Transcript המדיניות האזרחית כלפי רצועת עזה חלק א

‫המדיניות האזרחית‬
‫כלפי רצועת עזה‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫עמוד ‪1‬‬
‫ייעוד‪:‬‬
‫‪ .1‬הובלה ויישום המדיניות האזרחית בשטחי יהודה ושומרון ורצועת עזה‪,‬‬
‫במציאות המשתנה‪ ,‬בתיאום ובשיתוף פעולה עם צה"ל‪ ,‬מערכת הביטחון‬
‫ומשרדי הממשלה‪.‬‬
‫‪ .2‬עיצוב ומימוש של מערכת הקשרים עם הרשות הפלסטינית‪ ,‬גורמים‬
‫אזרחיים ועם המערכת הבינלאומית‪.‬‬
‫‪ .3‬סמכות אזרחית להתיישבות הישראלית ביהודה ושומרון בתחומי התכנון‬
‫והתשתית‪.‬‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫עמוד ‪2‬‬
‫תפקידים‪:‬‬
‫‪ .1‬לתאם ולכוון את הפעילות האזרחית מול הפלסטינים ביהודה ושומרון‬
‫וברצועת עזה‪ ,‬בשגרה ובחרום‪.‬‬
‫‪ .2‬לתאם בין גורמי צה"ל ברמת המטכ"ל‪ ,‬גורמי הביטחון (שב"כ ומשטרת‬
‫ישראל) ומשרדי הממשלה בנושאים האזרחיים של האוכלוסייה‬
‫הפלסטינית ביהודה ושמרון ורצועת עזה‪.‬‬
‫‪ .3‬לקשר ולתאם בין מערכת הביטחון ומדינת ישראל לבין הפלסטינים‬
‫בנושאים אזרחיים וכלכליים‪.‬‬
‫‪ .4‬להוות גורם קישור ותאום מול הגורמים האזרחיים והביטחוניים‬
‫הפלסטיניים‪.‬‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫עמוד ‪3‬‬
‫תפקידים‪:‬‬
‫‪ .5‬לתאם ולסייע לפעילות גורמי חוץ זרים‪ ,‬שגרירויות‪ ,‬ארגוני או"ם‪ ,‬גורמים‬
‫לא ממשלתיים ו"המדינות התורמות" ביישום התוכניות ההומניטאריות‬
‫ובקידום ופיתוח פרויקטים הומניטאריים‪ /‬תשתיתיים ואחרים‪.‬‬
‫‪ .6‬גיבוש תמונת מצב אינטגרטיבית בשטחי הרשות הפלסטינית בתחום‬
‫החברתי כלכלי‪.‬‬
‫מתוך יעדי מתפ"ש ‪2010-2011‬‬
‫• גיבוש הערכת מצב אזרחית בזירה הפלסטינית‪ ,‬זיהוי וניתוח של מגמות‪,‬‬
‫תהליכים ותפניות‪.‬‬
‫• תכנון ומימוש המאמץ ההומניטארי והסיוע לאוכלוסיה ברצועת עזה‪ ,‬תוך‬
‫השתלבות במערכה להחלשת חמא"ס‪.‬‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫עמוד ‪4‬‬
‫שר הביטחון‬
‫ראש המטה הכללי‬
‫מתאם פעולות הממשלה‬
‫בשטחים‬
‫מפקד פיקוד מרכז‬
‫המנהל האזרחי‬
‫ביהודה ושומרון‬
‫יחידת ממשל פיקוד‬
‫מרכז (מילואים)‬
‫מפקדת תיאום פעולות‬
‫הממשלה בשטחים‬
‫מפקדות תיאום וקישור‬
‫גזרתיות (‪ 8‬גזרות‬
‫ברחבי יהודה ושומרון)‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫בית ספר‬
‫לתיאום וקישור‬
‫מפקד פיקוד דרום‬
‫מנהלת התיאום‬
‫והקישור בעזה‬
‫יחידת ממשל פיקוד‬
‫דרום (מילואים)‬
‫עמוד ‪5‬‬
‫ייעוץ‬
‫לענייני‬
‫פלסטינים‬
‫ארגונים‬
‫בינלאומיים‬
‫תיאום‬
‫אזרחי‬
‫בריאות‬
‫תעשייה‬
‫ומסחר‬
‫תחבורה‬
‫חקלאות‬
‫תשתיות‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫כלכלה‬
‫איכות‬
‫הסביבה‬
‫עמוד ‪6‬‬
‫קהילה‬
‫בינלאומית‬
‫רשות‬
‫פלסטינית‬
‫מתפ"ש‬
‫צה"ל וגורמי‬
‫ביטחון‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫משרדי ממשלה‬
‫ישראליים‬
‫רשות המעברים‬
‫היבשתיים‬
‫עמוד ‪7‬‬
‫‪10/06‬‬
‫החלטת‬
‫קבינט‬
‫ב‪6/‬‬
‫‪18/03‬‬
‫החלטת‬
‫ממשלה‬
‫‪4559‬‬
‫‪31/05‬‬
‫"רוחות‬
‫שמיים‬
‫‪"7‬‬
‫‪04/04‬‬
‫החלטת‬
‫קבינט‬
‫‪4780‬‬
‫‪19/09‬‬
‫החלטת‬
‫קבינט‬
‫ב‪34/‬‬
‫‪19/06‬‬
‫‪27/12‬‬
‫‪19/12‬‬
‫הכרזה על‬
‫סיום‬
‫"עופרת‬
‫יצוקה" ה"רגיעה" "הרגיעה"‬
‫‪25/06‬‬
‫חטיפת‬
‫גלעד‬
‫שליט‬
‫‪17/03‬‬
‫‪12/06‬‬
‫השתלטות הקמת‬
‫ממשלת‬
‫חמא"ס‬
‫אחדות‬
‫על‬
‫הרצועה פלסטינית‬
‫‪2010‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪2008‬‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫‪2007‬‬
‫‪15/08‬‬
‫יישום‬
‫תוכנית‬
‫ההתנתקות‬
‫‪29/03‬‬
‫כינון‬
‫ממשלת‬
‫חמא"ס‬
‫‪2006‬‬
‫‪25/01‬‬
‫ניצחון‬
‫חמא"ס‬
‫בבחירות‬
‫‪09/01‬‬
‫בחירת‬
‫אבו‪ -‬מאזן‬
‫ליו"ר‬
‫הרש"פ‬
‫‪2005‬‬
‫עמוד ‪10‬‬
‫• החלטת ממשלה‪ -‬העברת‬
‫מוצרי מזון ללא הגבלה‪.‬‬
‫• הבהרת מזכיר‬
‫הממשלה‪ -‬ההחלטה‬
‫התייחסה להרחבת מגוון‬
‫מוצרי המזון ולא להסרת‬
‫כלל המגבלות‪.‬‬
‫•‬
‫‪18/03‬‬
‫החלטת‬
‫ממשלה‬
‫‪4559‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪10/06‬‬
‫החלטת‬
‫קבינט ב‪6/‬‬
‫•‬
‫•‬
‫‪27/12‬‬
‫"עופרת‬
‫יצוקה"‬
‫•‬
‫‪2008‬‬
‫• ישראל תפעל עם הרשות הפלסטינית‬
‫והקהילה הבינלאומית‪.‬‬
‫• להימנע ממשבר‪.‬‬
‫• פעילות המעברים כנגזרת מהצרכים‬
‫הבסיסים‪.‬‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫רשות פלסטינית‪ -‬רשות טרור העוינת‬
‫את ישראל‪.‬‬
‫ישראל לא תקיים קשרים עם הרשות‬
‫וגורמי שלטון‪.‬‬
‫ישראל עם קהילה הבינלאומית תתאם‬
‫דרכי סיוע שלא דרך מנגנוני השלטון‪.‬‬
‫המעברים יישארו פתוחים להכנסת סיוע‬
‫הומניטארי בכפוף לשיקולי ביטחון‪.‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪04/04‬‬
‫החלטת‬
‫קבינט‬
‫‪4780‬‬
‫‪25/01‬‬
‫ניצחון‬
‫חמא"ס‬
‫בבחירות‬
‫‪2006‬‬
‫‪ 12/06‬השתלטות‬
‫חמא"ס על‬
‫הרצועה‬
‫‪19/09‬‬
‫החלטת‬
‫קבינט ב‪34/‬‬
‫• חמא"ס‪" -‬יישות טרור"‬
‫• שימור המענה ההומניטארי‪.‬‬
‫• הגבלות‪-‬‬
‫• העברת טובין‬
‫• צמצום דלק וחשמל‬
‫• תנועת אנשים‬
‫עמוד ‪11‬‬
‫מעבר‬
‫ארז‬
‫מסוע‬
‫קרני‬
‫מעבר‬
‫קרני‬
‫מסוף‬
‫נחל עוז‬
‫מעבר‬
‫סופה‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫מעבר כרם‬
‫שלום‬
‫עמוד ‪12‬‬
‫‪22/11‬‬
‫תחילת פעילות‬
‫‪31/12‬‬
‫סגירת‬
‫נחל עוז‬
‫‪13/1‬‬
‫חשיפת‬
‫מנהרה‬
‫‪20/10‬‬
‫העברת דלקים‬
‫מסוע‬
‫קרני‬
‫‪09/04‬‬
‫פיגוע‬
‫‪17/08‬‬
‫שיקום‬
‫מסוף‬
‫נחל עוז‬
‫‪19/04‬‬
‫פיגוע‬
‫‪22/03‬‬
‫תחילת‬
‫פעילות‬
‫פעילות מצומצמת‬
‫מעבר כרם‬
‫שלום‬
‫אוגוסט‬
‫סגירת סופה‬
‫מעבר‬
‫סופה‬
‫העברת אגריגטים‬
‫‪13/01‬‬
‫פיגוע‬
‫‪27/12‬‬
‫"עופרת‬
‫יצוקה"‬
‫‪2010‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪12/06‬‬
‫השתלטות‬
‫חמא"ס על‬
‫הרצועה‬
‫‪2008‬‬
‫תיאום פעולות הממשלה בשטחים‬
‫‪2007‬‬
‫‪25/06‬‬
‫חטיפת‬
‫גלעד‬
‫שליט‬
‫‪25/01‬‬
‫ניצחון‬
‫חמא"ס‬
‫בבחירות‬
‫‪2006‬‬
‫מעבר‬
‫קרני‬
‫‪15/08‬‬
‫תוכנית‬
‫ההתנתקות‬
‫‪2005‬‬
‫עמוד ‪13‬‬