Transcript סוגיות עכשוויות ועתידיות בניהול חופי ישראל ולרי ברכיה סמנכ"לית מדיניות ותכנון המשרד לאיכות הסביבה הסוגיות בשנות 70-80 "הפיכת הפנים לים"     קידום תיירות ונופש בחופי הים התיכון במטרה להפחית עומס.

‫סוגיות עכשוויות ועתידיות‬
‫בניהול חופי ישראל‬
‫ולרי ברכיה‬
‫סמנכ"לית מדיניות ותכנון‬
‫המשרד לאיכות הסביבה‬
‫הסוגיות בשנות ‪70-80‬‬
‫"הפיכת הפנים לים"‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫קידום תיירות ונופש בחופי‬
‫הים התיכון במטרה להפחית‬
‫עומס נופשים בחופי הכנרת‬
‫ובאזורים רגישים אחרים ליד‬
‫מקורות מים מתוקים‬
‫קביעת שטחים לשמורות –‬
‫טבע‪ ,‬חוף‪ ,‬נוף‪ ,‬עתיקות‬
‫מניעת פיתוח לינארי לאורך‬
‫החוף‬
‫שמירת חוף פתוח לטובת‬
‫הציבור (‪100‬מ')‬
‫הסוגיות בשנות ה‪90 -‬‬
‫‪ ‬קרבת נדל"ן לקו החוף‬
‫באמצעות "מרינות"‬
‫‪ ‬נדל"ן במסווה של דירות נפש‬
‫‪ ‬מיקום תשתיות בים ובחוף‬
‫‪ ‬מתחם קצא"א‬
‫‪ ‬גז טבעי‬
‫‪ ‬התפלה‬
‫‪ ‬הצעות להקמת איים‬
‫מלאכותיים לנדל"ן‬
‫‪ ‬הרחבת נמלי אשדוד וחיפה‬
‫‪ ‬אובדן חופים חוליים בעקבות‬
‫הקמת מתקנים ימיים‬
‫הסוגיות שטופלו בחוק החופים‬
‫‪ ‬הכרה "בפגיעה בחופים" כגון‪ :‬בהסעת החול‬
‫החופי‬
‫‪ ‬שמירת מעבר חופשי להלכי רגל אך בליווי‬
‫סייגים רבים‬
‫‪ ‬הכרה בשמירת חוף הים כמשימה ממשלתית‬
‫הסוגיות שהוצאו מחוק החופים‬
‫‪ ‬שמירת החוף כנכס ציבורי‬
‫‪ ‬שמירת הנוף לחוף וזרימת אויר‬
‫‪ ‬מעבר חופשי להלכי רגל בכל תחום החוף ולאורכו‬
‫הסוגיות העתידיות –‬
‫תהליכים פיזיים‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫התהליכים‬
‫הצפות‬
‫עליית מפלס הים‬
‫תדירות אירועים חריגים‬
‫סבירות לצונאמי‬
‫אובדן אספקת החול‬
‫התמוטטות המצוק החופי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫התוצאות הצפויות‬
‫אובדן החוף החולי‬
‫לנופשים‬
‫אובדן אזורי החייץ‬
‫וחשיפת המצוק לארוזיה‬
‫סיכון ליציבות מבנים‬
‫אובדן עתיקות ונכסים‬
‫מניבים לדורות הבאים‬
‫הסוגיות העתידיות –‬
‫אחריות וחבות‬
‫‪ ‬על מי חלה האחריות למניעת נזקים‬
‫‪ ‬לרכוש פרטי‬
‫‪ ‬לרכוש ציבורי‬
‫‪ ‬על מי חלה האחריות לתשלום פיצויים על‬
‫נזקים‪ ,‬כגון‪ :‬נזק שנגרם ע"י פעילות במעלה‬
‫זרם החול החופי‬
‫‪ ‬מהם אמצעי הסדרת אחריות וחבות‬
‫‪ ‬ביטוח רכוש‬
‫הסוגיות העתידיות‪-‬‬
‫ציבורי – פרטי‬
‫‪ ‬תפיסת תחום הציבור למטרות פרטיות‬
‫‪ ‬אירועים מסחריים‬
‫‪ ‬הגנה על נכסים פרטיים על חשבון החוף הציבורי‬
‫‪ ‬הגנה על שטחים שתפוסים כיום ע"י מערכת‬
‫הבטחון‬
‫‪ ‬קביעת מדיניות רשויות מקומיות לניהול חופים‬
‫‪ ‬למשוך משקיעים‬
‫‪ ‬לשרת תושבים ‪ /‬מבקרים‬
‫הסוגיות העתידיות‪-‬‬
‫שיקום חופים פגועים‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫שיקום מפרץ חיפה –‬
‫האמנם?‬
‫אסבסט בחופי נהריה‬
‫ריכוז תשתיות בק‪.‬צ‪.‬א‪.‬א‬
‫שינויי ייעוד קרקע של‬
‫תעשיות אלקטרוכימיות‬
‫בעכו‬
‫הנחת צינורות תת ימיים‬
‫תחנות קבלה בחופים‬
‫אמנת ברצלונה לשמירת הים התיכון‬
‫הצעת פרוטוקול על ניהול משולב של חופי הים התיכון‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫סעיף ‪ – 7‬שימור ושימוש של רצועת החוף‬
‫איסור בניה ‪ 100‬מ' מקו המים העליון‬
‫איסור בניה ופיתוח באזורים בעלי ערך‬
‫כשטחים פתוחים‬
‫הגבלות למניעת פיתוח לינארי לאורך החוף‬
‫מניעת סלילת כבישים חדשים לאורך החוף‬
‫נגישות הולכי רגל לחוף ולים ללא תשלום‬
‫הגבלות על תנועת כלי רכב וחניה בחופים‬
‫ובדיונות‬
‫המשך פרוטוקול אמנת ברצלונה‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ארוזיה בחופים‬
‫‪ ‬חיזוק יכולת טבעית של החוף להתאמה לשינויים‪ ,‬כולל עליה‬
‫במפלס הים‬
‫‪ ‬זיהוי מראש לגורמי ארוזיה שמקורם בהקמת מבנים ימיים‬
‫והפנמת עלויות ישירות ועקיפות‬
‫‪ ‬קביעת מדיניות לניהול החול החופי‬
‫שימור עתיקות‪ ,‬לרבות תת ימיות‬
‫ס' ‪ 16‬לאשר אסטרטגיה לאומית לרצועת החוף‬
‫ס' ‪ 19‬לאפשר הטלת מיסים והיטלים שמטרתם מניעת פגיעה בחוף‬
‫‪,‬הכנסותיהם ישמשו לאחזקה ושיקום חופים‬
‫ס' ‪ 25‬להודיע למדינות אחרות על תכניות העלולות לגרום להשפעות‬
‫חוצות גבולות ולאפשר למדינה המושפעת לקבל את התסקיר‬
‫ולהשתתף בהליך בדיקתו‪.‬‬
‫סעיף ‪ – 3‬שמירה על איכות הסביבה החופית‬
‫‪ ‬לא תאושר תכנית המייעדת קרקע בתחום חוף הים לבנייה‪,‬‬
‫לעבודה או לשימוש כמשמעותם לפי חוק התכנון והבניה‪ ,‬ולא יותרו‬
‫או יאושרו עיסוק‪ ,‬פעולה‪ ,‬עבודה או שימוש בתחום חוף הים הטעונים‬
‫אישור‪ ,‬רשיון או היתר על פי כל דין‪ ,‬אלא אם מתקיימים כל אלה‪:‬‬
‫‪ ‬מיקומם בתחום חוף הים חיוני לנוכח טיבם ואופיים‬
‫‪ ‬הם לתועלת הציבור‬
‫‪ ‬הובטח כי יינקטו האמצעים הסבירים הדרושים כדי למנוע או‬
‫לצמצם פגיעה בסביבה החופית ולהשיב את המצב לקדמותו אם‬
‫תיגרם פגיעה כאמור‪ .‬אמצעים כאמור יפורטו בתכנית‪ ,‬באישור‪,‬‬
‫ברשיון או בהיתר‪.‬‬
‫סעיף ‪ 5‬ד' זכות הציבור למעבר חופשי‬
‫השר רשאי להורות לרשות מקומית להכשיר תוואי מעבר להלכי‬
‫רגל אל תחום חוף הים שבשיפוטה‪ ,‬באופן שיאפשר גישה‬
‫ומעבר חופשי לתחום חוף הים‪ ,‬במקומות שבהם אין‪ ,‬להנחת‬
‫דעתו‪ ,‬גישה כאמור‪ ,‬וכן לקבוע הוראות בדבר מיקום המעברים‪,‬‬
‫הצבת שילוט הכוונה אליהם‪ ,‬דרכי הכשרתם ודרכי אחזקתם‪.‬‬
‫סעיף ‪ 6‬הבטחת הנוף ואוויר הים‬
‫לא תאושר תכנית המייעדת קרקע לבנייה בתחום חוף הים‬
‫ובאזורים הגובלים בתחום חוף הים ולא יינתן היתר בהתאם‬
‫לתכנית כאמור אלא באופן המבטיח ככל האפשר –‬
‫‪ ‬שמירת המבט הפתוח לים מכוון היבשה‬
‫‪ ‬זרימה ללא הפרעה של אוויר הים אל היבשה‬
‫סעיף ‪ 5‬ג' סייגים למעבר חופשי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫מתקן בטחוני ושטח סגור‬
‫נמל‬
‫מתקן אחסון דלק או גז‪ ,‬התפלה‪ ,‬תחנות כוח‬
‫מתקן גז טבעי‪ ,‬אלא אם כן אין הדבר סביר בנסיבות העניין‬
‫מקום רחצה מוכרז שהכניסה אליו כרוכה בתשלום‬
‫מקום רחצה המיועד באופן קבוע או זמני לרחצה בלעדית של‬
‫גברים‪ ,‬נשים וטף‬
‫שמורת טבע וגן לאומי‬
‫מקרקעין פרטיים‪ ,‬מקרקעי ממ"י אשר יש לגביהם זכות שכירות‬
‫עליית מפלס הים‬
‫‪+1.5‬‬
‫תחזית‬
‫עליית‬
‫מפלס הים‬
‫ל‪100-‬שנה‬
‫‪+1.0‬‬
‫סופות‬
‫גלים‬
‫‪+25‬ס"מ‬
‫ממוצע ל‪19-‬‬
‫שנים‬
‫אחרונות‬
‫‪ 0.75‬על‬
‫פי חוק‬
‫חופים‬
‫מפלס‬
‫הים‬
‫‪0.0‬‬
‫"אפס‬
‫האיזון‬
‫הארצי"‬
‫התמוטטות המצוק החופי‬
‫תדירות אירועים חריגים‬
‫אובדן החוף החולי‬
‫הצפות‬
‫אובדן אספקת החול‬