישראל כץ‪ -‬שר התחבורה‪,‬‬
‫ושירותים חברתיים‬
‫סופה לנדבר‪-‬שרה לקליטת‬
‫התשתיות הלאומיות‬
‫יעל גרמן‪-‬שרת הבריאות‬
‫עלייה‬
‫והבטיחות בדרכים‬
‫יעקב פרי‪ -‬שר המדע‬
‫פאינה קירשנבאום‪ -‬ס‪.‬שר‬
‫ציפי חוטובלי‪ -‬ס‪ .‬שר‬
‫הטכנולוגיה והחלל‬
‫הפנים‬
‫התחבורה‬
‫זאב אלקין‪ -‬סץ שר החוץ‬
‫אופיר אקוניס‪-‬ס‪ .‬שר רה"מ‬
‫משה יעלון‪ -‬שר הבטחון‬
‫עוזי לנדאו‪-‬שר התיירות‬
‫גדעון סער‪ -‬שר הפנים‬
‫לימור לבנת‪-‬שרת התרבות‬
‫אביגדור ליברמן‪ -‬שר החוץ‬
‫והספורט‬
‫מיקי לוי‪ -‬ס‪ .‬שר האוצר‬
‫ציפי לבני‪ -‬שרת המשפטים‬
‫עמיר פרץ‪ -‬שר להגנת‬
‫הסביבה‬
‫‪10‬‬
‫‪12‬‬
‫דעת הקהל‬
‫תומכים מתנגדים‬
‫ישראלים‬
‫‪62-68%‬‬
‫‪21-33%‬‬
‫פלסטינים‬
‫‪53%‬‬
‫‪46%‬‬
‫סקר של מרכז דני אברהם לשלום‬
‫במזה"ת‪ -‬פברואר ‪2014‬‬
‫מה חשוב יותר לצבור?‬
‫שהפלסטינים יכירו‬
‫בישראל כמדינה‬
‫יהודית‬
‫בעד‬
‫שהעולם הערבי כולו‬
‫יחתום הסכמי שלום עם‬
‫ישראל וייקיים עימה‬
‫קשרים נורמאליים‬
‫‪69%‬‬
‫‪21%‬‬
‫השגת אמצעי ביטחון‬
‫משופרים לישראל‬
‫‪59%‬‬
‫‪28%‬‬
‫השגת פיצוי לפליטים‬
‫יהודיים שחיו במדינות‬
‫ערב אך נאלצו לעזוב ב‪-‬‬
‫‪1948‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪60%‬‬
‫סקר של מרכז דני אברהם לשלום‬
‫במזה"ת‪ -‬פברואר ‪2014‬‬
‫בעד‬
‫נגד‬
‫המו"מ יתבסס על קווי‬
‫‪ 67‬עם חילופי שטחים‬
‫שוויוניים‬
‫‪49%‬‬
‫‪42%‬‬
‫במסגרת המו"מ תותר‬
‫הבנייה רק בגושי‬
‫ההתיישבות הגדולים‬
‫‪53%‬‬
‫‪37%‬‬
‫הסכם השלום צריך‬
‫לאפשר למתנחלים‬
‫שירצו בכך להמשיך‬
‫להתגורר בשטחי‬
‫המדינה הפלסטינית‬
‫‪56%‬‬
‫‪33%‬‬
‫‪‬הערכה היא שבאם נתניהו יירצה‬
‫להגיע להסכם‪ ,‬מפלגתו והקואליציה‬
‫הנוכחית יהוו בעבורו מכשול קשה‬
‫ביותר‬
‫‪‬שינוי יתאפשר בהינתן הדברים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫החלטה‬
‫אישית של‬
‫נתניהו‬
‫פיצול‬
‫בליכוד‬
‫שינוי‬
‫בקואליציה‬
‫ממשלת נתניהו השנייה‬
‫הממשלת ישראל ה‪ 32-‬נתקבלה החלטה מספר‬
‫‪ 5251‬ב‪ 2-‬בדצמבר ‪ 2012‬הדוחה את החלטת‬
‫העצרת הכללית של האו"מ מיום ‪ 29‬בנובמבר‬
‫‪ 2012‬ובה נכתב "לעם היהודי זכות טבעית‪,‬‬
‫היסטורית וחוקית למולדתו ולבירתה הנצחית‬
‫ירושלים‪ .‬למדינת ישראל‪ ,‬כמדינת העם היהודי‪,‬‬
‫יש זכות ותביעה לאזורים שמעמדם שנוי‬
‫במחלוקת בארץ ישראל"‪.‬‬
‫במי יתמכו מצביעי הליכוד ביתנו?‬
‫בסיעת נתניהו התומכם‬
‫בהסכם‬
‫בסיעה בראשות מתנגדי‬
‫ההסכם‬
‫‪56%‬‬
‫‪19%‬‬
‫סקר של מרכז דני אברהם לשלום‬
‫במזה"ת‪ -‬פברואר ‪2014‬‬
‫פת"ח‬
‫‪‬סתירה בין ההסכמים שאש"ף חתום לבין‬
‫תקנוני הפת"ח‪.‬‬
‫‪"‬זכות השיבה"‪ :‬צודק ומוסכם‪ -‬מימוש‬
‫‪194‬‬
‫‪‬טריטוריה‪ :‬חילופי שטחים‪ 1967 -‬ופינוי‬
‫כול ההתנחלויות‬
‫‪‬מדינה יהודית‪ :‬יאסר עבד רבו‪ -‬שלילה‬
‫מוחלטת‬
‫תפיסות חמאס‬
‫התפיסה‬
‫העצמית‬
‫שחרור פלשתין‬
‫הוא חובה לאומית‬
‫וחוקית של העם‬
‫הפלשתיני ושל‬
‫האומה הערבית‬
‫והאסלאמית‪.‬‬
‫שטחים‬
‫וגבולות‬
‫פלשתין ההיסטורית "מהנהר‬
‫עד הים ומהצפון עד הדרום"‬
‫היא אדמת העם הפלשתיני‬
‫ומולדתו ואין ולא יהיה שום‬
‫ויתור עליה או חלק ממנה‬
‫הסכם‬
‫מדיני‬
‫ כל הסכם‪ ,‬תוכנית‬‫מדינית או יוזמה הסותר‬
‫או פוגע ביסודות שהובאו‬
‫לעיל או שאינו מתיישב‬
‫איתם הוא בטל מעיקרו‬
‫ואנו מתנגדים לכל יוזמה‬
‫הפוגעת באבני דרך אלה‪.‬‬
‫החמאס מוכן לקבל מציאות שמבחינתו היא זמנית אך הוא‬
‫לעולם לא ישלים איתה ברמה העקרונית‪ ,‬אלא רק כשלב בדרך‬
‫להשגת המטרות ארוכות הטווח האחרות‬
‫פרגמטיות ופרקטיקה?‬
‫‪ ‬הסכמה להסכם במסגרתו תיסוג ישראל‬
‫לגבולות ‪ 1967‬אך התנגדות לכל הסכם שיכריז‬
‫בעקבות זאת על סוף הסכסוך‪ ,‬הכרה בישראל‬
‫או ויתור על חלקים אחרים בפלשתין‬
‫ההיסטורית‪.‬‬
‫‪ ‬חילופי שטחים‪-‬החמאס כורך את נושא חילופי‬
‫השטחים עם הדרישה לפינוי כל ההתנחלויות‬
‫וזכות השיבה‪.‬‬
‫‪ ‬זכות השיבה‪ -‬מסמך האסירים המקבל את‬
‫יוזמת הליגה‪.‬‬
‫מדינות ערב‬
‫‪‬ירדן‪ :‬מבקשת מעורבות בהסכם בנושאי ביטחון ‪,‬‬
‫פליטים‪ ,‬המקומות הקדושים בירושלים‪.‬‬
‫‪‬לבנון וסוריה‪ :‬סוגיית הפליטים‪.‬‬
‫‪‬סעודיה‪ :‬מרוכזת בעולם הערבי ומובילה מאחור‪.‬‬
‫חשיבות פחותה לירושלים היחס למכה ומדינה‪.‬‬
‫‪‬קטר‪ :‬מייחצנת את יוזמת הליגה‪ ,‬הספונסר של‬
‫החמאס‪.‬‬
‫‪‬מצרים‪ :‬מעורבות מינמלית אך תמיכה ע"ב היוזמה‪.‬‬
‫‪‬מרוקו‪ :‬מבקשת להיות מעורבת בירושלים‪.‬‬
‫הפלסטינים‬
‫‪‬מחמוד עבאס סובל מאופוזיציה אישית‬
‫בפת"ח ומאופוזיציה לאומית דתית של‬
‫החמאס הנמצאת כיום בשפל‪.‬‬
‫‪‬יכולתו להגיע להסכם מותנת באופיו של‬
‫ההסכם(לגטימציה בינלאומית)‪ ,‬תמיכת‬
‫הליגה הערבית‪ ,‬ובתמיכת המדינות‬
‫הערביות המעורבות בשלוש סוגויות‪:‬‬
‫ביטחון‪ ,‬ירושלים ופליטים ובראשן ירדן‬
‫ומצרים‬
‫הקהילה הבינלאומית‬
‫‪‬שתי מדינות לשני העמים‬
‫‪‬קווי ‪ 67‬וחילופי שטחים‬
‫‪‬שתי בירות בירושלים‬
‫‪‬פיתרון צודק וריאלי לפליטים‬
‫‪‬מענה לצורכי הביטחון של ישראל‬
‫היתכנות מרחבית‬
‫‪ 3‬שאלות מרכזיות‪:‬‬
‫‪ .1‬האם ניתן להפריד בין‬
‫האוכלוסיות?‬
‫‪ .2‬האם בידי ישראל פוטנציאל‬
‫קרקעי לחילופי שטחים?‬
‫‪ .3‬האם ישראל יכולה לקלוט את‬
‫המתנחלים שיפונו?‬
‫גדה מערבית‪-‬התיישבות ישראלית‬
‫ישובים‬
‫שכונות‬
‫‪10%‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪9%‬‬
‫ערים‬
‫מועצה מקומית‬
‫‪78%‬‬
‫מועצה אזורית‬
‫אוכלוסייה‬
‫‪ 530‬אלף ישראלים‬
‫שכונות‬
‫‪36%‬‬
‫מועצה‬
‫אזורית‬
‫‪23%‬‬
‫ערים‬
‫‪27%‬‬
‫מועצה‬
‫מקומית‬
‫‪14%‬‬
‫חלוקת הסמכויות‬
‫בגדה המערבית‬
‫חלוקת ישובים פלסטינים‬
‫חלוקת האוכלוסייה בכלל השטחים‬
‫שטחי ‪C‬‬
‫‪74,756‬‬
‫שטחי ‪A‬‬
‫שטחי ‪C‬‬
‫שטחי ‪A‬‬
‫‪1,173,697‬‬
‫שטחי ‪B‬‬
‫‪886,011‬‬
‫‪22% A‬‬
‫שטחי‬
‫שטחי ‪C‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪43% B‬‬
‫שטחי‬
‫שטחי ‪C‬‬
‫אוכלוסייה כוללת בשטחים‪2,134,464:‬‬
‫סך הכל ישובים פלסטינים בשטחים‪798:‬‬
‫אחוזים משטח הגדה המערבית‬
‫שטחי ‪A‬‬
‫‪18%‬‬
‫שטחי ‪B‬‬
‫‪22%‬‬
‫שטחי ‪C‬‬
‫‪60%‬‬
‫איזורי תעשייה‬
‫ישראלים(‪)773+325‬‬
‫איזורי תעשייה ישראלים‬
‫מספר עובדים פלסטינים‬
‫‪ 2‬א‪.‬ת שער בנימין‬
‫‪149‬‬
‫‪9‬‬
‫א‪.‬ת מעלה אפרים‬
‫‪9‬‬
‫א‪.‬ת עלי זהב‬
‫‪ 10‬א‪.‬ת קרני שומרון‬
‫‪20‬‬
‫א‪.‬ת גוש עציון‪-‬מגדל עוז‬
‫‪49‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪1800-3000‬‬
‫‪120‬‬
‫א‪.‬ת ברקן‬
‫‪200‬‬
‫‪2,000‬‬
‫‪350‬‬
‫א‪.‬ת עמנואל‬
‫א‪.‬ת עטרות‬
‫‪300‬‬
‫‪300‬‬
‫‪250‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫מספר מפעלים‬
‫פארק תעשיות אדומים‬
‫‪100‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫אזורים תעשייה‬
‫‪17‬‬
‫א‪.‬ת אריאל מערב‬
‫חקלאות ישראלית‬
‫בבקעה‬
‫‪85%‬‬
‫סה"כ‪-‬‬
‫‪ 93,000‬דונם‬
‫בגב ההר‬
‫‪15%‬‬
‫"גבול טוב"‪-‬מתקרב‬
‫לפרמטרים‬
‫‪ ‬מקומו‬
‫ברורים‪.‬‬
‫‪‬עליו להיות ככל הניתן גבול ֶא ְתני‬
‫‪‬עליו להימנע מהפרדת אוכלוסיות‬
‫בעלות תלות הדדית‪ ,‬אלא אם ישנן‬
‫חלופות לכך‬
‫‪‬עליו להימנע מחציית יישובים או‬
‫שטחי המחיה המיידים שלהם‬
‫וסימונו‬
‫חייבים‬
‫להיות‬
‫המבחנים‬
‫‪‬מאזן דמוגראפי‬
‫‪‬גודלו של השטח הבנוי‬
‫‪‬השימוש בכבישים‬
‫‪‬בעלויות קרקע‬
‫‪‬תלות תעסוקתית‬
‫‪‬תשתיות‬
‫‪ 62%‬מהישראלים‬
‫ב‪ 30-‬ישובים‬
‫בריבונות ישראל‬
‫‪ 194‬אלף ישראלים‬
‫יפונו‬
‫מענה ל‪-‬‬
‫‪ 17‬ק"מ‬
‫מענה ל‪35-‬‬
‫אלף דונם‬
‫פרטי‬
‫‪87%‬‬
‫מהישראלים‬
‫ב‪ 61-‬ישובים‬
‫בריבונות ישראל‬
‫בנייה באיו"ש‬
‫התחלות בנייה‬
‫(‪)2013‬‬
‫יח"ד‬
‫תוכניות בנייה‬
‫יח"ד‬
‫בתוך ה"גושים"‬
‫(‪ 6%‬מהגדה)‬
‫‪1520‬‬
‫(‪)60%‬‬
‫‪11,257‬‬
‫מחוץ ל"גושים"‬
‫‪1014‬‬
‫(‪)40%‬‬
‫‪5,384‬‬
‫סה"כ‬
‫‪2534‬‬
‫‪16,641‬‬
‫התחלות בנייה‬
‫‪2534‬‬
‫‪1133‬‬
‫מענה ל‪-‬‬
‫‪ 70‬ק"מ‬
‫פגיעה‬
‫ברציפות‬
‫הפלסטינית‬
‫מענה ל‪204-‬‬
‫אלף דונם‬
‫פרטי‬
‫הפוטנציאל הישראלי‬
‫המקסימאלי לחילופי‬
7.2% ‫שטחים עומד על‬
AREA (sorted North
to South)
LOCATION
POTENTIAL
AREA FOR
SWAP
SWAP
PRECENTA
(sq Km)
GE*
a
Beit She’an Valley
North of the West
Bank
18
0.29%
b
Judean Plains
South-west of the
West Bank
63
1.02%
c
Northern Negev
South of the West
Bank
120
1.95%
d
Gaza Envelopee
East of the Gaza Strip
68
1.09%
e
Halutza Sands
South-east of the Gaza
Strip
178
2.88%
447
7.23%
20
0.32%
TOTAL:
F
Additional areas
(in the Sharon &
Shomron)
West of the West Bank
‫סדר עדיפות הפוך לחילופי שטחים‬
‫‪46‬‬
‫‪5‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ 78%‬מהישראלים‬
‫ב‪ 44-‬ישובים‬
‫בריבונות ישראל‬
‫פינוי של ‪120‬‬
‫אלף‬
‫מענה ל‪38-‬‬
‫ק"מ כבישים‬
‫מענה ל‪106-‬‬
‫אלף דונם‬
‫פרטי‬
‫תעסוקה(נתוני הלמ"ס ‪)2013‬‬
‫מספר הישראלים באיו"ש‬
‫השנה‬
‫סה"כ‬
‫‪2006‬‬
‫‪261,600‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪276,100‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪290,400‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪296,700‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪311,100‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪325,500‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪341,400‬‬
‫בתוך‬
‫מחוץ‬
‫המחוז‬
‫למחוז‬
‫(‪)%‬‬
‫(‪)%‬‬
‫‪85,800‬‬
‫‪35,500‬‬
‫‪50,300‬‬
‫(‪)33%‬‬
‫(‪)41%‬‬
‫(‪)59%‬‬
‫‪92,700‬‬
‫‪39,600‬‬
‫‪53,100‬‬
‫(‪)34%‬‬
‫(‪)43%‬‬
‫(‪)57%‬‬
‫‪97,600‬‬
‫‪39,400‬‬
‫‪58,200‬‬
‫(‪)34%‬‬
‫(‪)40%‬‬
‫(‪)60%‬‬
‫‪103,500‬‬
‫‪41,800‬‬
‫‪61,700‬‬
‫(‪)35%‬‬
‫(‪)40%‬‬
‫(‪)60%‬‬
‫‪105,000‬‬
‫‪43,400‬‬
‫‪61,600‬‬
‫(‪)34%‬‬
‫(‪)41%‬‬
‫(‪)59%‬‬
‫‪106,700‬‬
‫‪44,600‬‬
‫‪62,100‬‬
‫(‪)33%‬‬
‫(‪)42%‬‬
‫(‪)58%‬‬
‫‪124,400‬‬
‫‪50,100‬‬
‫‪74,300‬‬
‫(‪)36%‬‬
‫(‪)40%‬‬
‫(‪)60%‬‬
‫מס' המועסקים‬
‫(מתוך סה"כ)‬
‫מקומות עבודה חדשים (אלפים) תרחיש ‪17.3=0.35*50 =4%‬‬
‫‪50366‬‬
‫‪9,674‬‬
‫‪21,421‬‬
‫‪60,301‬‬
‫‪15454‬‬
‫‪3,771‬‬
‫‪9935‬‬
‫‪5967‬‬
‫‪2125‬‬
‫‪0‬‬
‫דרום‬
‫‪2,125‬‬
‫היצע ליח"ד בישובים קהילתיים בכל הארץ‪28,234 :‬‬
‫היצע ליח"ד בישובים עירוניים בכל הארץ‪69,056 :‬‬
‫היצע ליח"ד בישובים עירונים וקהילתיים בכל הארץ‪:‬‬
‫‪97,290‬‬
‫‪2081 1690‬‬
‫ירושלים‬
‫ישובים קהילתיים‬
‫‪8519‬‬
‫‪1155‬‬
‫מרכז‬
‫חיפה‬
‫ישובים עירוניים‬
‫צפון‬
‫עלויות‬
‫‪ ‬לפי מחקר שערך עיתון "גלובס"‪ ,‬פינוי של‬
‫‪ 150‬אלף איש יעלה למשק הישראלי ‪42‬‬
‫מיליארד שקלים ‪ -‬יותר מעשרה אחוזים‬
‫באם ישראל תאלץ‬
‫מתקציב המדינה‪.‬‬
‫להתמודד עם עלויות הפינוי באמצעות‬
‫תקציבה בלבד‪ ,‬וללא סיוע בינלאומי ‪ ,‬היא‬
‫תידרש לפרוס את הפינוי על פני ‪ 5‬שנים‪ ,‬מה‬
‫שיביא לתוספת של ‪ 2%‬בתקציב המדינה‪.‬‬
‫היתרי עבודה‬
‫מכסה של ‪ 47,000‬היתרי עבודה עבור מועסקים‬
‫פלסטינים בישראל‪.‬‬
‫‪ ‬מתוכם ‪ 25,000‬פלסטינים מועסקים‬
‫בהתנחלויות‬
‫‪ ‬והם תורמים תוספת של כ‪ 1-‬מליארד ש"ח בשנה‬
‫לכלכלה הפלסטינית(‪ 20%‬מהתמ"ג)‬
‫תשתיות‬
‫‪‬חשמל‬
‫‪‬מים‬
‫‪‬פרוזדור עזה‪ -‬גדה‬
‫‪‬מעטפת מכס‪/‬מסלקת‬
‫מיסים‪/‬מטבע‬
‫‪‬נמל אוירי‬
‫‪ ‬נמל ימי‬
‫מסקנה‬
‫קיימת הייתכנות מרחבית‬
‫לחילופי שטחים בסדר גודל של‬
‫‪ 3-4‬אחוזים בהיבטים של‬
‫הפרדת האוכלוסיות‪ ,‬קליטת‬
‫המפונים והפוטנציאל הקרקעי‬
‫הישראלי‬
‫היתכנות‬
‫ביטחונית‬
‫ביטחון אזורי‪-‬‬
‫מחזית‬
‫מזרחית‬
‫קונווציונאלית‬
‫לאיום טק"ק‬
‫וטרור‬
‫ביטחון בילטראלי‪ -‬משליטה בשטח‬
‫לפירוז וסידורי ביטחון‬
‫סוגיית‬
‫ירושלים‬
‫"לא נידרש לחלק‬
‫את המחולק (טדי‬
‫קולק)‬
‫‪ ‬תושבים (מותנים‪ ,‬שלילת ‪ 15‬אלף)‬
‫‪ ‬מופרדים חלקית (חמישית מהאוכלוסייה מחוץ לחומה)‬
‫‪ ‬החרמת הבחירות המוניציפאליות (‪ 1.7%‬ב‪)2008-‬‬
‫‪ ‬מערכת חנוך נפרדת וחסרה(ללא בגרות ישראלית‪ 40%,‬נשר‪,‬‬
‫חוסר של ‪ 1000‬כיתות לימוד‪ 10 ,‬גני טרום חובה)‬
‫‪ ‬תחבורה ציבורית נפרדת‬
‫‪ ‬סקטורי תעסוקה שונים‬
‫‪ ‬אזורי בילוי סחר נפרדים‬
‫‪ ‬עניים יותר (‪ 85%‬מהילדים מתחת לקו העוני)‬
‫‪ ‬תקציב‪90/10 -‬‬
‫‪ ‬שירותים‪-‬טיפות חלב‪ ,4/45:‬דואר ‪ ,9/42‬צפיפות לנפש‬
‫‪ ,20/12‬אחוזי בניה ‪ ,50/125‬לשכות רווחה‪3/18:‬‬
‫סקר מרכז דני אברהם לשלום‬
‫במזה"ת‪ -‬פברואר ‪2014‬‬
‫‪ ‬מוכן לוותר על שכונות במזרח ירושלים כמו‬
‫שייח ג'ארח ושועפט אם הדבר נעשה למען‬
‫שמירת הרוב היהודי במדינת ישראל‪64% -‬‬
‫‪ ‬האם מוקבל עליך שהשכונות הערביות‬
‫במזרח ירושלים יהיהו תחת ריבונות‬
‫פלסטינית‪54% -‬‬
‫‪ ‬האם מקובל עליך שבחלק מירושלים‬
‫המזרחית תהיה הבירה הפלסטינית‪44% -‬‬
‫(‪ 55%‬מתנגדים)‬
‫ירושלים‬
‫ההצעה הפלסטינית‬
‫ירושלים‪ -‬חלוקת‬
‫השכונות על‬
‫הבסיס הדמוגראפי‬
‫ירושלים‬
‫ההצעה הישראלית‬
‫פליטים‬
‫‪‬ישראל‪ 1000 -‬כל שנה למשך ‪5‬‬
‫שנים‪.‬‬
‫‪‬פלסטינים‪ 10,000 -‬כל שנה‬
‫למשך ‪ 10‬שנים‪.‬‬
‫מג'ר‬
‫סכנין‬
‫ע'רבה‬
‫תמרה‬
‫שפרעם‬
‫נצרת‬
‫אום אל‪-‬פאחם‬
‫בקה‪-‬ג'ת‬
‫טייבה‬
‫טירה‬
‫• לא יוקמו ישובים חדשים לפליטים‬
‫• קליטה רק בישובים ערביים‪115-‬‬
‫• קליטה רק בישובים מעל ‪5,000‬‬
‫תושבים‪12-‬‬
‫• קליטה רק בישובים בעלי צפיפות‬
‫נמוכה‬
‫מהממוצע של ישובים יהודיים‬
‫בגודל דומה‪-‬‬
‫(‪ 2,802‬נפש לקמ"ר)‪9-‬‬
‫כפר קאסם‬
‫סה"כ פוטנציאל קליטה‪160,000 -‬‬
‫פליטים‬
‫אבו‪-‬גוש‬
‫מדינה אחת‬
‫‪‬עזה?‬
‫‪‬פליטים?‬
‫‪‬ביטחון?‬
‫‪‬כלכלה?‬
‫מדינה אחת‬
‫לא כולל עזה‬
‫מדינה אחת‬
‫כולל עזה‬
‫ישראל ‪(2013‬כולל‬
‫מזרח ירושלים)‬
‫גודל השטח‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל מזרח ירושלים‬
‫מדינה אחת לא כולל עזה‬
‫‪27,657‬‬
‫מדינה אחת כולל עזה‬
‫‪28,022‬‬
‫‪30,000‬‬
‫‪25,000‬‬
‫‪22,072‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪5,000‬‬
‫‪0‬‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל מזרח ירושלים‬
‫מדינה אחת לא כולל עזה‬
‫מדינה אחת כולל עזה‬
‫מספר תושבים‬
‫‪Series1‬‬
‫‪12,137,698‬‬
‫‪10,464,833‬‬
‫‪8,081,000‬‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל‬
‫מזרח ירושלים‬
‫מדינה אחת לא כולל מדינה אחת כולל עזה‬
‫עזה‬
‫תוצר מקומי גולמי ( מליוני דולרים)‬
‫‪287,781‬‬
‫‪286,014‬‬
‫‪280,984‬‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל מזרח מדינה אחת לא כולל עזה מדינה אחת כולל עזה‬
‫ירושלים‬
‫שיעור האבטלה מעל גיל ‪15‬‬
‫שיעור האוכלוסייה מתחת לקו‬
‫העוני‬
‫‪45‬‬
‫‪Series1‬‬
‫‪13‬‬
‫‪10‬‬
‫‪35‬‬
‫‪7‬‬
‫‪24‬‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל‬
‫מזרח ירושלים‬
‫מדינה אחת לא‬
‫כולל עזה‬
‫מדינה אחת כולל‬
‫עזה‬
‫‪34,771‬‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל מזרח מדינה אחת לא כולל עזה מדינה אחת כולל עזה‬
‫ירושלים‬
‫תמ" ג לנפש בדולרים‬
‫‪27,331‬‬
‫‪23,710‬‬
‫ישראל ‪ 2013‬כולל מזרח מדינה אחת לא כולל עזה מדינה אחת כולל עזה‬
!‫תודה‬
[email protected]
WWW.SHAULARIELI.COM
ARIELI SHAUL