Transcript التنمية بوصفها حرية

‫تقرير التنمية البشرية الوطني في العراق‬
‫ورشة عمل الكتاب الرئيسيين‬
‫بيروت ‪ 25 – 24‬مايو ‪2012‬‬
‫اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا‬
‫أديب نعمه‬
‫مستشار إقليمي ‪ -‬أسكوا‬
‫‪ ‬من منظور فلسفي‪" :‬التنمية بوصفها حرية"‪،‬‬
‫‪ ‬من منظور عام‪" :‬التنمية هي توسيع خيارات الناس"‪،‬‬
‫‪ ‬من منظور عملي يولي أهمية لالستراتيجيات والسياسيات‬
‫(التنمية هي نمط التطور الذي يجمع بين النمو اإلقتصادي‬
‫والعدالة وتمكين الفقراء والمرأة‪ ،‬والحفاظ على البيئة‬
‫والذي يقوم على مشاركة الناس وتمكنيهم‪...‬الخ)‪،‬‬
‫االجندة‬
‫الثقافية‬
‫االجندة‬
‫االقتصادية ‪-‬‬
‫االجتماعية‬
‫االجندة‬
‫السياسية‬
‫(الداخلية‬
‫والخارجية)‬
‫عناصر أجندة المشروع المجتمعي المكتمل‬
‫النهضة‬
‫الشاملة‬
‫التنمية‬
‫الثورة‬
‫المسار من الثورة إلى النهضة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫مفهوم التنمية البشرية تعرض للتآكل خالل العقود االخيرة‪ ،‬حيث تم‬
‫اهمال بعض مكوناته (ال سيما المكونين الثقافي والسياسي‪.‬‬
‫حظي المكون االقتصادي باالهتمام االكبر‪ ،‬يليه المكون البيئي والمكون‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫تم أختزال البعد السياسي بالحوكمة ‪governance‬التي نظر اليها‬
‫بدورها من منظور اداري وفني‪.‬‬
‫تم اختزال البعد االجتماعي ايضا في المشكالت االجتماعية والتعامل‬
‫مع االثار والنتائج‪ ،‬اكثر من النظر اليه من منظور التنمية االجتماعية‬
‫بما هي عملية تحويلية للمجتمع‪.‬‬
‫اما البعد الثقافي فقد بقي االكثر اهماال اال من بعض االفكار العامة ال‬
‫أكثر ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫مسار تطور العولمة بما طرحته ومن مشكالت وآفاق‪،‬‬
‫واالزمات العالمية‪،‬‬
‫وتطور الفكر والتجارب التنموية في العالم‪ ،‬الى ذلك‪،‬‬
‫الحراك الحاصل في المجتمعات العربية منذ نهاية عام ‪ ،2010‬طرح‬
‫على المشتغلين في التنمية في العالم العربي تحديات معرفية وعملية‬
‫ملحة تتعلق بتحويل مفهوم التنمية الى وسيلة معرفية وعملية فعالة لفهم‬
‫التغيير الحاصل‪ ،‬واستشراف آفاقه‪ ،‬والمساهمة في وصوله الى مآالته‬
‫المرغوب بها‬
‫ومن الطبيعي ان تكون نقطة االنطالق هي مراجعة النظرة الى المكون‬
‫السياسي والى المكون الثقافي في التنمية‪ ،‬وهما مسألتان شديدتا‬
‫الحضور في الحراك العربي وتتطلبان تخصيص جهد خاص لبلورة‬
‫رؤية تنموية عربية أصيلة بصددهما ‪.‬‬
‫الرؤية التنموية‬
‫المقاربة‬
‫والمنهجية‬
‫التنموية‬
‫االستراتيجية‬
‫التنموية‬
‫اسلوب العمل‬
‫التنموي‬
‫المجال‬
‫المجال‬
‫اإلجتماعي‬
‫اإلقتصادي‬
‫المجال‬
‫السياسي‬
‫المجال البيئي‬
‫المجال‬
‫الثقافي‬
‫• العدالة أو‬
‫اإلنصاف‪ ،‬في‬
‫الملكية والوصول‬
‫الى الموارد‪ ،‬وفي‬
‫التوزيع العادل لعائد‬
‫النمو‪.‬‬
‫العدالة‬
‫المشاركة‬
‫• وهي تشمل أيضا‬
‫التمكين وجوانب‬
‫اإلدارة السياسية‬
‫الرشيدة للتنمية‪.‬‬
‫• من خالل اإلقتصاد التضميني‬
‫الذي يحقق معدالت نمو جيدة‬
‫ويزيد من اإلنتاجية‪ ،‬والذي‬
‫يفترض أن يوفر فرص عمل‬
‫وأن يكون عريض القاعدة‪،‬‬
‫ويحترم المسؤولية اإلجتماعية‬
‫والبيئية‪.‬‬
‫اإلنتاجية‬
‫اإلستدامة‬
‫• المقصود اإلستدامة ببعدها البيئي‬
‫واإلجتماعي واإلقتصادي والثقافي‪ .‬أي‬
‫توفير متطلبات استمرارية التنمية‬
‫وشروطها أو أن ال نورث األجيال‬
‫القادمة أعباء خياراتنا‪.‬‬
‫المكونة لالستراتيجية التنموية‬
‫تداخل مكونات مفهوم التنمية في جميع المجاالت‬
‫ّ‬
‫المجال‬
‫مجاالت المجال‬
‫االستراتيجية اإلقتصادي اإلجتماعي‬
‫مكونات المفهوم‬
‫المجال‬
‫السياسي‬
‫المجال‬
‫الثقافي‬
‫المجال البيئي‬
‫الهدف‪/‬النتيجة‬
‫العدالة‬
‫مساواة وتكافؤ الفرص‬
‫اإلنتاجية‬
‫تحقيق نمو في اإلنتاج واإلنتاجية‬
‫وفرص العمل الالئق‬
‫اإلستدامة‬
‫العدالة بين األجيال‬
‫المشاركة‬
‫تمكين وديمقراطية‬
‫وحرية اقتصادية‬
‫الهدف‪/‬النتيجة اقتصاد‬
‫تضميني‬
‫استدامة وبيئة‬
‫ديمقراطية ثقافة‬
‫اندماج‬
‫مؤاتية لألجيال‬
‫تشاركية تنموية ‪:‬‬
‫اجتماعي‬
‫معرفة وقيم القادمة‬
‫وحكم‬
‫ودرجة‬
‫متقدمة من رشيد‬
‫المساواة‬
‫سياسية‬
‫التنمية البشرية‬
‫المستدامة‬
‫الدولة‬
‫التنمية‬
‫البشرية‬
‫السوق‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫التنمية المستدامة‬
‫المكون‬
‫المكون‬
‫االقتصادي االجتماعي‬
‫المكونة‬
‫البيئية‬
‫• النمو (االقتصادي) شأن‬
‫ثانوي بالنسبة للمشتغلين‬
‫بالتنمية االجتماعية‪.‬‬
‫• النمو (االقتصادي) هو‬
‫األساس والتنمية‬
‫االجتماعية نتاج فرعي‪.‬‬
‫التنمية االقتصادية واالجتماعية‬
‫مترابطتان ومتساويتان في األهمية‬
‫• المقاربة القطاعية‬
‫والمتخصصة هي‬
‫الفعالة‪.‬‬
‫القطاعي‬
‫يأتي في‬
‫إطار الخطة‬
‫المتكاملة‬
‫يجب‬
‫التعامل مع‬
‫السياسات‬
‫أيضا‬
‫• المشاريع والتدخالت هي‬
‫التي تعطي نتيجة‪.‬‬
‫االقتصاد (النمو) التضميني‬
‫صديق للفقراء يقلص‬
‫الفقر والهشاشة‬
‫عريض القاعدة‬
‫ومتوسع‬
‫يقلص الالمساواة‬
‫والتفاوتات‬
‫مولد لفرص العمل المجزية‬
‫والوسائل التمكينية‬
‫يشمل كل الفئات والقطاعات‪،‬‬
‫بما فيها غير المهيكل‬
‫التفاوت في الدخل‬
‫يدعم الفئات الضعيفة من‬
‫خالل نظام للمساعدات‬
‫يشمل كل المناطق‬
‫التفاوت الجغرافي والمناطقي‬
‫يحمي الفئات المعرضة تجاه‬
‫الصدمات والمخاطر‬
‫يشمل المؤسسات من مختلف‬
‫االحجام‬
‫التفاوتات االجتماعية االفقية‬
‫(الجنس‪ ،‬العمر‪ ،‬االتنية‪)..‬‬
‫اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا‬
‫اإلسكوا‬