הסכסוך הישראלי - פלסטיני : מיתוסים , עובדות ופתרונות אפשריים ינואר 2010 א - ב - ג - ד - ה - ו - מדינתו של העם היהודי – יוצרים או "מברברים" ? מה היא מדינה יהודית ? התנחלויות והסדר מדיני גבול וביטחון.
Download
Report
Transcript הסכסוך הישראלי - פלסטיני : מיתוסים , עובדות ופתרונות אפשריים ינואר 2010 א - ב - ג - ד - ה - ו - מדינתו של העם היהודי – יוצרים או "מברברים" ? מה היא מדינה יהודית ? התנחלויות והסדר מדיני גבול וביטחון.
הסכסוך הישראלי-פלסטיני:
מיתוסים ,עובדות
ופתרונות אפשריים
ינואר 2010
א-
ב-
ג-
ד-
ה-
ו-
מדינתו של העם היהודי –
יוצרים או "מברברים" ?
מה היא מדינה יהודית ?
התנחלויות והסדר מדיני
גבול וביטחון בהסכם -
עומק טריטוריאלי או פירוז ?
כיצד ניתן ליישם את ההסכם
באופן המותנה בביטחון ?
שאר הסוגיות
החזון
• 589,177ערבים
• 83,790יהודים
שנת 1922
"עקרון ההגדרה העצמית לא הוחל על
פלשתינה בעת שנוצר המנדט ב1922-
בשל השאיפה לאפשר הקמת הבית
הלאומי היהודי".
(דו"ח וועדת החלוקה ב)1947-
החזון
רציפותו של העם היהודי "ניתנה בזאת הכרה לקשר ההיסטורי
של העם היהודי עם פלסטינה ,וזכותו לכינון מחדש של ביתו
הלאומי בארץ זו".
(המנדט על פלשתינה 51 ,מדינות ,ביולי )1922
מדינתו של העם היהודי "הן הצהרת בלפור והן המנדט כללו
התחייבות בינלאומית לעם היהודי בכללותו .היה ברור כי
התחייבויות אלה לא היו מוגבלות רק לאוכלוסייה היהודית של
פלשתינה ,שהרי באותו זמן היו שם רק כ 80-אלף יהודים"
(אונסקו"פ סעיף )1947 ,146
החזון
חוק השבות ואופייה היהודי "להקים בית לאומי יהודי בפלסטינה
ולעודד את ההגירה של ההמונים היהודיים לארץ זו ,על מנת שיוכלו
לעצב שם את גורלם ולבנות שם את ביתם"
(כתב המנדט ב)1922-
בית לאומי יהודי "ליצור בארץ תנאים פוליטיים ,מנהליים וכלכליים,
אשר יבטיחו את הקמת הבית הלאומי היהודי...
(כתב המנדט ב)1922-
החזון והתנאי
הקמת בית לאומי לעם היהודי בא"י ...בתנאי ברור שלא ייעשה שום
דבר העלול לפגוע בזכויות האזרחיות והדתיות של עדות לא יהודיות
"...
(הצהרת בלפור )1917
" ...תוך שמירת הזכויות האזרחיות והדתיות של כל תושבי
פלשתינה ,ללא הבדל גזע ודת"
(כתב המנדט ב)1922-
המציאות ב -
1937
• 400,000יהודים
• 700,000ערבים
"מאבק בין שתי תנועות לאומיות
שתביעותיהן בעלות תוקף ולא ניתן
ליישב אותן זו עם זו ...זולת חלוקה"...
(דו"ח הוועדה המלכותית ב)1937-
"צמצום בשטח -זהו המחיר אשר עלינו
לשלם בעד איחורו הפטאלי של העם
העברי בבניין הארץ ובעד גידולה מהיר
של התנועה הערבית"
(מרדכי נמיר)1937 ,
שנת 1937
המציאות ב -
1947
• 638,000יהודים
• 1,200,000ערבים
"...רק באמצעות החלוקה יכולות שתי
השאיפות הלאומיות המנוגדות הללו
לבוא לידי ביטוי ממשי ולאפשר לשני
העמים לתפוס את מקומם כאומות
עצמאיות בקהילה הבינלאומית ובאומות
המאוחדות"...
(דו"ח וועדת החלוקה ב)1947-
שנת 1947
המציאות ב -
1949
• 700,000יהודים
• 160,000ערבים
" צה"ל יכול לכבוש את כל השטח בין
הירדן לים .אבל איזו מדינה תהיה לנו,
בהנחה שיש בחירות ודיר יאסין לא
המדיניות שלנו .תהיה לנו כנסת עם רוב
ערבי .בין שלמות הארץ או מדינה
יהודית ,בחרנו במדינה יהודית".
דוד בן גוריון (דברי הכנסת ,כרך 4 ,1באפריל )1949
שנת 1949
הקשר בין ביטחון להתיישבות במדינה
"...דרכי התיישבותנו ייקבעו את ביטחון המדינה ...רק התיישבות
חקלאית צפופה לאורך הגבולות ...תשמש תריס נאמן ביותר
לביטחון הארץ מפני התקפות חוץ ...חומת אדם חיה ,עובדת
ויוצרת – יש ביכולתה לשמור על גבולות הארץ".
בן גוריון ,נובמבר 1948
1948-1967
תפיסת ההתיישבות
של "הספר הפנימי"
הקמת 465ישובים יהודיים
1967
תפיסת ההתיישבות
של "הספר הפנימי"
הקמת 370ישובים יהודיים
מתוכם כ 250-בשטחים
שנכבשו ב1967-
תחזית דמוגרפית
ארץ ישראל /מדינת ישראל
2008
( 49.2%יהודים) -א"י
- 83%מדינת ישראל (ללא מזרח ירושלים)
2015
- 48.6%א"י
- 80.8%מדינת ישראל
2025
- 43.9%א"י
-78.3%מדינת ישראל
2050
- 33%א"י
-77%מדינת ישראל
הרציפות הערבית
סביב "מדינת תל אביב"
מקור -ארנון סופר
מחוז הצפון 46% -יהודים
גליל מרכזי 23.5% -יהודים
נפת באר שבע 70% -יהודים
א-
ב-
ג-
ד-
ה-
ו-
מדינתו של העם היהודי –
יוצרים או "מברברים" ?
מה היא מדינה יהודית ?
התנחלויות והסדר מדיני
גבול וביטחון בהסכם -
עומק טריטוריאלי או פירוז ?
כיצד ניתן ליישם את ההסכם
באופן המותנה בביטחון ?
שאר הסוגיות
הציונות המדינית
והציונות הדתית
ישועה
מול אתחלתא דה גאולה
המניע
מקלט בטוח לעם היהודי " -תינתן לנו ריבונות בחבל ארץ כלשהו
על פני האדמה שיספיק לצורכי עמינו המוצדקים ,לכל השאר
נדאג בעצמנו"
(הרצל ,מדינת היהודים)
"התנחלנו ..משום שנצטווינו לרשת את הארץ אשר נתן האל
יתעלה לאבותינו.....שכן מצוונו " והורשתם את הארץ וישבתם בה
כי לכם נתתי את הארץ לרשת אותה" .ושם מפרש רש"י "והורשתם
אותה מיושביה ואז וישבתם בה."..
(מנחס פליקס ,בג"ץ אלון מורה)
על יסוד
"...ובתוקף זכותנו הטבעית וההיסטורית ועל יסוד החלטת עצרת
האומות המאוחדות"...
(בן גוריון ,מגילת העצמאות)
"אין בכוח שום חוק לאומי או בינלאומי לשנות מעמדנו,
זכויותינו...דינם של אזורים אלו ,לפי דין תורה ,כא"י תחת שלטון
יהודי לכול דבר ,ויש על כולה ריבונות ,קניין ובעלות יהודית"..
(הרב גורן)
אופי ומשטר
"מדינת ישראל תהיה..מושתת על יסודות החירות ,הצדק
והשלום...תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני...תבטיח חופש דת"...
(מגילת העצמאות)
"..אין קבוץ גלויות ,תקומת המדינה וביטחונה אלא נדבכים
ראשונים ...לפנינו עוד יעדים כבירים שהם חלק אינטגראלי של
הציונות ,ובראשם :הקמת "ממלכת כהנים וגוי קדוש" ,השבת
שכינה לציון ,כנון ממלכת בית דוד ובניין בית המקדש -כנקודת
מפתח לתקון עולם במלכות ש-די"
(חנן פורת)2008 ,
א-
ב-
ג-
ד-
ה-
ו-
מדינתו של העם היהודי –
יוצרים או "מברברים" ?
מה היא מדינה יהודית ?
התנחלויות והסדר מדיני
גבול וביטחון בהסכם -
עומק טריטוריאלי או פירוז ?
כיצד ניתן ליישם את ההסכם
באופן המותנה בביטחון ?
שאר הסוגיות
פריסת יישובים
2009
ישובים יהודיים במז' ירושלים
ובגדמ"ע 2009 -
ממשלתיים
דתיים-לאומיים
סה"כ
ישובים
מתיישבים
74
67
141
421,000
78,000
499,000
"ריבוי טבעי בהתנחלויות" ?
התנחלויות
בגדה
ובעזה
סה"כ מעבר
לקו הירוק
ישראלים
במזרח
ירושלים
ישראלים
בגדה
ובעזה
שנים
ממשלה
222,000
115,000
107,000
138
90-92
ליכוד
145,000
52,000
93,000
140
92-2001
עבודה
ליכוד
367,000
167,000
200,000
100
מאחזים
20012009
ליכוד
קדימה
498,000
194,000
304,000
127
סה"כ
2010מאחזים
לא מורשים
102מאחזים
כ 4,000 -תושבים
מערך השליטה בכבישים
עלות הבנייה של ההתנחלויות
82מיליארד שקלים
ללא תשתיות ,ותקציבים
חריגים למשהב"ט,
למשרד לביטחון פנים,
ולהתנחלויות,
סטאטוס בנייה
בהתנחלויות
בשנת ההקפאה
ממזרח למכשול ההפרדה
ממערב למכשול המתוכנן
ממערב למכשול המושלם
631
1,280
1,541
א-
ב-
ג-
ד-
ה-
ו-
מדינתו של העם היהודי –
יוצרים או "מברברים" ?
מה היא מדינה יהודית ?
התנחלויות והסדר מדיני
גבול וביטחון בהסכם -
עומק טריטוריאלי או פירוז ?
כיצד ניתן ליישם את ההסכם
באופן המותנה בביטחון ?
שאר הסוגיות
חמשת
האגרופים של
תוכנית דיין
תוכנית "גב ההר"
"אגרוף" = מחנה
צבאי ,עיירה,
יישובים חקלאיים
תכנית אלון
תפיסת מרחבי
הביטחון
תכנית שרון
תפיסת ההכלה
האם ניתן לחתום על הסדר קבע המשמר
?את התפיסות הביטחוניות הללו
•Security zone in Jordon
Valley
•Jerusalem Corridor
•Control of Road Network
•4 Palestinian Cantons
Including Gaza
התפתחות העמדה הישראלית במו"מ ביחס לגבול הקבע
מה בין העמדה
הישראלית
למרחבי
הביטחון?
מה בין העמדה
הישראלית
לכבישים
אסטרטגיים?
שליטה על
המים?
פלסטין
שדות תעופה
ונתיבי
נחיתה?
ישראל
העמדה
הישראלית,
סיפוח.....
81%מהישראלים
7%מהשטחים
גדה מערבית
נכון להיום
65%מהישראלים
מתגוררים ב1.2% ..
מהשטחים
ירושלים
ישראל
עזה
העמדה
הפלסטינית
השארת.....
75%מהישראלים
2.7%מהשטחים
גדה מערבית
ירושלים
ישראל
עזה
לב הויכוח
הטריטוריאלי
הוא על .....
1.1%מהשטחים
6%מהמתנחלים
גוש אריאל -קרני שומרון
אז איך בכל
זאת מושג
הבטחון ?
פירוז תמורת עומק
אסטרטגי
נוכחות בינלאומית
כתיל ממעיד
מדינה מפורזת
מי "נתן הכול" ?
הסוגיה
עמדה ומשפט בינ"ל
עמדת הפלסטינים
התנחלויות
לא חוקיות ויש לפנותן
75%מהמתנחלים
בריבונות ישראל
טריטוריה
2-3%חילופי שטחים
קווי 1967
גבולות בטוחים ומוכרים 1:1ביחס
מסדרון עזה -גדה
מזרח ירושלים
שטח כבוש
שכונות יהודיות במזרח
ירושלים ,הרובע היהודי
והכותל המערבי
בריבונות ישראל
פליטים
הסדר צודק
חזרה סימלית ופיצויים
ביטחון
זכויות טבועות
סידורי ביטחון -פירוז,
מתקני התרעה ,כוח
בינ"ל
א-
ב-
ג-
ד-
ה-
ו-
מדינתו של העם היהודי –
יוצרים או "מברברים" ?
מה היא מדינה יהודית ?
התנחלויות והסדר מדיני
גבול וביטחון בהסכם -
עומק טריטוריאלי או פירוז ?
כיצד ניתן ליישם את ההסכם
באופן המותנה בביטחון ?
שאר הסוגיות
עקרונות לתוכנית המועצה לשלום ולביטחון
• התקדמות מקבילה בשתי תפיסות הפעולה:
• בניית המדינה הפלסטינית מלמטה למעלה,
• הגעה להסכם קבע ויישומו על כלל הסוגיות
• יישום של המרכיבים הקשורים לביטחון יותנה ביכולת של
הפלסטינים.
• ככלל ,הצדדים לא ימצאו עצמם במציאות רעה יותר כתוצאה
מעיכוב או הפסקה ביישום התוכנית.
עקרונות לתוכנית המועצה לשלום ולביטחון
• מעורבות בינלאומית וערבית ב :תווך ,מימון ופריסת כוחות.
• רצוי כי התוכנית תלווה במהלכים פנימיים תומכים של
הצדדים כמו חוק פינוי פיצוי מרצון ,הסכם פיוס פלסטיני.
• הסכם הקבע ייושם בעזה מרגע שהמדינה הפלסטינית
המוכרת תאכוף את שליטתה בה .ועד אז...
• התוכנית להסדר ישראלי – פלסטיני אינה מתנה או מבקשת
לדחות את הערוץ הישראלי -סורי.
שלב ראשון:
• ניהול מו"מ על הגבול הסופי
• הגבלת בנייה
• ללא פינוי ישובים
• יפונו מאחזים לא מורשים
• ישראל תעביר שטחי Cלרש"פ.
שלב שני :
• ניהול מו"מ שבסיומו הסכם כולל.
• יפונו מספר מוגבל של ישובים.
• מדינות ערב תבצענה מחוות
נורמליזציה.
שלב שני :
• בגמר מימוש שני השלבים ישראל תחזיק ברצועת ביטחון בבקעת
הירדן ומדבר יהודה ,תשלוט במעברים הבינלאומיים ,תחזיק
במזרח ירושלים ,ללא שכונות הקצה הערביות ,ובגושי ההתיישבות
הגדולים .בשאר השטח ישראל תפנה את כול בסיסי הצבא
והישובים ותעביר את כול הסמכויות לידי הרש"פ.
• תחל פריסה של הכוח הבינלאומי.
• שני הצדדים יאשרו את ההסכם.
• תכונס ועידת תורמות ליישום ההסכם.
הסוגיות המרכזיות והפרמטרים להסדר
• גבולות -גבולות 67כבסיס (עם חילופי שטחים ביחס )1:1
• ירושלים -חלוקת מזרח ירושלים לשתי הבירות
• פליטים -פתרון בעיית הפליטים שלא על ידי שיבה לישראל
• ביטחון -פירוז המדינה הפלסטינית והפסקת הטרור
והאלימות
א-
ב-
ג-
ד-
ה-
ו-
מדינתו של העם היהודי –
יוצרים או "מברברים" ?
מה היא מדינה יהודית ?
התנחלויות והסדר מדיני
גבול וביטחון בהסכם -
עומק טריטוריאלי או פירוז ?
כיצד ניתן ליישם את ההסכם
באופן המותנה בביטחון ?
שאר הסוגיות
סוגיית ירושלים
ירושלים המאוחדת ()2009
• 126.4קמ"ר
• 500,000יהודים ()64%
• ( 194,000במזרחה)
• 263,000ערבים ()36%
הפתרון
חלוקת מזרח ירושלים:
שכונות יהודיות לישראל
שכונות ערביות לפלסטין
• תוואי המועצה לשלום וביטחון
הפתרון באגן ההיסטורי
2.5קמ"ר
40אלף תושבים
• חלוקה דמוגראפית
• ניהול בינל"א
פליטים
• פליטים (מגורים) -פליטים פלסטינים יוכלו לשוב ככלל
למדינה הפלסטינית ,להישאר בארצות מושבם או להגר
למדינה אחרת בהסכמתה.
• פליטים (פיצוי) -מנגנון בינלאומי יטפל במימון הטיפול
והפיצוי בנושא הפליטים
שלב שלישי
• האו"ם יאשרר את ההסכם כמסמך המחייב היחידי והמחליף את כול
החלטות האו"מ הקודמות.
• ישראל תיישם את השלב השלישי בהעברת הטריטוריה לאחריות
הפלסטינים.
• לא יועברו שטחים ישראלים לעזה במסגרת החלפת השטחים ,ולא
ייפתח המסדרון בין עזה לגדה עד שהמדינה הפלסטינית תפגין
שליטה ברצועת עזה.
שלב שלישי
• הצדדים יישמו את ההסכם על פי לו"ז שייקבע
• ישראל תחתום על הסכם נורמליזציה עם מדינות ערב ,שימומש
בכפוף לתהליך המדיני עם סוריה ולבנון.
• תיבחן אפשרות צירופה של ישראל כחברה בנאט"ו
"הממשלה שלך ,כולם שיכורים.
יום אחד הם יתפכחו ,אבל זה
יהיה מאוחר מדי"
(טדי קולק)
הסכסוך הישראלי-פלסטיני:
מיתוסים ,עובדות
ופתרונות אפשריים
shaularieli.com
ינואר 2010